戰(zhàn)略物資對(duì)國(guó)計(jì)民生和國(guó)防具有重大作用和影響的物質(zhì)資料。按產(chǎn)品類型的不同，可以分為工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品；按加工深度，可以分為原料、材料、半成品和制成品。
戰(zhàn)略物資主要有兩類:一是對(duì)國(guó)計(jì)民生至關(guān)重要的物資;二是蘊(yùn)藏量少、產(chǎn)量低、主要依靠國(guó)外供應(yīng)的稀有緊缺物資。例如，美國(guó)按《1979年重要戰(zhàn)略材料儲(chǔ)備法》，將62類93個(gè)品種物資列為戰(zhàn)略物資，其中工礦產(chǎn)品80種，農(nóng)畜產(chǎn)品13種；礦產(chǎn)品中有13種完全依賴進(jìn)口。戰(zhàn)略物資的品種選擇主要取決于國(guó)家內(nèi)部物資稟賦、供求狀況、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全領(lǐng)域的重要性、國(guó)際物資的可得性等因素。
概念來(lái)源
戰(zhàn)略物資概念始見(jiàn)于20世紀(jì)30年代。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，許多國(guó)家尤其是西方國(guó)家根據(jù)第一次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)，從擴(kuò)軍備戰(zhàn)的需要出發(fā)，積極儲(chǔ)備或控制鋁、鉻、石油等重要物資，逐步形成戰(zhàn)略物資的概念。后來(lái)，隨著科技和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，戰(zhàn)略物資的范圍不再僅限于軍事領(lǐng)域，而是涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，因此戰(zhàn)略物資的種類也越來(lái)越多，涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越廣。
定義
何謂“戰(zhàn)略物資”，目前國(guó)際國(guó)內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的概念或定義。從眾多相關(guān)研究成果分析來(lái)看，關(guān)于“戰(zhàn)略物資”，可以從以下方面理解：①物資儲(chǔ)備主體是政府，即政府出資、政府管理、統(tǒng)一調(diào)用、公益性；②持有的目的，用于國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全；③物資儲(chǔ)備形式；④為應(yīng)付政治、經(jīng)濟(jì)和自然災(zāi)害等突發(fā)事件而進(jìn)行的應(yīng)急儲(chǔ)備。
戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備
戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備指國(guó)家和軍隊(duì)為了戰(zhàn)略需要而儲(chǔ)備的物資，如合金鋼、有色金屬、石油、糧食、軸燃料等物資。中國(guó)戰(zhàn)略物資比較豐富。以有色金屬為例，已探明儲(chǔ)量的有50余種，其中鎢、錫、鉛、鋅、銻等均居世界前列。戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的品種選擇主要取決于國(guó)家內(nèi)部物資稟賦、供求狀況、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全領(lǐng)域的重要性、國(guó)際物資的可得性等因素。物資的稀缺狀況、本國(guó)儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量比重、本國(guó)物資消費(fèi)占世界總消費(fèi)的比重、物資的進(jìn)口集中度、國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格變化以及主要物資生產(chǎn)國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性等，都會(huì)直接影響到相關(guān)物資的戰(zhàn)略重要性程度戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備要有一個(gè)合理的限度，儲(chǔ)備過(guò)多了，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響國(guó)家建設(shè)速度和進(jìn)口，有些物資還會(huì)造成損失和浪費(fèi)，如影響使用價(jià)值，降低質(zhì)量；反之，儲(chǔ)備過(guò)少，又會(huì)影響需要，造成不必要的損失。一般地講，有些物資需要儲(chǔ)備三年或五年用的，就不要再多儲(chǔ)備。這要由物資的性質(zhì)和需要而定。
重要的戰(zhàn)略物資-糧食
糧食是人類生存發(fā)展的基本資料，也是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要戰(zhàn)略物資，這一點(diǎn)中外戰(zhàn)爭(zhēng)史都有充分的證明。在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，糧食問(wèn)題再次引起關(guān)注。為了應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的全球動(dòng)蕩，一些國(guó)家采取了限制糧食出口、提高出口價(jià)格等措施，保障自身的糧食安全。同時(shí)，非洲和南亞地區(qū)還面臨著蝗蟲災(zāi)害的威脅，糧食供應(yīng)更加緊張。因此，糧食已經(jīng)成為國(guó)際上爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略物資。
楚漢成爭(zhēng)
公元前205~203年，劉邦和項(xiàng)羽在成皋（今河南滎陽(yáng)汜水鎮(zhèn)西）展開了一場(chǎng)決定楚漢勝負(fù)的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)羽率領(lǐng)40萬(wàn)楚軍，劉邦只有10萬(wàn)漢軍。項(xiàng)羽先聲奪人，擊敗劉邦，自封為西楚霸王，并以盟主之名，分封了十八個(gè)諸侯王，其中包括劉邦。然而，新舊諸侯之間不久就發(fā)生了矛盾和戰(zhàn)爭(zhēng)。劉邦利用成皋這一戰(zhàn)略要地，吸引項(xiàng)羽的主力在河南滎陽(yáng)一帶徘徊。一方面，劉邦采取了斗智不斗力，避實(shí)就虛，積極防御的戰(zhàn)略，堅(jiān)持與楚軍相持；另一方面，劉邦又從渭河平原調(diào)集兵員和糧草，多次派彭越截?cái)喑姷募Z道，一次還讓劉賈率奇兵深入楚地，焚燒項(xiàng)羽的糧倉(cāng)，給楚軍造成了沉重的打擊。經(jīng)過(guò)三年的拉鋸戰(zhàn)，項(xiàng)羽終于無(wú)力再戰(zhàn)，被迫與劉邦議和，以鴻溝為界，平分天下。劉邦的漢軍由此取得了戰(zhàn)略上的勝利。
官渡之成
公元200年10月，曹操與袁紹在官渡（今中牟縣東北）展開了一場(chǎng)決定中原歸屬的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。這是中國(guó)歷史上著名的以弱勝?gòu)?qiáng)的戰(zhàn)例之一。當(dāng)時(shí)，袁紹擁有河北省四州，兵力達(dá)十萬(wàn)，糧草充足，南渡黃河，意圖攻占許都。曹操則只有二、三萬(wàn)士卒，兵糧不足，但內(nèi)部團(tuán)結(jié)，政令一致。曹操采取了靈活的戰(zhàn)略，先以騎兵五千奇襲袁軍的糧倉(cāng)烏巢（今河南封丘西），焚燒了袁軍一萬(wàn)多車的糧草，造成袁軍混亂。隨后，曹操又率一萬(wàn)精兵在官渡迎擊袁紹的主力，大敗袁軍，斬殺了袁紹的大將顏良、文丑，殲滅了袁軍七萬(wàn)多人。袁紹慘敗后，僅帶八百騎兵逃回河北。此戰(zhàn)奠定了曹操在華北的統(tǒng)治地位。
拿破侖侵俄戰(zhàn)爭(zhēng)
拿破侖是法國(guó)歷史上著名的軍事天才。他為了鞏固自己的軍事獨(dú)裁，為法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪歐洲大陸的霸權(quán)和征服世界，不斷對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。拿破侖在軍事上無(wú)法攻克英國(guó)后，試圖從經(jīng)濟(jì)上封鎖英國(guó)。這一政策危及了俄國(guó)與英國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。俄羅斯帝國(guó)視拿破侖的擴(kuò)張為自己在歐洲的威脅。拿破侖也把俄國(guó)當(dāng)作他實(shí)現(xiàn)大陸霸權(quán)的最大障礙。在法俄之間的矛盾日益激化的情況下，1812年5月，拿破侖率領(lǐng)五十萬(wàn)多國(guó)聯(lián)軍，強(qiáng)攻俄國(guó)，越過(guò)涅曼河，占領(lǐng)了通向莫斯科的重鎮(zhèn)斯摩棱斯克。俄羅斯聯(lián)邦武裝力量為了避免正面交鋒，采取了有計(jì)劃的撤退，放棄并焚毀了莫斯科。9月，法軍進(jìn)入莫斯科，卻發(fā)現(xiàn)莫斯科已成空城。法軍因此陷入了糧草不繼，饑寒交迫的困境，只得全軍撤退。俄軍在米哈伊爾·庫(kù)圖佐夫元帥的率領(lǐng)下，緊追不舍，法軍損失慘重，幾乎全軍覆沒(méi)。拿破侖逃回涅曼河時(shí)，只剩下二萬(wàn)多人。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使拿破侖元?dú)獯髠?，加速?a href="/hebeideji/7252918024485797925.html">法蘭西第一帝國(guó)的滅亡。
希特勒侵蘇戰(zhàn)爭(zhēng)
希特勒是德國(guó)法西斯的領(lǐng)導(dǎo)者，也是納粹德國(guó)的首要戰(zhàn)犯。1941年8月，他背棄了1939年簽訂的《德蘇互不侵犯條約》，制定了代號(hào)為“巴巴羅薩”的計(jì)劃，率領(lǐng)數(shù)百萬(wàn)軍隊(duì)突然襲擊蘇聯(lián)，以閃電戰(zhàn)的方式占領(lǐng)了蘇聯(lián)的重要糧食產(chǎn)區(qū)烏克蘭和白俄羅斯的大部分地區(qū)，一直逼近莫斯科。希特勒以為奪走了蘇聯(lián)的糧倉(cāng)，就能讓蘇聯(lián)陷入饑荒，迫使紅軍投降。但是，他低估了蘇聯(lián)在幾個(gè)五年計(jì)劃期間儲(chǔ)備的戰(zhàn)略物資，足以支撐蘇聯(lián)進(jìn)行持久戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)四年的血戰(zhàn)，阿道夫·希特勒的“德意志第三帝國(guó)”在全世界反法西斯力量的圍剿下，最終垮臺(tái)。
戰(zhàn)略物資的意義
不同于一般的物資儲(chǔ)備，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備主要著眼于事關(guān)國(guó)家安全的突發(fā)事件，例如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、流行疾病、恐怖襲擊，發(fā)揮“蓄水池”功能。在平常時(shí)期，可以調(diào)劑物資余缺、平抑物價(jià)劇烈波動(dòng)；在緊急時(shí)刻，可以緩解危機(jī)事件沖擊，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。所以，加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備已經(jīng)成為世界各國(guó)的普遍選擇。
參考資料 >
完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系 有效防范和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn).觀察者.2023-12-30
糧食正成為全球爭(zhēng)搶的重要戰(zhàn)略物資.微信公眾平臺(tái).2023-12-30