1991年12月,日本立即承認俄羅斯聯邦政府,北方領土問題也成為影響日俄關系發展的主要障礙。1993年后,俄日先后簽署《東京宣言》《日俄聯合聲明》《行動計劃》,確定構筑符合兩國戰略和地緣利益的創造性伙伴關系。2005年,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京訪日,雙方一致同意加強合作,開展各層次政府對話。2018年7月,時任俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫、國防部長紹伊古與到訪莫斯科的日本外相河野太郎、防衛大臣小野寺五典舉行2+2會談,雙方表示準備進一步發展關系。2020年,普京在會見到訪的時任日本國家安全保障局局長北村滋時,對俄日兩國關系發展狀況予以肯定,但俄日關系一直受領土爭議困擾。其癥結在于對俄羅斯稱為南千島群島(齒舞、色丹、國后、擇捉,日方稱之為北方四島)的歸屬問題上存在爭議,尚未締結和平條約。2022年9月,俄羅斯停止履行與日本簽署的關于日本原住民免簽前往南千島群島協議,烏克蘭危機升級后,日本追隨美歐等國對俄施加制裁,被俄列為“不友好國家”,俄日關系持續惡化。本次停止履行簽證協議是俄對日在領土議題交鋒中的再度回擊,此前俄在“薩哈林2號”油氣項目等多個議題上對日反制。2023年7月,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署一項法案,宣布將9月3日“二戰結束紀念日”更名為“對日本軍國主義戰爭勝利紀念日暨二戰結束紀念日”。俄羅斯還宣布終止與日本有關南千島群島的相關談判,取消日本公民在相關地區的便利。并明確指出是為反制日本不友好行為。
2024年6月28日,俄方就日本計劃與德國、西班牙在俄邊界附近進行聯合軍事演習,向日本駐俄大使館提出抗議:日本首相岸田文雄政府不負責任的政策造成東北亞和亞太地區緊張局勢升級,俄方會充分采取反制措施,加強防御能力,保護俄主權。
歷史背景
在沙皇尼古拉二世時期,因為一場戰爭苛刻的割地賠款停戰條件,使得沙俄與日本成為宿敵。1945年8月,蘇聯百萬大軍分四路越過中蘇、中蒙邊境,向日本駐守在中國東北地區之關東軍發動全線進攻。同時,蘇海紅軍太平洋艦隊也先后在朝鮮北部、千島群島登陸,協同陸軍作戰。在蘇聯紅軍攻勢面前,日本關東軍遭到毀滅性打擊。蘇聯紅軍按照《雅爾塔協定》占領了庫頁島南部和千島群島全部,包括南千島,即南千島群島。同年9月,蘇聯最高蘇維埃主席團宣布,9月3日為第二次世界大戰結束的俄羅斯勝利日。在美蘇冷戰結束前,雙方一直處于敵對狀態。直至1991年蘇聯解體,才給雙方化解恩怨提供了歷史機遇。
發展歷程
1991年12月,蘇聯解體后,日本立即承認俄羅斯聯邦政府,北方領土問題仍是影響日俄關系發展的主要障礙。日方主張在談判基礎上解決北方領土問題并與俄簽署和平條約,實現日俄關系的完全正常化。1993年俄日簽署《東京宣言》。2003年1月雙方簽署《日俄聯合聲明》《行動計劃》,確定構筑符合兩國戰略和地緣利益的創造性伙伴關系。2005年,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京訪日,雙方一致同意加強合作,開展各層次政府對話。
2008年4月,日本時任首相福田非正式訪俄,同年日俄舉行兩輪戰略對話。次年2月,日本時任首相麻生在俄羅斯遠東薩哈林州南薩哈林斯克與俄羅斯時任總統德米特里·梅德韋杰夫舉行會談。2012年6月,國家杜馬時任主席納雷什金訪日。同年9月,日本時任首相野田赴俄羅斯出席符拉迪沃斯托克亞太經濟合作組織領導人非正式會議期間,與東道主普京總統會面。次年4月,日本時任首相安倍晉三出訪俄羅斯。
2018年7月,俄羅斯時任外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫、國防部長謝爾蓋·庫茹蓋托維奇·紹伊古與到訪莫斯科的日本時任外相河野太郎、防衛大臣小野寺五典舉行2+2會談。雙方表示準備進一步發展關系。在會談結束后的新聞發布會上,小野寺五典表示,俄羅斯在爭議島嶼的軍事活動日益擴大,日方請求俄羅斯就此采取緩和措施。同年11月,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和日本時任首相安倍晉三在新加坡舉行首腦會談期間達成協議,雙方商定以1956年《蘇日共同宣言》為基礎,加快和平條約談判進程。根據《蘇日共同宣言》,蘇日將繼續就締結和平條約談判,在締約后蘇聯將把齒舞島、色丹島還給日本,但日本主張歸還全部南千島群島,導致和平條約談判陷入僵局。
2020年,俄羅斯總統普京在會見到訪的日本國家安全保障局時任局長北村滋時,對俄日兩國關系發展狀況予以肯定。俄日關系一直受領土爭議困擾。北海道以北的齒舞、色丹、國后、擇捉四島被日本稱為北方四島,俄羅斯稱之為南千島群島。這些島嶼第二次世界大戰前屬于日本,二戰后被蘇聯占領,蘇聯解體后由俄羅斯作為繼承國實際控制。俄日在這些島嶼的歸屬問題上存在爭議,尚未締結和平條約。
2022年9月,俄羅斯停止履行與日本簽署的關于日本原住民免簽前往南千島群島協議,烏克蘭危機升級后,日本追隨美歐等國對俄施加制裁,被俄列為“不友好國家”,俄日關系持續惡化。本次停止履行簽證協議是俄對日在領土議題交鋒中的再度回擊,此前俄在“薩哈林2號”油氣項目等多個議題上對日反制。
2023年7月,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署一項法案,宣布將9月3日“二戰結束紀念日”更名為“對日本軍國主義戰爭勝利紀念日暨二戰結束紀念日”。此時,距離第二次世界大戰結束和日本投降已經過去78年。2022俄烏沖突升級后,隨著日本追隨美西方對俄極限制裁,日本長期以來以經促政的對俄外交成果蕩然無存。俄方已采取一系列反制措施,包括將日本列入“不友好國家”名單,停止與日本討論有關簽署和平條約的議題,驅逐若干名日本駐俄大使館工作人員,通過在日本周邊舉行軍事演習、空中巡航加大對日軍事壓力等。俄羅斯還宣布終止與日本有關南千島群島的相關談判,取消日本公民在相關地區的便利。并明確指出是為反制日本不友好行為。
2024年3月,俄羅斯駐日本特命全權大使尼古拉·諾茲德廖夫抵達東京首次與媒體進行大規模交流,在接受衛星通訊采訪時表示,俄羅斯和日本之間的關系目,處于整個第二次世界大戰戰后時期最低水平,兩國遭受的損害不可能完全恢復。如果在美國許可下制造的出口日本的MIM-104防空導彈最終出現在烏克蘭,將給雙邊關系帶來嚴重后果,包括俄羅斯將采取具體措施。
2025年1月,俄羅斯聯邦政府宣布,日本政府在俄羅斯境內設立的六處日本中心不再適用俄日簽署的運營備忘錄。1月23日起,日本擴大對俄出口限制,新增335種產品,以限制俄獲得工業發展所必需的材料。同月,日本宣布禁止11名俄羅斯公民以及29個組織和3家銀行的法人代表入境。當地時間3月3日,俄羅斯外交部發布公告稱,俄方對包括日本外相巖屋毅以及日本駐烏克蘭大使等9人采取無限期禁止入境措施。3月4日,日本外相巖屋毅表示,日本會繼續援烏,并實施對俄制裁。9月,日本外務省新聞稿稱,“鑒于烏克蘭局勢”,日本對俄羅斯52個實體和10名個人實施制裁,同時將3個白俄羅斯實體列入制裁名單。另外,日本對俄羅斯2家實體實施出口限制。當地時間11月11日,俄羅斯外交部發布公告稱,為了回應日本當局因特別軍事行動實施的對俄制裁,俄方決定無限期禁止30名日公民入境。11月27日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示,日本在與中國臺灣鄰近的西南諸島部署進攻性武器的舉動加劇地區安全緊張局勢,并對鄰國構成重大風險,俄羅斯保留對日本采取強硬回應的權利。俄方密切關注日本政府推動再軍事化進程中的言論和動向,并已多次通過外交渠道向日方發出警告,反對日本以任何借口、任何方式部署美國中程導彈。
2025年12月18日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示,俄方始終關注日方加速重新軍國主義化的危險性,其國防開支急劇增長,欲突破“和平憲法”約束,這種不負責任的政策威脅東北亞乃至整個亞太地區安全。俄方通過外交渠道“系統地”向日方傳達了俄方立場,并對日美12月10日在俄邊境附近舉行空軍演習表示關切。俄方強調,此類在俄方邊境附近進行的挑釁性軍事活動是不可接受的,已對日發出警告會采取相應反制措施。同日,俄羅斯外交部第三亞洲司司長沃羅比約娃會見了日本駐俄羅斯大使武藤顯,雙方就俄日關系現狀、國際問題以及保證兩國周邊地區安全問題交換了意見。
2026年1月30日,扎哈羅娃就“日本財務大臣片山皋月稱高市早苗政府對外政策的優先事項是‘支持烏克蘭和制裁俄羅斯’”一事表示,這不會給本就復雜的俄日關系帶來任何建設性作用,只會適得其反。在制定對日政策時,俄方會對此類言論予以考量。2月,俄羅斯駐日本大使尼古拉·諾茲德廖夫表示,日方在處理俄日關系時做法矛盾,一方面宣稱希望與俄方締結和平條約,另一方面持續以制裁對俄施壓。(日方)顯然不愿意承認其選擇了錯誤而行不通的道路,不愿意停止損害兩國關系,這些因素導致(日方的)認知失調。由于日本方面的錯誤,俄日關系已經陷入戰后最低點。2月20日,日本首相高市早苗表示,“盡管日俄關系處于艱難時期,日本政府旨在解決領土問題并締結和平條約的立場沒有改變”。當地時間2月20日,克里姆林宮表示,由于日方對俄羅斯采取“不友好”立場,俄日關系“已降至零點”,雙方沒有就和平問題開展對話。同月,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示,第二次世界大戰期間日本站在了歷史錯誤的一邊。她強調,日本必須正視歷史、深刻反省,歷史不容被篡改。
政治關系
1945年8月,蘇聯紅軍按照《雅爾塔協定》占領了庫頁島南部和千島群島全部,俄日雙方一直處于敵對狀態。1993年后,俄日先后簽署《東京宣言》《日俄聯合聲明》《行動計劃》,確定構筑符合兩國戰略和地緣利益的創造性伙伴關系。2005年,弗拉基米爾·普京訪日,雙方一致同意加強合作,開展各層次政府對話。
2022年9月,烏克蘭危機升級后,日本在對俄立場上與美歐步調一致,采取嚴厲制裁措施,俄方則對日做出強硬回擊,俄日圍繞南千島群島的領土議題交鋒也持續升級。俄方反制措施包括:宣布停止俄日和平條約談判、退出與日本就在南千島群島開展聯合經濟活動的對話、暫停執行有關允許日本漁民在南千島群島捕撈的協議等。日方則稱南千島群島是“日本固有領土”,“被俄非法占據”,考慮通過修改《國家安全保障戰略》全面強化日防衛力量。俄日因這些島嶼歸屬問題爭議不斷,雙方至今未締結和平條約。俄方本次停止簽證協議之前,按照俄日兩國1999年簽署的協議,原住民及家屬有權以更加便利的程序進入南千島群島。
俄方此次停止簽證協議是一系列對日強硬反制的延續,是對“日本政府加入西方施行恐俄政策的回應。利用和平條約談判、領土議題和南千島群島原住民等在日本國內被視作具有政治共鳴的問題,可觸動日本政府敏感神經。
經貿往來
1997年,日本對俄投資僅千萬余美元,占在俄外資的0.2%,兩國貿易額也僅60億美元左右。日本在20世紀90年代后期,對俄政策變得比較務實和靈活,在對俄“三原則”(相互信賴、相互利益、著眼未來)基礎上進行“多層次的接觸”,改善與俄關系。
2000年,俄日雙方簽署《日俄行動計劃》和《日俄宣言》,并就加強經濟、文化交流、解決領土、締結日俄和約的談判等問題交換了意見。為加強經濟合作,日俄成立日俄經貿政府委員會,對有關經貿問題進行協商。2001年,日本對俄出口增加了40%,對俄直接投資比前一年增加兩倍。為了進一步實施薩哈林石油及天然氣工程項目,日本累計投資10億美元,由日本企業分別出資30%和45%的“薩哈林1”“薩哈林2”兩大工程項目進展順利。為加強經濟合作,日俄成立了日俄經貿政府委員會,對有關經貿問題進行協商。2002年10月舉行了第六次會議,雙方指出經貿關系的巨大潛力,決定加快實施行動計劃。為解決貿易爭端,改善投資環境,雙方還決定建立促進貿易投資機構。同年年底,日本首次從俄進口200萬桶石油,冀望借助同俄羅斯的合作實現能源進口多元化。日俄貿易雖在俄羅斯的對外貿易中只占2.4%,投資額只占2%,但俄日關系已經發生變化。
2022年6月,2022俄烏沖突升級后,俄總統弗拉基米爾·普京簽署命令變更“薩哈林2號”項目的運營商,項目原有外方股東需在一個月內申請在新公司中保留股份,由俄政府決定是否批準。同年9月,俄羅斯還在日本企業參與的“薩哈林2號”油氣項目上對日施壓。俄方表示,這意在保護俄國家利益免受美國等西方國家的“不友好行為”損害。“薩哈林2號”項目位于俄羅斯遠東地區薩哈林島大陸架。日本大約9%的液化天然氣從俄羅斯進口,幾乎全部來自“薩哈林2號”項目。日本首相岸田文雄曾表示,該項目提供的液化天然氣對保障日本能源安全至關重要。俄羅斯國家能源安全基金首席專家斯坦尼斯拉夫·米特拉霍維奇表示,俄在能源領域的反制措施是打破西方孤立封鎖的重要有效手段。對于高度依賴能源進口、深度參與“薩哈林2號”項目的日本來說沒有更多選擇,只能遵從俄方條件。日本內閣官房長官松野博一表示,俄羅斯方面已經批準兩家日本企業保留在“薩哈林2號”油氣項目中的股份。此前,兩家日企拒絕就更換運營商后的天然氣價格和供應置評。
俄科學院遠東研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔諾夫認為,烏克蘭危機升級以來,日本試圖擺脫對俄能源依賴,從俄羅斯石油進口量一度降為零以維護七國集團的團結。然而,由于短期內無法找到能源供應以彌補潛在能源缺口,為維護自身利益,制裁不得不讓位于需求,這也顯示出日本與其西方盟友的矛盾分歧。
軍事關系
2022年,俄日圍繞南千島群島的領土議題交鋒持續升級,俄羅斯“東方-2022”戰略演習的演習地點也涉及南千島群島領域。
2024年6月28日,俄羅斯外交部發布消息:俄方就日本計劃與德國、西班牙在俄邊界附近進行聯合軍事演習向日本駐俄大使館提出強烈抗議。日本于2024年7月19日至25日,在靠近俄邊境北海道與德國和西班牙舉行系列聯合軍事演習,俄方對此強烈抗議。俄方絕不容許日方在俄羅斯遠東地區地區邊界附近,與區域外北大西洋公約組織成員國合作開展挑釁性軍事活動,視其為對俄安全的潛在威脅。俄外交部強調,日本首相岸田文雄政府不負責任的政策造成東北亞和亞太地區緊張局勢升級,使日本走上危險道路。俄方將充分采取反制措施,加強防御能力,保護俄主權。
2025年5月23日上午11時40分左右,日本海上保安廳一巡邏艇在未發布航行警告的情況下,在南千島群島(日本稱“北方四島”)附近海域進行實彈射擊訓練,日方巡邏艇使用13毫米口徑機關槍發射了66發實彈以及投射了2發照明彈。事發后,日方稱暫未收到附近海域有船只受損的相關報告,也尚未收到俄羅斯方面的抗議。海上保安廳稱會對事故責任人進行調查處理,并加強人員培訓。7月17日,俄羅斯外交部稱,已就日本自衛隊參與在俄邊境附近舉行的美國軍隊大規模演習一事,向日本駐莫斯科大使館提出強烈抗議。俄外交部表示,該演習于7月9日至8月4日舉行,部分訓練地點非常靠近俄羅斯遠東地區邊境附近的軍事基地。這種不負責任的行為具有籌備武裝沖突的一切特征,是不能容忍的,會對俄羅斯聯邦的安全構成潛在威脅,會招致俄方的對等反制措施。2025年9月至11月,俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總檢察院撤銷20世紀90年代對14名日本公民作出的“平反”決定。這些人在第二次世界大戰期間乃至1945年日本投降后,參與針對蘇聯的破壞和間諜活動。俄方相關機構復核后,認定這些人不符合“平反”條件,其罪行已被證實。2026年1月2日,俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃表示,俄羅斯2026年會繼續揭露日本軍國主義分子的戰爭罪行。此外,扎哈羅娃還公布了20名二戰時期日本戰犯的名單。當地時間1月30日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示,俄方持續揭露日本軍國主義罪行,已重新將14名日本人認定為戰犯。
人文交流
2013年4月,安倍晉三在訪俄期間與弗拉基米爾·普京就舉行“日俄武道交流年”紀念儀式達成一致,舉行日俄互派武道相關人員訪問、學習、練習及比賽等活動。2016年普京訪日期間,兩國商定將2018-2019年確定為“俄日交流年”。2018年6月,普京出席大阪G20峰會期間與安倍共同主持“俄日交流年”開幕式。期間,俄羅斯舉行包括歌舞伎、流鏑馬(騎射表演)等日本特色傳統文化活動在內的600多場活動;日本也舉辦普希金美術館畫展、馬林斯基芭蕾舞團訪日公演活動。在既有成果基礎上,俄日確定2020-2021年為“地方交流年”。俄日間由政府積極籌劃推動,由民間落實的文化交流活動充實兩國關系內容,為雙邊關系發展提供正面認知基礎。
參考資料 >
日本同俄羅斯的關系.中華人民共和國商務部.2024-06-29
俄日關系難有根本改善.今日頭條.2024-06-29
普京肯定俄日關系發展狀況.今日頭條.2024-06-29
簽證困境凸顯俄日關系惡化.蕪湖新聞網.2024-06-29
俄重命名二戰紀念日 俄日關系恐將持續惡化.中國青年網-新聞.2024-06-29
俄羅斯強烈抗議日本計劃在俄邊界附近軍演.新華網.2024-06-29
俄羅斯外長拉夫羅夫:駐日美軍妨礙俄日關系.新華網.2024-06-29
俄大使:俄日關系已惡化到無法挽回的地步.俄羅斯衛星通訊社.2024-06-29
俄大使:若日本“愛國者”導彈出現在烏克蘭將有嚴重后果.俄羅斯衛星通訊社.2024-06-29
俄羅斯宣布將關閉“日俄友好象征”,日方:無法接受.北京日報客戶端.2025-01-20
今起實施 日本對俄"出口禁令清單"再增335種商品.今日頭條.2025-01-23
回應日本制裁 俄羅斯宣布無限期禁止日本外相等9人入境.央視新聞-騰訊網.2025-03-04
日外相:日本將繼續援烏,并實施對俄制裁.鳳凰衛視-今日頭條.2025-03-05
日本外務省:對俄羅斯52個實體和10名個人實施制裁.俄羅斯衛星通訊社.2025-11-12
回應日本對俄制裁,俄羅斯禁止30名日本公民入境.央視新聞-騰訊網.2025-11-12
俄方:保留強硬回應日本權利.紅星新聞-百家號.2025-11-28
【#俄稱日本已對鄰國構成嚴重威脅#】.央視網-新浪微博.2025-11-29
俄羅斯將對日本采取反制措施.紅星新聞-今日頭條.2025-12-19
俄外交部:俄方制定對日政策時將考慮日方不友好言論.北京日報-今日頭條.2026-01-31
俄駐日大使:俄日關系跌至“二戰后最低點”,錯在日方.新京報-今日頭條.2026-02-14
高市早苗宣稱仍致力于締結“和平條約”,克宮:不太可能,俄日關系“已降至零點”.環球網-騰訊網.2026-02-20
扎哈羅娃:在這個問題上,俄羅斯與中國站在同一立場.政知見-騰訊網.2026-02-21
敏感海域,日艇突然射出66發實彈.環球時報-百家號.2025-05-25
俄方強烈抗議日本:不能容忍!.環球日報-百家號.2025-07-19
俄外交部:強烈抗議日本參與美軍在俄邊境附近軍演.光明網-百家號.2025-07-19
俄羅斯重新將14名日本人列為戰犯.財聯社.2026-01-31
#俄方將繼續揭露日軍國主義分子罪行#.新浪微博.2026-01-03