人口出生率（Fertility Rate；Population Birth Rate）是某段時間(通常為一年)某地區(qū)的出生人數(shù)與同期內(nèi)平均人口數(shù)(或期中人數(shù))之比，通常用千分率（‰）表示。人口出生率一般由各國、地區(qū)、國際組織的相關(guān)統(tǒng)計部門公布。17世紀(jì)時，統(tǒng)計學(xué)的政治算術(shù)學(xué)派創(chuàng)始人之一約翰·格朗特（John Graunt）最早統(tǒng)計了人口出生率。
人口出生率受人口政策、經(jīng)濟(jì)因素、育齡婦女人數(shù)、社會保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生水平、宗教信仰、教育程度、女性生育意愿等因素的影響。國家可以根據(jù)人口出生率反映的數(shù)據(jù)，結(jié)合國家戰(zhàn)略，在鼓勵生育或者限制生育等方面的政策上進(jìn)行調(diào)整；跟蹤統(tǒng)計人口出生率可以在特定區(qū)域內(nèi)對學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施進(jìn)行更有效的規(guī)劃和資源分配；在持續(xù)統(tǒng)計人口出生率一段時間后，人口出生率水平較低的國家就有可能采取鼓勵外來人口移民的措施，鼓勵世界各地的人匯聚到這個國家，在文化和理念上相互融合。
2025年，中國出生人口792萬人，人口出生率為5.63‰。
歷史
國際
英國
統(tǒng)計學(xué)的政治算術(shù)學(xué)派創(chuàng)始人之一約翰·格朗特（John Graunt）是最早統(tǒng)計人口出生率的人。17世紀(jì)時，他在代表作《對死亡率公報的自然觀察和政治觀察》（Natural and Political Observations Made upon the Bills of Mortality）中對當(dāng)時倫敦市的人口出生率、死亡率和性別比例等進(jìn)行分類計算，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的數(shù)量關(guān)系對人口發(fā)展趨勢進(jìn)行推算和預(yù)測。
第一次工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代~19世紀(jì)50年代）最先出現(xiàn)在英國，初期科學(xué)技術(shù)水平較低，資本家在原始資本積累中，為了增加產(chǎn)出獲得更多的剩余價值，在生產(chǎn)效率變化不大的情況下，只能寄托于勞動力數(shù)量的累計增長，以實現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)和增加利潤的目的。勞動力成為一種商品，是資本主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要要素之一，生產(chǎn)行業(yè)的集中化造成社會需求大量勞動力，社會的需求使勞動力作為商品刺激了人口的增長。同時，大量的勞動力以商品形式引入，又造成了單位勞動力價值的降低，造成勞動力數(shù)量的相對過剩，資本家對于勞動力市場有更強(qiáng)的話語權(quán)和主動權(quán)，以榨取更多剩余價值，無產(chǎn)階級的貧困，卻進(jìn)一步造成了人口出生率的上升。
德國
第二次工業(yè)革命（19世紀(jì)60年代末~1945年）的標(biāo)志是德國的維爾納·馮·西門子（Ernst Werner von 西門子股份公司）發(fā)明了發(fā)電機(jī)，至1900年德國的綜合國力在當(dāng)時排名升至世界第二。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大都市及衛(wèi)星城相繼出現(xiàn)，形成更加符合社會發(fā)展需要的交通鎖鏈、城市布局，以及社會化大生產(chǎn)，更多的更廉價的商品為人口出生率提高奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，第二次工業(yè)革命時期人口自然增長率大幅度攀升，人口數(shù)量也急劇升高。隨著人口數(shù)量的升高，相關(guān)的社會資源問題、自然環(huán)境問題、社會穩(wěn)定問題，也因人口問題的出現(xiàn)變得錯綜復(fù)雜。
從20世紀(jì)70年代開始，第二次婦女運動在德、法、美等西方國家全面興起。20世紀(jì)70年代前期，在西德嚴(yán)格執(zhí)行限制墮胎甚至禁止墮胎的政策環(huán)境之下，地下墮胎逐漸盛行。隨著成千上萬的女性在非法墮胎后留下后遺癥甚至死亡，女權(quán)主義者要求廢除刑法對墮胎的嚴(yán)格限制，為爭取婦女合法墮胎權(quán)展開了激烈斗爭。1976年，德國聯(lián)邦議會通過對《刑法》第218條墮胎非法的修訂，允許婦女在懷孕第12周之前墮胎，這使安全合法的墮胎在現(xiàn)實中成為可能。婦女運動的推進(jìn)與女性意識的覺醒還使德國女性大規(guī)模進(jìn)入勞動力市場，如何平衡工作與家庭之間的關(guān)系成為女性面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)80年代前后，德國政府出臺相關(guān)政策為育兒女性提供福利保障。1979年，德國《產(chǎn)假法》出臺并實施，規(guī)定就業(yè)女性可以享受最長達(dá)6個月的產(chǎn)假，禁止雇主在女性雇員休產(chǎn)假期間解雇她們。女性在產(chǎn)假期間可以領(lǐng)取津貼，其中，產(chǎn)后8周的津貼水平為產(chǎn)前3個月平均工資的100%，從第9周開始津貼水平為每月750馬克。這一政策是基于當(dāng)時執(zhí)政的社民黨的工作倫理(即就業(yè)是公民權(quán)的關(guān)鍵)而制定的，女性應(yīng)當(dāng)在生完孩子之后盡快返回職場。因此，這一政策的受益群體為參加社會勞動的婦女，生產(chǎn)之前未工作的女性則無法獲得津貼。自1986年起，照顧子女者無論其在子女出生前是否就業(yè)，都可以在子女出生后領(lǐng)取最長達(dá)10個月的育兒津貼。女性在領(lǐng)取育兒津貼時可以從事非全職工作，但每周工作時間最長不超過19個小時。育兒津貼待遇為定額給付，在子女出生后的前6個月內(nèi)，育兒津貼待遇為每月600馬克，從第7個月開始，當(dāng)父母收入超過一定的限度，津貼數(shù)額就會相應(yīng)地減少。同樣在1986年，德國還實施了育兒養(yǎng)老金補(bǔ)貼制度，在家照顧子女者可以按照全國平均工資的75%獲得養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼。最初，該制度規(guī)定，在子女出生后的第一年，母親最多可獲得0.75個養(yǎng)老金薪酬點數(shù)，之后補(bǔ)貼期限從1年延長至3年。直到1999年之前，這一待遇都是與就業(yè)相抵消的，如果母親從事有償就業(yè)的收入超過平均工資的75%，就不能再獲得育兒養(yǎng)老金補(bǔ)貼。這些政策在待遇機(jī)制的設(shè)計上更加鼓勵女性以母親角色替代就業(yè)者角色，而非幫助育兒婦女實現(xiàn)工作與家庭的平衡，結(jié)果在提高女性勞動參與率的同時導(dǎo)致德國人口出生率大幅下降，1994年德國的生育率一度降至1.24，為德國歷史上的最低水平。
日本
根據(jù)日本統(tǒng)計局的推算，日本人口以1871年的3427萬人為起點順利增長，1891年，日本人口達(dá)到4000萬，1911年，日本人口突破5000萬。到了1936年，人口總量達(dá)到7000萬人。這一階段，人口出生率基本在30‰以上。隨著工業(yè)化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長，國民生活水平有了較大提高，死亡率在波動中保持穩(wěn)定，總體呈下降趨勢。1941年，日本政府制定了《人口政策確立要綱》，目標(biāo)是通過增加出生和減少死亡來促進(jìn)人口增長，并給予多項經(jīng)濟(jì)政策予以支持，由于國民觀念傾向于“多生貴子”，因此，這一時期人口出生率持續(xù)上升，人口不斷增加，1945年，日本總?cè)丝谶_(dá)到7199萬人。此后日本人口迅速增長，出現(xiàn)了第一個生育高峰，尤其是1947~1949年，出生率達(dá)到33‰，接近歷史最高水平，每年新生人口約270萬人。面對這一時期的人口劇增，日本政府制定了優(yōu)生保護(hù)法，采取了節(jié)制生育的政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)制生育政策的實施，日本生育率迅速下降，出生率從1947年的34.3‰降到了1960年的17.4‰。1967年，日本人口總量超過1億。
20世紀(jì)90年代以后，日本進(jìn)入“少子老齡化”社會。日本政府相繼推出了一系列鼓勵生育的政策，力圖促進(jìn)生育率的上升，但生育率下降的趨勢沒有扭轉(zhuǎn)。與此同時，老齡化狀況更加嚴(yán)重，老齡人口的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于少兒人口的減少速度。
美國
20世紀(jì)20年代末至30年代初，美國人口學(xué)家湯普森（W.S.Thompson）根據(jù)人口出生率和死亡率的狀況將世界各國劃分為三個類型的地區(qū)。第一類型代表人口發(fā)展的第一階段，主要包括亞洲、非洲和南美洲的一些國家和地區(qū)。這類地區(qū)的出生率和死亡率都保持在很高水平，很少受到控制，一旦死亡率開始下降可能會出現(xiàn)人口劇增的現(xiàn)象。第二類型代表人口發(fā)展的第二階段，主要包括意大利、西班牙及中歐各國。這類地區(qū)的出生率和死亡率都開始下降，人口自然增長率先升后降。第三類型代表人口發(fā)展的第三階段，主要包括西歐各國。這類地區(qū)的人口出生率和死亡率得到人為控制，處于很低的水平，人口發(fā)展處于低增長或穩(wěn)定狀態(tài)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)。
1945年美國人口學(xué)家諾特斯坦（F.W.Notstein）在《人口——長遠(yuǎn)觀點》一文中提出了他的三類型、三階段模型，系統(tǒng)地論述了人口轉(zhuǎn)變的條件及原因。隨后，諾特斯坦對自己的人口轉(zhuǎn)變理論模型進(jìn)行了修正，形成了與工業(yè)化的發(fā)展階段相關(guān)聯(lián)的人口轉(zhuǎn)變四階段模型。第一階段為工業(yè)化以前的階段，人口呈現(xiàn)典型的“高出生、高死亡、低自然增長率”模式。第二階段是工業(yè)化初期，此時人口出生率基本維持在高水平，而死亡率開始大幅下降，致使人口自然增長率大幅上升。第三階段是工業(yè)化深化階段，此時死亡率在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)迅速下降，人口自然增長率達(dá)到峰值。第二、三階段的人口發(fā)展符合“高出生、低死亡、高自然增長率”模式。第四階段是工業(yè)化完成后的階段，此時人口出生率迅速下降，出生率和死亡率都下降到很低的水平，人口自然增長率下降到很低水平，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，即典型的“低出生、低死亡、低自然增長率”模式。
中國
中國的人口政策經(jīng)歷了4次重大調(diào)整，即鼓勵生育、節(jié)制生育、限制生育和鼓勵生育。從1949年新中國成立之初的5.4億人口上升至1970年的8.3億，在22年時間里，新增人口數(shù)量超過2.9億，人口增長幅度達(dá)到了53.7%。在1962~1975年期間，中國人口出生率還出現(xiàn)了激增，并引發(fā)第二輪嬰兒潮。如果中國人口政策仍然依靠民眾自發(fā)性的節(jié)育措施，對控制人口出生率的作用微乎其微，更嚴(yán)重的是隨著人口基數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大，僅僅控制出生率并不能達(dá)到控制人口增速的預(yù)期效果。同時，龐大的新增人口，對糧食、教育、醫(yī)療、民生及自然環(huán)境已經(jīng)由早期對社會產(chǎn)生極大的壓力，過渡為超過了當(dāng)時社會資源所能承受的能力。隨著計劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行以及生育觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，中國人口生育率持續(xù)降低，這使得在人口轉(zhuǎn)變過程中的新增勞動人口數(shù)量不斷下降，整體勞動年齡人口比重不高。
自1987年開始，中國人口出生率總體上呈下降趨勢，至2004年已由23.33降至12.29。2002年9月施行的《中華人民共和國中華人民共和國人口與計劃生育法》明確規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律?法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女?"雙獨二胎"政策由此在全國推開?至2011年11月，《河南省人口與計劃生育條例》通過了表決，河南成為最后一個開始實行雙獨二孩政策的省份，表明中國全面放開了雙獨二孩政策。
2004~2006年間中國組織了300多位專家學(xué)者開展了規(guī)格高、規(guī)模比較大的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，隨后逐步對生育政策進(jìn)行調(diào)整和完善。到2008年，當(dāng)時的人口計生委組織專家和實際工作者，在深入論證的基礎(chǔ)上，提出了生育政策調(diào)整“三步走”的思路，第一步就是已經(jīng)開始逐步實行的“雙獨”兩孩，第二步是單獨兩孩，第三步是全面兩孩。2013年11月中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會宣布單獨二孩政策，即只要有一方是獨生子女的夫妻均可生育二孩。2015年10月，中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會公報指出，允許普遍二孩即一對夫妻可以生兩個孩子。從中國的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，2012年~2021年0至14歲少兒人口占比提高，由于政策調(diào)整原因中國累計多出生二孩1000多萬，出生人口中二孩占比由政策調(diào)整前的30%左右上升到50%左右。2021年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，修改人口與計劃生育法，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實施三孩生育政策。2020年中國人口出生率為8.52，首次跌破10，而同期人口自然增長率僅為1.45。
2026年1月19日，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年末全國人口（包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）140489萬人，比上年末減少339萬人。2025年出生人口792萬人，人口出生率為5.63‰。
基本信息
基本概念
人口出生率為某段時間(通常為一年)某地區(qū)的出生人數(shù)與同期內(nèi)平均人口數(shù)(或期中人數(shù))之比。通常用千分率（‰）表示。人口出生率是從新生兒視角反應(yīng)出生人口與總?cè)丝诘谋壤P(guān)系，未考慮到性別結(jié)構(gòu)和育齡婦女比重，因此與生育率有一定差別，是最簡單最常用的人口統(tǒng)計指標(biāo)。
計算公式
其中出生人數(shù)指活產(chǎn)嬰兒，即胎兒脫離母體時(不管懷孕月數(shù))，有過呼吸或其他生命現(xiàn)象。年平均人數(shù)指年初、年底人口數(shù)的平均數(shù)，也可用年中人口數(shù)代替。
聯(lián)合國人口司與世界銀行等機(jī)構(gòu)采用粗出生率（Crude Birth Rate，簡稱代可可脂）來代替人口出生率，其計算方式是在一定時期內(nèi)（通常指1年內(nèi)）平均每千人中出生人數(shù)的比率。
影響因素
人口政策
人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。與之密切相關(guān)的人口政策是一個國家或地區(qū)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源環(huán)境承受能力所確立的涉及人口再生產(chǎn)的調(diào)控政策，它通過影響人口再生產(chǎn)過程對人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量發(fā)揮決定性作用。
新中國初期中國的人口生有很大程度是國家生育政策與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同影響的結(jié)果，為了更好地制訂第一個五年計劃，1953年中國進(jìn)行了第一次人口普查，普查結(jié)果顯示，中國總?cè)丝跀?shù)5.81億，1949-1952年中國人口出生率維持在較高水平，而同期食總產(chǎn)量僅1691.3萬噸，同人口增長過快與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。為了控制人口過快增長, 1970年以后中國政府高度重視計劃生育工作, 提出并實行了“晚、稀、少”的人口生育政策。
經(jīng)濟(jì)因素
盡管人口政策對人口出生率起著決定性作用，但經(jīng)濟(jì)因素也存在一定影響。人口出生率的決定性變量是人口出生數(shù)量，經(jīng)濟(jì)因素通過影響該變量而發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)對人口出生率的影響不是一成不變的，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程而言，呈現(xiàn)出動態(tài)交互式影響，同時在城市、農(nóng)村等不同場景中影響情況也存在差異。以中國為例，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點和所處階段不一樣，中國城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人口出生率的影響存在顯著差異。在貧困地區(qū)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)生活主要依賴于強(qiáng)體力型的勞動力和勞動數(shù)量。廣大貧困地區(qū)以體力勞動和手工操作為主的落后生產(chǎn)力發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)耕作方式，決定了貧困人口的高出生率和高增長率。
日本在第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期(1946—1955)人口出生率較高，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)復(fù)蘇。這一階段日本出現(xiàn)第一次生育高峰，即1946—1949年間，這期間人口出生率達(dá)到33‰—34．3‰。經(jīng)濟(jì)高速增長期(1956—1973):第一次人口紅利兌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)高速增長。這一時期日本人口增長經(jīng)歷先高后低的局面，1956—1966年人口增長率低于10‰，1967—1973年人口增長率則連續(xù)達(dá)到10‰。
育齡婦女人數(shù)
生育行為以其生理特點與人口的性別結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)，其中育齡婦女的人數(shù)是決定人口出生率的基本因素。人口數(shù)并不全都與出生人數(shù)之間有必然的內(nèi)在聯(lián)系。人口中少年兒童與生育無關(guān)，50 歲以上婦女也與生育無關(guān)。出生事件只能發(fā)生在婦女身上特別是只能發(fā)生在 15 ~49歲的婦女身上。因此不同年齡育齡婦女生育率的未來發(fā)展趨勢主要取決于生育政策和經(jīng)濟(jì)因素的變化趨勢。
社會保障制度
社會保障制度對人口出生率的影響是基于育齡婦女與家庭的主觀意愿而進(jìn)行的，其中養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度會影響生育意愿。當(dāng)在生育政策約束下無法選擇孩子數(shù)量的上限時，孩子數(shù)量和孩子的質(zhì)量之間存在著替代關(guān)系。對于特定家庭來說，培育孩子動機(jī)將強(qiáng)于生育孩子的動機(jī)。因此，社會保障預(yù)期對出生率具有一定的抑制作用，這導(dǎo)致生育政策的適度放松并不必然引致出生率的明顯提高。
醫(yī)療衛(wèi)生水平
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療水平的進(jìn)步對出生率有著直接的影響。惡劣的醫(yī)療環(huán)境和低水平的婦幼保健水平致使高嬰兒死亡率。為確保足夠的子女?dāng)?shù)人們大多會選擇多生育，這相應(yīng)地提高人口出生率。另一方面，優(yōu)越的醫(yī)療衛(wèi)生條件使得嬰兒死亡率降低，嬰兒死亡率降低使得婦女生育率降低。
宗教信仰因素
不同國家的人口出生率差異很大，一個國家內(nèi)部不同民族、不同宗教信仰之間的人口出生率也有差異，這會對各國的國內(nèi)政治，以及國際政治格局帶來深遠(yuǎn)的影響。截止至2018年，美歐和日本等東亞國家和地區(qū)的人口增長都在下降，未來人口增長最快的是南亞、非洲這些相對落后的地區(qū)。
教育程度的因素
眾多事實表明，受教育程度較高的國家其生育水平通常都不高。一方面，由于育齡人群受教育年限延長，尤其是女性受教育年限延長，使得適婚人群的結(jié)婚年齡不斷向后推移，生育年齡相應(yīng)延后，生育期縮短，生育子女?dāng)?shù)相應(yīng)減少。另一方面，受教育程度高的育齡人群對孩子的素質(zhì)教育也更加看重，更愿意選擇減少生育數(shù)量，高質(zhì)量地培養(yǎng)已生育的子女。
女性生育意愿因素
現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著特點是女性就業(yè)程度升高，西方發(fā)達(dá)國家率先經(jīng)歷了這一變化。由于女性受教育程度的提高、生產(chǎn)過程的自動化、女性社會地位的提高以及不斷增進(jìn)個人財富的需要，越來越多的女性進(jìn)入職場，成為就業(yè)勞動力。這些就業(yè)女性絕大多數(shù)處于育齡期，女性的就業(yè)程度越高，意味著管理家務(wù)、照料子女的時間和精力越少，從而導(dǎo)致育齡女性生育意愿下降。
其他因素
人口死亡率、人口遷移和育齡婦女生育率是決定人口出生率的三大因素。一般而言，一國或一地區(qū)如果有較高的人口死亡率則會采取刺激生育的舉措，從而引起出生率的提高；考慮到人口遷移一般多涉及青壯年，因此會使遷出地出生率降低，遷入地出生率提高；育齡婦女生育意愿強(qiáng)弱、生育率高低對人口出生率也有著顯著影響。
意義
對國家的意義
國家可以根據(jù)人口出生率反映的數(shù)據(jù)，結(jié)合國家戰(zhàn)略，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)人口出生率低于國家預(yù)期時，國家可能會提供稅收減免或生育激勵的政策。這種直接的政策對人口出生率的影響通常比較顯著。還有一些像產(chǎn)假、陪產(chǎn)假這樣的法律法規(guī)，其頒布時可能并不是主要針對提高人口出生率，但是通過增加或減少產(chǎn)假或陪產(chǎn)假有可能也會對人口出生率產(chǎn)生影響。例如，為了提高人口出生率，法國政府提供了兒童保育補(bǔ)貼（child care subsidies），并對至少有三個孩子的個人實行獎勵制度；瑞典為婦女制定了更靈活的工作時間表，確保高質(zhì)量的兒童保育，并允許更靈活的育兒假。
對社會的意義
跟蹤統(tǒng)計人口出生率可以在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行更有效的規(guī)劃和資源分配。當(dāng)一個地區(qū)的人口出生率出現(xiàn)了明顯的上升或下降時，就需要對學(xué)校、醫(yī)院、各種其它配套設(shè)施的設(shè)立存廢、地域分布、層級類別、規(guī)模大小等做出相應(yīng)的調(diào)適與整合。例如第二次世界大戰(zhàn)后美國出現(xiàn)了嬰兒潮，這一時期出生的兒童數(shù)量出現(xiàn)了異常增長，使社會措手不及。
對國際交往融合的意義
在持續(xù)統(tǒng)計人口出生率一段時間后，人口出生率水平較低的國家就有可能采取鼓勵外來人口移民的措施，世界各地的人匯聚到這個國家，在文化和理念上相互融合。例如意大利國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2007年人口統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2007年意大利的人口出生率出現(xiàn)回升，當(dāng)時意大利人口出生率的提高是由于外來移民中婦女的生育率高，外來移民婦女生育的人口數(shù)量幾乎是意大利本土婦女生育人口數(shù)量的兩倍。
人口出生率數(shù)據(jù)
中國人口出生率數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：
世界人口出生率數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國《2022年世界人口展望》
變化情況
中國
中國的人口出生率與生育政策密切相關(guān)，基于政策變動情況從新中國建立至今大致分為四個階段。
第一階段
新中國成立的鼓勵生育到節(jié)制生育。在長期戰(zhàn)爭導(dǎo)致的人口損耗和百廢待興的經(jīng)濟(jì)社會局面下政府采取了鼓勵生育的人口政策。從深層原因看,在資本匱乏、生產(chǎn)技術(shù)落后的條件下，勞動力數(shù)量成了決定國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的重要因素。同時在蘇聯(lián)人口政策與“抗美援朝”等因素的影響下，政府開始鼓勵生育，1953年人口普查顯示總?cè)藬?shù)達(dá)到5.87億。次年政府開始就節(jié)制生育進(jìn)行政策推廣，1956年第二個五年計劃明確規(guī)定：在第二個五年計劃期間，必須繼續(xù)發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè),進(jìn)一步開展體育運動,并且適當(dāng)?shù)靥岢?jié)制生育。
第二階段
節(jié)制生育到計劃生育的提出。在人口節(jié)制政策的基礎(chǔ)上，毛澤東表示“要提倡節(jié)育,要有計劃地生育”，對馬寅初《新人口論》中控制人口的主張也表示贊賞，認(rèn)為“這個問題很值得研究,政府應(yīng)該設(shè)機(jī)關(guān),還要有一些辦法”。 1957年8月 20日陳云在中華人民共和國國務(wù)院常務(wù)會議上指出:“中國人多,必須提倡節(jié)制生育。1970年后，中國面臨的國際局勢有所緩和，恢復(fù)聯(lián)合國合法權(quán)利和尼克松訪華等變化為計劃生育的提出提供必要的條件，直到1978年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國憲法》，其中明確規(guī)定了計劃生育相關(guān)內(nèi)容 。中國人口出生率和自然增長率從1970年的33.43‰和25.83‰下降到了1979年的17.83‰和11.61‰，育齡婦女的總和生育率從1970年的5.51人下降到1979年的2.74人。
第三階段
計劃生育成為基本國策。新中國成立初期的人口增長為城鎮(zhèn)就業(yè)帶來巨大壓力，為了緩解就業(yè)壓力等人口原因引發(fā)的問題，政府先后開展了“知青上山下鄉(xiāng)”等內(nèi)容。1980 年中國實行嚴(yán)格的計劃生育政策，提倡“一對夫婦只生育一個孩子”，并于 1982 年將計劃生育作為基本國策列入憲法之中。嚴(yán)格計劃生育政策使得人口出生率持續(xù)下降，從1990 年的 21 06%下降到 2010 年的 11.90%。
第四階段
計劃生育到鼓勵生育。隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革，勞動力供求格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。多年計劃生育政策引致的過低人口出生率和人口老齡化的快速攀升，在綜合評判人口發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，中華人民共和國中央人民政府從2013 年開始調(diào)整人口政策,逐步將嚴(yán)格的“獨生子女”政策放寬為“單獨兩孩”政策和“全面兩孩”政策。人口均衡發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略，在“全面二孩”政策實施后，中國人口出生率有所回升，人口出生率從2013年的12.08‰，回升到2016 年和2017年的12.95%和12.43%。
中國以2020年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時點開展了第七次全國人口普查（以下簡稱“七人普”）。人口普查與非普查年份人口統(tǒng)計方法不同，“七人普”的普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
國際
俄羅斯
1993—2009年,俄羅斯人口總數(shù)減少了590萬人,2009年俄羅斯人口總數(shù)為1.427億,達(dá)歷史最低點。2006年,人口危機(jī)問題終于進(jìn)入俄羅斯政治家的視野。2006年5月10日,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京在向俄聯(lián)邦會議提交的總統(tǒng)咨文中,強(qiáng)調(diào)了人口政策及對俄羅斯多子女家庭予以支持的重要性。
之后,俄羅斯聯(lián)邦政府據(jù)此制定和完善了其人口政策,從而形成了現(xiàn)代俄羅斯人口政策體系,其中最為著名的是“母親資本”。現(xiàn)代俄羅斯人口政策包括對年輕家庭和婦女進(jìn)行支持的具體措施以及刺激二胎的具體措施:提高兒童保育補(bǔ)貼。提高入學(xué)前教育補(bǔ)貼,提高懷孕和分娩的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),對生育二胎的母親或家庭進(jìn)行資助,等等。2016年2月,俄羅斯勞動和社會保障部部長宣稱,俄羅斯人口的總和生育率已由2006的1.3上升至2015年的1.8,從而超過了大多數(shù)歐洲國家的相應(yīng)指標(biāo)。
日本
第二次世界大戰(zhàn)后，日本人口出生率經(jīng)歷了從一個生育高峰到急劇下降，然后長期穩(wěn)定，又進(jìn)一步下降的過程。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)、高速增長、放緩、停滯四個階段，每個階段人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不同的影響。1946～1955年為第一階段，即經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，此時的日本剛剛經(jīng)歷二戰(zhàn)，各項事業(yè)百廢待興，政府亟待采取有效措施恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。在這一階段日本出現(xiàn)第一次生育高峰，人口出生率處于較高水平，但1950年開始，人口出生率有所下降，依然維持高水平，經(jīng)濟(jì)在這一時期實現(xiàn)復(fù)蘇，年均增長率達(dá)到9%的水平;
1956～1973年為第二階段，即經(jīng)濟(jì)高速增長期，這一時期日本人口增長呈現(xiàn)先高后低的變化趨勢，1972年人口出生率達(dá)到歷史最高的23.3‰，并且第一次人口紅利得以兌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)年均增長率接近10%，工業(yè)年均增長率則高達(dá)13.6%，創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)增長的奇跡，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體;
1974～1990年為第三階段，即經(jīng)濟(jì)增速放緩期，這一時期日本人口出生率開始下降，第一次人口紅利逐漸減少，人口結(jié)構(gòu)老化問題逐漸加劇，同時出現(xiàn)老齡化時期的第二次口紅利，經(jīng)濟(jì)增長開始進(jìn)入低速穩(wěn)定發(fā)展階段，維持在5%左右，但仍高于其他發(fā)達(dá)國家增長水平;
1990年以后為第四階段，即經(jīng)濟(jì)增長停滯期，這一時期日本的勞動力供給規(guī)模開始逐漸減少，人口增長的絕對量與相對量均出現(xiàn)下降趨勢，少子高齡化程度加深，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)濟(jì)增長逐漸步入停滯狀態(tài)，尤其是1997年以后，日本經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)了自二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，再加之2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，日本經(jīng)濟(jì)一度呈現(xiàn)負(fù)增長情況。
英國
20世紀(jì)80年代受前一次生育高峰和外來移民增加的影響，出生率有所回升, 使英國人口增長持續(xù)低增長，從5633萬人增至5739萬人，人口年平均增長率為0.2%，其主要原因是出生率仍然偏低，死亡率偏高，出生率在80年代年平均僅為12.9‰，而死亡率則達(dá)到11.5‰。
20世紀(jì)90年代英國的人口增長與法國和意大利等發(fā)達(dá)國家相比相對比較穩(wěn)定，處于長期低增長的趨勢。據(jù)調(diào)查，由于移民到英國的人口數(shù)量日漸增加以及英國人口的平均確壽命不斷提高，英國人口在2005年已經(jīng)超過6000萬，2006年上升到6060萬，2007年又增至6098萬。此外，出生人數(shù)的不斷上升和死亡人數(shù)的下降也是促進(jìn)英國人口增長的因素之一。
美國
美國2017年的出生率降至30年來最低，根據(jù)美國全國衛(wèi)生統(tǒng)計中心的統(tǒng)計，2017年出生的美國嬰兒數(shù)量比2016年下降了2%, 只有385萬, 也是30年來的最低水平。同時，生育率下降了3%，每1000名15至44歲婦女的生育數(shù)據(jù)為60.2位。牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家博斯蒂揚(yáng)奇表示，大約從2008年開始，工作或?qū)ふ夜ぷ鞯拿绹说臄?shù)量每年增長約1%。隨著出生率的下降, 這一數(shù)字已降至大約0.3%的增長率。
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三孩生育政策從什么時候開始實施?.云南省人民政府.2023-10-29
中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定.中國政府網(wǎng).2023-10-29
2020年全國人口出生率首次跌破10‰，如何促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展.新浪財經(jīng).2025-05-09
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國家統(tǒng)計局：2024年人口總量有所減少 城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高.財聯(lián)社-今日頭條.2025-01-17
《人物》雜志:陳云和可持續(xù)發(fā)展.新浪網(wǎng).2023-05-26
陳云留給我們治黨治國的寶貴財富.中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.2023-05-26
“未富先老” 全面兩孩政策來了.百家號.2023-05-26
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,.Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,.2023-07-15