安倍晉三(日文名:あべしんぞう,英文名:Shinzo Abe,1954年9月21日-2022年7月8日),出生于日本山口縣,自由民主黨籍政治人物,曾任第21、25任自民黨總裁、第41任自民黨干事長、第72代日本內閣官房長官、第90代、第96-98代日本首相等職務。
1954年,安倍晉三出生在日本東京的政治世家,祖父安倍寬是眾議院議員,外祖父岸信介、外叔祖父佐藤榮作都曾擔任過內閣首相,父親安倍晉太郎也曾任內閣官房長官、外務大臣等職務。1977年,安倍晉三畢業于日本東京成蹊大學政治學系;1979年就職于神戶制鋼所;1982年任外相秘書;1987年結婚;1993年,首次當選日本眾議院議員;2000年7月,安倍晉三出任森喜朗內閣官房副長官。2003 年 9 月,安倍晉三被任命為自由民主黨干事長。2005年10月,就任第三次小泉內閣官房長官,隔年當選自由民主黨總裁和內閣首相,2006年9月,安倍晉三當選自由民主黨第21任總裁;9月26日,安倍晉三當選為第90代日本內閣總理大臣。并在此后的2012年、2015年和2018年先后三次連任自民黨總裁職位,2012年、2014年與2017年先后連任首相職位。2020年8月28日,安倍晉三因舊病復發,宣布辭任首相;8月31日,安倍應邀與美國總統特朗普、俄羅斯總統弗拉基米爾·普京分別進行了通話,就卸任后的日美及日俄關系作出表態;9月1日,安倍晉三出席“防災日”演練,為其宣布辭職后首度出席政府公開活動,9月16日安倍晉三正式卸任。離任首相后,安倍晉三依舊在政壇保持活躍,通過參加各種公開活動與頻繁接受采訪,在日本政界擁有較大的影響力和話語權。2022年7月8日,安倍晉三在奈良縣奈良市街頭發表選舉演說時,遭前日本海上自衛隊隊員山上徹也槍擊,東京時間7月8日17時03分,因傷勢過重不治身亡,終年67歲。9月27日,安倍晉三的國葬儀式于日本武道館正式舉行。
作為日本著名的保守主義右派政治家,安倍晉三是第一位于第二次世界大戰后出生、戰后最年輕且任期最長的日本首相,在任內曾推動多項內政與外交工作。經濟方面,推出“安倍經濟學”改革政策,通過激進的貨幣政策、靈活的財政政策、刺激民間投資為中心的經濟產業成長戰略等方式來讓日本走出"20年經濟迷失",提振日本經濟。社會保障方面,安倍內閣積極推動社會保障與稅制一體化改革、醫療介護體制改革、公共年金制度改革等各項社會保障政策的實施。國防安保方面,安倍晉三主張加強本國軍事實力建設,通過修改《防衛計劃大綱》推動本國防衛力量整備計劃的大幅轉型,構筑“多維聯合防衛力量”。外交方面,安倍晉三提出“價值觀外交”與“積極和平主義”戰略,主張強化美日同盟,主導全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,簡稱CPTPP)和“自由與繁榮之弧”。在對戰爭責任、慰安婦等歷史問題的認識上,安倍晉三抱持鷹派觀點,在任期間曾多次參拜靖國神社,否定東京審判,并堅持侵略未定論。2020年新冠疫情爆發后,安倍內閣組織日本地方公共團體、指定公共機關等形成防疫政策網絡,由中央政府組織而成的新型冠狀病毒感染癥對策本部制定柔性防疫方針,再由各地方公共團體全面推行至日本全國各地,但安倍內閣堅持防控疫情與振興經濟并舉的政策路線對疫情發展估計不足,在某種程度上助長了疫情的長期化。
人物生平
家庭背景
1954年9月21日,安倍晉三出生于日本東京的一個政治世家,但其家族本籍則位于山口縣,安倍的親屬多投身政治,祖父曾做過眾議員,父親先后擔任通產大臣、外務大臣、內閣官房長官與自由民主黨干事長等職位, 外祖父岸信介與外叔祖父佐藤榮作則曾任內閣首相。安倍晉三為家中次子,上有兄長安倍寬信,下有弟弟岸信夫(本姓“安倍”,過繼給舅舅岸信和而改姓“岸”)。之所以取名“晉三”,是因為父親安倍晉太郎希望其能繼承日本幕末長州藩志士高杉晉作的精神。
安倍晉三的童年受其外祖父岸信介影響極大。由于父親安倍晉太郎工作繁忙,安倍晉三幼時經常跟隨其母安倍洋子在外祖父的身邊生活。安倍曾在其書《邁向美麗之國》 里寫道,“幼時目睹反安保的游行群眾圍堵外祖父官邸,就將外祖父看作心系國家未來的政治家,他面對責難也能處險不驚,我對身為其家庭成員而自豪。”可見安倍受岸信介影響頗深。起初,父親安倍晉太郎在育兒問題上選擇讓安倍晉三自由成長,隨后在母親安倍洋子與外祖父岸信介的影響下,安倍晉三對政治產生了日益濃厚的興趣。岸信介曾預言安倍晉三未來能夠成為一名政治家,而安倍晉三也曾多次表示自己繼承了“岸信介的政治脫氧核糖核酸”,就連其母安倍洋子也曾指出,“晉三的性格來自父親的遺傳,但政策更像外祖父。”
學生時代
1961年4月,安倍晉三進入東京私立學校成蹊學園系統內的成蹊小學就讀,該學校重視素質教育,不一味強調學習。這使得安倍晉三缺乏競爭意識,學習并不十分用功,成績也較為一般。但安倍晉三理解力很好,偶爾被老師點名,也能對答自如。安倍晉三沒有像普通的日本孩子那樣上私塾,而是從小學便開始聘請家庭教師。其母安倍洋子曾擔心在沒有升學壓力的成蹊學園學習是否過于輕松,但安倍晉三卻覺得學校培養個性、磨練人格、注重體驗和實效的校風很適合自己,外祖父岸信介也認為成蹊學園的一貫制教育是它的優點,建議安倍洋子不要為安倍晉三辦理轉學。1967年4月,安倍晉三升入成蹊中學學習,后又于1970年4月進入成蹊高等學校,并在此期間加入了地理研究俱樂部。
1973年4月,安倍晉三升入成蹊大學法學部政治學系,主修公共行政學。大學時期的安倍晉三一改過去的慵懶作風,經常參加學校西洋射箭俱樂部等社團活動,俱樂部內的嚴格訓練鍛煉了安倍晉三的毅力、注意力和平靜的心態,培養了他的自信。大學期間,安倍晉三進一步展現出了自己對政治的濃厚興趣。他經常前往書店購買政治類書籍,自己房間的書架上擺滿了《艾森豪威爾回想錄》等與政治有關的書。他曾進入日本著名政治學學者佐藤竺的研究班,但拒絕接受其部分指導內容。此外,這一時期的安倍晉三還經常代替父親安倍晉太郎進行選舉演說,并堅持“日本應加強自衛隊建設”等家族傳統政治觀點。
1977年3月,大學畢業后的安倍晉三希望先體驗社會而非直接投入政治,因此選擇前往美國進修,在加利福尼亞州海沃德市的一所英語學校上學,但由于學校里幾乎全部是日本人,導致自己在語言學習存在障礙,因此轉而選擇寄宿在一戶意大利裔的美國人家中,同時在長灘的一所語言學校上學。1978年1月,安倍晉三進入南加州大學深造。1979年3月,他因故放棄學業,并返回日本。
工作生涯
早期工作
1979年4月回到日本后,通過安倍晉太郎的安排,安倍晉三進入神戶制鋼所工作。同年5月,他前往神戶制鋼所的紐約事務所報到,并住在曼哈頓。1980年5月至1981年1月,他又被分配到位于兵庫縣的神戶制鋼所加古川市制鐵所工程部工作,負責管理銷售代表收到的訂單流程。1981年2月,他又回到神戶制鋼所總公司,在鋼鐵銷售本部任職。
1982年11月27日,第一屆中曾根內閣成立,安倍晉三的父親安倍晉太郎擔任外務大臣,并選擇次子安倍晉三擔任其秘書。起初,安倍晉三對父親的這一安排表示拒絕,但此后安倍晉太郎每天都打電話給神戶制鋼所的領導層。在領導的勸說下,12月6日,安倍晉三同意辭去神戶制鋼所職務,跟隨安倍晉太郎進入日本外務省,全職擔任外務大臣秘書官,從此開始涉足政界,進入人生的主車道。
安倍晉三上任秘書后,父親安倍晉太郎馬上在他熟悉的地盤為安倍晉三拓展人脈,為以后選舉做準備。在其擔任外務大臣的3年8個月里,安倍晉三共隨同父親出訪外國20余次,并在此過程中見識到了外交工作的運作,這也成為其后來重要的政治資產之一。此時安倍晉太郎在自由民主黨內權高位重,財界人士發起成立了“總晉會”,旨在將其送上首相寶座。安倍晉太郎便經常帶安倍晉三參加“總晉會”例會,高興地向大家推出安倍晉三。安倍晉三也以安倍晉太郎后援會的青年部為中心,成立了自己的“晉榮同志會”,積累了一定的政治經驗和豐厚的人脈資源。
在這期間,由于長期受到岸信介的幫助,前日本首相福田赳夫一直設法為安倍晉太郎早日成為自由民主黨總裁、內閣總理大臣創造條件。1987年5月,山口縣選舉區參議院議員江島淳逝世,外祖父岸信介、父親安倍晉太郎的秘書奧田、清和政策研究會及自由民主黨山口縣聯合會均支持安倍晉三參加補選。但由于江島淳的兒子江島潔尋求安倍晉太郎幫助,表示希望繼承父業,安倍晉太郎未安排安倍晉三參選。
1987年10月,安倍晉太郎、竹下登、宮澤喜一三人爭奪首相之位不分上下,最終時任首相中曾根裁定竹下登接任。竹下登上臺后,任命盟友安倍晉太郎擔任自由民主黨干事長,于是安倍晉三又成了干事長秘書。1988年“利庫路特賄賂案”敗露,安倍晉太郎的秘書收受了未上市股票,安倍洋子也在不知情的情況下接受了利庫路特公司每月30萬日元的顧問費,安倍晉太郎因此受到牽連。安倍晉三向父親建議,因為并沒有犯罪,應該把事實說出來。父親接受了他的建議,盡力協助調查。
當選議員
1991年5月16日,安倍晉太郎因為胰臟癌惡化逝世,三冢博繼任清和政策研究會會長,改稱“三冢派”。1993年6月,首相宮澤喜一解散眾議院。同年7月8日,安倍晉三在當地支持者協會的會長會議上宣布,他將接替安倍晉太郎,前往其所經營的山口縣第1區,參加第40屆日本眾議院議員總選舉。在山口縣第1區共4個議席中,由于個人表現優異和各方支持,安倍晉三以選區得票第一名的成績順利當選眾議院議員,正式進入政治界。考慮到自己熟悉的領域,他決定將外交關系與國家安全作為工作的重點。
由于家族背景和信譽,安倍晉三受邀加入清和政策研究會,并因其在自由民主黨和國會的政治手腕,獲得福田赳夫、竹下登等多位派閥首領的青睞關照。1994年,羽田孜成立羽田內閣,但因構想存在差異導致日本社會黨退出聯合政府。而安倍晉三等自由民主黨青壯派則成立了跨黨派小組,推動日本社會黨與自由民主黨聯盟。后羽田內閣在64天后垮臺,在新任領導人提名選舉中,安倍投票支持村山富市,并推動日本社會黨與自由民主黨共同組成聯合政府。1年多后,自由民主黨重新成為執政黨。
1995年8月,小泉純一郎與橋本龍太郎競爭自由民主黨總裁職位,安倍晉三決定支持小泉純一郎。后小泉純一郎雖在此次競爭中失敗,但其知名度卻大大提高,為其日后成為首相打下了基礎。1996年11月,第二屆橋本內閣成立,安倍晉三擔任自民黨青年局局長。1997年,安倍晉三、中川昭等人在自民黨本部成立了“思考日本前途和歷史教育國會年輕議員會”,要求修改中學生歷史教科書中關于“強征隨軍慰安婦”等內容。同年年底,安倍晉三就任自由民主黨國會對策委員會副委員長,對于年輕議員來說,這是個出名的職位。1998年7月自由民主黨總裁選舉,安倍晉三作為年輕議員代表支持厚生大臣小泉純一郎參加競選,三冢派也決定支持小泉,但后來卻是小淵惠三當選總裁和首相。由于龜井靜香等人選舉時沒有支持小泉,三冢派分裂了,安倍晉三遂加入由森喜朗建立的“森派”。
1999年10月,首相小淵惠三第二次改造小淵內閣,衛藤晟一向龜井靜香推薦安倍晉三出任社會部會部長。2000年4月,小淵惠三突然逝世,森喜朗成為自由民主黨總裁及第85屆日本首相。同年7月,森喜朗組成第二屆森內閣,中川秀直擔任內閣官房長,二人決定提拔安倍晉三出任內閣官房副長官。
接班人選
2001年4月,小泉純一郎再次出馬競爭自由民主黨總裁并取得了壓倒性勝利。26日,小泉純一郎接替森喜朗成為第87屆日本首相,開啟了長達5年多的小泉時代,安倍晉三在第一屆小泉內閣中留任內閣官房副長官。在任官房副長官期間,安倍晉三幾乎整天待在首相官邸,不離小泉左右,全力支持小泉的內外政策,成為小泉最得力的助手之一,因而有意無意中增加了曝光率。他比小泉更高大的身材、更端正的面孔,使很多外國人也能很快地記住他的名字。安倍后來回想擔任內閣官房副長官的經歷,覺得官邸一直處于權力中心,要處理各種政策和危機,自己學到了不少東西。
2002年11月,安倍晉三在第二屆小泉內閣中繼續擔任內閣官房副長官。同一時期,以東海旅客鐵道社長葛西敬之為首的經濟界人士成立了支持安倍晉三的“四季會”。2003年9月,小泉純一郎計劃讓盟友山崎拓擔任自由民主黨干事長,但遭到森喜朗、青木干雄等人的強烈反對。在此形勢下,小泉純一郎提拔安倍晉三擔任自由民主黨干事長,掌管黨務、組織、人事、財務等事項,并增強其領導權。
擔任干事長后,安倍晉三既聽取黨內元老的聲音,也給予有才華的年輕人發展的空間,讓年輕議員感到“新的時代來到了”。在安倍推動下,2003年12月,自由民主黨成立了“黨改革驗證·推進委員會”,安倍晉三自任委員長。12月8日,為了迎接2005年自民黨建黨50周年,安倍設立了干事長咨詢機構——“建黨50年計劃基本理念委員會”,目的是研究日本發展的目標和自民黨的路線,制定“自民黨宣言”等等。2004年9月,自由民主黨在第20屆日本參議院議員通常選舉中失利,安倍晉三一度引咎辭職。在首相小泉純一郎多次挽留無果后,只得對其“降格”使用,任命安倍為自民黨代理干事長兼自民黨改革推進部部長,仍將他留在決策層。2005年10月31日,安倍晉三又被提升為內閣官房長官,這是一個僅次于首相的內閣第二號職務,此舉為安倍晉三順利接任下屆首相創造了有利條件。小泉也因為提拔年輕的安倍晉三被部分勢力吹捧為“政壇之伯樂,日本之希望”,支持率大幅上升。
此后,小泉純一郎表明在自由民主黨總裁任期結束后不再連任,安倍晉三則在自由民主黨內外擁有極高知名度。9月20日,小泉純一郎推舉為接班人的安倍晉三在自由民主黨總裁選舉中獲得票數過半,以絕對優勢擊敗對手麻生太郎和谷垣禎一,當選第21任自由民主黨總裁,成為首位第二次世界大戰后出生的自由民主黨總裁。
第一任首相
推進改革
2006年9月26日,在國會特別會議上,安倍晉三被提名為日本第90屆、第57位首相,成為了自由民主黨歷史上最年輕的內閣首相,也是第一位二戰后出生的內閣首相。在當天舉行的新聞發布會上,安倍稱他的內閣將是“創造一個美麗國家的內閣”。作為小泉純一郎的接班人,在社會趨向保守、民眾盼望改革的情勢下,安倍晉三選擇繼續推進“小泉時代”的右派改革政策。
經濟方面,由于過往沒有經濟或金融領域任職的經驗,安倍晉三的經濟改革政策基本延續了小泉時期的既定路線。在之前的競選口號中,安倍晉三提出“將改革的火種延續”,并表示將依靠大力發展人力資源、鼓勵創新、提倡政策透明、吸引海外投資等手段促進日本經濟繼續增長,他還許諾將繼續減少政府開支。
內政方面,出于實現其保守主義政治理念的需要,安倍晉三大力推進對《教育基本法》和憲法的修改進程。安倍內閣在成立不到3個月的時間內,已經完成了對教育基本法的修改和防衛廳升格為防衛省的政治任務,相關法案也已經在國會獲得通過。隨著防衛省的成立,作為自衛隊附屬任務的聯合國維和行動、根據《周邊事態法》實施的后方支援等也將成為自衛隊的本職任務,這都有可能促使日本現行的專守防衛政策發生轉變。此外,安倍晉三還于2007年5月18日要求國會通過《日本國憲法改正手續相關法律》,制定有關憲法修正中的公民投票手續規定。雖然修憲仍然需要時間,但安倍明確強調將在任內完成修憲任務。
外交方面,安倍晉三上臺后面臨的最大課題便是修復因前首相小泉純一郎參拜靖國神社而嚴重惡化的中日、日韓關系。為此,安倍一改鷹派保守立場,調整了過去強硬的外交姿態,在不同場合多次主動表態,愿意改善亞洲外交,愿意加強與中國、韓國的信賴關系。2006年10月,安倍晉三上任后的首次出訪便前往中國與韓國,表明自己重建亞洲外交和“有主見外交”的意愿,打破了中日、韓日關系的僵局。在顯示其外交靈活性的同時,安倍晉三也沒有忘記其鷹派本色,安倍內閣依舊重視日本與美國的傳統盟友關系,還倡議構建日本、美國、印度、澳大利亞的談判機制,提出“價值觀外交”和“自由與繁榮之弧”概念,對于朝鮮,安倍晉三仍堅持對其實施經濟制裁的強硬立場。
然而,安倍在內政外交上的上述成功并沒有換來穩定的國內支持。相反,日本國內的民調顯示,安倍內閣在成立兩個月后的支持率大幅度下跌。從表面上看,支持率下跌的直接原因是自由民主黨允許小泉內閣時期反對郵政民營化法案的議員恢復黨籍,但更深層次的原因則反映出國民對安倍執政理念和方式的擔心與反對意見。早在安倍內閣成立初期,日本國內的多數評論就認為,安倍內閣的閣員任命基本上是根據“論功行賞”的思路確定的,讓人“感受不到改革的激情”。由于閣員的政治立場總體上保守色彩濃厚,有評論批評安倍內閣為“鷹派內閣”,是政治傾向危險的內閣。與此同時,多位內閣成員因“政治與金錢”丑聞而辭職、政府在年金紀錄問題處理不當等問題,也致使安倍政府遭受新一輪危機。
驟然辭職
2007年9月12日,安倍晉三在首相官邸會見記者,正式宣布辭去內閣首相與自由民主黨總裁職位,而此時距其去年9月就任首相一職還不到一年時間。關于安倍突然辭職的原因,各方眾說紛紜。安倍在12日下午的記者會上表示,“我認為必須通過自己作出了斷以求打開局面,應該爭取在新首相的率領下繼續‘與恐怖主義的斗爭’”。安倍同時稱,“很遺憾,在我任首相的情況下難以與在野黨政黨領袖進行對話。我認為自己的留任已成為障礙。我的辭職或許會創造(對話的)環境。”言外之意,是最大在野黨民主黨代表小澤一郎拒絕與其就《反恐特別措施法》延長問題進行黨首會談,促使他下決心辭職。然而,日本官房長官與謝野馨在12日下午舉行記者會時卻解釋稱,安倍是基于健康原因作出辭職決定的。他提到,8月5日,即前往廣島市和平紀念儀式的前一天,安倍晉三突感腸胃疼痛,食欲下降。而在8月19日至8月25日訪問印度尼西亞、印度和馬來西亞后,又開始出現腹瀉不止的癥狀,后病情逐漸開始惡化,經診斷被確認為潰瘍性結腸炎。
除了上述兩種說法,安倍的辭職還是更多的被認為是在其執政局面出現內外交困的情境下做出的無奈選擇。2007年7月29日,自由民主黨在第21屆日本參議院議員通常選舉中慘敗,僅占據參議院37個席位,民主黨成為參議院第一大政黨,安倍晉三在自由民主黨內部的地位受到挑戰,7月31日,在自民黨理事會會議上出現了敦促安倍辭職的聲音。8月27日,為了提升自由民主黨的凝聚力,恢復民眾對政府的信任,自民黨內部開始調整領導高層,開始了第一次內閣改造。但改組對內閣支持率改善不大,加之新內閣又出現了一系列丑聞,除已辭職的農業大臣遠藤武彥外,環境大臣鴨下一郎、少子化擔當大臣上川陽子也相繼卷入,在野黨必然加強對安倍任命責任的追究,導致自由民主黨內許多人認為安倍晉三已很難在下屆眾議院選舉中領導自民黨獲勝,重新高漲的黨內壓力迫使安倍決定辭職。
對于安倍晉三辭職的行為,大多數民眾對其的評價是“相當不負責任”。用共產黨委員長志位和夫的話稱,“剛發表了施政演說就辭去首相一職的行為,前所未聞”。部分西方媒體也在頭條新聞中報道了“日本首相安倍突然辭職”“承受不住壓力”等批評意見。在窘境下辭職休養的安倍晉三除了造成個人政治聲望低迷外,也導致往后自由民主黨信譽不佳。由于安倍晉三的辭職過于倉促,自由民主黨也因連續遭遇內部丑聞與敗選壓力陷入混亂,于公眾視野消失已久的福田康夫在自由民主黨總裁選舉中成為繼任人選,最終在9月26日,福田康夫出任新一任內閣首相。
離任期間
在宣布辭去內閣總理大臣后,安倍晉三隨即前往醫院休養身體,但是未辭去國會議員的身份。2007年9月27日,安倍晉三于慶應義塾大學醫院暫時出院,進入東京富谷私人住宅進行家庭治療。11月13日,安倍出席了眾議院全體會議,對新的恐怖主義特別措施法案進行投票,在投了贊成票后,他告知首相福田康夫和公明黨代表太田明弘自己的身體狀況已經恢復。2007年底,他在接受《產經新聞》采訪時說,“'美麗國家'的創建才剛剛開始。”2008年起,安倍晉三正式恢復政治活動,并表示“將進一步擴大逐漸穩固的優良保守基礎”。2009年,安倍希望參加自由民主黨總裁選舉,但由于遭遇反對,轉為支持西村康稔。
2012年9月,安倍晉三、石原伸晃、石破茂、町村信孝、林芳正參加自由民主黨總裁選舉。在總裁選舉期間,安倍晉三針對經濟通脹、領土爭端等不同事件發表意見并參加辯論。9月26日,在自由民主黨派閥勢力影響下,安倍晉三當選第25任自由民主黨總裁,成為自1956年12月自由民主黨總裁選舉以來,首位在第二輪投票逆轉當選的自由民主黨總裁,也是首位退任后再度當選的自由民主黨總裁。
同年12月16日,安倍晉三率領自由民主黨在第46屆日本眾議院議員總選舉取得壓倒性勝利,獲得三分之二席次,時隔3年3個月重掌政權。安倍領導的自民黨在這次大選中能夠翻盤,一洗2009年敗選的恥辱,最重要的原因是日本民眾對于民主黨政府的混亂執政表現感到相當不滿,渴望出現嶄新且穩定的政府。這次選舉中約占選民一半左右的無黨派階層或者放棄了投票,或者是將選票投給自民黨以此懲罰民主黨。其次,民主黨內部發生分裂。全國300個小選區中有53個小選舉區出現了脫離民主黨的前議員與昔日同事自相火并的局面,選票分散,雙雙落敗,讓自民黨候選人揀了便宜。此外,自民黨與公明黨實行了有效的選舉合作。公明黨支持基礎創價學會約800萬會員,攤到每個小選舉區就有兩萬余人,這部分選票起到“四兩撥千斤”的作用,幫助自民黨候選人在多黨混戰中勝出。最后,自民黨的競選綱領突出強調日本版的量化寬松政策,擺脫通貨緊縮的陰影,并大力進行公共建設投資,應該說對苦于經濟疲軟的選民還是有吸引力的。
第二任首相
安倍經濟學
2012年12月26日,安倍晉三出任第96屆日本首相,組建第二屆安倍內閣。“經濟”與“安全”是安倍大國戰略的兩條主線,更是“外交展開的前沿陣地”。安倍吸取2006年忽視國內經濟的教訓,將復興國內經濟作為再任首相的基點。為了加強內閣改革的執行力,安倍重啟了日本再生本部和經濟財政咨詢會議,負責制定擺脫通貨緊縮和刺激經濟的財政政策,探索經濟增長戰略,運用新技術、新理念及創造性解決方式,突破國家與人類面臨的“新課題”。他提出“安倍經濟學”的“三支箭”,采取超常規的激進貨幣政策、靈活的財政減稅政策、刺激民間投資為中心的經濟產業成長戰略,以期走出當前日本經濟持續20年的通貨緊縮局面,達到通貨膨脹率2%的目標來提振日本經濟。除此之外,安倍政府還設立了扶持日本文化企業的“酷日本”基金,并恢復了介紹退休公務員職缺的“官民人才交流中心”。同年9月,日本東京都申請承辦2020年夏季奧林匹克運動會和2020年夏季殘疾人奧林匹克運動會成功,從而帶動了日本旅游業快速成長。
“安倍經濟學”的實施,給長期被通貨緊縮困擾的日本經濟帶來了一系列積極的變化。隨著經濟政策發酵,日元匯率貶值近25%,出口導向產業大幅獲得利潤。但后期由于財政政策緊縮效應、國內有效需求不足以及全球量化寬松政策環境變化和外部市場空間受限等因素影響,“三支箭”漸失光澤,從股票市場看,2013年7月末日本TSE市盈率PE估值倍數大幅下挫至28.1左右, 創下近5個月的新低,短短數月跌幅高達14%;在外匯市場上,美元對日元即期匯率在創下4年半來新低后也重現升值態勢,短短兩個月日元兌美元重新升值幅度高達3%,安倍經濟學拯救日本經濟的使命并未完成。而2014年4月安倍內閣將消費稅由5%提高至8%的政策更是對日本經濟產生了嚴重影響,因民眾恐慌搶購形成消費潮不久便使日本經濟變為負增長。
外交與安全
外交方面,安倍晉三沿襲了外祖父岸信介的東南亞路線,以“首相外交”方式加強戰略合作,尋求經濟發展和安全保障等領域的共識,并發表了“外交五原則”講話:一是與東盟國家共創相同價值觀;二是與東盟國家共同全力維護海洋權益和航行自由,歡迎美國重視亞洲的政策;三是積極推進與東盟國家的經濟貿易合作,建設各種網絡、促進投資,拉動日本經濟復蘇,實現共同繁榮;四是與東盟共同發展、守護亞洲多樣文化;五是促進與東盟各國年輕人的交流。2013年1月16日起,安倍晉三陸續訪問越南、泰國、印度尼西亞等多個東南亞國家,主要目的在于主導亞洲經濟整合,推行以日本為中心的制度安排,實現亞洲范圍內的人、財、物自由流動,掌控亞洲地區合作范圍、核心機制和制度規則的安排,將亞洲增長轉化為日本增長。
除了加強與東南亞國家的關系,安倍內閣還致力于維護日美同盟這一日本國家安全的基軸。為鞏固日美同盟關系,安倍上臺之前就宣布優先出訪美國,在加入跨太平洋伙伴關系協定(TPP)的問題上表示出積極態度,希望借亞太經濟合作秩序重構之際,改善日美經貿關系,搭美國經濟“順風車”。安倍把日美同盟放在首位,表示“日本必須首先把基點放在與太平洋對岸的關系上”,而在亞太地區再平衡的戰略中,“美國對日本的需要并不亞于日本對美國需要。”為了深化日本與美國的關系,安倍晉三還以國賓規格,款待了第二次訪問日本的美國總統貝拉克·奧巴馬。
至2014年9月,安倍晉三訪問國家數量已經達到49個,高于小泉純一郎的紀錄。如此頻繁的出訪一定程度上也是為了結束戰后國際體制對日本的約束。安倍在就任后提出“戰略外交”和“價值觀外交”戰略,該戰略提出“構想由澳大利亞、印度、美國的夏威夷和日本組成的民主安全菱形”,控制印度洋到太平洋之間的戰略區域,效仿“自由與繁榮之弧”,實質為實現“亞洲日本化”。安倍認為,“印度洋和太平洋交匯之處正形成東亞與南亞融合的新亞洲”,其將“囊括美國和澳大利亞”,會“成長為覆蓋太平洋的巨大網絡”,因此,必須把“歐亞大陸邊緣形成的新興民主國家串聯起來”,構建“自由與繁榮之弧”。然而,盡管安倍晉三在短時間內訪問多個東南亞、歐洲、美洲國家,甚至規劃訪問中亞、朝鮮,但其并未在第一時間訪問中國和韓國兩個鄰國,中日、韓日關系更是因為之后安倍晉三參拜靖國神社的行為而降至冰點。
在安全保障上, 安倍內閣意欲通過成立新的一系列與國家安全保障體制有關的法律, 來達到逐漸改變日本防衛現狀的目的。安倍政權上臺后在防衛上的第一個舉措便是廢止了民主黨政權所指定的2011年到2015年度的《中期防衛力整備計劃》和《防衛計劃大綱》, 并發布了《關于2015年防衛力量整備》的指導性文件,以增強自衛隊職能與威懾力量。2014年7月,安倍內閣在內閣會議中通過行使“集體自衛權”的新規定,重新針對《日本國憲法》第九條的立場做出解釋。此外,安倍晉三還決定設置國家安全保障會議,并通過了《特定秘密保護相關法律》,強調日本必須要有防衛自身及周邊國家的軍事實力,才能抗衡中國崛起。
第三任首相
提振經濟
2014年12月24日,第三屆安倍內閣上臺,并于2015年10月完成了第一次內閣改組。為了應對日本經濟仍然存在的投資、工資、消費及出口貿易下滑,人口高齡化與少子化問題,2016年底安倍新改組內閣提出了將經濟發展作為最優先戰略,以“經濟發展、育兒支援、社會保障”為施政抓手(新三支箭),力爭2020年實現GDP達到600萬億日元目標。同時,安倍內閣還提出要在50年后維持1億日本人口規模的“一億總活躍”目標,并將其作為“新三支箭”的政策總綱。為了推進目標的實現,安倍內閣特設立了“一億總活躍推進室”,負責為實現人人都能活躍的社會制定具體政策。推進室由官房副長官杉田和博擔任室長,主要協調經濟增長、提高人口出生率、消除護理離職現象等跨部門政策。除了在年內提出緊急對策外,還將制定中長期計劃。為了推動企業提升盈利能力、投入國內投資和提高勞工工資,安倍晉三還借由稅制改革照顧數量眾多的虧損中小型企業。
然而,“新安倍經濟學”的啟動并未給日本經濟帶來真正復蘇。安倍內閣所設定的長期政策目標幾乎不能實現,日本經濟下行風險猶存,面臨著物價上漲、收入難增、日元急劇貶值、財政困境難以改觀等諸多難題。私人消費前景黯淡,設備投資難有起色,貿易逆差難以扭轉,經濟走勢不容樂觀。其后日本銀行實施負利率政策,希望借此刺激經濟復蘇、抑制通貨緊縮,但效果不佳。2016年8月,在巴西里約熱內盧的奧運會閉幕式上,安倍晉三以任天堂角色“馬力歐”造型出現,宣傳東京舉辦2020年夏季奧林匹克運動會,以期為拉動日本旅游業經濟增長提供動力。
內政國防
第三次執政后,安倍晉三持續推行政府改革,設立內閣人事局,掌握行政機關人事管理。隨后他逐漸掌握內閣政策權與話語權,并規定由內閣政務官主導決策。安倍之所以能夠在自由民主黨內實現“一人獨大”,其背景原因是1996年眾院選舉采取小選區與比例代表并立制度在強化黨領導層權力的同時削弱了黨內派閥的影響力。而這種黨內“清一色”式的支持使其在施政時能夠靈活面對局勢變化、立即反映輿論,成為安倍內閣長期執政的重要背景;但也深刻地改變了日本政治生態與政府運作,使公務員經常揣度安倍晉三及其親近者的意見,失去中立性。為了避免再度失去政權,自由民主黨內部選擇鞏固“安倍獨大”的領導格局,黨內的凝聚力達到空前高度。
2015年9月,在沒有競爭對手的情況下,安倍晉三在自由民主黨總裁選舉中自動當選。2015年9月19日,在日本國內數十萬民眾的抗議聲中以及在中、韓等周邊鄰國的嚴重關切下,日本安倍晉三內閣一意孤行,通過了“新安保法案”。被日本抗議民眾稱為“戰爭法案”的“新安保法案”將解禁日本集體自衛權,從根本上重塑日本的安保政策。該法案擴大了日本的集體自衛權,放寬了日本派遣自衛隊空間。盡管新法案強調集體自衛權是要保護本國與周邊國家,但仍遭遇民眾大規模抗議,安倍內閣支持率也因此有所下跌。
強勢外交
外交層面,新上任的安倍內閣所制定的日本安全戰略調整及政策走向,已成為影響東亞和平穩定及地區安全環境的不確定因素。日本的新安全政策已完全背離戰后奉行的“專守防衛”理念,隨著“安全保障相關法”的生效,自衛隊違反“和平憲法”的海外動武逐漸成為可能。基于“新安保法”,日本加強美日同盟關系,且對華指向性日益突出。2017年4月,經修改后的日美《物資勞務相互提供協定》在日本參院全體會議上以執政黨等多數贊成通過獲批。該修訂版協定生效后,日本政府可在不制定新法律的情況下,對美國艦船及正在準備進攻的美國軍隊戰斗機供油。日美雙方還通過不斷渲染“中國威脅論”,確認《日美安保條約》第五條適用于釣魚島問題。為應對中國崛起的壓力,日本將參與《跨太平洋伙伴關系協議》視為重要工作,并付出大量政治資本,希望借此實現由美國和日本主導整個亞太地區經濟秩序,并制約中國的影響力。
針對中國的海洋維權活動,安倍晉三還試圖在東亞構建“安全合作機制”,他曾宣稱:“在開放的海洋之下,世界最大的海洋國家美國與亞洲最大的海洋民主主義國家日本成為伙伴是理所當然的事情,并需要不斷強化這種關系。”并構想日本、印度、澳大利亞、日本和美國夏威夷應該共同組成“民主安全菱形(democratic security diamond)”,“以保衛從印度洋地區到西太平洋地區的公海。”2016年5月,日本舉行第42屆G7峰會,會上討論了東海、南海海上安全問題。其后,日本與韓國簽訂《韓日軍事情報保護協定》,并提供巡邏艦給菲律賓。同年12月,安倍晉三出席美國海軍亞利桑那號戰艦紀念館的祭奠儀式。在奧巴馬政府放棄任內批準《跨太平洋伙伴關系協議》后,安倍內閣加速推進協議,并與相關國家加強外交關系。
這一時期的中日、韓日關系發展曲折,2015年8月14日,安倍晉三針對第二次世界大戰結束70周年發表“安倍談話”。其后安倍晉三雖然未參拜靖國神社,但仍以自由民主黨黨總裁身份向其捐款,遭到中韓兩國譴責。同年10月,中國國務委員楊潔篪訪問日本并與安倍晉三會面,象征中日關系改善。同年11月,安倍晉三、中國國務院總理李克強、韓國總統樸槿惠召開中日韓峰會,商討安全與貿易問題。12月28日,日本與韓國針對慰安婦、朝鮮日治時期征用工議題達成協定,成立和解與治愈基金會。2017年文在寅當選韓國總統后,日本與韓國的關系日益惡化。韓國民間自覺發起“抵制日貨”運動,日本對韓實施高科技產品出口管制,雙方的相互反制措施令日韓關系遭遇第二次世界大戰后“最低點”。
與此同時,安倍內閣未能預料到唐納德·特朗普在美國總統選舉當選,對日美同盟關系感到擔心。在參加2016年秘魯APEC峰會途中,安倍晉三與特朗普舉行了短暫的非正式會談,其后兩人建立信賴關系,經常共同討論國際情勢。安倍在2017年年初國會眾參兩院全體會議上發表施政方針演說稱, 日美同盟是“日本外交及安保政策的基軸”, 是“不變的原則”。在2017年2月10日的美日首腦會談中, 特朗普稱美日兩國是“重要的同盟國”, “美日同盟是亞太地區和平與穩定的基礎”。然而安倍內閣對于美國退出《跨太平洋伙伴關系協議》感到失望,并與特朗普就國家安全和貿易議題會談。2017年11月,面對朝鮮危機,安倍晉三采取高規格待遇接待訪問日本的美國總統特朗普,美日兩國在處理地區安全問題上仍保持著合作關系。
支持下降
安倍執政后半期,內閣支持率下跌,自由民主黨更在2017年7月的東京都議會議員選舉大敗,失去第一大黨地位,并創下最低當選議席數記錄。安倍支持率急劇下跌,與此前“森友學園”事件、閣僚失言等挫傷日本民眾對安倍內閣信心有著密切聯系。面對內閣支持率猛跌以及東京都議會選舉自民黨慘敗結局,安倍晉三決定于8月3日第三次改造第三屆安倍內閣,并表示可能更換超過半數閣僚,以期重拾國民信任。
其后,安倍內閣的支持率緩慢回升,穩住了自由民主黨的選民狀況,民進黨與希望之黨等在野黨則面臨重整。同年9月25日,安倍晉三正式宣布,將在28日召開臨時國會并隨后解散眾議院、提前大選。這是安倍上臺近5年來第二次提前解散眾議院,不僅給外界留下濫用解散權的印象,也是安倍執政后不斷掏空日本現行憲政體制的又一體現。安倍將此次解散命名為“國難突破解散”,所謂“國難”,指的是日本面臨著“少子高齡化”和朝鮮核威脅兩大危機,但被批評缺乏“大義”。10月22日,日本舉行第48屆眾議院選舉,自公執政聯盟獲得313個議席,控制三分之二以上絕對多數議席。此次選舉使 “一強”自由民主黨“更強”,“多弱”在野黨“更多更弱”。日本眾議院政治勢力分布繼續維持“一強多弱”的格局。
第四任首相
弊案丑聞
2017年11月1日,在清和政策研究會、志公會、志帥會等自由民主黨派閥的支持下,安倍晉三第四次當選日本首相,并與麻生太郎、菅義偉長期密切合作,獲得黨內獨大地位。但此時的安倍依然丑聞纏身,先是此前發生的“森友學園案”令安倍內閣支持率再創新低。2018年3月,財務省公開的“森友學園問題”報告內容被披露是資料竄改版本,國稅廳長官佐川宣壽辭職,但安倍內閣堅持是部分事務官自行修改了相關文件。森友學園問題使日本政治局勢出現變化,數萬日本民眾舉行集會表示抗議。隨后,安倍內閣又因為隱瞞自衛隊海外派遣的檔案紀錄,而再度陷入官員說謊與公文管理的信任危機。2018年4月,防衛省公布了先前聲稱“不存在”的自衛隊伊拉克復興支援群檔案《伊拉克日報》,從而引發了民眾對日本自衛隊在戰斗區域活動的疑慮。其后因牽扯到森友學園案而聲名大噪的財務省事務次官福田淳一又因猥褻事件登上媒體版面,使得安倍晉三顧慮自由民主黨派閥與輿論而未啟動憲法修正。同年7月,西日本因為暴雨出現災情,安倍晉三取消訪問比利時等歐洲國家的行程、指示災難應對,但其在應對暴雨災情上動作遲緩,希望借取消外訪博取政治好感等行為仍引發輿論不滿。
這一時期的安倍晉三繼續堅持務實主義外交路線,在美國退出《跨太平洋伙伴關系協議》后,日本主導完成《跨太平洋伙伴全面進步協定》。2018年3月8日,參與“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”談判的11國代表在智利首都圣地亞哥舉行協定簽字儀式。12月30日,全面與進步跨太平洋伙伴關系協定正式生效。同年5月,安倍晉三高規格款待中國國務院總理李克強,中日關系逐漸升溫,隨后安倍晉三又以慶祝《中日和平友好條約》40周年為名于10月25日至27日訪問中國。與之相對的是持續僵化的日韓關系,2018年10月和11月,韓國大法院裁判日本企業必須對第二次世界大戰期間征用工的強迫勞動作出賠償,引發安倍內閣抗議。同年12月,日本海上自衛隊與韓國海軍發生雷達鎖定爭議。
雖然遭遇非議不斷,但安倍晉三仍在黨內及民眾中保有一定信譽,2018年9月20日,安倍晉三尋求在自由民主黨總裁選舉連任,與自由民主黨前干事長石破茂形成兩強競爭局面。最終安倍晉三憑借大多數自民黨籍國會議員支持,以大約70%的總得票率擊敗石破,連任政黨領袖,迎來第三屆三年任期,成為平成時代任期最長的自由民主黨總裁。不過同年9月底,沖繩縣市議員玉城丹尼在沖繩縣知事選舉中以較大優勢擊敗安倍政府支持的候選人,使安倍晉三未能如預期擊敗“全沖繩”勢力。
走進令和
2019年4月30日,在天皇明仁表達讓位意愿后,安倍晉三主導完成退位工作。同年5月,新天皇德仁即位,日本正式告別平成迎來令和時代。步入令和時代的安倍內閣向憲法修正派重申2020年頒布新憲法的目標,并于同年7月21日舉行的第25屆日本參議院議員通常選舉中聚焦憲法修正、年金改革、提高消費稅、教育無償化、夫婦別姓與同性婚姻等議題。22日選舉結果公布,由自由民主黨和公明黨組成的執政聯盟在參議院共有141個議席,超過半數,但是未能獲得參議院三分之二以上議席,未達到憲法修正門檻,自由民主黨內部遂出現解散眾議院、修改黨章等意見,但安倍晉三仍堅持2020年通過新憲法的時間表,并宣稱選民支持憲法修正,希望與在野黨共同討論,拉攏國民民主黨議員的支持。然而就在自民黨贏得選舉后不久,同年11月,安倍晉三便因“賞櫻會”事件被指公費私用、違反《公職選舉法》與《政治資金規正法》,個人及所在政黨支持率遭受重挫。
同時期,安倍晉三以國賓規格款待訪問日本的美國總統特朗普,并邀請其觀賞兩國國技館的相撲比賽。2018年中美貿易爭端全面打響,中美關系的惡化對日本造成了挑戰。日本盡力在維持美日同盟的前提下不破壞中日關系,2019年6月,大阪舉行二十國集團峰會,安倍晉三邀請中國國家主席習近平訪問日本。另一方面,日韓關系持續惡化,2019年7月,日本主張多項戰略物資流入朝鮮,取消韓國優惠措施、展開全面輸出管制。日韓貿易戰引發韓國社會極大反彈,韓國因此宣布終止與日本的《韓日軍事情報保護協定》,并解散了此前與日本據《韓日慰安婦協議》設立的和解與治愈基金會。
再度辭職
2019年9月11日,安倍晉三對第四屆內閣展開第二次改造,在記者會上,安倍晉三表明將維持政府基本框架,以穩定的基礎開展工作運營,并指出將由自由民主黨主導推進《憲法》修改相關討論,強調稱“決心即使很困難也一定要完成”。此次內閣改組在留用了許多實力派老臣的同時,也注重利用“明星議員”博取關注度,提升內閣的支持率,安倍對此強調稱:“聚集了旨在強力推進新時代國家建設的陣容。”同年10月1日,日本消費稅率正式從原本的8%上調至10%,政府提出多項減免稅率措施降低沖擊。同時間,關東地方與東北地方遭遇多次臺風侵襲,出現嚴重災情,輿論對政府反應不滿。
2020年1月,新冠肺炎疫情爆發并開始在全球范圍內蔓延,不僅打亂了日本首相安倍晉三的政治安排,還使其面臨很難在短期內取得政治成果的問題。在疫情防控長期化態勢下,安倍晉三宣布關閉國內活動設施、員工遠距離工作、全國學校停課、取締囤積哄抬、封閉邊境等應對政策,國會亦通過《新型流感等對策特別措施法》修正案。同年4月,安倍晉三發布緊急事態宣言,宣布東京、大阪等7個都道府縣進入緊急狀態,并且開始全國范圍內發放棉布口罩。但政府檢疫工作緩慢,未能壓制疫情感染擴散,且因各國關閉邊界而影響本國經濟發展,對此,安倍晉三承認政府應對疫情不力,并稱“政治判斷的責任在我自己”,表示“應當防止(局勢)發展為危及生命的最壞事態”。
因疫情原因,原定習近平訪問日本、德仁訪問中國的計劃延后,2020年夏季奧林匹克運動會也被迫延期。面對疫情無法得到有效控制,日本民眾對安倍內閣的檢疫措施高度不滿,安倍政府不支持率升至62.2%,首次超過六成。同時間,前法務大臣河井克行、參議院議員河井案里等人因賄賂遭到逮捕或起訴,二人與安倍晉三關系親密,從而對安倍政府造成嚴重打擊。在疫情治理困境與屬下丑聞糾纏等眾多壓力下,安倍晉三宿疾復發。8月28日,安倍晉三召開記者會,宣布因潰瘍性結腸炎復發,將辭去首相職務,這是安倍第二次因健康原因辭去首相職位。但盡管在野黨要求解散國會,安倍晉三仍暫留首相職位,在下一任首相選出前繼續履行職責。
卸任之后
退而不休
卸任離職后的安倍晉三依然保持著“退而不休”的狀態,并對日本政局產生著直接影響。最初自由民主黨各方爭取的總裁職務,由安倍晉三欽點菅義偉繼任。2020年9月16日,菅義偉成為第99任日本首相。作為看守內閣,菅義偉表示將繼承安倍晉三時期的政策方向,強調疫情檢疫、振興經濟、日美同盟等內政外交政策。同時間,安倍晉三持續以眾議院議員身份參與政治,依然以政治家的身份留在政界,在國家政治與自由民主黨內保有影響力。2021年11月,安倍晉三出任自民黨最大派系“清和政策研究會”會長,并與麻生太郎為首的“志公會”結為盟友。
沒有了首相身份牽制后的安倍晉三在歷史問題上更加右傾化,分別于2020年9月、2020年10月、2021年4月和2021年8月多次參拜靖國神社,并對媒體表示:“參拜靖國神社是為了向為國家而戰并犧牲寶貴生命的英靈表達崇敬之情”,引發日本國內外和平主義者的大力譴責與反對。在修憲問題上,安倍晉三進一步利用派閥勢力,團結自由民主黨內保守主義議員加快修改憲法進程,甚至與維新會、國民民主黨等保守勢力在修憲問題上的合作,支持其胞弟——時任防衛大臣的岸信夫以實際行動推動修憲。此外,安倍還針對臺灣問題等中國內政大放厥詞。2021年2月1日,安倍晉三在臺灣智庫線上演講時稱,“臺灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事。”還就釣魚島發表錯誤言論。同年11月10日,有消息人士透露,安倍晉三正企圖在2022年實現“訪臺”計劃,而安倍晉三本人也于11日接受記者采訪時聲稱,如果有機會,他想去“參拜”李登輝的墓,并強調“這個想法現在也沒有改變”。
2021年9月,菅義偉宣布放棄連任,退出自由民主黨總裁選舉,由此引發自由民主黨派閥的角力。最終自民黨新總裁岸田文雄10月4日在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中,均獲得超過半數選票,當選日本第100任首相,并在10月31日的第49屆日本眾議院議員總選舉中奪下過半席次,確保了自由民主黨的長期執政。由于安倍晉三所在的清和政策研究會是國會席次第一的自由民主黨派閥,岸田文雄在制定政策決策時仍優先聽取安倍晉三的意見。但隨著通貨膨脹帶來物價壓力,岸田文雄與安倍晉三開始在關鍵政策上有產生摩擦分歧。其中,安倍晉三堅持實施量化寬松與貨幣貶值政策的“安倍經濟學”,并壓下自由民主黨內部的批判,而岸田文雄則傾向于采用更具“新資本主義”色彩的“岸田經濟學”,其核心是增長和分配并舉,實現經濟平衡增長。不過在安倍晉三溝通下,岸田文雄也能最大程度地協調保守主義的鷹派意見。
政治立場及舉措
政治
修改憲法
作為典型的保守主義右派政治家,安倍晉三自2012年第二次上臺以來,就以修改日本和平憲法為主要政治目標,實質性加快修憲步伐。在他近8年的首相任期內,安倍解禁集體自衛權,通過《國民投票法》和《特定秘密保護法》,同時不斷擴大日本自衛隊的軍事能力,將日本修憲推進到一個新的高度。盡管后期日本的修憲進程被新冠疫情突然打斷,但經過安倍近8年的執政,他已經為后安倍時代日本右翼首相繼續推進修憲掃清了程序障礙。
親美親臺
除了推動修憲,安倍晉三的右派底色還體現在其親美親臺的外交政策以及疏于反思戰爭罪責等方面。在對美關系上,安倍晉三主張加強在世界范圍同美國的合作。安倍認為美日同盟存在的直接理由是日本現在仍然“不能獨立地確保自己的安全”,因此安倍將日美同盟看作實現其新自由主義外交理念的重要依托點,推動《日美防衛合作指針》的修訂,強調“同盟對日本的安全以及國際的和平與安全的維護具有義務”,并在實質上解除了日本的集體自衛權,使日本依靠修改后擴大的美日安全與防務范圍,沖破了舊有的“和平憲法”的束縛,向將日本建設為軍事大國的政治目標又邁進一步。
在對臺關系上,安倍晉三主張維持海峽兩岸不統、不獨的局面,在臺灣問題上對華全面奉行聯合威懾戰略,早在2005年便與美國共同發布了《日美安全協商委員會聯合聲明》,在聲明中不表明“一個中國”的立場,使用不涉及臺灣歸屬的語言來表述兩國關于臺灣問題的共同戰略目標。隨著日本軍事實力的增強,其軍事防衛方向逐漸向西南轉移,并將以《美日安全條約》《新日美防衛合作指針》和《周邊事態法》為法律基礎,在“后方地域”向介入臺灣海峽戰事的美國軍隊提供支援,與美國聯手干涉臺灣問題,阻撓中國完成統一大業。
歷史認知
在對歷史問題的認知方面,安倍晉三始終持曖昧與前后矛盾的態度。自安倍晉三擔任首相以來,日本官方在12·31日本靖國神社縱火事件問題上的立場繼續后退,從首相到閣員再到議員,從執政黨到其他在野黨,日本許多政要都以不同形式祭拜靖國神社。對歷史的曖昧態度還集中體現在安倍晉三2015年8月14日的談話。在這個談話中,安倍僅僅是以回顧歷屆內閣歷史認識立場的方式間接提及“反省”和“道歉”,對戰爭的性質也避而不談,僅表示“日本迷失了世界大局”,是“國際秩序的挑戰者”,避談日本在戰爭中的加害者責任。安倍晉三還試圖從歷史教育、公民教育等課堂教育入手,對年輕人的歷史觀進行改造,為修憲等措施鋪路。他甚至在國會答辯中宣稱不排除在學校教材中采用日本第二次世界大戰前的《教育敕語》。在此背景下,日本國內頻頻出現修改教科書、篡改歷史的做法。
經濟
安倍經濟學
安倍晉三在任期內將擺脫通貨緊縮與經濟蕭條作為首要課題,以期實現3%以上的名義經濟增長率。為此,他主張大膽放松銀根,積極調整貨幣政策,采取經濟擴張方案,并提出大膽的金融政策、靈活的財政政策和促進民間投資的增長戰略的“三支利箭”,這也是“安倍經濟學”的主要內容。安倍認為,日本經濟陷入泥淖的關鍵性原因是日本的通縮,要想實現日本經濟的復興,首先要將目前的通縮轉變為通脹,刺激人民的消費欲望,振興出口。為此,安倍內閣采取了“推出‘無限度、無限期’的量化寬松政策并大幅提高年通貨膨脹率目標,加大財政刺激力度,推動日元貶值以保證日本出口盈利”等一系列措施。
安倍經濟學在短期內激發了日本經濟的活力,部分房地產商和投資者獲益, 從而帶來一定的消費高潮;另外, 日元貶值可以帶來出口企業的獲利。其后,日本經濟開始出現好轉,出口導向產業獲得利潤、日經平均指數打破29年來最高水準,國內生產總值、失業率、女性就業率、人力派遣問題亦有所改善,這也為安倍政府贏得了進行長期改革的時間和支持率。但從長期來看,日本經濟的問題是結構性問題,不是短期性的寬松貨幣政策和積極財政政策能夠治愈的。2014年以后,由于消費稅率的提高、世界經濟形勢的持續低迷,日本經濟又將陷入新的困境,無節制的積極財政政策只會使政府債務負擔越來越沉重,進一步拖延結構性問題的解決,使日本經濟的長期低迷局面難以扭轉。
CPTPP與RCEP
在國際貿易方面,當今日本比以往任何時候都更致力于維護戰后國際經濟體系,安倍晉三積極推動經濟一體化和多邊主義,主張由美國和日本主導亞太地區市場經濟。在特朗普政府廢棄跨太平洋伙伴關系協定(TPP)后,日本力扛復活 TPP 的大旗,以前所未有的多邊領導力聯合其他 10 國在 2018 年 3 月簽署全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)最終協定。大力推進日歐經濟伙伴關系協定(EPA),2017 年 12 月,日歐共同宣布已完成有關經濟伙伴關系協定的談判,向全球傳遞出了日歐堅定支持貿易自由化的信號。CPTPP 與日歐 EPA 的初步成功,無疑提升了日本推進區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的信心。2021年9月13日,中國、日本、韓國、東盟的經濟負責人召開了線上會議,會后的聯合聲明中關于RCEP列入了爭取到2022年1月生效的方針。2022年1月1日,RCEP正式生效。
社會
推進改革
面對嚴峻的少子老齡化形勢、日益短缺的勞動力供給,安倍政府采取了諸多措施,如改革社會保障、醫療護理等制度;增加幼兒園、保育員數量以及女性育兒休假津貼;延長校園開放時間,以使更多的女性能夠兼顧工作與育兒;實行多樣化雇傭方式,擴大女性和老年人就業,提高女性社會地位,引入機器人服務等;放寬外國勞動力準入和居留限制,改善其在日工作和生活環境等。
安倍改革取得了一定進展和成效。2018年日本全國女性就業率為69,6%,比2001年提高了12,6個百分點,同年10月末在日外國勞動力規模擴大到約146萬人,與2012年相比增加近78萬人,6年間增長一倍多。但同時也遭到一些質疑,如經濟雖保持了長時間的溫和增長,但國民缺乏“實感”;內閣調漲老人醫療自付額,并兩度調降貧窮民眾最低生活保障費的行為使日本貧困家庭數量增加。2019年日本核心消費者物價指數僅上漲0,6%,不到政府所設目標值的1/3。隨著國內外不確定性增多、日本國內可支配收入增長減緩,日本要徹底擺脫通貨緊縮,恐怕尚需時日。
國防
強化國防
安倍晉三堅持傾向右派保守主義的外交政策,以“朝鮮威脅”和“中國威脅”為由,主張增強軍事實力應對周邊局勢。安倍內閣將“防衛廳”升級為“防衛省”,使得原先由首相負責的“國家防御”職責被移交給防衛大臣負責,并可以提交自己的預算要求,部門職權大大增加。他設置國家安全保障會議,增強防衛指揮系統的統合,并修改日本和平憲法,將自衛隊升格為國防軍,允許行使集體自衛權,放寬自衛隊參加聯合國維持和平部隊的限制,增強自衛隊武力合法性與活動空間。在防衛力量的發展方向上對自衛隊的職能進行了調整和重新定位,規定新的三大職能是:“有效威懾與應對各種事態,維護亞太地區安全環境更加穩定,改善國際安全環境。”
外交
綜述
安倍晉三重掌政權后,加速推動日本“正常國家”化,提出“價值觀外交”與“積極和平主義”戰略,主張強化美日同盟,主導全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(簡稱CPTPP)和“自由與繁榮之弧”,致力于提升外交戰略自主性。
中日關系
安倍晉三第一任期內對華政策基本友好,第二任期則趨向強硬。在政治和外交領域,安倍對中日關系帶來的動蕩可以說是前所未有的。在釣魚島爭端上異常強硬的態度以及對修憲的執著,實際上是安倍為實現其政治理想而做出的實踐。從地區層面來看,中日兩國作為亞太地區大國,在地區主導權分配以及區域機制建立中存在競爭關系,因此日本在向外推動基建合作時還鼓勵參與國從中國撤資,并提出“印太戰略”構想圍堵中國,主要是在政治層面利用民主國家同盟及價值觀外交,維護印太地區西方主導的民主、自由、法治和市場的國際秩序和規則。此外,安倍還倡議在強化日美同盟關系的基礎上,組成美日印澳“四方安全對話”機制,竭力聯手印度共同推動其印太戰略構想,并與澳大利亞建立“特殊戰略伙伴關系”,力求外交平衡以制衡中國的崛起。從國際層面來看,日本作為美國亞太戰略部署的重要一環,需配合美國戰略需求制衡中國發展。安倍政府提出的“俯瞰地球外交”就是為了聯合其他美國盟友對中原地區展開包圍而設立的價值觀武器。
總體而言,安倍晉三的對華外交政策呈現出兩面性:一方面,他將中國視作妨礙日本獲取東亞話語權的對手,通過否認歷史增加日本的正當性,并通過增強日美同盟、與印太各國構建伙伴與同盟關系、插手中國與別國的南海爭端等手段,意圖達到遏制中國的目的;另一方面,他又不拒絕與中國的東海共同開發合作,并在美國退出TPP后加強了與中國的雙邊經濟往來,積極推動中日韓自貿區的進程。這使得日本逐漸表現出了“在政治上依賴美國、在經濟上依靠中國”,在中美博弈間尋求平衡的外交趨勢。
日美關系
安倍晉三在任期間,美日關系得到了全面的強化。2015年4月27日,新版《美日防衛合作指針》出臺。次日,安倍晉三同美國總統奧巴馬在白宮舉行會談,并在會后發表共同聲明,強調兩國是“堅固的反法西斯同盟”,并在軍事、政治等領域對兩國同盟關系進行了進一步強化。軍事領域,新版《美日防衛合作指針》從時間和空間兩個維度對同盟框架下的美日安全合作進行了顯著拓展。從時間角度說,同盟強調“從平時”到戰時的無縫合作;從空間角度看,新版《美日防衛合作指針》將同盟合作范圍從日本周邊擴展到全球。此外,美日兩國還刻意在政治領域確保相互支持。在2015年世界反法西斯戰爭勝利70周年這一特殊年份,美國總統貝拉克·侯賽因·奧巴馬在與安倍晉三會晤后的聯合記者會上表示“歷史可以被跨越,過去的對手可以變為親密的盟友,所有國家可以共同構筑未來”,表達了對安倍的政治支持。從日本方面看,為了確保安倍與奧巴馬會見的效果,日本草率地拒絕了中國對其成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國的邀請,在英、德、法等西方大國紛紛加入后才感到措手不及。
特朗普執政后,安倍政府開始從政治、軍事和經濟三個層面調整對美政策。政治方面,安倍積極加強與特朗普本人的溝通交流,希冀以此“增信釋疑”,化解雙方分歧。在2016年特朗普勝選后,安倍便急忙趕往美國與特朗普當面會談,試圖同特朗普陣營建立起溝通渠道,并且希望以此彌補在大選期間安倍政府對特朗普的怠慢。不僅如此,安倍晉三還設法給予美國“優先”的特殊禮遇,以彰顯美國在日本對外關系中的重要性。2019年5月25日,在安倍政府的安排下,特朗普成為了日本“令和”時代到訪的首位國賓,受到了日本天皇給予的最高禮遇。安倍還效仿祖父岸信介,多次尋找機會陪同特朗普打高爾夫,開展所謂的“高爾夫外交”。軍事方面,安倍政府進一步推進以日美同盟為核心的同盟體系建設,以此作為軍事戰略依托,并以穩步提升在日美國軍隊駐留經費負擔的方式,向特朗普政府展現愿積極滿足其要求的姿態。日本防衛省公布的資料顯示,2016年至2020年,日本負擔的在日美軍駐留經費負擔呈現不斷增長趨勢,并于2020年達到1 993億日元。經濟方面,安倍政府通過擴大對美投資進一步“綁定”日美關系。2017年2月9日,安倍在訪問美國時提出“日美成長雇傭協議”,表示將在今后10年內向美國基礎設施建設領域投資1500億美元,以及在美國創造70萬個就業崗位和一個市值規模達4500億的基建市場。日本貿易振興機構(JETRO)公布的數據顯示,日本在美國直接投資存量由2016年末的4525.12億美元增長至2019年末的5332.56億美元,增加約800億美元,年平均增長率超過5.6%。
日俄關系
對日本來說,無論是為推進北方領土問題的解決,還是出于保持安定外部環境的需要,對俄羅斯外交始終是其外交中極為重要的一環。2012年12月,安倍晉三第二次就任日本首相后,不斷向俄羅斯拋出改善兩國關系的“橄欖枝”,大幅調整對俄政策,積極促進兩國在各個領域的溝通交流。在此背景下,日俄雙方重啟領土問題相關談判,建立外長與防長“2+2”對話機制,并在經濟、能源、科技、文化等各個領域不斷深化合作。安倍本人更是兩次訪俄,并與弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京總統在不同場合進行多次會談,日俄兩國關系一定程度上有所升溫。但由于安倍晉三對于南千島群島等領土主權爭議的態度相當強硬,一直橫亙在兩國關系間的領土問題并未得到解決。
日歐關系
新冠肺炎疫情時期是安倍政府與歐洲國家外交關系的重要發展期,這一時期安倍內閣以歐盟國家為主的歐洲外交帶有明顯的疫情外交特色,即通過互通疫情信息、交流防治政策與措施、開展藥物臨床試驗、呼吁各國團結抗疫等各種外交手段,彰顯日本的抗疫外交特色、發揮日本的世界影響力。日本對歐洲國家外交具有多重戰略目標和多重戰略考慮,其中戰略合作、安全與軍事合作是重要目標。同時,日本十分看重同歐洲國家的經濟合作。日本對歐洲外交以自由、民主、人權、法治等價值觀為旗幟,從全球視野和戰略高度,同歐洲許多國家結成戰略伙伴,平等開展互利合作,謀求發展雙邊關系,促進地區和全球穩定、繁榮。新冠肺炎疫情期間,日本對歐洲外交雖然沒有產生突出的、轟動性的效果,但是日常的外交具有積累效果,為日本拓展世界外交局面、進一步擴大和加深同歐洲國家的關系、提高日本的國際地位奠定了良好基礎。
日本與東南亞
日本的每一屆內閣政府都會根據時代背景與國際形勢調整對東南亞的政策,安倍晉三第二次擔任日本首相時期,受國內外因素的影響,日本經濟發展緩慢、民生經濟增長萎靡不前導致國民收入減少、與中韓等國關系的惡化導致海外市場需求不足,加上日本又相繼遭受地震、海嘯和核污染等自然災害等各種嚴峻的環境,諸多問題使安倍晉三開始從經濟、政治、軍事安全等多個方面調整對東南亞的政策。經濟方面,安倍政府積極開展與東南亞國家的經濟合作。自安倍晉三上任以來,其在出訪東盟國家時總是強調經貿合作。2019年,日本對東盟的出口額達到了11.6萬億日元(約1100億人民幣);在出口方面也高達11.8億日元。2020年8月1日,修訂后的“日本-東盟經濟伙伴關系”(EPA)正式生效,主要是與泰國、緬甸和老撾等東南亞國家進行經貿合作。政治方面,安倍晉三第二任期期間,為聯合東南亞國家“圍堵中國”,致力于拉近與東南亞國家的關系。除了開展高強度的首腦外交之外,政府還進一步加強與其他級別的高層互訪、談話,以進一步制造政治輿論。包括了增加部長會晤、外交部長擴大會晤(PMC)、東盟地區論壇(ARF)、擴大國防會議(ADMM)等多種不同級別的高層會晤。軍事安全方面,安倍內閣注重向東南亞地區增加軍事力量,除了以救援等名義向東南亞國家派遣自衛隊之外,還不斷向東南亞國家提供一些防衛性武器裝備和后勤保障裝備,如向越南和菲律賓等東南亞國家提供退役的巡邏艇。除此之外,安倍政府還力圖加強與東南亞國家軍事與安全合作。日本的《2014防衛大綱》便旨在積極推進與東盟各國加強安全保障合作,進一步界定了日本與東盟深化和發展軍事安全合作政策的范圍,積極推進聯合訓練和演習等。
日本與朝鮮半島
早在擔任內閣官房副長官期間,安倍晉三便強調日本必須對朝鮮采取強硬政策。2018年以來,朝鮮半島局勢發生了歷史性轉圜。朝韓領導人多次會晤,朝美領導人也實現了三次會晤。安倍企圖利用朝鮮半島緊張局勢推動國內修憲,但半島局勢的變化出乎安倍所料。在此背景下,安倍轉而試圖接近朝鮮,提出“戰后外交總決算",包括與朝鮮最高領導人金正恩舉行會談,解決"綁架人質問題”,實現日朝邦交正常化。但是,朝方對日態度冷淡。更令安倍惱火的是,韓國文在寅政府不僅推翻了韓方此前與日方就“慰安婦”問題達成的所謂“不可逆”協議,而且支持韓國最高法院就韓國勞工針對日本企業戰時強征加害行為索賠案所作的終審判決。對此,安倍內閣采取強硬政策予以回擊。2019年,日本以所謂安全為由,限制韓國企業高度依賴的日本電子產品出口韓國,并將韓國從出口優惠措施的“白名單”中剔除,導致日韓關系急劇惡化。在美國的撮合下,韓方暫時延長了韓日《軍事情報保護協定》(GSOMIA)。日韓在中日韓領導人會議等場合恢復了首腦會談,但日本仍未解除對韓制裁,兩國關系難言好轉。
防疫
第一高峰期
2020年爆發的新冠疫情給日本社會各個領域帶來了重大的沖擊,公共衛生和醫療體系受到嚴重威脅,社會經濟活動大幅度停滯。對此,安倍政府采取了系列防疫措施加以應對。一方面采取積極對策防范疫情擴散,另一方面對企業、家庭給予財政支持,確保經濟生活穩定和社會秩序正常。為進一步防控新冠肺炎疫情,日本參議院全體會議于2020年3月13日表決通過《新型流感等對策特別措施法》修正案,該法案的通過意味著日本首相可以根據新冠肺炎疫情的傳播情況,隨時發布“緊急事態宣言",宣布國家進入緊急狀態。根據新修改的法案,日本政府可以采取的措施包括:限制民眾出行,要求學校停課,限制社會福利機構、大型聚會場所的運行;強行征用土地或建筑作為醫療設施;要求醫藥品、食品等企業提供物資,要求企業運輸緊急物資;穩定生活相關物資的價格;如果研發出相關新型冠狀病毒疫苗,應將該疫苗納入公費預防接種項目。
第二高峰期
安倍政府在疫情的第一個高峰期發布了緊急事態宣言,實施了相對嚴格的防疫對策。但2020年7月疫情的第二個高峰發生之后,安倍政府鑒于防疫對策對經濟產生的嚴重影響,毅然實施政策轉變,經濟政策轉向了以提振需求和推進改革為重點。這種政策轉變減輕了嚴格的防疫對策對經濟的沖擊,但也存在很大的風險,如鼓勵人們外出旅游的“Go To Campaign”政策可能引發疫情的擴大化。后期日本的社會經濟政策是以與新冠病毒長期共存為條件,使防疫對策和復蘇經濟取得平衡的政策組合。這既是一個重大的嘗試,但也受到了人們的質疑。據日本媒體報道,因政府應對新冠疫情不力,截至2020年8月,安倍晉三內閣的支持率已下滑至35.4%,為2012年安倍執政以來最低,不支持率則升至62.2%,首次超過六成,實現連續第三個月下跌。
相關評價
綜合評價
外交部前發言人趙立堅表示,“近年來,中日關系重回正軌并取得新的發展,兩國領導人就推動構建契合新時代要求的中日關系達成重要共識。我們對安倍首相為此所做的重要努力表示積極評價,同時祝愿他早日康復。”
中國社科院日本所綜合戰略室副主任盧昊表示,“安倍晉三是在日本歷史上留下重要影響的人物。他目前仍是日本憲政歷史上連續執政時間、累計執政時間最長的首相,特別是2012年底至2020年8月,連續7年零8個月的‘安倍時代’對冷戰后日本國家發展歷程影響深遠。”
遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超分析說,“可以說安倍晉三是一位‘演員’。在執政期間,他肯定要考慮中日關系的正常發展,特別是經濟方面,因為這將為日本帶來切實利益,不管出于什么樣的原因,他確實是為中日關系的發展作出一定貢獻。但是包括安倍晉三、其胞弟岸信夫在內的整個家族,實際上對日本的戰爭罪行沒有深刻認識,這也導致安倍晉三在下臺之后,擺脫了職位束縛,更多說出了自己的“心里話”,甚至在臺灣海峽問題上大放厥詞,表現得肆無忌憚。”
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋指出,“安倍應該說是一位優秀的政治家,是日本歷史上任職時間最長的首相,也是將日本重新帶入國際舞臺的重要人物。但他在歷史問題上的一些言行,無疑是一筆很難在短期內消除的負面遺產。而這樣的負面遺產,也導致日本始終難以與中國、韓國等周邊鄰國深化和改善關系。”
正面評價
安倍晉三的妻子安倍昭惠曾就安倍第一次辭職的經歷表示,“在當首相的那一年里,他真的是拼命為大家工作,通過了多項法案,實施了很多積極向上的政策,但卻沒有得到應有的評價。”
美國前總統貝拉克·奧巴馬在2016年1月7日與日本首相安倍晉三舉行電話會談的過程中,肯定了日韓兩國去年年底達成的慰安婦問題共識,“對(安倍)首相的勇氣和決斷表示贊賞”,并表示“因首相的決斷,美日韓合作有了進展,能夠為和平與穩定作出巨大貢獻,在聯合國場合也能進一步發揮作用。”在同年12月27日與日本首相安倍晉三一起祭奠日軍偷襲珍珠港的犧牲者時,巴拉克·奧巴馬表示,“安倍首相訪問珍珠港是展示和解的歷史性行為。”
美國前總統唐納德·特朗普多次發推特贊賞安倍晉三,“日本人民一定為他們的(安倍)首相感到非常自豪。”“安倍晉三將很快被公認為日本歷史上最偉大的首相,他與美國的關系是有史以來最好的,是一個特別的人物!”在得知安倍晉三遇刺一事后,特朗普在個人社交軟件上寫道:“他是一個真正的偉人,是我真正的朋友,更重要的是,是美國的朋友。這對日本人民來說是一個巨大的打擊,他們是如此地愛戴和欽佩他。我們都在為安倍和他美好的家庭祈禱!”
俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃在回應安倍晉三遇刺一事時表示:“我們知道,安倍晉三是一位杰出的政治人物,他在建立互信和睦鄰友好的道路上,為俄日關系在各個領域的發展作出了不可估量的貢獻。”
負面評價
日本明仁在紀念日本向美國無條件投降70周年發表的講話中表達了對戰爭的“深切反省與悲痛”,委婉表達了對安倍晉三修正主義政治的批評。
日本前首相小泉純一郎曾批評安倍晉三的執政方式,指責安倍“把一切都強加于人”,他“絲毫不考慮反對黨的意見,并使黨內其他政客只能發揮‘應聲蟲’的作用”。此外,小泉還對安倍晉三將受災核電站局勢描述為已得到控制這一行為提出異議,指責安倍在福島核電站失事事故上撒謊,聲稱自己“為相信這樣的謊言而感到羞恥”。
日本前首相鳩山由紀夫曾對日本首相安倍晉三的言行提出批評,表示“安倍政權的言行里有很多讓人很擔憂的地方”“安倍首相或橋下徹知事的想法絕對不能代表明智的日本人的想法”。
針對安倍晉三曾多次向供奉日本侵華戰爭官兵的靖國神社供奉祭品的行為,中國、韓國等多個國家均表達了指責與抗議,韓國政府對安倍參拜靖國神社的行為深表遺憾和擔憂;中國《人民日報》認為,安倍參拜靖國神社,實質上就是美化日本軍國主義對外侵略和殖民統治歷史,挑戰第二次世界大戰后的國際秩序。國際輿論上,包括泰國《民族報》、新加坡《海峽時報》、德國《明星》在內的媒體也對安倍晉三參拜靖國神社之舉進行了批評;此外,安倍參拜之舉也遭到日本執政聯盟內部的公明黨以及在野黨生活黨、社民黨(日本社會民主黨)的不滿。
中國社會科學院研究員王鍵表示,“安倍下臺以后對華態度發生明顯變化,是一種缺乏誠信的政治秉性。特別是安倍晉三下臺以后發表的一系列涉臺錯誤言論,又將其此前的尤其是中日關系轉圜時期的對華政治言論幾乎全部推翻,因此今天中國人對他的評價會很復雜。”
人物爭議
歷史立場問題
作為保守主義右翼政治家,安倍的政治立場一定程度上體現在他對歷史問題的態度。 對第二次世界大戰中日本對外侵略的歷史責任問題,安倍采取含糊和回避的態度。他質疑戰后遠東軍事法庭對日本戰犯審判的合法性和正當性,認為是戰勝者強加于戰敗者的枷鎖,并直言所謂的甲級戰犯“不能被稱為戰爭罪人”“在國內法上不是戰法”,并稱死者都是為國捐軀。2013年3月12日,安倍在國會答辯時公開質疑東京審判,他宣稱,對甲級戰犯的判決是根據“戰勝國的判斷裁定的罪名”,而非日本人的定罪。戰后,包括小泉政府在內的歷屆日本政府都承認戰后的日本接受了“東京審判”的結果,并將其視為日本在戰后走向和平道路的起點,因此安倍的言論被國內外輿論認為是“危險信號”。
除了否認日本的戰爭罪責,安倍晉三還曾多次參拜供奉日本侵華戰爭官兵的靖國神社,并表示自己“向那些為國捐軀的人們表達崇敬之意、為他們祈禱冥福是理所當然的”。對于安倍晉三的這一行為,日本國內以及國際主流媒體紛紛發表文章予以指責。日本《朝日新聞》發表社論說,“不管首相有什么理由,都不能將參拜正當化。這不僅是因為參拜將引發中韓的反對,更因為首相參拜將給日本人對戰爭的態度、安全保障、經濟等各領域帶來負面影響。”人民日報評論指出,“安倍對靖國神社里殺人不眨眼的惡魔頂禮膜拜,無異于對人類社會普遍認可的價值觀野蠻抗拒。”美國華盛頓郵報也刊文指出,安倍參拜靖國神社被視為日本固守軍國主義的象征,使日本更加孤立。菲律賓《世界日報》發布社論,批評安倍晉三參拜靖國神社是挑戰國際正義力量,勢必給日本帶來滅頂之災。安倍無視戰后的國際秩序,更加沒有把國際社會的正義力量放在眼里,這是對亞洲和全世界熱愛和平力量的挑釁。
好友辦學丑聞
2017年2月,安倍晉三被卷入向一所右派學校折價出售公共土地的丑聞,這家名為“森友學園”的教育機構遵循極端民粹主義教育理念,采用久已被現行教育體制所拋棄的第二次世界大戰前教育方式教育幼童,而在其低價購入的國有土地上興建的小學曾計劃命名為“安倍晉三紀念小學”,在該學校的網站上, 安倍晉三的夫人安倍昭惠赫然被列為“榮譽校長”。繼“森友學園”丑聞后,安倍晉三又被指通過內閣官房官員向日本文部科學省授意,為自己老友擔任理事長的加計學園新設獸醫學學部,定制相應的行政規則。加計學園因此獲得地方政府的相應補貼。
面對在野黨的國會質詢,起初,安倍憑借議席優勢多次予以否認,并公開表示“如果事實證明他或他的妻子參與了售地交易,他將卸任首相和國會議員”。在加計學園問題上,安倍先是否認與己有關,然而隨后文部科學省前官員的發言和相關文件都顯示,存在“首相的意向”“最高層授意”等事實。
隨著森友學園和加計學園丑聞持續發酵,安倍內閣支持率大降,出于對內閣支持率大幅下降的危機感,2017年6月19日,日本首相安倍晉三在國會閉幕后的例行記者會上,對自己有關加計學園和森友學園問題的國會答辯表現進行反省。
賞櫻會補貼爭議
據日本媒體2019年11月報道,安倍晉三涉嫌每年邀請大量“關系戶”參加政府舉辦的年度“賞櫻會”,包括老家山口縣的安倍后援會成員。后援會2015年至2019年在東京豪華酒店舉辦“賞櫻會”前夜晚宴,合計花費2300萬日元,遠高于赴宴者所繳“入場費”,安倍方面涉嫌填補差額。對此,日本全國法律學者和律師等提交了對安倍及相關人員的檢舉書,認為安倍方面為晚餐會填補差額的行為,涉嫌向選民變相補貼餐飲費,屬于《公職選舉法》禁止的捐款行為,且違反《政治資金規正法》。
2020年12月3日,東京地方檢察廳特搜部以違反《政治資金規正法》的嫌疑對安倍的公設第一秘書立案,并要求安倍本人自愿接受詢問。12月24日,東京地方檢察廳特搜部駁回了對安倍晉三的指控,理由是“無法獲得足夠的證據承認犯罪事實”。2021年7月15日,東京第一檢察審查會就安倍不起訴處分的一部分決議不起訴不當。根據決議,地方檢察廳決定重新進行調查,并于同年12月28日再次做出不起訴決定,關于安倍的調查就此終結。
應對災害不力
新瀉中越沖地震
2007年7月16日,新潟縣近海的日本海發生了里氏6,8級的新瀉縣中越沖地震(最大震度6級以上)。在第21屆參議院議員通常選舉的游說中得知發生地震安倍晉三選擇先回到官邸,隨后訪問了震度達到6級以上的柏崎。考慮到余震隨時有可能發生,安倍對震中附近地點的訪問從危機管理的角度來看是有爭議的。前經濟企劃廳長官坂屋太一和日本眾議院議員加藤浩一等官員均表示,首相作為政府首腦,面對災害首先應派遣相應的主管防災大臣,在保證信息暢通的基礎上于官邸下達指示。《讀賣新聞》也發表了相關評論,指出“如果首相在事發后立即前往,現場將不得不派人手接應首相,因此即使前往也只會造成混亂。”
平成26年雪災
2014年2月,一股從東部海岸侵入的暴風雪近日侵襲了日本多地,據日本NHK綜合頻道統計,截至當月10日,這場大雪已經造成13人死亡、1700人受傷、2人重傷。與此同時,日本首相安倍晉三正在大雪翌日的16日傍晚與支持者們共進晚餐,此舉被在野黨及社會人士批評為“缺乏緊張感”。面對在野黨的批評,安倍在17日的眾議院預算委員會上表示:“將密切與相關地方政府的合作,與相關部門融為一體,為保護國民的生命、財產安全,全力應對。”
令和元年房總半島臺風
2019年9月9日4時許,強臺風“法茜”在日本千葉縣千葉市沿海登陸,登陸時中心附近最大風力有13級(40米/秒),給日本造成嚴重災害。截至2019年9月9日晚,“法茜”在日本已造成至少3人死亡、1人下落不明、60余人受傷。事后臺風“法茜”因嚴重致災被日本氣象廳向臺風委員會提出除名,并給予定名“令和元年房總半島臺風”。關于安倍政府在此次臺風災害中做出的應對,在臺風登陸之前,安倍內閣已于9月6日在首相官邸設立了信息聯絡處,負責防災的部長也出席召開了警報會議,間歇性地收集相關信息。然而,在臺風登陸后的11日進行的內閣改組則使得自由民主黨無法集中精力應對臺風。對此立憲民主黨的枝野幸男表示,“就結果而言,(自民黨)應該對防災遲緩一事坦率地表示歉意,并敦促第三方進行客觀核實。”而安倍則表示“自民黨初期的應對迅速且適當”。
延長屬下退休年齡
2020年1月31日,安倍政府通過內閣會議決定,將東京高檢檢察長黑川弘務的退休年齡延長6個月。立憲民主黨的枝野幸男批評這一決定是“非法的、逃避法律的行為”。對此安倍表示,“只是批準了法務省的人事方案,延長法定退休年齡是包括檢察機關領導在內的全體人員的決定,首相辦公室的干預是‘不可能的’”。
被曝與韓國“統一教”關系密切
2025年12月28日,據韓媒報道,韓國警方已掌握了約3000頁“統一教”內部文件,其中詳細記錄了該邪教組織介入日本政治和選舉的相關情況。其中,名為《真母親特別報告》的內部文件顯示,在2018年至2022年間,前“統一教”日本會長德野英治總計向總裁韓鶴子及“統一教”全球本部前部長尹永浩進行過222次報告。文件披露,2019年7月2日,即日本參議院選舉前約20天,安倍晉三曾會見“統一教”相關人士,請求該組織支持安倍的家鄉友人、參議員候選人北村經夫,文件稱“統一教”最終參與拉來了18萬張選票。另外,標注為2021年11月的文件內容列出了12名與“統一教”關系密切的日本議員,安倍晉三排在首位,并有32次提及高市早苗的名字。
個人作品
《邁向美麗之國》是日本前首相安倍晉三的第一本個人著作,也是其任首相以來的第一本著作。2006年7月,此書由日本的春秋文藝出版社發行。書中包括對安倍晉三所成長的家庭環境的介紹,以及安倍晉三對自其從政以來所推動的自由民主黨內政外交政策的個人見解,如養老金政策、教育改革、朝鮮綁架問題、對朝鮮制裁問題、參拜靖國神社問題、愛國主義問題、日美同盟問題、自衛隊問題、中日關系問題等,該書在2006年售出超過50萬冊。
所獲榮譽
安倍晉三的政治經驗相當特殊,他是日本憲政史上總在任時間最長、連續在任時間最長的內閣首相,也是繼吉田茂之后二度擔任內閣首相的政治家。他還是日本第一位“第二次世界大戰后出生”的內閣首相。在擔任自由民主黨總裁期間,他連續在六次國會選舉(三次眾議院選舉,三次參議院選舉)中取得壓倒性勝利。安倍晉三還是日本戰后自吉田茂以來,第二位采用國葬規格的首相。自就任以來,安倍晉三共獲得國家級、國際級榮譽勛章17枚。
家族成員
相關事件
被特朗普評價
當地時間2025年4月2日,美國總統特朗普在白宮宣布對全世界加征關稅時,談及日本時聲稱,安倍晉三理解美日貿易,他是超棒的人,但可惜被刺殺了。
紀念碑被噴涂
2025年7月,安倍晉三的“顯彰碑”被人用黑色噴漆噴涂,內容為“抨擊安倍的話”。截至7月15日,噴涂內容被擦除。
遭遇槍襲
主詞條:7·8安倍晉三遇襲案
2022年7月8日,安倍晉三前往奈良縣展開助選演說。上午11時30分,安倍晉三在奈良市大和西大寺站前遭到槍擊,左胸和頸部中彈倒地,隨后被緊急轉運至奈良縣立醫科大學附屬醫院搶救。當天下午5時3分,在經過急救后,安倍晉三仍因傷勢過重不治身亡,終年67歲。嫌疑人山上徹也被日本警方當場逮捕,表示自己是因安倍晉三與統一教的關系而產生恨意。山上徹也供述稱,他在事發前一日已給手槍裝填好子彈,準備當安倍在室內場館演講時開槍。
安倍晉三遇刺案是日本戰后發生的首例首相遭槍擊身亡事件,在日本社會引發較大影響,并受到國際社會關注。該事件既反映出日本社會對保守政治的一定不滿情緒,也揭示了日本社會存在的深層結構性矛盾。安倍遇刺身亡后,各國政要紛紛致哀。2023年7月11日至12日,安倍晉三的守靈儀式和家祭于東京增上寺舉行,許多民眾聚集在周邊地區哀悼致意。7月11日,日本政府決定向安倍晉三授予“大勛位菊花章頸飾”與“大勛位菊花大綬章”。基于保守派意愿以及海外輿情同情,岸田內閣決定為安倍晉三舉行“國葬”,安倍晉三成為自吉田茂以來第二位受到“國葬”待遇的內閣首相。針對為安倍舉行“國葬”一事,日本各界反應不一。據日本共同社報道,日本共產黨、令和新選組、社民黨三個在野黨反對為已故前首相安倍晉三舉行“國葬”,列舉的反對理由包括缺乏“國葬”的法律依據、安倍的政治評價在國民中有很大分歧、森友學園和加計學園問題以及“賞櫻會”疑云尚未查清等。8月25日,日本警察廳發布關于日本前首相安倍晉三在奈良市遭槍殺事件的報告。直到9月27日,安倍晉三的國葬儀式于日本武道館正式舉行,內閣首相岸田文雄、內閣前首相菅義偉發表追悼致詞。
安倍的離世對日本政局產生重要影響,2023年7月11日清晨,日本國會第26屆參議院選舉投票結果揭曉,自民黨單獨獲得過半的改選議席,加上公明黨、日本維新會、國民民主黨右派席次增加,修憲勢力在參議院獲得超過三分之二多數議席,突破修憲動議所需“門檻”。第二層影響體現在日本未來修憲進程的不確定性。由于一直以來推動修憲的主要是安倍晉三,而岸田文雄則被認為是“幾乎沒有接觸憲法的首相”。因此對于岸田文雄能否繼承其遺志、主導修憲討論,各方均持不確定態度。更重要的影響是,作為自民黨最大派系的會長,安倍死后,安倍派尚未出現一位能與安倍影響力媲美的“二號人物”,因而頓失中心。安倍晉三逝世后,自由民主黨派閥“清和政策研究會”有93席國會議員,占自由民主黨國會議員的25%,但缺乏擁有足夠實力的會長人選。增加自民黨內部沖突。安倍派內部很多“自薦人員”,包括前政調會長下村博文、經濟產業大臣萩生田光一、內閣官房長官松野博和等都被認為可能是繼承人,但具體是誰的意見難以統一。在缺乏領袖的狀態下,清和政策研究會內部的一些派系已經出現了“合縱連橫”現象,這種競合勢必影響自由民主黨派閥平衡,增加自民黨內部沖突。
2025年10月21日,奈良地方法院公布了對2022年日本前首相安倍晉三遭槍擊身亡案被告人山上徹也的公判前整理手續結果。當地時間10月28日下午,日本奈良地方法院對該案進行首次公開庭審。嫌疑人山上徹也承認檢方所指控犯殺人罪、違反槍刀法等起訴內容。11月18日,山上徹也的母親在第八次庭審上作為證人出庭。11月20日,山上徹也接受了質詢。當地時間12月4日,該案第14次公審在奈良地方法院進行,被控殺人等罪名的被告山上徹也首次向安倍的遺屬道歉。報道稱,安倍遺孀昭惠利用受害者參加制度首次出席公審,并未發言。當地時間2026年1月21日,日本奈良地方法院就安倍晉三遇刺案作出判決,被告山上徹也被判無期徒刑。2月4日,被告山上徹也對奈良地方法院判處其無期徒刑的一審判決提出上訴。其辯護律師團公布了這一消息。
延伸閱讀
參考資料 >
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Corrección de errores del Real Decreto 354/2017, de 31 de marzo, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica a las personalidades japonesas que se citan..《國家官方公報》.2023-07-28
OTORGAMIENTO DE LA "MEDALLA DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY". PRIMER MINISTRO DEL JAPON. SHINZO ABE.IMPO.2023-07-28
Tabaré Vázquez condecoró a Shinzō Abe con la medalla de la República Oriental del Uruguay.Uruguay Presidencia.2023-07-28
パラグァイ=國家功労大十字章を受勲=総理、日系社會代表者と懇談.ニッケイ新聞.2023-07-28
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IOC 安倍前首相に功労章「オリンピック?オーダー」の金章贈る.日本放送協會.2023-07-28
Shinzo Abe e Taro Aso s?o condecorados pelo Brasil.Camara de Comércio Brasileira no Jap?o.2023-07-28
Governo brasileiro condecora ex-premiê Abe e vice-premiê Aso em Tóquio.Alternativa.2023-07-28
トランプ氏、安倍氏に勲章 理由は「指導力とビジョン」.《朝日新聞》.2023-07-28
米、安倍前首相に勲功章を授與 インド太平洋構想で指導力.《產經新聞》.2023-07-28
Padma Awards 2021 announced.內政部.2023-07-28
MINISTRY OF HOME AFFAIRS PRESS NOTE.內政部.2023-07-28
Shinzo Abe, Tarun Gogoi, Ram Vilas Paswan among Padma Award winners: Complete list.《印度時報》.2023-07-28
Vu?i? presents Vidovdan decorations: "I choose the path of wisdom over great courage".B92.2023-07-28
安倍元首相に「大勲位菊花章頸飾」授與決定 戦後4人目.日本放送協會.2023-07-28
安倍氏に従一位、大勲位菊花章頸飾を授與.《產經新聞》.2023-07-28
オーストラリア名譽勲章(コンパニオン)の授與 故安倍晉三元首相、日本.澳大利亞駐日本大使館.2023-07-28
第47回國會 衆議院 本會議 第1號 昭和39年11月9日.國會會議録検索.2023-07-28
吾三連? 日安倍首相望能獲黨內修法支持續任.中時新聞網.2023-07-28
日本人のノーベル賞受賞者一覧.京都大學.2023-07-28
役員等一覧(2022年7月1日現在).學校法人成蹊學園.2023-07-28
三菱商事パッケージング社長に安倍氏.日本経済新聞社.2023-07-28
徐靜波 《 中國經濟周刊 》.人民網.2023-08-30
特朗普談對日本加征關稅時,忽然緬懷安倍晉三.今日頭條.2025-04-03
日媒:安倍晉三的紀念碑被人用黑色噴漆噴涂,內容為“抨擊安倍的話”.環球網-今日頭條.2025-07-15
本前首相安倍晉三街頭演講時遭槍擊生命垂危.新華網.2023-08-11
安倍遇刺背后的邪教:“統一教”對日本政治的滲透.中青在線.2023-07-27
槍殺安倍晉三的嫌犯山上徹也:襲擊前日已裝填彈藥,原計劃室內開槍.海外網-騰訊網.2024-07-03
安倍遇刺,引發日本和世界四個重大變局.中國青年網-新聞.2023-07-27
盤點|日本前首相安倍晉三遇刺身亡,各國政要紛紛致哀.澎湃新聞.2023-08-11
安倍晉三喪禮:靈車繞行東京街頭 日本民眾夾道告別.BBC NEWS 中文.2023-07-27
日本政府授予安倍晉三國家最高勛章“大勛位菊花章頸飾”.百家號.2023-12-22
日本政府擬定于9月27日為安倍晉三舉行“國葬”.中國新聞網.2023-08-11
日媒:日本政府決定不要求行政機構在“安倍國葬”之際為其默哀.百家號.2024-02-07
日本參議院選舉:修憲勢力議席數“過門檻”.新華網.2023-07-27
日本自民黨最大派系“安倍派”將改為集體領導體制.中國新聞網.2023-08-30
安倍晉三遇刺案被告人山上徹也有意認罪,該案預計10月28日開庭,明年1月21日宣判.九派新聞-今日頭條.2025-10-24
安倍晉三遇刺案本月開庭.揚子晚報-新浪微博.2025-10-10
安倍晉三槍擊案嫌疑人認罪.極目新聞-百家號.2025-10-28
槍殺日本前首相安倍晉三兇手的母親稱“自己才是兇手”,痛陳向“統一教會”捐款1億日元捐到破產,忽略了孩子.極目新聞-今日頭條.2025-11-18
#安倍晉三遇襲身亡案今日繼續庭審#.新浪微博.2025-11-20
日媒:山上徹也首次向安倍遺屬道歉.中國新聞網-騰訊網.2025-12-05
安倍晉三遇刺案宣判 被告被判無期徒刑.央視新聞客戶端.2026-01-21
槍殺安倍兇手正式上訴.紅星新聞-今日頭條.2026-02-04