戰(zhàn)略伙伴關系是中國外交伙伴關系層級中的最高層級，既包括兩國間的普通合作，還涉及在國際事務協(xié)調立場，共進退。其特點是不針對第三國、不搞對抗。
自1993年中國和巴西建立首個戰(zhàn)略伙伴關系以來，截至2023年12月，中國已同80多個國家、地區(qū)或區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關系，其中2023年12月20日，中國和尼加拉瓜發(fā)布聯(lián)合聲明，兩國關系提升為戰(zhàn)略伙伴關系。2024年5月31日，中國和突尼斯兩國元首宣布，建立中突戰(zhàn)略伙伴關系；7月10日，中華人民共和國和幾內亞比紹共和國建立戰(zhàn)略伙伴關系。
定義
戰(zhàn)略協(xié)作除了常規(guī)的雙邊合作外，還涉及軍事等核心領域的合作，而且還在國際事務上協(xié)調立場，共進退。
戰(zhàn)略伙伴關系要求雙方的合作建立在國家安全利益的基礎之上，在總體、全局和核心利益上都具有一致性。戰(zhàn)略伙伴關系不是戰(zhàn)略協(xié)作關系，后者在雙邊關系具體化后需要有后續(xù)活動。兩者之間并無親疏之分，只是后一種關系能增進各國之間的信任
伙伴不同于同盟，同盟的合作成員間一般簽署具有國際法意義條約，要承擔約束力強的責任，并針對某些目標而合作。而“伙伴關系”一般不簽署任何條約，彼此不受結盟條約和義務約束。中國與他國的伙伴關系一般以雙方元首聯(lián)合聲明為標志確立。
名稱不同表明合作領域和關注點不同。簡單的說，“全面”或“全方位”指的是合作領域多、范圍廣；“戰(zhàn)略”指的是在雙邊或多邊國際事務中，在重大國際和地區(qū)問題上有交集，關系重要，領域高端；“合作”指的是政策相互協(xié)調、相互配合、相互支持，其中不加戰(zhàn)略修飾語的合作多指經濟合作；“友好”指的是政治關系良好。這些詞匯的排列組合構成不同側重點，形容強調點不同的伙伴關系。
層次劃分
有學者就將我國的“伙伴關系”分為六個層次：
第一層次主要包括伙伴關系、睦鄰伙伴關系、合作伙伴關系等3種；第二層次最多，包括全面伙伴關系、全面合作關系、全面合作伙伴關系、全面友好合作伙伴、全面友好合作伙伴關系、全方位合作伙伴關系、全方位友好合作伙伴關系等13種；第三層次的數(shù)量明顯下降，包括戰(zhàn)略伙伴關系、戰(zhàn)略合作關系、戰(zhàn)略合作伙伴關系、戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、新型合作伙伴關系、互惠戰(zhàn)略伙伴關系等6種；第四層次只有全面戰(zhàn)略伙伴關系、全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系等3種；第五層次僅新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系一種；第六層次包括世代友好的戰(zhàn)略合作伙伴關系、永久全面戰(zhàn)略伙伴關系等兩種。
發(fā)展歷史
俄總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽于1996年4月訪華。中俄發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布中俄兩國決心建立“平等信任、面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，并建立中俄兩國國家元首和政府首腦定期會晤機制。在1997年4月，江澤民訪俄，中俄雙方發(fā)表《關于多極世界和建立國際新秩序的聲明》。同年10月，克林頓政府時期確立的對華全面接觸政策，使得“中美共同致力于建立面向21世紀的建設性戰(zhàn)略伙伴關系”。
1998年，中歐建立面向21世紀的長期穩(wěn)定的建設性伙伴關系。2001年，雙方建立全面伙伴關系。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，中國政府發(fā)表首份對歐盟政策文件。同年5月底，對俄羅斯聯(lián)邦進行了國事訪問，深化中俄睦鄰友好、互利合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系；6月1日，國家主席胡錦濤出席在法國埃維昂萊班舉行的南北領導人非正式對話會議期間會見布什總統(tǒng)。通過對話和平解決問題并就此保持溝通與合作；6月下旬，印度總理阿塔爾·瓦杰帕伊訪華期間，兩國簽署《中印關系原則和全面合作宣言》這一綱領性文件，確立發(fā)展中印關系的目標和指導原則，也是中印關系進入新階段的重要標志；第六次中國-歐盟領導人會晤于10月30日在北京舉行。中歐兩個政策文件旨在推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展，雙方將在文件精神的指引下，進一步堅定地拓展和深化中歐關系。
在2013年，中歐雙方發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》。次年，提出打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，中國政府發(fā)表第二份對歐盟政策文件。中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國在伊斯蘭堡于2015年4月20日發(fā)表《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系的聯(lián)合聲明》。在2015年10月，中國國家主席習近平對英國進行“超級國事訪問”，與時任英國首相戴維·卡梅倫舉行會晤，決定共同構建中英面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關系。
在2016年3月29日，國家主席習近平在布拉格同捷克總統(tǒng)米洛什·澤曼舉行會談。兩國元首一致同意，將中捷關系提升為戰(zhàn)略伙伴關系。國家主席習近平同吉布提總統(tǒng)蓋萊于2017年11月23日舉行會談。兩國元首一致同意，建立中吉戰(zhàn)略伙伴關系，全面深化兩國各領域合作。在2018年，中國政府發(fā)表第三份對歐盟政策文件。雙方迄已建立60余個磋商和對話機制，涵蓋政治、經貿、人文、科技、能源、環(huán)境等各領域。
國家主席習近平于2021年11月22日在北京以視頻方式出席并主持中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會。習近平指出，今天，我們正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系。這是雙方關系史上新的里程碑，將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動力。
在2021年11月30日，中國國家主席習近平同塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯通電話，兩國元首充分肯定建交50年來中塞在政治互信、各領域務實合作及多邊協(xié)作等方面取得的良好進展，認為新形勢下雙邊關系的戰(zhàn)略性不斷提升，一致決定將兩國關系提升為戰(zhàn)略伙伴關系，為政治、社會和經濟領域富有成效的合作創(chuàng)造條件。
2023年6月14日下午，國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯舉行會談。習近平主席和阿巴斯總統(tǒng)宣布，中巴建立戰(zhàn)略伙伴關系。同年7月26日至8月1日，格魯吉亞總理伊拉克利·加里巴什維利同習近平主席在成都，李強總理在北京同加里巴什維利總理舉行會見。雙方就雙邊關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成廣泛共識，一致決定將兩國關系提升為戰(zhàn)略伙伴關系。9月1日，國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的貝寧總統(tǒng)塔隆舉行會談。兩國元首宣布，中貝建立戰(zhàn)略伙伴關系。2023年9月13日下午，國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的委內瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯舉行會談。兩國元首宣布，將中委關系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關系。“全天候戰(zhàn)略伙伴關系”是指在任何情況下都保持高度信任和合作的關系，涵蓋政治、經濟、軍事等多個領域。9月22日，中華人民共和國主席習近平和阿拉伯敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德舉行會見，一致同意中敘兩國建立戰(zhàn)略伙伴關系，全面推進各領域友好合作，更好造福兩國人民。
相關案例
在1996年，中俄建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。這是中國和外國建立的第一個伙伴關系。社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志在接受《第一財經日報》采訪時認為，當時俄方非常想和中國建立更深的合作關系；中方也認為，單純的“睦鄰友好關系”已經不能涵蓋中俄關系的深度了。因此，兩國一致決定提升兩國關系的定位，在深度上，“戰(zhàn)略協(xié)作”比“睦鄰友好”更深，而“伙伴關系”指的是并非盟友但比普通關系更友好的關系。在2011年，中俄兩國一致同意在伙伴關系限定詞前加冠“全面”二字，以示合作領域多樣。國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)普京于2019年6月5日在莫斯科共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》。聲明指出，中俄關系進入新時代。雙方宣布，將致力于發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。
蒙古2003年時成為中國的睦鄰互信伙伴，2011年成為戰(zhàn)略伙伴，2015年升級為全面戰(zhàn)略伙伴。1996年巴基斯坦與中國建立面向21世紀的中巴全面合作伙伴關系，2005年變?yōu)閼?zhàn)略合作伙伴，2015年，升級為全天候戰(zhàn)略合作伙伴。有的“小伙伴”與中國的關系則一步到位。2008年，丹麥直接成為中國全面戰(zhàn)略伙伴。2010年，柬埔寨與中國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，邁入中國伙伴行列。
在2019年6月的中旬中亞之行，習近平主席同吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙分別簽署中吉、中塔進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明。
國家主席習近平于2021年11月22日在北京以視頻方式出席并主持中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會。并指出，今天，我們正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系。這是雙方關系史上新的里程碑，將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動力。
剛果總統(tǒng)費利克斯·安托萬·齊塞克迪·奇隆博應中華人民共和國主席習近平邀請，于2023年5月24日至29日對中華人民共和國進行國事訪問。為進一步鞏固政治互信，深化和拓展各領域務實合作，兩國元首宣布將雙方關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。贊比亞總統(tǒng)哈凱恩德·希奇萊馬于2023年9月10日至16日對中華人民共和國進行國事訪問。兩國元首決定將雙方關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。
2023年9月，中華人民共和國主席習近平同東帝汶民主共和國總理凱·拉拉·夏納納·古斯芒總理舉行親切友好的會晤，就中東關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成廣泛重要共識。雙方一致決定將雙邊關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。
參考資料 >
細說中國對外“伙伴關系”.第一財經.2023-10-09
中國的“伙伴關系”有多少種?關系“最鐵”是哪種?.南方+.2023-10-09
盤點:中國在全世界的58個“小伙伴”.人民網.2023-10-09
看完這篇文圖，關于國家間的“伙伴”關系可以吹一吹了.長江日報.2023-10-09
背景資料：中俄關系大事記 .新華網.2023-10-09
中俄兩國元首互訪頻繁.人民網.2023-10-09
美國對華戰(zhàn)略轉變與關系走向.網易.2023-10-09
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中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明.中國政府網.2023-10-09
胡錦濤同布什會談 就中美共同關心問題達成共識 .中國政府網.2023-10-09
2003外交:中國和平崛起.新浪網.2023-10-09
第六次中歐領導人會晤聯(lián)合新聞公報(全文).外交部.2023-10-09
中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系的聯(lián)合聲明(全文).新華網.2023-10-09
打造中英“黃金時代”升級版.光明新聞.2023-10-09
習近平同捷克總統(tǒng)舉行會談 兩國元首共同宣布建立中捷戰(zhàn)略伙伴關系.共產黨員網.2023-10-09
習近平同吉布提總統(tǒng)蓋萊舉行會談:一致同意建立戰(zhàn)略伙伴關系.澎湃新聞.2023-10-09
習近平:中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系.新華社.2023-10-09
中華人民共和國和塞浦路斯共和國關于建立戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明（全文） .中國政府網.2023-10-09
習近平主席和阿巴斯總統(tǒng)宣布中巴建立戰(zhàn)略伙伴關系 .央視新聞.2023-10-09
中華人民共和國與格魯吉亞關于建立戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明(全文).觀察者.2023-10-09
習近平和貝寧總統(tǒng)塔隆宣布中貝建立戰(zhàn)略伙伴關系.界面新聞.2023-10-09
習近平和委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅宣布將中委關系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關系 .人民日報.2023-10-09
習近平會見敘利亞總統(tǒng)巴沙爾 .新華網.2023-10-09
中華人民共和國和阿拉伯敘利亞共和國關于建立戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明（全文） .新華網.2023-10-09
中俄元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》.中國政府網.2023-10-09
除了俄羅斯，中國還有哪些“伙伴”？跟他們都是啥關系？ .海報新聞.2023-10-10
直掛云帆濟滄海——2019年上半年中國元首外交紀實.央視網.2023-10-10
中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系.央視網.2023-10-10
中華人民共和國和剛果民主共和國關于建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系的聯(lián)合聲明(全文).央視網.2023-10-10
中華人民共和國和贊比亞共和國關于建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系的聯(lián)合聲明(全文).央視網.2023-10-10
中華人民共和國和東帝汶民主共和國關于建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明 .百家號.2023-10-10