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價(jià)值觀外交（value diplomacy）是一種通過意識(shí)形態(tài)和政治制度來影響他國國民價(jià)值觀的外交手段。“價(jià)值觀外交”的概念由西方國際關(guān)系學(xué)界首先提出。廣義上，價(jià)值觀外交是指國家間就價(jià)值觀議題展開的外交政策互動(dòng)；狹義上，價(jià)值觀外交是指在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度上存在根本差異的國家在各領(lǐng)域交往中表現(xiàn)出的受意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)形成的政策偏好。

價(jià)值觀外交的優(yōu)勢在于三個(gè)方面：一是尋求并增強(qiáng)盟友的認(rèn)同感；二是增強(qiáng)其對外政策的合法性；三是增強(qiáng)對外施壓效果。但國際關(guān)系中的諸多事實(shí)已經(jīng)證明，“價(jià)值觀外交”是對這個(gè)世界具有重大干擾性和破壞性的因素，推行價(jià)值觀外交可能導(dǎo)致甚至加劇世界的分裂，使相關(guān)國家模糊對自身國家利益的全面認(rèn)識(shí)，催生非理性政策，助長地區(qū)動(dòng)蕩甚至國際沖突。

美蘇冷戰(zhàn)后美國的價(jià)值觀外交，是以“民主、自由、人權(quán)”等西方理念為核心，通過意識(shí)形態(tài)劃線推行的外交實(shí)踐，其本質(zhì)是服務(wù)于美國霸權(quán)護(hù)持，核心邏輯依托“圖式-敘事-政策”框架：以“冷戰(zhàn)圖式”為思維模板，通過政策敘事將抽象價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。俄羅斯的價(jià)值觀外交有著深厚歷史傳統(tǒng)，當(dāng)代則以保守主義為“精神內(nèi)核”，成為其對外戰(zhàn)略的重要支撐。弗拉基米爾·普京執(zhí)政后，面對葉利欽時(shí)代西化轉(zhuǎn)型失敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)混亂，以及國際地位下滑的困境，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)國家作用與傳統(tǒng)的保守主義，先后提出“俄羅斯新思想”“主權(quán)民主”等理念，明確反對西方新自由主義，主張基于本國歷史、地緣政治和國情走獨(dú)特發(fā)展道路。安倍晉三當(dāng)政時(shí)期，東亞被日本政要視為“價(jià)值觀外交”的主戰(zhàn)場。在東北亞，日本派特使前往韓國，用所謂共同價(jià)值觀拉攏韓國。在東南亞，麻生以副首相身份訪問“民主變革”中的緬甸，宣布減免巨額欠債，離間中緬關(guān)系。日本外相岸田文雄訪問菲律賓時(shí)，強(qiáng)化日菲雙方的海洋安全合作，對中國正當(dāng)?shù)暮Ｑ缶S權(quán)行動(dòng)進(jìn)行遏制。安倍的首訪也選擇了印度尼西亞、泰國等東南亞國家，并發(fā)表“東南亞外交五原則”，宣傳其價(jià)值觀外交理念。這一系列外交動(dòng)作意在構(gòu)筑“自由繁榮之弧”，孤立、遏制中國。

概念定義

“價(jià)值觀外交”的概念由西方國際關(guān)系學(xué)界首先提出。廣義上，價(jià)值觀外交是指國家間就價(jià)值觀議題展開的外交政策互動(dòng)；狹義上，價(jià)值觀外交主要是指在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度上存在根本差異的國家在各領(lǐng)域交往中表現(xiàn)出的受意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)形成的政策偏好。

價(jià)值觀外交是“范式性力量”的具體體現(xiàn)，建立在相關(guān)國家對價(jià)值觀一致認(rèn)同的基礎(chǔ)之上：對內(nèi)明確價(jià)值觀，對外展現(xiàn)價(jià)值觀，大國間價(jià)值觀的不同會(huì)加劇彼此之間的戰(zhàn)略互疑甚至戰(zhàn)略誤判。例如，在歐盟條約中對歐盟的價(jià)值觀有著明確的界定：對個(gè)人尊嚴(yán)的尊重、自由、民主、平等、法治、對人權(quán)的尊重（包括少數(shù)族群）。任何一個(gè)希望加入歐盟的國家都必須尊重這些價(jià)值觀，而任何一個(gè)歐盟成員國如果違背了這些價(jià)值觀，將被暫時(shí)剝奪成員國權(quán)利。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)上述價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)成為國際社會(huì)的“范式”（norms）。這一理念強(qiáng)調(diào)了外交要能夠塑造人們的觀點(diǎn)，對某些概念進(jìn)行強(qiáng)化，使其對某種意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生認(rèn)同。

發(fā)展歷史

西方學(xué)界普遍認(rèn)為，價(jià)值觀外交發(fā)端于近代歐洲基于宗教信仰和民族主義的外交政策實(shí)踐。17世紀(jì)，法國首相黎塞留率先提出應(yīng)以“國家理性”而非意識(shí)形態(tài)作為外交政策的重要原則，并帶領(lǐng)歐洲擺脫了價(jià)值觀外交的桎梏。20世紀(jì)中葉，隨著理性主義外交理念在全球的盛行，價(jià)值觀外交日漸式微。美蘇冷戰(zhàn)的爆發(fā)令意識(shí)形態(tài)對抗成為東西方陣營交鋒的主題，價(jià)值觀外交再度興起并對國際格局的整體走向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。正因如此，從價(jià)值觀視角審視對外政策的變遷逐漸成為學(xué)界理解冷戰(zhàn)后國際秩序演化的重要路徑之一。沃伊切克·馬斯特尼（Vojtech Mastny）和朱立群指出，意識(shí)形態(tài)對抗的記憶、零和博弈的思維定式及以“民主和平”為核心的國際秩序觀共同構(gòu)成了冷戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略的認(rèn)知標(biāo)尺，并持續(xù)塑造著美國對外政策中的“價(jià)值觀主線”。

優(yōu)劣對比

外交優(yōu)勢

價(jià)值觀外交的優(yōu)勢在于三個(gè)方面：一是尋求并增強(qiáng)盟友的認(rèn)同感；二是增強(qiáng)其對外政策的合法性；三是增強(qiáng)對外施壓效果。

認(rèn)同感是聯(lián)盟外交的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，有了這一基礎(chǔ)，才能比較明確地劃分出敵友，形成比較穩(wěn)固的聯(lián)盟體系。特朗普時(shí)期，美國對其歐洲盟友同樣采取以極限施壓追求經(jīng)濟(jì)利益的政策，使得歐洲國家對美國的信任度明顯下降。價(jià)值觀一度成為聯(lián)結(jié)美國和歐洲國家之間為數(shù)不多的紐帶，拜登以價(jià)值觀為抓手，可能迅速恢復(fù)其聯(lián)盟體系，對中俄等國形成更強(qiáng)大的壓力。同時(shí)，推行價(jià)值觀外交可以在國際政治中占據(jù)道德制高點(diǎn)，增強(qiáng)其對外施壓的合法性。新冠疫情暴發(fā)以來，美國和歐洲社會(huì)出現(xiàn)許多新問題，其政府的行政能力和應(yīng)對危機(jī)的能力受到廣泛質(zhì)疑，只有站在道德制高點(diǎn)上才能繼續(xù)頤指氣使，以所謂“正義”之名對其他國家繼續(xù)指手畫腳。價(jià)值觀外交更多強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家對外行為的對與錯(cuò)，較少強(qiáng)調(diào)實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，因此具有一定程度的道德感召力。同時(shí)，通過將所謂過錯(cuò)方放到被告席上進(jìn)行譴責(zé)和審判，能夠?qū)^錯(cuò)方形成強(qiáng)大的心理壓力。

外交劣勢

國際關(guān)系中的諸多事實(shí)已經(jīng)證明，“價(jià)值觀外交”是這個(gè)世界的重大干擾性、破壞性因素。

第一，導(dǎo)致甚至加劇世界的分裂。世界本來就是多元的，每個(gè)國家根據(jù)自身的歷史文化、現(xiàn)實(shí)國情選擇政治制度與發(fā)展道路。這種多元和差異也是各國得以強(qiáng)化自身認(rèn)同、建立民族身份的重要因素。如果將其放大成“好的VS壞的”價(jià)值判斷，只會(huì)制造分裂和矛盾。東北亞合作較之其他一些地區(qū)本來就已滯后，再分裂只會(huì)帶來更多遺憾。

第二，模糊對國家利益的全面認(rèn)識(shí)，催生非理性政策。國家間的利益關(guān)系是多維度、多方面的，簡單以價(jià)值觀劃線，容易遮蔽真正的共同利益追求，導(dǎo)致“損人不利己”的雙輸甚至多輸結(jié)局。東北亞的地緣政治與經(jīng)濟(jì)矛盾十分復(fù)雜，韓國則是這些矛盾的一個(gè)高度集中地帶。過度強(qiáng)調(diào)以價(jià)值觀來指導(dǎo)外交，容易導(dǎo)致對與鄰國錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的忽視，韓國自身利益也會(huì)反受其害。

第三，助長地區(qū)動(dòng)蕩甚至國際沖突。不像相互交織的經(jīng)濟(jì)利益，價(jià)值觀對立具有互不妥協(xié)的特征。一旦外交議程被價(jià)值觀主導(dǎo)，就可能導(dǎo)向“非黑即白”，成為沖突甚至戰(zhàn)爭的“催化劑”。朝鮮半島南北雙方在安全、外交上處于敵對狀態(tài)，在政治制度、意識(shí)形態(tài)方面高度對立，這種情況下“價(jià)值觀外交”尤其不可取。

各國立場

中國

在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指引，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類發(fā)展進(jìn)步事業(yè)不斷做出新貢獻(xiàn)，書寫新篇章。

中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)國際公平正義。尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對冷戰(zhàn)思維，反對干涉別國內(nèi)政，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國公民、法人在海外合法權(quán)益。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長，無論發(fā)展到什么程度，中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

中國堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各國利益的匯合點(diǎn)。促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運(yùn)與共的理念方針，攜手周邊國家建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”。秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。講好中國的故事、中國人民的故事、中國共產(chǎn)黨的故事，增進(jìn)國際社會(huì)對中國的理解和認(rèn)同。

中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。

中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，推動(dòng)構(gòu)建公正合理的全球治理體系。堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，擴(kuò)大金磚國家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。積極參與全球安全規(guī)則制定，加強(qiáng)國際安全合作，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，促進(jìn)人與自然和諧共生。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在，是新時(shí)代中國特色大國外交追求的崇高目標(biāo)。中國愿同世界各國一道，以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

美國

克林頓政府時(shí)期是政策轉(zhuǎn)型期，初期秉持悲劇型敘事，將中國定位為“逆潮流國家”，推行“人權(quán)與最惠國待遇掛鉤”政策，以制裁、指責(zé)等手段施壓。但政策未達(dá)預(yù)期，加之中國戰(zhàn)略價(jià)值凸顯，克林頓政府轉(zhuǎn)而采用喜劇型敘事，將對華政策調(diào)整為“接觸與合作”，推動(dòng)中國加入世界貿(mào)易組織，期望通過經(jīng)濟(jì)融合實(shí)現(xiàn)間接影響。

小布什與奧巴馬政府時(shí)期，政策呈現(xiàn)正劇型特征，價(jià)值觀影響更趨隱晦。小布什政府初期將中國視為“戰(zhàn)略競爭者”，“9·11”事件后為反恐需求，將中國納入合作機(jī)制，后提出塑造中國為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。奧巴馬政府延續(xù)建設(shè)性合作基調(diào)，推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以價(jià)值觀凝聚區(qū)域盟友，同時(shí)重啟中美人權(quán)對話，形成“接觸與防范并存”的雙線策略。

特朗普與拜登政府時(shí)期，悲劇型敘事深化，對抗性空前凸顯。特朗普政府將經(jīng)貿(mào)問題“價(jià)值觀化”，炒作“經(jīng)濟(jì)侵略”論調(diào)，后期升級(jí)意識(shí)形態(tài)攻勢，炒作涉港、涉疆等問題。拜登政府則將中美關(guān)系定義為“民主與專制的較量”，推出“戰(zhàn)略競爭法”，構(gòu)建“價(jià)值觀同盟”，通過美日印澳“四國機(jī)制”、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系等，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域全方位對華施壓。

美國價(jià)值觀外交因其國內(nèi)民主衰退、人權(quán)問題頻發(fā)削弱其道德說服力，“雙重標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)國際社會(huì)反感。這種將價(jià)值觀工具化的做法，加劇了中美信任赤字，沖擊全球治理體系。未來，中美價(jià)值觀領(lǐng)域的競爭或成常態(tài)，但多極化趨勢下，尊重各國發(fā)展道路差異仍是國際社會(huì)的普遍訴求。

俄羅斯

俄羅斯的價(jià)值觀外交有著深厚歷史傳統(tǒng)，當(dāng)代則以保守主義為“精神內(nèi)核”，成為其對外戰(zhàn)略的重要支撐。弗拉基米爾·普京執(zhí)政后，面對葉利欽時(shí)代西化轉(zhuǎn)型失敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)混亂，以及國際地位下滑的困境，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)國家作用與傳統(tǒng)的保守主義，先后提出“俄羅斯新思想”“主權(quán)民主”等理念，明確反對西方新自由主義，主張基于本國歷史、地緣政治和國情走獨(dú)特發(fā)展道路。

這一外交模式的核心是對抗西方新自由主義，構(gòu)建多元價(jià)值觀敘事。在宗教層面，以俄羅斯東正教為核心，宣揚(yáng)“莫斯科是俄羅斯帝國”的理念，通過教會(huì)合并擴(kuò)大境外影響力，吸引全球東正教信眾支持；在社會(huì)層面，捍衛(wèi)傳統(tǒng)家庭倫理，反對同性婚姻等“非傳統(tǒng)價(jià)值觀”，強(qiáng)調(diào)道德與秩序的重要性；在國際層面，倡導(dǎo)主權(quán)至上，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，批判西方“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)。其參與主體多元，涵蓋政府、東正教會(huì)、智庫及親俄企業(yè)家等，通過媒體傳播、二軌外交等多渠道擴(kuò)散保守主義理念。

實(shí)踐中，俄羅斯借助這一外交模式取得一定成效。它敏銳捕捉西方社會(huì)價(jià)值觀裂痕，通過強(qiáng)化保守主義宣傳，加劇歐美內(nèi)部分裂，贏得法國勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟、意大利力量黨等右派政黨的支持。在烏克蘭危機(jī)、敘利亞問題等議題上，俄羅斯以保守主義價(jià)值觀為自身行動(dòng)辯護(hù)，獲得國際保守主義力量的理解與認(rèn)同，提升了國際話語權(quán)。

但俄羅斯價(jià)值觀外交也存在明顯局限。其保守主義缺乏明晰的內(nèi)生性政治內(nèi)核，更多表現(xiàn)為反西方的立場表述，工具主義色彩濃厚。同時(shí)，其政策實(shí)踐與“主權(quán)至上”的宣傳存在矛盾，如否定烏克蘭國家主體性、宣稱“恢復(fù)傳統(tǒng)領(lǐng)土”，削弱了自身道德說服力。此外，俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)活力不足等問題，難以支撐其價(jià)值觀的長期對外輸出，隨著對外政策日趨激進(jìn)，國際社會(huì)的質(zhì)疑與反彈也不斷加劇，使其國際環(huán)境面臨更大壓力。

德國

德國的價(jià)值觀外交是其“后民族國家”身份轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物，并非單純的意識(shí)形態(tài)對抗，核心是將西方自由民主原則和規(guī)范作為外交決策與行為準(zhǔn)則，以“基于規(guī)則的國際秩序”為核心訴求，區(qū)別于傳統(tǒng)以物質(zhì)利益為核心的外交模式。這一外交理念并非始于新政府，而是由默克爾政府開啟并奠定基礎(chǔ)，新政府的實(shí)踐是對其的延續(xù)與加速推進(jìn)。其“基于規(guī)則的秩序”不僅涵蓋傳統(tǒng)國際法，還納入大量非國家行為體形成的“軟法”，打破了僅由主權(quán)國家制定國際規(guī)則的界限，凸顯超越領(lǐng)土主權(quán)的外交觀念。

德國價(jià)值觀外交的形成有著深厚的歷史與現(xiàn)實(shí)根源。戰(zhàn)后德國通過認(rèn)同西方價(jià)值觀、加入西方多邊主義制度完成身份重塑，逐步發(fā)展出“后民族國家”認(rèn)同，將憲政文化和民主價(jià)值觀置于民族國家認(rèn)同之上。20世紀(jì)70年代后，這種身份認(rèn)同進(jìn)一步強(qiáng)化，政治精英普遍主張為維護(hù)價(jià)值觀可讓渡部分國家主權(quán)。國內(nèi)層面，綠黨等強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀的政黨崛起、政治新生代掌權(quán)、后現(xiàn)代主義思潮影響，尤其是年輕選民對氣候變化、人權(quán)等議題的關(guān)注，為價(jià)值觀外交提供了堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)；國際層面，歐盟和美國對德國承擔(dān)更多價(jià)值觀領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的期待，以及安格拉·默克爾時(shí)期在難民危機(jī)、烏克蘭危機(jī)中踐行價(jià)值觀外交的正向激勵(lì)，共同推動(dòng)了這一外交模式的深化。

在實(shí)踐中，德國價(jià)值觀外交呈現(xiàn)出“對事不對國”的特點(diǎn)，與美國的意識(shí)形態(tài)外交存在明顯區(qū)別。面對難民危機(jī)，默克爾政府堅(jiān)持開放邊界，捍衛(wèi)人道主義價(jià)值觀；處理烏克蘭危機(jī)時(shí)，德國領(lǐng)導(dǎo)歐盟對俄實(shí)施制裁，核心是反對其違反“基于規(guī)則的秩序”，而非針對俄羅斯本身，且為制裁設(shè)定了明確的取消條件。新政府上臺(tái)后，進(jìn)一步將價(jià)值觀外交融入多邊主義戰(zhàn)略，提出“價(jià)值觀多邊主義”，優(yōu)先與歐盟、北大西洋公約組織等“志同道合”的伙伴合作，在G7、聯(lián)合國等機(jī)制中推動(dòng)氣候保護(hù)、民主韌性等議程，同時(shí)將女性主義外交政策納入執(zhí)政協(xié)議，拓展了價(jià)值觀外交的議題范圍。

德國價(jià)值觀外交給中德關(guān)系帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。機(jī)遇在于，德國不以權(quán)力競爭視角看待中國發(fā)展，雙方在維護(hù)國際秩序規(guī)則、應(yīng)對全球性問題等領(lǐng)域存在合作空間，且德國對美對華“脫鉤”企圖有一定抵制意愿；挑戰(zhàn)則表現(xiàn)為，新政府在對華政策中更加強(qiáng)調(diào)人權(quán)議題，可能在涉疆、涉港等問題上制造摩擦，同時(shí)在經(jīng)貿(mào)合作中注入更多價(jià)值觀因素，通過多邊規(guī)則對合作設(shè)定限制。不過，德國對華政策仍保有“現(xiàn)實(shí)性”，承認(rèn)中德制度差異，重視與中國在氣候、疫情等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，避免價(jià)值觀外交完全意識(shí)形態(tài)化，這種務(wù)實(shí)性也成為中德關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

法國

法國的價(jià)值觀外交根植于深厚的歷史傳統(tǒng)，核心是將“自由、平等、博愛”的啟蒙思想與國家利益深度綁定，呈現(xiàn)出“以價(jià)值塑認(rèn)同、以文化擴(kuò)影響”的鮮明特質(zhì)，且在不同階段因國際格局與國內(nèi)需求調(diào)整重心。近代以來，法國始終以文化和思想輸出為價(jià)值觀外交的核心載體。17至18世紀(jì)，路易十四時(shí)期通過扶持文學(xué)藝術(shù)、打造凡爾賽文化符號(hào)，將法國文化塑為歐洲主流，間接傳播君主專制下的秩序價(jià)值觀；啟蒙運(yùn)動(dòng)后，讓-雅克·盧梭、伏爾泰等思想家的理念成為法國價(jià)值觀外交的“精神內(nèi)核”，拿破侖戰(zhàn)爭雖以軍事擴(kuò)張為表，實(shí)則也推動(dòng)了《拿破侖法典》所蘊(yùn)含的平等、法治思想在歐洲的擴(kuò)散，為后世價(jià)值觀外交奠定思想基礎(chǔ)。

19世紀(jì)至第二次世界大戰(zhàn)前，法國價(jià)值觀外交逐步與民族國家利益結(jié)合。黎塞留提出的“國家理性”原則成為重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他打破宗教價(jià)值觀束縛，將國家利益置于首位，即便身為天主教主教，仍聯(lián)合新教國家對抗天主教的奧地利，這一實(shí)踐確立了法國價(jià)值觀外交“務(wù)實(shí)優(yōu)先”的底色——價(jià)值觀服務(wù)于地緣戰(zhàn)略，而非反之。二戰(zhàn)后，法國在夏爾·戴高樂時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化“獨(dú)立外交”，以“自由法國”的抵抗精神凝聚國際認(rèn)同，同時(shí)通過推動(dòng)歐洲一體化，將自身價(jià)值觀融入歐盟框架，試圖以“歐洲核心”身份擴(kuò)大價(jià)值觀影響力，既抗衡美蘇霸權(quán)，也維護(hù)法語文化圈的獨(dú)特地位。

冷戰(zhàn)后，法國價(jià)值觀外交呈現(xiàn)“雙軌并行”特征：一方面，延續(xù)文化軟實(shí)力優(yōu)勢，通過法語聯(lián)盟、文化年等活動(dòng)，在全球推廣法語及法國文化價(jià)值觀，尤其在非洲法語國家保持深度影響；另一方面，將“人權(quán)”“民主”等議題納入外交議程，與美歐盟友協(xié)同發(fā)聲，但始終保留自身特色——相較于美國的強(qiáng)硬施壓，法國更傾向以“對話協(xié)商”包裝價(jià)值觀訴求，例如在氣候變化、全球治理等多邊議題中，以“人類共同價(jià)值”為切入點(diǎn)，尋求價(jià)值觀共識(shí)與國家利益的平衡。

進(jìn)入21世紀(jì)，法國價(jià)值觀外交面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在歐盟內(nèi)部，因難民危機(jī)、民粹主義崛起，成員國對“普世價(jià)值”的認(rèn)知分歧擴(kuò)大；面對中國等新興國家，法國雖仍提及價(jià)值觀差異，但更注重務(wù)實(shí)合作，如在核能、航空航天等領(lǐng)域與中國開展深度協(xié)作，弱化意識(shí)形態(tài)對抗。這一調(diào)整既源于全球多極化趨勢下的利益考量，也反映出法國對“價(jià)值觀外交工具化”的反思——正如黎塞留的“國家理性”傳統(tǒng)所示，法國始終清楚，價(jià)值觀是外交的“橋梁”而非“壁壘”，唯有與現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)影響力的持久延伸。

日本

2013年1月18日，安倍晉三與印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛·尤多約諾舉行聯(lián)合記者會(huì)，闡明了日本對東南亞外交新的五項(xiàng)原則。安倍表示要擴(kuò)大民主和人權(quán)等“普世價(jià)值觀”，推進(jìn)“價(jià)值觀外交”。

日本“價(jià)值觀外交”是安倍晉三內(nèi)閣時(shí)期提出的核心外交理念，其核心所倡導(dǎo)的“價(jià)值觀”明確指向“民主主義、自由、人權(quán)、法治及市場經(jīng)濟(jì)”等所謂“普遍價(jià)值”。這一外交理念并非孤立存在，而是與麻生太郎外相提出的“自由繁榮之弧”構(gòu)想深度綁定，共同構(gòu)成了安倍內(nèi)閣外交政策的重要支柱。“自由繁榮之弧”以歐亞大陸邊緣地帶為地理范圍，串聯(lián)東北亞、東南亞、南亞、中東、中東歐至波羅的海各國，意圖聯(lián)合具有相同“價(jià)值觀”的國家，構(gòu)建以普遍價(jià)值為基礎(chǔ)的富裕穩(wěn)定地帶，形成所謂“新基軸”外交格局。

從本質(zhì)上看，日本“價(jià)值觀外交”是冷戰(zhàn)時(shí)期日本反共反華外交的變種，潛藏著濃厚的意識(shí)形態(tài)對抗色彩和地緣戰(zhàn)略考量。其核心目的在于借助美國新自由主義的意識(shí)形態(tài)和地緣戰(zhàn)略，以中國為主要潛在對手和防范對象，通過串聯(lián)具有相同“價(jià)值觀”的國家，在全球范圍對中國形成牽制，進(jìn)而確立日本的國際主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)其“戰(zhàn)略大國”的訴求。自由民主黨前干事長加藤絨一曾直言，“價(jià)值觀外交”骨子里潛藏著反共意識(shí)且早已過時(shí)，這一評價(jià)深刻揭示了其意識(shí)形態(tài)對抗的本質(zhì)。值得注意的是，這一外交理念存在明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)，安倍晉三首相在訪問中東五國時(shí)并未強(qiáng)調(diào)“價(jià)值觀”，而是提出“和平與繁榮走廊”的設(shè)想，顯然是深知該外交理念未必能得到中東各國認(rèn)同，凸顯了其功利性與局限性。

安倍晉三當(dāng)政時(shí)期，東亞被日本政要視為“價(jià)值觀外交”的主戰(zhàn)場。在東北亞，派特使前往韓國用所謂共同價(jià)值觀拉攏韓國。在東南亞，麻生以副首相身份訪問“民主變革”中的緬甸，宣布減免巨額欠債，離間中緬關(guān)系。日本外相岸田文雄訪問菲律賓時(shí)，強(qiáng)化日菲雙方的海洋安全合作，遏制中國正當(dāng)?shù)暮Ｑ缶S權(quán)。安倍晉三的首訪也選擇了印度尼西亞、泰國等東南亞國家，并發(fā)表“東南亞外交五原則”，宣傳其價(jià)值觀外交理念。這一系列外交動(dòng)作意在構(gòu)筑“自由繁榮之弧”，孤立、遏制中國。

韓國

尹錫悅政府執(zhí)政期間，尹錫悅政府貼靠美西方陣營的價(jià)值觀外交，主要受四方面因素推動(dòng)。一是尹錫悅對美西方價(jià)值觀的盲目崇拜與“陣營思維”慣性。他本人“美國情結(jié)”濃厚，外交決策與人事任用均以“普遍價(jià)值”為導(dǎo)向，其國會(huì)演說中“自由”提及次數(shù)高達(dá)46次，疊加韓國冷戰(zhàn)時(shí)期形成的意識(shí)形態(tài)對抗傳統(tǒng)，推動(dòng)陣營外交持續(xù)升級(jí)。二是戰(zhàn)略雄心與保守心態(tài)的交織。韓國躋身發(fā)達(dá)國家后，“全球樞紐國家”的訴求凸顯，但經(jīng)濟(jì)增長乏力、社會(huì)活力衰減的現(xiàn)實(shí)，使其無力追求“戰(zhàn)略自主”，轉(zhuǎn)而依賴美西方認(rèn)可提升國際地位。三是國際環(huán)境變化引發(fā)的“選邊”壓力。中美戰(zhàn)略競爭加劇與美國“新冷戰(zhàn)”敘事輸出，讓身處大國夾縫的韓國倍感壓力。烏克蘭危機(jī)后，韓國內(nèi)將其地緣處境類比烏克蘭，認(rèn)為強(qiáng)化韓美安保合作是生存關(guān)鍵，進(jìn)而放棄“戰(zhàn)略模糊”。四是“經(jīng)濟(jì)安全”邏輯的裹挾。韓國本欲推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈多元化，但將其與價(jià)值觀綁定后，異化為優(yōu)先與理念相同國家合作，助推了經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域的陣營化。

價(jià)值觀外交令韓國在對外合作中“自我設(shè)限”，最終損害的是本國實(shí)際利益。尹錫悅政府上臺(tái)一年以來，在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域加緊與美西方協(xié)調(diào)步調(diào)、對標(biāo)對表，在某種程度上的確讓韓國收獲了短線利益。但長期看，韓國“有限性”合作思路只會(huì)令其受困于美遏華戰(zhàn)略，無法自由靈活地追求實(shí)際利益。

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