新自由主義（英語(yǔ)：Neo-liberalism）指是在古典自由主義思想的基礎(chǔ)上建立的新的自由主義理論體系，最早出現(xiàn)于 20 世紀(jì) 20 年代早期，是為了應(yīng)對(duì)自由主義在歐洲的崩潰和社會(huì)民主主義在德國(guó)和奧地利的興起，其中定義是：在繼承資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，以反對(duì)和抵制約翰·凱恩斯主義為主要特征，適應(yīng)國(guó)家壟斷資本主義向國(guó)際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。其理論來(lái)源包括約翰·洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論、法國(guó)重農(nóng)學(xué)派提出“自然秩序”理論、英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)自由主義，庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)自由主義，其中英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)自由主義是最重要的理論來(lái)源。
其產(chǎn)生經(jīng)歷了創(chuàng)立、受冷落與自我雕琢、勃興、全球化時(shí)期，二十世紀(jì)三十年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中出現(xiàn)以路德維希·馮·米塞斯、哈耶克、李普曼等人為代表的經(jīng)濟(jì)自由主義思潮，以自由放任為原則，以私有制為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)至上，反對(duì)國(guó)家干預(yù)，既抨擊約翰·凱恩斯主義，又反對(duì)社會(huì)主義。但第二次世界大戰(zhàn)后，主張通過(guò)政府干預(yù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凱恩斯主義通過(guò)“羅斯福新政”的成功實(shí)施，使凱恩斯主義上升為資本主義世界的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，新自由主義不受重視。20 世紀(jì) 70 年代凱恩斯主義失靈導(dǎo)致滯脹危機(jī)、拉美國(guó)家的債務(wù)危機(jī)、壟斷資本主義的全球擴(kuò)張帶來(lái)新自由主義快速發(fā)展，新自由主義陣營(yíng)里的哈耶克、米爾頓·弗里德曼獲得諾貝爾獎(jiǎng)，擴(kuò)大了新自由主義的影響力，美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相瑪格麗特·撒切爾推行新自由主義改革，新自由主義開始成為英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)主流觀點(diǎn)，迎合了資本主義從國(guó)家壟斷向國(guó)際壟斷過(guò)渡的需要，成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派。1990年，美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)財(cái)政部及其他地區(qū)部分機(jī)構(gòu)推出了“華盛頓共識(shí)”，新自由主義從學(xué)術(shù)理論變?yōu)閲?guó)際壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)范式。在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)為貿(mào)易自由化、財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)化、私有化，政治上體現(xiàn)為否定公有制、否定社會(huì)主義、否定國(guó)家干預(yù)，文化上體現(xiàn)為文化體制的“一體化”，國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際組織 、多邊制度與國(guó)際法對(duì)國(guó)際生活進(jìn)行調(diào)控與必要的管制。
因主張不同，內(nèi)部劃分為不同學(xué)派，如以弗里德里希·奧古斯特·馮·哈耶克為代表的倫敦學(xué)派，廣義上還包括以弗里德曼為代表的現(xiàn)代貨幣學(xué)派、以羅伯特·盧卡斯為代表的理性預(yù)期學(xué)派、公共選擇學(xué)派和以保羅·羅伯茨為代表的供給學(xué)派等。其中倫敦學(xué)派是最徹底的自由主義；現(xiàn)代貨幣學(xué)派是新自由主義中影響最大的學(xué)派，二者也是極端的自由主義；理性預(yù)期學(xué)派、公共選擇學(xué)派則是創(chuàng)新型新自由主義。但其發(fā)展過(guò)程中，沒有帶來(lái)預(yù)期的效果，大衛(wèi)·哈維、米歇爾·福柯都曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)批判，前者認(rèn)為新自由主義在解決資本的流動(dòng)和積累問題的同時(shí)，造成高失業(yè)率、低福利、生態(tài)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，且加劇兩極分化；后者認(rèn)為新自由主義不是一種普世真理，而是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)發(fā)展的伴生物，是西方資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)。英國(guó)、美國(guó)、日本、智利等國(guó)家都進(jìn)行過(guò)新自由主義改革，但幾乎都發(fā)生了經(jīng)濟(jì)蕭條甚至是經(jīng)濟(jì)衰退。
內(nèi)涵
定義
“新自由主義”一詞由奧伊根領(lǐng)導(dǎo)的弗萊堡大學(xué)學(xué)派創(chuàng)造，但不是為了描述自由主義，另一說(shuō)法是美國(guó)的某個(gè)社會(huì)群體于20世紀(jì)80年代打出“新自由主義”旗幟，人美國(guó)學(xué)者約翰·福斯特認(rèn)為新自由主義出現(xiàn)于 20 世紀(jì) 20 年代早期，背景是自由主義在歐洲的崩潰和社會(huì)民主主義在德國(guó)和奧地利的興起，它首先出現(xiàn)在奧地利學(xué)者馮·米塞斯的著作中，而 “新自由主義”一詞由奧地利馬克思主義者麥克斯·阿德勒在 1921年創(chuàng)造。們一般把哈耶克1944年發(fā)表的《通往奴役之路》一書稱為新自由主義的憲章，佩里·安德森認(rèn)為新自由主義于第二次世界大戰(zhàn)后問世。
美國(guó)哲學(xué)家、政治活動(dòng)家諾姆·喬姆斯基：認(rèn)為是在古典自由主義思想的基礎(chǔ)上建立的新的理論體系，亞當(dāng)·斯密被認(rèn)為是其創(chuàng)始人，也被稱為“華盛頓共識(shí)”，“華盛頓共識(shí)”的推行是新自由主義從學(xué)術(shù)理論變?yōu)閲?guó)際壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)范式的標(biāo)志，也可以認(rèn)為是美國(guó)的國(guó)家意識(shí)形態(tài)，喬姆斯基認(rèn)為新自由主義是對(duì)亞當(dāng)·斯密市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的繼承與發(fā)展。
羅伯特·W·邁克杰斯尼指出：新自由主義體現(xiàn)資本主義的價(jià)值觀念，是披著經(jīng)濟(jì)理論外衣的意識(shí)形態(tài)理論，為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段去實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的控制。
智利的S·比塔爾指出 “ 拉丁美洲的 ‘ 新自由主義 ’被用來(lái)指實(shí)現(xiàn)私有化 、 放棄管制 、 減少國(guó)家的作用以及擴(kuò)大開放度等經(jīng)濟(jì)政策。但在英語(yǔ)中被稱作 ‘ 新保守主義’，與政治考慮的關(guān)系更密切 。 ”
中國(guó)學(xué)者的定義是：“在繼承資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，以反對(duì)和抵制約翰·凱恩斯主義為主要特征， 適應(yīng)國(guó)家壟斷資本主義向國(guó)際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。”
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新自由主義的興起稱為“新古典復(fù)興”。
狹義新自由主義特指以哈耶克為代表的一種新自由主義學(xué)派，而廣義新自由主義則泛指包括倫敦學(xué)派、貨幣學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、公共選擇學(xué)派和供給學(xué)派等其他學(xué)派在內(nèi)的一系列自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。
淵源
新自由主義理論最早起源于約翰·洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論，17世紀(jì)，英國(guó)政治思想家洛克就論證了個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)勞動(dòng)獲得的正當(dāng)財(cái)富不能被權(quán)威任意剝奪，正當(dāng)自由交易也不能受到干涉，是古典經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)自由主義的思想來(lái)源，洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論奠定了自由主義為私有財(cái)產(chǎn)辯護(hù)的根本立場(chǎng)。
18世紀(jì)法國(guó)重農(nóng)學(xué)派提出“自然秩序”理論，自然界和人類社會(huì)受自然秩序支配，與之對(duì)應(yīng)的是“人為秩序”，自然秩序要求自由競(jìng)爭(zhēng)、自由經(jīng)營(yíng)、自由貿(mào)易，反對(duì)重商主義，代表人物弗朗索瓦·魁奈。
18世紀(jì)至19世紀(jì)初的英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)自由主義，是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建主義的產(chǎn)物，這一時(shí)期英國(guó)資本主義高度發(fā)展，以亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖為代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了古典經(jīng)濟(jì)自由主義理論，以個(gè)人主義為基礎(chǔ)，提出“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、古典自由貿(mào)易理論、市場(chǎng)機(jī)制理論、分配理論，是新自由主義最重要的理論來(lái)源。人類的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)都是建立在亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》的基礎(chǔ)之上的，新自由主義是對(duì)古典自由主義的改造而來(lái)，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、自由化和私有化。自由資本主義體制的充分自由有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，但會(huì)導(dǎo)致周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)建設(shè)滯后。
19世紀(jì)中后期出現(xiàn)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)自由主義，是在批判古典自由主義的基礎(chǔ)上形成的，薩伊提出“供給會(huì)創(chuàng)造出自身的需求”，認(rèn)為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是不必要的。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)新古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)自由主義思想，形成了帶有綜合性的折衷主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，代表人物是喬治·卡特利特·馬歇爾，其思想是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)自由、推崇市場(chǎng)機(jī)制、反對(duì)國(guó)家干預(yù)，形成了均衡價(jià)格理論、消費(fèi)者行為理論、市場(chǎng)理論、分配理論等諸多理論。代表人物盧卡斯、托馬斯·薩金特，核心思想為新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，與約翰·凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)理論相對(duì)抗。
歷史發(fā)展
新自由主義是資本主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)矛盾發(fā)展的產(chǎn)物。它的產(chǎn)生和發(fā)展大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：早期新自由主義創(chuàng)立時(shí)期、新自由主義受冷落與自我雕琢?xí)r期、新自由主義勃興時(shí)期、新自由主義政治化和向全球蔓延時(shí)期。
創(chuàng)立時(shí)期
新自由主義是20世紀(jì)20-30年代出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思潮，伴隨著自由資本主義開始向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義的出現(xiàn)，前者是對(duì)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn)，后者則是刺激，出現(xiàn)了早期新自由主義思潮，路德維希·馮·米塞斯、哈耶克成為新自由主義者。以弗里德里希·奧古斯特·馮·哈耶克為首的朝圣山學(xué)社于1947年成立，是研究新自由主義的國(guó)際學(xué)術(shù)組織，是新自由主義的國(guó)際聯(lián)盟形成的標(biāo)志與大本營(yíng)，1947年4月1日的“朝圣山學(xué)社”首次大會(huì)暨成立大會(huì)參與者囊括多個(gè)國(guó)家的新自由主義開創(chuàng)者，如哈耶克、米爾頓·弗里德曼、喬治 ·斯蒂格勒、詹姆斯 ·布坎南、加里·貝克爾等，學(xué)社的成立使新思潮的形成從可能變成現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)信奉純粹自由主義的國(guó)際學(xué)術(shù)組織，不受任何國(guó)家意識(shí)形態(tài)的控制。該學(xué)社提出以恢復(fù)古典自由主義為主要內(nèi)容的新古典自由主義（neo-liberalism）。宗旨是反對(duì)凱恩斯主義和社會(huì)福利政策，為創(chuàng)建一種不受任何約束的資本主義模式奠定理論基礎(chǔ)。
受冷落與自我雕琢?xí)r期
20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)顯示了自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，全面否定古典自由經(jīng)濟(jì)理論，主張通過(guò)政府干預(yù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約翰·凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，第二次世界大戰(zhàn)后，凱恩斯論證了國(guó)家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性，促使國(guó)家壟斷資本主義形成，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，“羅斯福新政”使凱恩斯主義上升為資本主義世界的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，新自由主義不受重視。
勃興時(shí)期
20 世紀(jì) 70 年代凱恩斯主義失靈導(dǎo)致滯脹危機(jī)、拉丁美洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)、蘇東社會(huì)主義的挫折、壟斷資本主義的全球擴(kuò)張帶來(lái)新自由主義快速發(fā)展，70年代爆發(fā)兩次石油危機(jī)，導(dǎo)致整個(gè)世界陷入高通脹、高失業(yè)、低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（滯脹）的困境，凱恩斯主義政策束手無(wú)策，哈耶克、米爾頓·弗里德曼作為新自由主義者，于1974年、1976年分別獲得諾貝爾獎(jiǎng)，新自由主義獲得西方學(xué)術(shù)界認(rèn)可。新自由主義陣營(yíng)里有14位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾獲得諾貝爾獎(jiǎng)，隨著美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相瑪格麗特·撒切爾執(zhí)政，開始否定約翰·凱恩斯主義，新自由主義開始成為英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)主流觀點(diǎn)，迎合了資本主義從國(guó)家壟斷向國(guó)際壟斷過(guò)渡的需要，成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派。
向全球蔓延時(shí)期
自20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，高新科技革命興起，生產(chǎn)力發(fā)展迅速，資本主義由國(guó)家壟斷向國(guó)際壟斷發(fā)展，1990年，美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)財(cái)政部及其他地區(qū)部分機(jī)構(gòu)推出了“華盛頓共識(shí)”，原則包括自由貿(mào)易、市場(chǎng)定價(jià)、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和私有化等。
思想主張
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮也稱新保守主義經(jīng)濟(jì)思潮，是在反約翰·凱恩斯主義的過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。往往在一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題時(shí)新自由主義會(huì)獲得快速發(fā)展，如20世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)、20世紀(jì)80至90年代的拉丁美洲國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)，新自由主義經(jīng)濟(jì)政策以理性經(jīng)濟(jì)人、市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、追求自身利益最大化等為基本假設(shè)，主張貿(mào)易自由化、財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)化、私有化，其特點(diǎn)包括：市場(chǎng)完全自由競(jìng)爭(zhēng)，試圖建立抽象的理想市場(chǎng)模型；倡導(dǎo)個(gè)人主義理念，認(rèn)為集體利益不應(yīng)壓制個(gè)人合理利益；提倡自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，主張自由選擇經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)"看不見的手"實(shí)現(xiàn)資源最佳配置，否定集中決策體制的有效性。推崇”市場(chǎng)萬(wàn)能“理念，反對(duì)國(guó)家干預(yù)，以自由市場(chǎng)的利潤(rùn)最大化為原則，強(qiáng)調(diào)國(guó)家調(diào)控越少越好。認(rèn)為政府應(yīng)該削減教育、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)的公共開支，弗里德里希·奧古斯特·馮·哈耶克認(rèn)為福利國(guó)家忽視一個(gè)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中建立“自發(fā)秩序”的必要條件，反對(duì)福利國(guó)家，主張福利個(gè)人化，新自由主義是在約翰·凱恩斯主義基礎(chǔ)上倒退、回歸的社會(huì)自由主義。主張商品和服務(wù)的自由貿(mào)易、資本的自由流動(dòng)、投資的自由化；主張開放自由的國(guó)際市場(chǎng)，是國(guó)際壟斷資本全球擴(kuò)張的衍生物；主張經(jīng)濟(jì)全球化，其實(shí)質(zhì)是維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)下的自由經(jīng)濟(jì)，頌揚(yáng)實(shí)行霸權(quán)主義和單邊主義的美國(guó)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。
政治領(lǐng)域
政治維度表現(xiàn)為否定公有制、否定社會(huì)主義、否定國(guó)家干預(yù)，主張私有化，反對(duì)公有制，夸大私有經(jīng)濟(jì)的作用，認(rèn)為私有制優(yōu)于公有制，有助于保證個(gè)人的選擇自由，包括自由選擇職業(yè)和生產(chǎn)資料，而公有制使得國(guó)家財(cái)富被獨(dú)裁者壟斷。反社會(huì)主義與反國(guó)家資本主義是新自由主義的主題與目標(biāo)，被視為新自由主義開山人物弗里德里希·奧古斯特·馮·哈耶克于1944年在《通往奴役之路》一書中抨擊了社會(huì)主義及約翰·凱恩斯主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，借助代表西方資本主義意識(shí)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)制度向其他國(guó)家推廣，而非直接灌輸民主、自由、私有的價(jià)值觀念，盡管最終結(jié)局都是全盤西化，西方民主制度成為“歷史的終結(jié)”。新自由主義作為一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)免于干涉，國(guó)家讓位于市場(chǎng)，主張維護(hù)個(gè)人自由，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，是一種消極自由。
政治哲學(xué)領(lǐng)域
新自由主義政治哲學(xué)內(nèi)容包括新個(gè)人觀、新自由觀、新民主觀，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在歷史上形成的擁有權(quán)的正當(dāng)性強(qiáng)調(diào)自由的優(yōu)先性，認(rèn)為自由優(yōu)先，限制自由的措施以自由為前提，即為了避免對(duì)自由的更大傷害而選擇限制較小的自由。改造了孤立的舊個(gè)人主義，主張個(gè)人的個(gè)體性與社會(huì)性要緊密相連，鼓勵(lì)個(gè)體間要相互合作，肯定國(guó)家和社會(huì)對(duì)個(gè)人自由的促進(jìn)作用，呼吁積極自由，強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體進(jìn)步，主張國(guó)家有序干預(yù)，倡導(dǎo)積極的自由觀，以道德理論作為自由思想的基礎(chǔ)，主張政治自由以經(jīng)濟(jì)自由為基礎(chǔ)，提出保障和擴(kuò)大公民權(quán)利，使公民的民主、自由、平等得到保障。強(qiáng)調(diào)公民參與及教育在民主政治中的重要地位，提倡社群觀念、協(xié)商精神。新自由主義拋棄“公共物品”或“共同體”的概念，代之以“個(gè)人責(zé)任”。提出個(gè)體在經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)中的“中心地位”和“終極責(zé)任”。
國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域
世界經(jīng)濟(jì)多極化趨勢(shì)導(dǎo)致國(guó)家不再是占中心地位的國(guó)際社會(huì)角色，認(rèn)為國(guó)際體系處于無(wú)政府狀態(tài)，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織、非政府組織、跨國(guó)公司等扮演者重要角色，促進(jìn)合作有助于消除無(wú)政府狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際組織 、多邊制度與國(guó)際法對(duì)國(guó)際生活進(jìn)行調(diào)控與必要的管制，主張法律自由主義，讓國(guó)際法全面囊括跨國(guó)活動(dòng)法律，形成跨國(guó)社會(huì)中個(gè)人和團(tuán)體互動(dòng)，限制國(guó)家權(quán)力。全球經(jīng)濟(jì)相互依存成為主流，也加強(qiáng)了軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)依存。在國(guó)際關(guān)系中關(guān)注經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)合作，重視經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)外交往不再僅僅依靠軍事力量，經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)和平，主張?jiān)趪?guó)際交往的過(guò)程中各國(guó)只關(guān)注自身是否獲益，不考慮別國(guó)獲益是多是少。認(rèn)為國(guó)家要運(yùn)用其理性建立國(guó)際機(jī)制、規(guī)則和制度以加強(qiáng)國(guó)家間合作，主張對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生活進(jìn)行必要的干預(yù)。
不同學(xué)派
新自由主義是一個(gè)包括多個(gè)學(xué)派的思想體系，狹義上指以弗里德里希·奧古斯特·馮·哈耶克為代表的倫敦學(xué)派，廣義上還包括貨幣學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、公共選擇學(xué)派和供給學(xué)派等。
倫敦學(xué)派
代表人物利奧尼爾·羅賓斯、弗里德里希·哈耶克，反對(duì)任何形式的國(guó)家干預(yù)，堅(jiān)持自由放任，否定社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)，繼承了古典自由主義的市場(chǎng)機(jī)制理論，提出了消費(fèi)者主權(quán)論和信息分散論，消費(fèi)者決定商品數(shù)量和類型的確定，生產(chǎn)者要聽命于消費(fèi)者，體現(xiàn)了個(gè)人主義和經(jīng)濟(jì)自由，市場(chǎng)信息是分散而雜亂的，國(guó)家不可能掌握全面信息，只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用才能實(shí)現(xiàn)資源有效使用。明確主張自由化、強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)、自由經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為私有制是自由的根本前提，反對(duì)任何形式的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)主義，認(rèn)為壟斷、計(jì)劃化、國(guó)家干預(yù)代表無(wú)效率，主張貨幣發(fā)行權(quán)也歸還給私人銀行，而非政府壟斷。倫敦學(xué)派是最徹底的自由主義，是極端的新自由主義。
現(xiàn)代貨幣學(xué)派
20世紀(jì)50年代中期在美國(guó)出現(xiàn)，是反約翰·凱恩斯主義學(xué)派，代表人物為經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼，反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)自由放任，以現(xiàn)代貨幣數(shù)量論為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)和單一規(guī)則的貨幣政策，把貨幣供應(yīng)量的年增長(zhǎng)率長(zhǎng)期固定在同預(yù)計(jì)可能有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大體一致水平上，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制作用可以穩(wěn)定資本主義體系，政府干預(yù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩， 貨幣政策要求貨幣數(shù)量穩(wěn)定的、有節(jié)制的增加，政府制定長(zhǎng)期貨幣規(guī)則，此外不再干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)。提出“自然失業(yè)率”概念，讓市場(chǎng)自發(fā)把失業(yè)率調(diào)整為均衡狀態(tài)。是傳統(tǒng)庸俗貨幣數(shù)量學(xué)說(shuō)的現(xiàn)代翻版，通過(guò)貨幣問題尤其是貨幣發(fā)行量的控制來(lái)獲得解決通貨膨脹和失業(yè)的政策依據(jù)，以貨幣數(shù)量作為唯一調(diào)節(jié)手段，現(xiàn)代貨幣學(xué)派是新自由主義中影響最大的學(xué)派，是極端的新自由主義。
理性預(yù)期學(xué)派
原本是現(xiàn)代貨幣學(xué)派的分支，80年代后自成一體，代表人物為羅伯特·盧卡斯、羅伯特 · 巴羅，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)自由市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)，用理性預(yù)期方法反思宏觀經(jīng)濟(jì)理論，抨擊約翰·凱恩斯主義，學(xué)派認(rèn)為理性人總在追求個(gè)人利益的最大化，人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的決策是基于對(duì)于價(jià)格變化的預(yù)期和過(guò)去對(duì)此價(jià)格變化資料的掌握而做出的，盧卡斯以經(jīng)濟(jì)人理性和人的行為理性預(yù)期假設(shè)為前提，用貨幣周期模型論證經(jīng)濟(jì)波動(dòng)原因，得出無(wú)需政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。認(rèn)為政府可以徹底退出對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，但現(xiàn)代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍是有政府調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)新型新自由主義。
公共選擇學(xué)派
代表人物詹姆斯 ·布坎南，在繼承傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)自由思想的基礎(chǔ)上，拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍，將政治行為和經(jīng)濟(jì)行為作為統(tǒng)一對(duì)象進(jìn)行研究，其主要內(nèi)容包括投票理論、官僚理論、尋租理論等，把國(guó)家的決策過(guò)程看成類似市場(chǎng)的、由公共品的供求雙方相互決定的過(guò)程，以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為前提，將個(gè)人主義方法植入政治行為，運(yùn)用成本-收益的分析方法，實(shí)證分析了當(dāng)代西方政體下的政府行為，得出“政府失敗”的結(jié)論，目的在于揭示政府干預(yù)的局限，提出相應(yīng)的公共選擇的制約對(duì)策。
弗萊堡學(xué)派
產(chǎn)生于德國(guó)，代表人物瓦爾特·歐根和路德維希·艾哈德，既不同于經(jīng)濟(jì)自由主義，又不同于國(guó)家干預(yù)主義，是一種“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”，主張政府的責(zé)任是制定準(zhǔn)則和營(yíng)造適宜環(huán)境來(lái)保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而不是直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。但也有學(xué)者認(rèn)為，弗萊堡學(xué)派既堅(jiān)持市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，又強(qiáng)調(diào)政府有限干預(yù)，主張社會(huì)平衡，與新自由主義的主張有許多不同，是溫和的新自由主義。
供給學(xué)派
分 “極端供給學(xué)派”和“溫和供給學(xué)派”，極端供給學(xué)派代表人物阿瑟·拉弗、保羅·羅伯茨，主張通過(guò)恢復(fù)金本位制來(lái)緊縮貨幣供給量，降低通貨膨脹率，通過(guò)對(duì)富人減稅來(lái)調(diào)動(dòng)其儲(chǔ)蓄和投資積極性，通過(guò)削減窮人福利開支來(lái)使其積極工作，從而增加社會(huì)的有效供給，實(shí)現(xiàn)政府的預(yù)算平衡，供給學(xué)派理論影響了里根經(jīng)濟(jì)學(xué)，主張從供給出發(fā)提出穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策主張，有助于政府重新認(rèn)識(shí)供給管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的作用，但美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資率并沒有明顯的提高，反而加劇財(cái)政赤字。
相關(guān)著作
通往奴役之路
哈耶克批判計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因在于認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最終會(huì)走向極權(quán)主義主義，理論切入點(diǎn)是通過(guò)維護(hù)資本主義的特殊利益來(lái)批判社會(huì)主義，在書中闡釋了人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的問題，認(rèn)為批判社會(huì)主義是有必要的，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)視為通向奴役之路，其闡發(fā)角度為個(gè)人主義的自由與自發(fā)秩序、經(jīng)濟(jì)自由主義與放任主義、高度計(jì)劃的社會(huì)對(duì)自由的侵害三個(gè)方面，以此表達(dá)政府集權(quán)對(duì)自由的潛在威脅。認(rèn)為具有有限理性的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)管理者會(huì)導(dǎo)致資源的不充分利用以及生產(chǎn)、生活的低效率，哈耶克認(rèn)為只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自由競(jìng)爭(zhēng)才是實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由的最有效方式，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致人們?cè)跇O權(quán)的限制下失去自由。
自由選擇
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、貨幣主義學(xué)派代表人物米爾頓·弗里德曼在1980年同夫人魯絲·弗里德曼發(fā)表《自由選擇》一書，主題詞涉及市場(chǎng)、干預(yù)、危機(jī)、平等、學(xué)校、工人、通貨膨脹等，宣揚(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)營(yíng)、反對(duì)干預(yù)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；宣揚(yáng)亞當(dāng)·斯密的自由放任理論，反對(duì)約翰·凱恩斯的干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由是政治自由的必要條件，贊賞市場(chǎng)價(jià)格體制作用，在書中強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)人為的干預(yù)和壟斷，但反對(duì)的是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而沒有反對(duì)壟斷組織，也就是說(shuō)書中的自由競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際是壟斷組織間的競(jìng)爭(zhēng)，為壟斷資本效勞，也沒有提及收入分配的嚴(yán)重不平等。
對(duì)新自由主義的批判
大衛(wèi)·哈維
大衛(wèi)·哈維是當(dāng)代西方馬克思主義研究學(xué)者，他把新自由主義作為一種意識(shí)形態(tài)的實(shí)踐模式，對(duì)新自由主義政策進(jìn)行批判研究。通過(guò)不平衡的地理發(fā)展、剝奪性積累維度揭示了新自由主義的實(shí)踐機(jī)制和后果。提出新自由主義的實(shí)質(zhì)是資本積累和擴(kuò)張的意識(shí)形態(tài)，目的是維護(hù)資本主義私有制和國(guó)家霸權(quán)，不平衡發(fā)展是某些外部霸權(quán) ( 如美國(guó)) 的強(qiáng)制結(jié)果，也是多樣化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，剝奪性積累包括金融投機(jī)、土地商品化、驅(qū)逐農(nóng)業(yè)人口、壓制公權(quán)力、勞動(dòng)力商品化等。剝奪性積累剝奪了勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間、剝奪了勞動(dòng)者的技能和情感。哈維認(rèn)為新自由主義是矛盾的，其宣傳目標(biāo)是讓所有人都幸福，但最終結(jié)果是帶動(dòng)階級(jí)力量的重建。主張反抗剝奪性積累，批判自由霸權(quán)、認(rèn)為新自由主義國(guó)家的一個(gè)基本職能是為資本的擴(kuò)張?zhí)峁┱谓?jīng)濟(jì)環(huán)境，政府被資本綁架，淪為資本的工具，批判促進(jìn)就業(yè)、消除歧視和提高人民生活水平的觀點(diǎn)，認(rèn)為逐利的資本為了追逐最大利潤(rùn)不會(huì)維護(hù)人民的利益，實(shí)行新自由主義政策可以解決資本的流動(dòng)和積累的問題，但后果是高失業(yè)率、低福利、生態(tài)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，且加劇兩極分化，也沒有起到刺激全球發(fā)展的作用，反而產(chǎn)生嚴(yán)重的過(guò)度積累危機(jī)，但為統(tǒng)治精英重建了階級(jí)力量 ，為資本家階級(jí)的形成創(chuàng)造了條件。哈維雖然看到資本主義的罪惡，但無(wú)力變革，也過(guò)分夸大了剝奪性積累的危害。
福柯
福柯認(rèn)為新自由主義核心在于經(jīng)濟(jì)人和市民社會(huì)，美國(guó)的新自由主義把經(jīng)濟(jì)學(xué)分析應(yīng)用于非經(jīng)濟(jì)行為如婚姻、子女教育和犯罪活動(dòng)等行為，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人服從于自己的利益，自發(fā)趨同于他人利益，經(jīng)濟(jì)人是放任自由的主體和對(duì)象，經(jīng)濟(jì)人集合體就是市民社會(huì)，認(rèn)為新自由主義將市場(chǎng)表述為一個(gè)人為構(gòu)建的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，把市場(chǎng)看作經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的總調(diào)節(jié)者，把整個(gè)社會(huì)視為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的企業(yè)，人不是交換、消費(fèi)之人，而是生產(chǎn)、企業(yè)之人，資本主義將人物化，打著人道主義名號(hào)剝削人的剩余價(jià)值，彰顯出一種新的主體治理理性，其運(yùn)作條件不是權(quán)利、互助、契約和法律，而是利益、競(jìng)爭(zhēng)、投資和市場(chǎng)，使得危機(jī)與不確定性成為一種新常態(tài)。新自由主義不是通過(guò)減少干預(yù)來(lái)恢復(fù)市場(chǎng)的“自然”作用，而是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“形式”進(jìn)行積極干預(yù)，不是一種普世真理，而是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)發(fā)展的伴生物，是西方資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)。
影響
理論影響
西方形形色色的思想都帶有新自由主義的印記，如社會(huì)民主主義理論、費(fèi)邊社會(huì)主義理論、實(shí)用主義理論、“福利國(guó)家”理論和新保守主義理論等，其產(chǎn)生或發(fā)展過(guò)程都與新自由主義密不可分。新自由主義解決了約翰·凱恩斯主義所造成的政府過(guò)度控制經(jīng)濟(jì)的問題，重新調(diào)整了市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用堅(jiān)定了社會(huì)主義市場(chǎng)化改革的決心，通過(guò)市場(chǎng)化、私有化改革，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性。對(duì)中國(guó)化民主理論建構(gòu)的積極意義體現(xiàn)在：在政治價(jià)值層面，有助于自由、平等、理性等民主觀念的塑造；在國(guó)家結(jié)構(gòu)層面，有利于促進(jìn)國(guó)家結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建服務(wù)型政府；在民主范式層面，對(duì)中國(guó)化民主理論的建構(gòu)具有一定的借鑒意義，如發(fā)展與擴(kuò)大基層民主。
實(shí)踐影響
英國(guó)
1979年，瑪格麗特·撒切爾上臺(tái)執(zhí)政后，將新自由主義視為資本主義的道德體系和價(jià)值信仰，進(jìn)行新自由主義改革，政府在教育領(lǐng)域?qū)嵭薪逃唐坊瑴p少政府監(jiān)管，推行純粹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，限制和削弱工會(huì)力量，導(dǎo)致英國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期低迷，人員數(shù)量不斷減少，使得雇主擁有過(guò)分的自由裁量權(quán)。導(dǎo)致私有資本不斷侵蝕民眾權(quán)益，民眾被剝奪了自由的更大可能性。強(qiáng)化了資強(qiáng)勞弱的格局。撒切爾夫人的政策是采取緊縮的貨幣政策、 實(shí)行私有化和放松政府管制、削減社會(huì)福利和打擊工會(huì)組織等，如將公共部門生產(chǎn)的商品和服務(wù)轉(zhuǎn)化成私人部門生產(chǎn)的商品和服務(wù)，英國(guó)的新自由主義導(dǎo)致貧富分化日益嚴(yán) 重，階級(jí)對(duì)立和沖突日益尖銳。
美國(guó)
1980年，里根當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，新自由主義意識(shí)形態(tài)在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家上升為主流經(jīng)濟(jì)政策，里根的政策是減免稅收、削減公共開支、放松國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、實(shí)行緊縮的貨幣政策等，放寬了對(duì)私人企業(yè)的管制，政府通過(guò)轉(zhuǎn)包或者憑單形式購(gòu)買私人提供的服務(wù)，削減了如失業(yè)保險(xiǎn)金、住房補(bǔ)貼、傷殘補(bǔ)貼等福利支出，降低了個(gè)人所得稅使富人更富，但美國(guó)表面的繁榮下，存在股市泡沫、財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大的隱患，新自由主義政策阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。喬姆斯基認(rèn)為美國(guó)的新自由主義本質(zhì)上是反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反自由、民主和人權(quán)，將國(guó)家和壟斷企業(yè)一體化，推行國(guó)際霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
日本
在美日貿(mào)易摩擦背景下，新自由主義于20世紀(jì)80年代在日本興起，受新自由主義影響，日本將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、雇傭方式、社會(huì)保障、稅收制度等向完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，帶來(lái)就業(yè)形態(tài)改變、基尼系數(shù)上升、就業(yè)不穩(wěn)定性增加、居民消費(fèi)下降，日本出現(xiàn)政府作用下降、非正式雇傭擴(kuò)大、再分配制度缺失等現(xiàn)象，形成“格差社會(huì)”。施新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)家?guī)缀醵及l(fā)生了經(jīng)濟(jì)蕭條甚至是經(jīng)濟(jì)衰退，不僅只是日本經(jīng)濟(jì)低迷。
智利
發(fā)展中國(guó)家如拉丁美洲國(guó)家的智利、阿根廷、烏拉圭推行新自由主義，導(dǎo)致與發(fā)達(dá)國(guó)家差距越來(lái)越大。哈耶克和弗里德曼的思想在20世紀(jì)70年代被智利的皮諾切特軍政權(quán)奉為指導(dǎo)原則，80年代后，在南北關(guān)系停滯與經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的背景下，新自由主義在拉美快速擴(kuò)散，擴(kuò)散動(dòng)力之一是“華盛頓共識(shí)”，拉美的新自由主義改革涉及金融自由化、私有化、稅制改革、勞動(dòng)制度等，慢慢進(jìn)入了衰退潮，2002年，芭拉 ·斯托林斯的書中提到：拉美經(jīng)委會(huì)的報(bào)告指出：“改革對(duì)增長(zhǎng)和公平的影響是令人驚奇的小”，實(shí)際成效遠(yuǎn)不及預(yù)期。頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打破了新自由主義的神話。智利新自由主義帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、資本積累、外資的高盈利率等復(fù)蘇的同時(shí)，付出了破產(chǎn)企業(yè)增加、銀行業(yè)奔潰、失業(yè)率上升、經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)等代價(jià)，新自由主義的改革以失敗告終，
評(píng)價(jià)
英國(guó)學(xué)者昆廷·斯金納認(rèn)為新自由主義經(jīng)濟(jì)和新自由主義國(guó)家破壞了英國(guó)1945年后建立的福利國(guó)家體系；另一方面，新自由主義經(jīng)濟(jì)政策下的私有化、市場(chǎng)化和全球化，降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)帶來(lái)了巨大的社會(huì)不平等。
法國(guó)學(xué)者珊·喬治認(rèn)為，資本與利潤(rùn)的自由才是新自由主義追求的自由，這會(huì)使資本無(wú)限增殖，給人類社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。
日本學(xué)者中古巖認(rèn)為新自由主義廣泛推行市場(chǎng)化、 私有化和全球化，造成金融和經(jīng)濟(jì)的巨大不穩(wěn) 定，導(dǎo)致貧富分化嚴(yán) 重，造成中產(chǎn)階層萎縮。
約翰·米爾斯海默認(rèn)為：“自由主義存在嚴(yán)重的缺陷,它眼中只有個(gè)人而沒有群體。”
學(xué)者高和榮評(píng)價(jià)新自由主義不僅是一種經(jīng)濟(jì)理論，“華盛頓共識(shí)”提出后，新自由主義引發(fā)了拉丁美洲、 蘇東、俄羅斯以及亞洲國(guó)家的政治體制改革，帶有濃厚政治色彩，表現(xiàn)為“政治化、國(guó)家意識(shí)形態(tài)化”，成為發(fā)達(dá)國(guó)家“推行全球一體化理論體系的重要組成部分”。
學(xué)者程恩富評(píng)價(jià)新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮盡管有合理的地方，但總體上是保守和落后的，包括薩繆爾遜在內(nèi)的西方眾多學(xué)者把自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為右派經(jīng)濟(jì)學(xué)或新保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。
學(xué)者李其慶認(rèn)為新自由主義有以下惡果：導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家過(guò)分依賴外資、造成財(cái)富分配不均、缺乏有效的公共政策、無(wú)法全面促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考資料 >