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來源：互聯(lián)網(wǎng)

巴以沖突（阿拉伯語：???? ?????????? ?????????，英文：The Israeli-Palestinian conflict）是巴勒斯坦和以色列為了爭奪在巴勒斯坦地區(qū)的生存權(quán)和控制權(quán)而引發(fā)的一系列國際性事件，是正在持續(xù)的地區(qū)沖突之一。巴以兩國的沖突可以追溯到1948年爆發(fā)的第一次中東戰(zhàn)爭。巴以沖突不能簡單地概括為所有以色列猶太人與所有巴勒斯坦阿拉伯人之間的雙邊沖突。

巴勒斯坦地區(qū)位于亞洲地中海沿岸，古代稱為迦南，猶太人和阿拉伯人都曾在此居住，羅馬人征服該地區(qū)之后，猶太人被迫流落到世界各地。19世紀(jì)末，“猶太復(fù)國主義”在歐洲興起。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，巴勒斯坦地區(qū)成為英國的“委任統(tǒng)治”地區(qū)。世界各國的猶太人在第一次世界大戰(zhàn)后開始陸續(xù)返回巴勒斯坦地區(qū)，在此過程中與居住在當(dāng)?shù)氐陌⒗水a(chǎn)生了矛盾。1947年11月29日，聯(lián)合國大會(huì)通過聯(lián)合國第181號(hào)決議，規(guī)定在巴勒斯坦建立阿拉伯國和猶太國。猶太人同意該決議，并于1948年5月14日宣布建立以色列。但這個(gè)決議損害了巴勒斯坦阿拉伯人的民族利益和尊嚴(yán)，因此遭到了他們的反對(duì)。隨后第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。此后的第二次、第三次和第五次中東戰(zhàn)爭中，巴勒斯坦相繼失去了大量土地，并產(chǎn)生了三次難民潮。1987年和2000年，巴勒斯坦先后發(fā)動(dòng)兩次大起義。2023年10月，巴以雙方爆發(fā)大規(guī)模沖突。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）宣布對(duì)以色列采取代號(hào)“阿克薩洪水”的軍事行動(dòng)，并表示已向以色列境內(nèi)發(fā)射了至少5000枚火箭彈。截至2025年3月24日，沖突已造成加沙地帶約7%的人口死傷，其中死亡人數(shù)達(dá)到50021人，另有113274人受傷。

一方面由于巴以之間長期的沖突以及以色列右派政策的變化，導(dǎo)致了一系列的沖突事件。這些事件使得巴勒斯坦的存續(xù)仍面臨困難。同時(shí)，由于不滿現(xiàn)實(shí)和對(duì)西方的仇恨這兩個(gè)因素的疊加，恐怖勢(shì)力在巴勒斯坦地區(qū)的活動(dòng)猖獗。另一方面，巴以沖突出現(xiàn)向鄰國蔓延的勢(shì)頭。雙方?jīng)_突的持續(xù)升級(jí)引發(fā)中東各國民眾抗議，聲援巴勒斯坦的游行示威席卷多地。與以色列接壤地區(qū)的部分抗議活動(dòng)導(dǎo)致的暴力事件也阻礙了巴以關(guān)系正常化和中東和平的恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)方面，巴以沖突使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展陷入停滯。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，巴勒斯坦地區(qū)面臨著越來越邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。新華社時(shí)評(píng)：巴以問題由來已久、錯(cuò)綜復(fù)雜，要全面公正持久解決這一問題也絕非“一日之功”，但當(dāng)前最重要也最急迫的就是立即實(shí)現(xiàn)全面停火，緩解人道危機(jī)。國際社會(huì)應(yīng)該為此繼續(xù)努力，尤其是聯(lián)合國安全理事會(huì)成員應(yīng)正視《聯(lián)合國憲章》賦予的職責(zé)，就當(dāng)前危機(jī)局勢(shì)作出有約束力的決定，確保經(jīng)得起歷史和良知的檢驗(yàn)。巴以沖突并非簡單的雙邊沖突，部分群體存在極端主張。國際共識(shí)支持“兩國方案”，也有觀點(diǎn)支持“一國方案”，即建立涵蓋以色列、約旦河西岸、加沙地帶和東耶路撒冷在內(nèi)、種族及宗教地位平等的世俗國家。

歷史背景

“猶太復(fù)國主義”

19世紀(jì)末期，歐洲出現(xiàn)了大規(guī)模的反猶太人浪潮，“猶太復(fù)國主義”由此興起。首位提出返鄉(xiāng)復(fù)國理論的猶太思想家是摩西·赫斯。他認(rèn)為，猶太人是一個(gè)特殊的民族，而不是一個(gè)宗教團(tuán)體；猶太人的解放不能靠與其他民族的同化；要擺脫反猶太主義，必須返回故土，在巴勒斯坦重建猶太國。1881年，在俄羅斯籍猶太人平斯克爾的《自我解放》一書，提出了建立猶太民族國家的想法，這本書也被認(rèn)為是猶太復(fù)國主義的開端。此后的1896年，匈牙利籍的猶太律師西奧多·赫茨爾撰寫的《猶太國》一書出版，在這本書中完整的闡述了猶太復(fù)國主義的思想。最終在1897年8月29日的巴塞爾市召開了第一次世界猶太復(fù)國主義者代表大會(huì)，將巴勒斯坦作為了自己建國的根據(jù)地。這次大會(huì)通過了《巴塞爾綱領(lǐng)》，并提出猶太人應(yīng)建立“一個(gè)得到公眾承認(rèn)的、有法律保障的家園（或國家）”。此時(shí)，猶太人又建立了“世界猶太復(fù)國主義組織”，通過這個(gè)組織，流落在外的猶太人開始向阿拉伯人聚集的巴勒斯坦地區(qū)移民。

英國干涉

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英國和法國利用戰(zhàn)爭的混亂迅速在中東地區(qū)擴(kuò)張殖民地，加速了對(duì)奧斯曼帝國領(lǐng)土的占領(lǐng)。英國意圖連接北非和印度，構(gòu)建一個(gè)“中東帝國”。一戰(zhàn)結(jié)束后，奧斯曼帝國解體。英國、法國等戰(zhàn)勝國依靠國際聯(lián)盟的授權(quán)對(duì)奧斯曼帝國的領(lǐng)土進(jìn)行了分割，私下達(dá)成協(xié)議劃定各自的委任統(tǒng)治區(qū)域。英國獲得了包括巴勒斯坦在內(nèi)的南部地區(qū)的委任統(tǒng)治權(quán)。英國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面實(shí)施了“分而治之”的政策，試圖加強(qiáng)對(duì)巴勒斯坦的控制。

1917年11月2日，時(shí)任英國外交大臣的貝爾福向猶太復(fù)國主義者聯(lián)盟副主席羅斯查爾德寫了一封書信，即《貝爾福宣言》，在書信中，他聲稱英國支持猶太人在巴勒斯坦地區(qū)建立一個(gè)民族國家。而猶太人則據(jù)此向巴勒斯坦地區(qū)遷移，這種行為激起了巴勒斯坦地區(qū)居住的阿拉伯人的強(qiáng)烈不滿，他們以暴動(dòng)和罷工的方式向英國施加壓力，要求限制猶太人移民。這場動(dòng)亂一直持續(xù)了3年之久。至1939年，移居巴勒斯坦的猶太人總數(shù)已增加到44.5萬人。?

為了平息這場動(dòng)亂，1936年到1939年間，英國曾經(jīng)試圖推動(dòng)猶太人和阿拉伯人在巴勒斯坦地區(qū)分別建國，但是這個(gè)提議被阿拉伯人拒絕。1939年5月17日，為了緩和和阿拉伯各國的關(guān)系，女王陛下政府拿出了所謂的《巴勒斯坦白皮書》，在這份白皮書中，對(duì)猶太人的遷移和擴(kuò)張行為做出了限制，即在此后的5年中，猶太人的每年的遷移人數(shù)只能是1.5萬人；限制猶太人購買阿拉伯人的土地；十年內(nèi)結(jié)束對(duì)巴勒斯坦的委任統(tǒng)治，將巴勒斯坦移交給一個(gè)由多數(shù)阿拉伯人主導(dǎo)的地方政府，猶太人可在該政府管轄下實(shí)行高度自治。在《巴勒斯坦白皮書》公布之時(shí)，正值歐洲猶太人尋求避難之地以逃避納粹大屠殺的時(shí)期。納粹大屠殺導(dǎo)致全球三分之一的猶太人慘遭殺害，死亡人數(shù)高達(dá)600萬，使得歐洲猶太人幾近絕跡。在英國向德國宣戰(zhàn)之前，由于堅(jiān)持白皮書的立場，不接納受迫害的德國和奧地利猶太人進(jìn)入巴勒斯坦，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鬲q太人和托管當(dāng)局處于戰(zhàn)爭邊緣，對(duì)立情緒激烈的猶太人和阿拉伯人之間的信任未能得到建立。

聯(lián)合國181號(hào)決議

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，幸存下來的猶太人急需要一塊生存的領(lǐng)地，但此時(shí)大部分的歐洲國家剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，無力接待數(shù)量龐大的猶太人，美國人也不愿接手。再加上《巴勒斯坦白皮書》的存在，猶太人和英國托管當(dāng)局的矛盾日益激化。1947年11月29日，聯(lián)合國大會(huì)通過聯(lián)合國第181號(hào)決議，即《關(guān)于巴勒斯坦未來治理（分治計(jì)劃）問題的決議》，規(guī)定在巴勒斯坦建立阿拉伯國和猶太國。英國于1948年8月1日結(jié)束對(duì)巴勒斯坦的委任統(tǒng)治，并將巴勒斯坦進(jìn)行分治，分別建立阿拉伯巴勒斯坦國和猶太國，并將耶路撒冷國際化。猶太人同意該決議，并于1948年5月14日宣布建立以色列。當(dāng)時(shí)猶太人僅占巴勒斯坦總面積的6%，但聯(lián)合國的分治決議卻劃給了猶太國57.2%的領(lǐng)土。這個(gè)決議損害了阿拉伯人的民族利益和尊嚴(yán)，因此遭到了他們的反對(duì)。阿拉伯國家國家在以色列建國的第二天對(duì)以色列發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭，即第一次中東戰(zhàn)爭。

沖突雙方

巴勒斯坦

巴勒斯坦是巴以沖突的當(dāng)事方，其國內(nèi)人民阿拉伯人是巴勒斯坦地區(qū)的原住民之一，為了謀求在巴勒斯坦的地區(qū)的生存權(quán)，巴勒斯坦逐步催生出了多個(gè)政治派別，這些派別都有自己的軍事組織，其中影響力有巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（巴勒斯坦解放組織）、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)）外、巴勒斯坦解放陣線（人陣）、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）等組織。但由于種種原因，目前除了法塔赫和哈馬斯外，其他的組織大多被邊緣化，無法在巴勒斯坦內(nèi)部形成較大的影響力。

1988年11月15日在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會(huì)第19次特別會(huì)議通過《獨(dú)立宣言》，宣布接受聯(lián)合國第181號(hào)決議，建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。1994年5月，根據(jù)巴以達(dá)成的協(xié)議，巴方在加沙、杰里科實(shí)行有限自治。1994年5月12日，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立，亞西爾·阿拉法特當(dāng)選為主席。1995年以后，根據(jù)巴以簽署的各項(xiàng)協(xié)議，巴自治區(qū)逐漸擴(kuò)大，巴方控制著包括加沙和約旦河西岸的約2500平方公里的土地。

2004年11月，阿拉法特病逝。馬哈茂德·阿巴斯接任巴解執(zhí)委會(huì)主席，并于2005年1月當(dāng)選巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席，2008年11月當(dāng)選巴勒斯坦總統(tǒng)。2012年，聯(lián)合國大會(huì)以138個(gè)國家贊成的多數(shù)票通過，給予巴勒斯坦類似梵蒂岡的非成員國地位。2013年1月，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯簽署命令，將法規(guī)、公文、證件等使用的“巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)”稱謂統(tǒng)一改為“巴勒斯坦國”。2019年4月，由法塔赫中央委員會(huì)成員穆罕默德·阿什提耶領(lǐng)導(dǎo)的新一屆巴勒斯坦政府在巴勒斯坦總統(tǒng)府宣誓就職。本屆政府成員大多來自巴勒斯坦解放組織（巴解組織）中的第一大派別法塔赫，其余成員為巴解組織中其他派別成員或獨(dú)立人士。

巴勒斯坦解放組織

1964年5月，巴勒斯坦全國委員會(huì)在耶路撒冷召開了第一次會(huì)議，也被稱為巴勒斯坦國民大會(huì)。根據(jù)當(dāng)年1月舉行的第一屆阿拉伯國家首腦會(huì)議的決議，大會(huì)決定成立巴勒斯坦解放組織（Palestine Liberation Organization），作為巴勒斯坦人民在阿拉伯和國際范圍內(nèi)唯一的合法代表。會(huì)議制定了《巴勒斯坦國民憲章》和《巴勒斯坦解放組織章程》。隨后，在同年的6月，巴勒斯坦解放組織正式成立。經(jīng)過多年的武裝斗爭，巴勒斯坦解放組織在20世紀(jì)70年代中期獲得了被占領(lǐng)土民眾的認(rèn)可和支持。

從建立起，巴解組織就主張通過武裝斗爭消滅以色列，在巴勒斯坦全境建立一個(gè)統(tǒng)一、民主和獨(dú)立的國家。在1974年6月的全國委員會(huì)會(huì)議上，以亞西爾·阿拉法特為首的領(lǐng)導(dǎo)人提出了新的政治綱領(lǐng)，要求用一切手段進(jìn)行斗爭，并有條件地參加中東和談。該綱領(lǐng)主張?jiān)谝陨袑⒊冯x的約旦河西岸和加沙地帶建立一個(gè)小型巴勒斯坦國，作為實(shí)現(xiàn)其最終戰(zhàn)略目標(biāo)的第一步。

第五次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以阿拉法特為首的多數(shù)派更加明確地主張?jiān)趫?jiān)持武裝斗爭的同時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放在政治和外交努力上。次年5月，法塔赫反對(duì)派與“閃電”“人陣（總部）”及“人斗陣”組成了“民族聯(lián)盟”，挑戰(zhàn)法塔赫的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。與此同時(shí)，“人陣”“民陣”“巴解陣”和“巴共”也成立了維護(hù)巴解組織團(tuán)結(jié)的“民主聯(lián)盟”。1993年，《奧斯陸協(xié)議》簽署后，10個(gè)反對(duì)派組織組成了“民族民主伊斯蘭陣線”（又稱巴勒斯坦力量聯(lián)盟），抵制該協(xié)議，反對(duì)巴以和平進(jìn)程，并反對(duì)亞西爾·阿拉法特執(zhí)行的溫和路線。

巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）

巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（Palestinian National Liberation Movement），簡稱“法塔赫”（Fatah），是由巴勒斯坦愛國青年組建的組織，成立于20世紀(jì)50年代末期。自1969年以后成為巴勒斯坦解放組織的主流派別，并得到了阿拉伯國家的廣泛支持與承認(rèn)。

法塔赫的目標(biāo)是“消除猶太復(fù)國主義實(shí)體，在整個(gè)巴勒斯坦土地上建立一個(gè)民主的巴勒斯坦國”。該組織奉行現(xiàn)實(shí)主義的靈活路線，主張通過承認(rèn)以色列的存在和“以土地?fù)Q和平”的原則來解決巴以沖突。在巴勒斯坦解放組織中，法塔赫一直是重要力量，擁有眾多代表席位。然而，在2006年的立法委員會(huì)選舉中，法塔赫失去了第一大黨地位，成為在野黨。此后，法塔赫與哈馬斯組成了民族聯(lián)合政府，但后來雙方在加沙地區(qū)發(fā)生沖突，法塔赫被迫退出加沙地區(qū)，僅控制約旦河西岸地區(qū)。隨后，法塔赫試圖通過提高約旦河西岸的綜合實(shí)力來實(shí)現(xiàn)建國目標(biāo)，并在各派別達(dá)成和解協(xié)議的基礎(chǔ)上與哈馬斯達(dá)成初步共識(shí)，但選舉計(jì)劃因夏季以色列與哈馬斯的沖突而擱置。

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）

伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（伊斯蘭教 Resistance Movement），簡稱“哈馬斯”（Hamas），由“伊斯蘭”、“抵抗”和“運(yùn)動(dòng)”三個(gè)阿拉伯詞語縮寫組成。由亞辛教長于1987年創(chuàng)建，其前身為“伊斯蘭聯(lián)合會(huì)”，在伊朗、敘利亞、黎巴嫩等國設(shè)有分支。哈馬斯宣稱《伊斯蘭教圣經(jīng)》是憲法，強(qiáng)調(diào)“圣戰(zhàn)”是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的唯一手段；強(qiáng)烈反對(duì)中東和平進(jìn)程，主張消滅以色列，解放巴全部被占領(lǐng)土。2004年亞西爾·阿拉法特逝世后，法塔赫的主導(dǎo)地位開始受到來自哈馬斯的挑戰(zhàn)。在2006年1月25日舉行的巴勒斯坦立法委員會(huì)選舉中，哈馬斯一舉擊敗法塔赫，贏得了選舉的勝利。當(dāng)年3月28日，獲勝的哈馬斯組建了新一屆巴勒斯坦自治政府。

解放巴勒斯坦人民陣線

解放巴勒斯坦人民陣線（Popular Front for the Liberation of Palestine）成立于1967年7月，簡稱“人陣”。由巴勒斯坦解放陣線、“復(fù)仇青年”、“歸國英雄”等組織合并而成，是巴解中第二大組織。由于意識(shí)形態(tài)上的沖突，該組織發(fā)生了幾次分裂，并催生了獨(dú)立的派別。巴勒斯坦人民斗爭陣線反對(duì)與以色列進(jìn)行政治妥協(xié)，反對(duì)上世紀(jì)90年代以來與以色列開始的和平進(jìn)程，并聲稱要用一個(gè)世俗的、民主的國家取代以色列。在其他中東問題上，它采取了反西方和反資本主義立場。“人陣”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為中央委員會(huì)（Ahmed Sa’adat）。

解放巴勒斯坦民主陣線

解放巴勒斯坦民主陣線（Democratic Front for the Liberation of Palestine）起源于1960年代的左派浪潮，由約旦東正教徒納伊夫·哈瓦特梅（Nayif Hawātmeh）于1969年創(chuàng)立，最初保持馬克思列寧主義取向，認(rèn)為農(nóng)民和工人階級(jí)應(yīng)該接受社會(huì)主義教育，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)擺脫猶太復(fù)國主義和帝國主義的國家。

解放巴勒斯坦人民陣線（人陣）、解放巴勒斯坦民主陣線（民陣）、巴勒斯坦民族倡議組織、巴勒斯坦人民黨和巴勒斯坦民主聯(lián)盟等5個(gè)政治派別以及一些民主和進(jìn)步人士在2019年1月3日在約旦河西岸和加沙地帶成立“巴勒斯坦民主聯(lián)合體”，推動(dòng)巴勒斯坦民族解放和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)。該實(shí)體在巴勒斯坦解放組織（巴解組織）框架下運(yùn)行。

巴勒斯坦解放陣線

巴勒斯坦解放陣線（Palestine Liberation Front），簡稱“巴解陣”。1976年由“人陣（總部）”分出，1977年4月正式成立。1983年又分為兩派。2003年，該黨總書記穆罕默德·阿巴斯（Mohammed Abbas）在伊拉克戰(zhàn)爭中被美國軍隊(duì)俘虜。

巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）

伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（Islamic Jihad）：簡稱“杰哈德”（Jihad）。20世紀(jì)80年代后期由穆斯林兄弟會(huì)中的激進(jìn)派發(fā)展起來，其宗旨是通過圣戰(zhàn)反對(duì)以色列對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)，解放巴勒斯坦，建立獨(dú)立的巴勒斯坦伊斯蘭共和國。

以色列

1948年5月14日建國，根據(jù)1947年聯(lián)合國關(guān)于巴勒斯坦分治決議的規(guī)定，以色列的面積為1.52萬平方公里。1948年至1973年間，以色列在四次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了大片阿拉伯國家領(lǐng)土，20世紀(jì)80年代后陸續(xù)部分撤出。目前實(shí)際控制面積約2.5萬平方公里。以色列的政治議會(huì)制政體。議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，政府由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成。國內(nèi)主要有利庫德集團(tuán)、工黨和前進(jìn)黨三個(gè)較大的政治黨派，先后組閣建立政府。

2022年12月，以色列利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人本雅明·內(nèi)塔尼亞胡組建新一屆政府，以色列新一屆政府由利庫德集團(tuán)、宗教政黨沙斯黨和極右政黨宗教猶太復(fù)國主義者黨等6個(gè)政黨組成。由于極右翼勢(shì)力的加入，該政府被媒體稱為以色列“最右政府”。內(nèi)塔尼亞胡出任總理。他此前曾擔(dān)任總理15年，是以色列任期最長的總理。新政府一上任，本-格維爾、斯莫特里赫等極右翼政客就在巴以問題上不時(shí)采取咄咄逼人的挑釁性言行，以色列由此引發(fā)了巴以關(guān)系新一輪緊張態(tài)勢(shì)。

利庫德集團(tuán)

“利庫德（Likud）”在希伯來語中意為“聯(lián)合”，這個(gè)黨派成立于1993年7月，主要由加哈爾集團(tuán)、自由中心、人民黨等“自由”黨派聯(lián)合組成，故又稱全國自由聯(lián)盟。該黨派屬于以色列國內(nèi)的右翼政治集團(tuán)，在巴以問題上一貫持強(qiáng)硬立場，反對(duì)建立獨(dú)立的巴勒斯坦國，一直主張吞并包括耶路撒冷在內(nèi)的全部巴勒斯坦領(lǐng)土，主張“以安全換和平”。隨著中東和平進(jìn)程的發(fā)展，利庫德集團(tuán)在巴以問題上的立場也有所變化。持強(qiáng)硬態(tài)度的沙龍?jiān)诔蔀檎偫砗螅瑢?duì)巴勒斯坦的態(tài)度也有所改觀，2003年12月，沙龍首次提出一項(xiàng)巴勒斯坦建國方案，同意巴有條件建國。2003年底沙龍又提出從加沙地帶和約旦河西岸地區(qū)部分地區(qū)撤離的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”。但該計(jì)劃遭到國內(nèi)極右勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，隨后沙龍退出利庫德集團(tuán)，改組前進(jìn)黨，利庫德集團(tuán)陷入分裂，但目前仍然是以色列的主要政治黨派，以色列現(xiàn)總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡就是該集團(tuán)黨主席。

工黨

以色列工黨（Israel Labour Party）：前身是1930年成立的以色列工人黨（“馬帕伊”），1968年與部分小黨合并后改稱“以色列工黨”。以色列建國后至1977年，該黨曾長期連續(xù)執(zhí)政。戴維·本-古里安、梅厄、伊扎克·拉賓、卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯等多位總理均來自該黨。長期以來，工黨在以巴問題上立場溫和、務(wù)實(shí)，被譽(yù)為鴿派。

前進(jìn)黨

2005年11月，利庫德黨主席沙龍因與黨內(nèi)成員在巴以問題上政見不和，而退出他參與創(chuàng)立的執(zhí)政的利庫德集團(tuán)，沙龍新組的前進(jìn)黨首（Forward）次在以色列政壇開拓走中間路線的第三陣營，強(qiáng)調(diào)振興經(jīng)濟(jì)及與巴勒斯坦和談，借此脫離利庫德集團(tuán)右派勢(shì)力對(duì)推動(dòng)中東和平進(jìn)程的諸多阻礙。?

沖突經(jīng)過

第一次中東戰(zhàn)爭

1948年5月15日，以色列建國的第二天中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。阿拉伯聯(lián)盟國家包括伊拉克、埃及、約旦、黎巴嫩和敘利亞向以色列宣戰(zhàn)，并進(jìn)攻巴勒斯坦地區(qū)，這場戰(zhàn)爭被稱為巴勒斯坦戰(zhàn)爭，以色列則稱之為獨(dú)立戰(zhàn)爭。埃及出兵7000人，外約旦“阿拉伯軍團(tuán)”7500人，敘利亞5000人，伊拉克1萬人，黎巴嫩2000人，“阿拉伯解放軍”和“阿拉伯拯救軍”1萬余人，合計(jì)4萬多人。空軍裝備有各類飛機(jī)131架，艦船12艘，坦克裝甲汽車240輛，各種野戰(zhàn)炮140門，而以色列總兵力只有3.4萬人，各類飛機(jī)33架，艦船3艘，幾乎沒有什么火炮、裝甲車。

戰(zhàn)爭伊始，阿拉伯人最初的計(jì)劃是集中力量進(jìn)攻巴勒斯坦北部，以期攻克海法市。但實(shí)際上，埃及從南面兵分兩路進(jìn)攻，外約旦和伊拉克的軍隊(duì)從東面，敘利亞和黎巴嫩的軍隊(duì)從東北地區(qū)和北面進(jìn)入以色列。最終南路阿軍攻占了別是巴，并進(jìn)逼以色列臨時(shí)首都特拉維夫和耶路撒冷；東路阿軍攻占耶路撒冷東城區(qū)（舊城），幾乎把以色列占領(lǐng)區(qū)攔腰切斷，但在北路阿軍遭到了以色列軍隊(duì)的抵抗。1948年5月29日在聯(lián)合國大會(huì)通過停火議案。阿拉伯聯(lián)盟最初拒絕停火，但到6月1日又表示同意，雙方停火四周。

停火期間，以色列下令召進(jìn)行構(gòu)筑工事，以積極擴(kuò)充兵員。以色列向捷克斯洛伐克大量采購武器、彈藥，并在停火期間組建了空軍部隊(duì)和海軍。以色列將國防軍劃分為4個(gè)軍區(qū)，并明確各軍區(qū)所分擔(dān)的作戰(zhàn)地域。

7月10日，戰(zhàn)事再起。以軍針對(duì)阿拉伯國家各自為戰(zhàn)的情況，制定了四個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃。第一個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃名為“丹尼”行動(dòng)，針對(duì)中央戰(zhàn)線，旨在加強(qiáng)特拉維夫的陣地，奪回通往耶路撒冷王國的公路。第二個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃針對(duì)敘利亞戰(zhàn)線，旨在占領(lǐng)敘軍陣地。第三個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃名為“迪凱爾”行動(dòng)，旨在擊退拿撒勒地區(qū)和加利利北部的考古吉軍隊(duì)。第四個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃旨在占領(lǐng)耶路撒冷舊城。然而，聯(lián)合國安理會(huì)于7月15日通過了命令式的要求，要求雙方各國政府發(fā)布停火令的決議案，最終于7月18日17時(shí)30分生效。

1948年10月15日下午，以色列空軍出動(dòng)大批飛機(jī)，奪取了關(guān)鍵地區(qū)，掌握了戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。最終以色列戰(zhàn)勝了阿拉伯國家，奪取了巴勒斯坦五分之四的領(lǐng)土，并驅(qū)逐了大量的巴勒斯坦阿拉伯人。1949年初，阿拉伯參戰(zhàn)各國陸續(xù)與以色列簽訂停戰(zhàn)主協(xié)議。戰(zhàn)爭中，阿拉伯國家軍隊(duì)死亡1.5萬人，以色列軍隊(duì)死亡約6000人。戰(zhàn)后，阿拉伯國家內(nèi)部的矛盾和分歧進(jìn)一步加劇，而以色列成為美國在中東實(shí)施霸權(quán)政策的有力工具。美國持續(xù)向以色列提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助，使得以色列的軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，中東局勢(shì)日趨緊張，阿以矛盾也更加激烈。

第二次中東戰(zhàn)爭

第二次中東戰(zhàn)爭，又稱蘇伊士運(yùn)河危機(jī)、蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭、西奈戰(zhàn)役或卡代什行動(dòng)，是指英、法聯(lián)合以色列為了反對(duì)埃及將蘇伊士運(yùn)河國有化而于1956年10月向埃及發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭。

1954年10月，埃及與英國簽訂了《關(guān)于蘇伊士運(yùn)河基地的協(xié)定》，結(jié)束了英國統(tǒng)治長達(dá)74年的歷史。隨后，埃及與捷克斯洛伐克達(dá)成了三次軍火協(xié)議，獲得了大量軍事裝備。1956年7月，埃及總統(tǒng)賈邁勒·阿卜杜勒·納賽爾（Gamal Abdel Nasser）宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國有，引起了英國和法國的不滿。于是，10月29日，英、法和以色列共同策劃了對(duì)埃及的軍事行動(dòng)“卡代什”，由以色列打頭陣，對(duì)西奈半島發(fā)動(dòng)突然襲擊，第二次中東戰(zhàn)爭由此爆發(fā)。以色列雖集中兵力先發(fā)制人，但仍遭到埃及軍隊(duì)的抵抗。在米特拉山口之戰(zhàn)和阿布奧格拉戰(zhàn)役中，埃及軍隊(duì)成功地阻止了以軍的進(jìn)攻。第二天，當(dāng)以軍攻向蘇伊士運(yùn)河之時(shí)，英、法兩國向埃、以同時(shí)發(fā)出“最后通牒”，要求雙方立即停火并從運(yùn)河兩岸各后撤10英里，由英法海底隧道兩國軍隊(duì)進(jìn)駐運(yùn)河區(qū)以隔離戰(zhàn)斗。在遭埃及拒絕后，英法兩國于10月31日下午出動(dòng)100余艘艦艇和200余架飛機(jī)對(duì)埃及的開羅、亞歷山大等城市進(jìn)行轟炸，摧毀了埃及的大部分空軍。11月5日，英、法1000多名空降兵和2.2萬名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員在塞得港登陸，占領(lǐng)了部分運(yùn)河地區(qū)。至此，西奈埃軍主力被迫后撤，以色列趁機(jī)奪占了整個(gè)西奈半島。

戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國際社會(huì)紛紛譴責(zé)英、法、以三國的侵略行徑，聲援埃及人民的自衛(wèi)斗爭。美國對(duì)英、法兩國未向它通報(bào)就擅自行動(dòng)深感不滿，同時(shí)也為了爭取阿拉伯國家，立即表示強(qiáng)烈反對(duì)三國的軍事行動(dòng)，并敦促聯(lián)合國大會(huì)召開緊急會(huì)議，通過決議要求立即停止戰(zhàn)爭，從埃及撤出外國軍隊(duì)。美國總統(tǒng)艾森豪威爾命令美國軍隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)，向英、法、以三國施壓。5日，蘇聯(lián)建議美蘇采取共同行動(dòng)，迫使英法海底隧道接受聯(lián)大的決議。在國際社會(huì)，特別是美蘇兩國的壓力下，英法兩國不得不于11月6日下午接受停火決議。以色列也于11月8日同意撤出西奈半島。

歷時(shí)9天的第二次中東戰(zhàn)爭就此結(jié)束。此役英、法聯(lián)軍共傷亡300-400人，損失飛機(jī)50余架，以色列傷亡約1000人，損失飛機(jī)約20架。埃及方面死亡1000多人，傷2萬多人，損失飛機(jī)200多架。在這次戰(zhàn)爭中，以色列趁機(jī)入侵了巴勒斯坦加沙地帶，再次占領(lǐng)了巴勒斯坦大量的領(lǐng)土。

第三次中東戰(zhàn)爭

第三次中東戰(zhàn)爭又稱“六五”戰(zhàn)爭或“六日戰(zhàn)爭”。第二次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后，以色列被迫從西奈半島撤軍。1965年，以色列國內(nèi)爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，社會(huì)陷入動(dòng)蕩。為了應(yīng)對(duì)困境并轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，以色列政府決定發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，試圖通過戰(zhàn)爭擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并摧毀巴勒斯坦解放組織武裝力量。為找到發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的借口，以色列向蘇聯(lián)泄露了一份將要進(jìn)攻敘利亞的假情報(bào)。蘇聯(lián)收到這份情報(bào)后立刻傳達(dá)給埃及政府，希望通過埃及牽制以色列。1965年5月15日，埃及宣布全國進(jìn)入最高警戒狀態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)了西奈半島邊界地區(qū)的防御力量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)。22日，利雅得勝利足球俱樂部下令封鎖了亞喀巴灣，禁止以色列所有船只以及為以色列運(yùn)送物資的外國船只通過這一水域。埃及這一舉動(dòng)為以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭提供了借口。

戰(zhàn)爭開始后，以色列出動(dòng)了幾乎全部空軍，對(duì)埃及、敘利亞和伊拉克的一切機(jī)場進(jìn)行了閃電式的襲擊。以色列地面部隊(duì)5個(gè)師以坦克和裝甲戰(zhàn)車為先導(dǎo)，在空軍的掩護(hù)下，分路進(jìn)攻加沙、阿里什和阿布奧格拉。埃及守軍奮起抗擊。以色列軍反復(fù)攻擊占領(lǐng)上述各地后，分三路向伊斯梅利亞、蘇伊士、陶菲克港進(jìn)攻，炸毀蘇伊士80%、塞得港30%的建筑物，埃及軍隊(duì)撤到蘇伊士運(yùn)河以西地區(qū)。另一邊，以色列裝甲部隊(duì)在飛機(jī)支援下，同時(shí)對(duì)南面的雅路撒冷舊城和北面的杰寧城發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。約旦軍隊(duì)被迫后撤。以色列軍隊(duì)于7日占領(lǐng)約旦河以西約4800平方公里土地和耶路撒冷古城。三日后，以色列攻占戈蘭高地的制高點(diǎn)，奪取了橫跨阿拉伯地區(qū)最后到達(dá)黎巴嫩的輸油管，戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。通過這次戰(zhàn)爭，以色列占領(lǐng)了加沙地帶和埃及的西奈半島，約旦河西岸地區(qū)，耶路撒冷古城和敘利亞的戈蘭高地共6.5萬平方公里的土地，戰(zhàn)爭中有100多萬巴勒斯坦阿拉伯人被趕出，淪為難民。

第四次中東戰(zhàn)爭

第三次中東戰(zhàn)爭之后，以色列堅(jiān)持占領(lǐng)它所侵占的阿拉伯國家領(lǐng)土，在戈蘭高地和西奈半島大量構(gòu)筑工事，企圖永遠(yuǎn)占領(lǐng)這些領(lǐng)土。僅在蘇伊士運(yùn)河?xùn)|岸建造的巴列夫防線就耗資2.38億美元。西奈半島油田被以色列占領(lǐng)。蘇伊士運(yùn)河及運(yùn)河西岸經(jīng)常處于以色列的炮火威脅之下。為收復(fù)被占領(lǐng)的領(lǐng)土，1973年10月6日下午，埃及軍隊(duì)對(duì)盤踞在運(yùn)河?xùn)|岸的以色列占領(lǐng)軍發(fā)起進(jìn)攻，地面部隊(duì)渡過蘇伊士運(yùn)河，摧毀了巴列夫防線，收復(fù)運(yùn)河?xùn)|岸地帶，但未能攻破以色列第二道防線。第四次中東戰(zhàn)爭大規(guī)模展開。以軍趁機(jī)從大苦湖地區(qū)渡過蘇伊士運(yùn)河，占領(lǐng)大苦湖和蘇伊士灣西岸地帶，對(duì)埃及軍隊(duì)形成包抄之勢(shì)，并摧毀埃及設(shè)在運(yùn)河西岸的機(jī)場和導(dǎo)彈基地，獲得制空權(quán)。蘇伊士和運(yùn)河?xùn)|岸的埃及第三軍被以軍圍困，蒙受巨大損失。后以軍占領(lǐng)通往大馬士革的公路線，將戈蘭高地占領(lǐng)區(qū)又?jǐn)U大600平方干米，并空襲敘利亞首都和其他城市。

1973年10月22日，聯(lián)合國安理會(huì)通過決議，要求戰(zhàn)爭雙方停火，以軍撤回到1967年6月停火線。10月24日，聯(lián)合國部隊(duì)進(jìn)入埃及前沿陣地。以色列表示接受停火，但無理要求被圍困的埃及第三軍投降，并阻止聯(lián)合國和國際紅十字會(huì)車隊(duì)進(jìn)入蘇伊士城和第三軍駐地向埃軍運(yùn)送藥品和食物。經(jīng)過一系列外交斗爭，11月10日以色列同意簽訂停火協(xié)議。1974年1月8日，埃、以雙方簽訂脫離軍事接觸協(xié)議：以色列撤出運(yùn)河以西并退到運(yùn)河?xùn)|岸30千米以外，埃軍控制運(yùn)河以東16千米寬的地帶，聯(lián)合國軍駐扎在埃、以控制線之間地帶，蘇伊士運(yùn)河向以色列船只開放。5月29日，以色列和敘利亞簽訂脫離軍事接觸協(xié)議，劃定雙方在戈蘭高地軍事控制線，中間設(shè)聯(lián)合國軍駐扎的緩沖區(qū)。以色列撤出戈蘭高地部分地區(qū)，但仍占領(lǐng)著敘利亞1000平方千米土地。

1977年11月19~21日，埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達(dá)特訪問耶路撒冷王國，開始“和平主動(dòng)行動(dòng)”。1978年9月18日，薩達(dá)特同以色列總理M·貝京、美國總統(tǒng)·卡特舉行戴維營會(huì)談，簽署了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東和平的綱要》和《關(guān)于簽訂一項(xiàng)埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩份文件，統(tǒng)稱戴維營協(xié)議。1979年3月26日，在戴維營協(xié)議基礎(chǔ)上，薩達(dá)特與梅納赫姆·貝京在華盛頓哥倫比亞特區(qū)簽署和平條約，規(guī)定雙方結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，以色列分階段撤出西奈半島，埃及承認(rèn)以色列，兩國建立外交關(guān)系。

第五次中東戰(zhàn)爭

1970年，巴解總部和所領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)主力由約旦進(jìn)駐黎巴嫩，后來又直接介入黎巴嫩國內(nèi)斗爭，扶植和武裝伊斯蘭教勢(shì)力，打擊親以的基督教勢(shì)力，逐步控制了黎巴嫩南部和首都貝魯特地區(qū)，成為“國中之國”。1982年6月6日，以色列借口其駐英國大使被巴勒斯坦游擊隊(duì)刺殺，而出動(dòng)陸海空軍10萬多人，對(duì)黎巴嫩境內(nèi)的巴勒斯坦解放組織游擊隊(duì)和敘利亞駐軍發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的進(jìn)攻，第五次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。

在第一階段，以色列對(duì)黎巴嫩進(jìn)行了全面進(jìn)攻。地面部隊(duì)分別從西、中、東三路向巴解游擊隊(duì)發(fā)動(dòng)了突然進(jìn)攻。西路主攻方向先后投入了5個(gè)多旅的兵力，包圍了蘇爾和達(dá)穆爾等地，同時(shí)受到了巴解游擊隊(duì)的頑強(qiáng)抵抗。中路以軍向北推進(jìn)，最終控制了貝魯特——大馬士革公路。東路則是牽制方向，主要為了切斷巴解游擊隊(duì)和敘利亞武裝部隊(duì)的聯(lián)系。同時(shí)，針對(duì)敘利亞在貝卡谷地的導(dǎo)彈基地，以色列進(jìn)行了空襲，摧毀了敘利亞的防空能力。以軍僅用了8天時(shí)間（1982年6月6日—13日），向前推進(jìn)了90余公里，占領(lǐng)黎巴嫩領(lǐng)土約3000平方公里，摧毀了巴解游擊隊(duì)在黎南部的全部基地，消滅了巴解大量有生力量，繳獲了巴解在黎南部的全部倉庫，并將巴解總部機(jī)關(guān)2000人和武裝人員5000人包圍在貝魯特西區(qū)及南部。

在第二階段，以軍進(jìn)一步壓縮了對(duì)巴解總部的包圍，并加強(qiáng)了對(duì)敘軍的防御。1970年6月27日，聯(lián)合國大會(huì)第七次緊急特別會(huì)議通過決議，要求以色列立即停火，并無條件從黎巴嫩撤軍。這時(shí)，巴解組織為保存實(shí)力，同意撤離貝魯特西區(qū)。然而直到8月21日，巴解總部和游擊隊(duì)12000余人才先后由貝魯特西區(qū)撤至約旦、伊拉克、突尼斯、蘇丹、敘利亞、阿爾及利亞、也門民主人民共和國和北也門8個(gè)阿拉伯國家。9月15日，以軍以黎總統(tǒng)貝希爾·杰馬耶勒遇害為由，進(jìn)駐貝魯特西區(qū)。在國際輿論的壓力下，以軍最終撤離了黎巴嫩，并有多國和平部隊(duì)返回維持秩序。經(jīng)過長達(dá)5個(gè)月的談判后，撤軍協(xié)議最終被廢止，以軍單方面分批從黎巴嫩撤軍。戰(zhàn)爭共導(dǎo)致以色列入侵第五次中東戰(zhàn)爭使巴解游擊隊(duì)傷亡3000余人，被擊毀坦克100余輛，火炮500門，設(shè)在黎南部的游擊隊(duì)全部被毀，有400多座秘密武器庫被占領(lǐng)。敘利亞軍隊(duì)傷亡1000余人，被毀坦克400余輛，飛機(jī)85架。巴勒斯坦游擊隊(duì)被迫流亡阿拉伯各國。

第五次中東戰(zhàn)爭后，巴解組織的實(shí)力大為減弱，而阿拉伯諸國對(duì)巴解組織的支持也只停留在形式上。在此情況下，巴解組織不得不謀求美國等西方國家的支持。1988年巴解組織主席亞西爾·阿拉法特做出了無奈的決定，宣布接受聯(lián)合國1947年分割巴以的181號(hào)決議，成立巴勒斯坦，承認(rèn)以色列的存在。

第一次巴勒斯坦起義

1977年右翼利庫德黨在選舉中獲勝后，以色列在約旦河西岸和加沙地帶加大了對(duì)土地的征用和對(duì)定居點(diǎn)的建設(shè)。同時(shí)，20世紀(jì)70年代末以來，以色列經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸惡化，到1984年9月已瀕臨崩潰的邊緣，外債幾乎翻番，年通貨膨脹率突破400%大關(guān)。其經(jīng)濟(jì)危機(jī)在被占領(lǐng)土引起連鎖反應(yīng)，赴以務(wù)工者的收入降低、人數(shù)減少，對(duì)以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易受沖擊，失業(yè)席卷整個(gè)被占領(lǐng)土，1980-1985年間，失業(yè)率提高了4倍，青年與受教育者所受波及最大。而此后大量移入以色列的蘇聯(lián)猶太人對(duì)被占領(lǐng)土勞動(dòng)者構(gòu)成激烈的就業(yè)競爭。被占領(lǐng)土經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，民眾遭受經(jīng)濟(jì)損失，生活水平下降。此外，占領(lǐng)當(dāng)局加緊在巴勒斯坦工人出入邊界時(shí)的盤查，虐待事件、粗暴審訊和逮捕司空見慣。巴勒斯坦人人身權(quán)利受到侵犯，對(duì)以色列的不滿加劇。

1987年12月8日，在加沙地帶北部的埃雷茲檢查站旁，賈巴利亞難民營附近，一輛以色列卡車撞向兩輛正載著巴勒斯坦工人回家的出租車，4人死亡，7人重傷。這一事件引發(fā)了巴勒斯坦人內(nèi)心長期積壓的怒火。在隨后幾天中，受害者的葬禮引起了示威活動(dòng)，其間以色列國防軍士兵遭遇了一連串燃燒瓶、石頭和鐵棒的襲擊；在賈巴利亞，17歲的難民哈特姆·塞西（Hatem al-Sissi）被現(xiàn)場開火的軍隊(duì)打死，多人受傷。以色列采取了暴力鎮(zhèn)壓政策，導(dǎo)致巴勒斯坦人展開更大規(guī)模的抗議活動(dòng)，包括罷工、罷市、拒納稅、集會(huì)游行以及投擲石塊等群體性抗議方式。1988年1月8日，巴勒斯坦地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂，這一年有近2000人死于暴力事件，巴勒斯坦人和以色列人的死亡比例略高于3：1。

20世紀(jì)90年代初，由于巴勒斯坦人的倦怠和以色列日益起效的反制措施，起義勢(shì)頭稍弱，小規(guī)模的沖突事件仍在繼續(xù)。1990年5月，一名身穿軍褲的以色列人在特拉維夫南部里雄萊錫安的“奴隸市場”路口使用M16步槍射殺了7名巴勒斯坦建筑工人。當(dāng)天結(jié)束時(shí)，還有8名巴勒斯坦人在約旦河西岸和加沙地帶爆發(fā)的暴力事件中喪生，其中大多數(shù)受害者來自這兩個(gè)地區(qū)。由于起義對(duì)以色列的政治和經(jīng)濟(jì)造成損害，1992年以色列選舉出新一屆政府。次年巴以雙方簽署《奧斯陸協(xié)議》，第一次巴勒斯坦起義才結(jié)束。這次巴勒斯坦人的大起義被巴勒斯坦人和阿拉伯國家稱為“因提法達(dá)”（Intifada），意為“起義”，而以色列則譴責(zé)其為“恐怖行為”。

第二次巴勒斯坦起義

2000年9月28日，以色列強(qiáng)硬派領(lǐng)導(dǎo)人阿里埃勒·沙龍強(qiáng)行進(jìn)入伊斯蘭圣地阿克薩清真寺，引發(fā)了一場長達(dá)近5年時(shí)間的巴以流血沖突，又被稱為“第二次巴勒斯坦起義”。10月9日，數(shù)百名居住在特拉維夫邊緣的猶太人拆毀了沙勒姆定居點(diǎn)社區(qū)中心一座年久失修的清真寺的墻壁，該地曾是1948年前的薩拉馬村的遺址。隨著暴力事件的升級(jí)，美國加強(qiáng)了外交努力。威廉·克林頓召集了巴拉克和亞西爾·阿拉法特進(jìn)行了一次峰會(huì)，但兩人沒有直接對(duì)話。

2000年11月，以色列開始使用“阿帕奇”武裝直升機(jī)進(jìn)行“定點(diǎn)清除”行動(dòng)，導(dǎo)致該月內(nèi)每天都發(fā)生沖突，最終造成112名巴勒斯坦人和22名以色列人喪生。12月，以色列派遣坦克進(jìn)入杰寧，定居者占領(lǐng)了希伯侖的一個(gè)巴勒斯坦家園。次年1月21日，最后一輪談判在埃及塔巴舉行，6天后雙方回到了最終地位問題上。巴勒斯坦人拒絕接受以色列的版圖，并反對(duì)其合并計(jì)劃。以色列責(zé)備對(duì)方要求做出過多讓步。

2001年6月，新的恐怖事件發(fā)生，特拉維夫的“海豚館”海濱迪斯科舞廳遭遇自殺式爆炸襲擊，造成21名青少年死亡，其中多數(shù)為俄羅斯移民女孩。哈馬斯宣布對(duì)襲擊負(fù)責(zé)。隨后的8月，包括7名兒童在內(nèi)的另外15名以色列人在耶路撒冷的“勝百諾”比薩店遭遇自殺式襲擊，其中5名受害者來自同一家庭。哈馬斯宣稱對(duì)襲擊負(fù)責(zé)。截至2002年3月7日，起義以來巴勒斯坦方面有1，068人死亡，以色列方面有319人死亡。僅在3月8日這一天，就有40名巴勒斯坦人在以色列國防軍的行動(dòng)中喪生。巴以關(guān)系進(jìn)入持續(xù)至今的報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)。一年后，以色列開始在約旦河西岸建立一道隔離墻。到2005年底，第二次巴勒斯坦起義才幾乎平息。

鑄鉛行動(dòng)

第二次巴勒斯坦起義導(dǎo)致的暴力行動(dòng)使局勢(shì)惡化。以色列在約旦河西岸的定居點(diǎn)活動(dòng)仍在繼續(xù)，對(duì)巴勒斯坦貨物和人員的流動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格控制。巴以談判陷入了停滯。此外，巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)因腐敗指控而失去了支持。許多巴勒斯坦人轉(zhuǎn)向哈馬斯，在2006年的立法選舉中獲勝，并在2007年武力奪取了加沙的權(quán)力。2008年6月19日，以色列與巴勒斯坦激進(jìn)武裝組織哈馬斯達(dá)成為期半年的停火協(xié)議，局勢(shì)出現(xiàn)短暫緩和。然而，停火期間雙方的不滿日漸增多，隨著停火協(xié)議到期，雙方的分歧轉(zhuǎn)化成不斷加劇的暴力沖突。11月4日，以軍進(jìn)入加沙地帶摧毀了一個(gè)地下通道，哈馬斯用火箭彈做出強(qiáng)烈回應(yīng)，雙方重新陷入暴力沖突。12月27日，以色列發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲“鑄鉛行動(dòng)”，軍事行動(dòng)大致分為三個(gè)階段：空中打擊階段、全面進(jìn)攻階段和收尾善后階段。隨著以軍地面進(jìn)攻的推進(jìn)，國際社會(huì)對(duì)以色列的譴責(zé)與日俱增。1月18日，以軍宣布單方面停火，結(jié)束了“鑄鉛行動(dòng)”。整個(gè)事件導(dǎo)致至少1400名巴勒斯坦人死亡，其中包括大量平民。

防務(wù)之刃

2014年6月，3名猶太青年遭到哈馬斯的綁架并被殺害。7月7日，以色列針對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“防務(wù)之刃”的大規(guī)模軍事行動(dòng)，以軍戰(zhàn)機(jī)8日凌晨在加沙地帶北部和中部轟炸了多個(gè)哈馬斯目標(biāo)。9日，巴以之間局勢(shì)惡化。根據(jù)巴勒斯坦方面9日的最新統(tǒng)計(jì)，持續(xù)的沖突已造成47人死亡，超過370人受傷。次日，以色列國防軍針對(duì)加沙地帶進(jìn)行空襲，共造成86名巴勒斯坦人死亡、500余人受傷。三日后，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京當(dāng)日與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話，敦促以色列盡快在加沙地帶停火。以色列安全內(nèi)閣于15日晨決定接受埃及提出的停火倡議，并于9時(shí)起停止了對(duì)加沙地帶的軍事行動(dòng)。在以軍停止軍事行動(dòng)后，哈馬斯等武裝繼續(xù)向以色列發(fā)射火箭彈。哈馬斯發(fā)言人祖赫里于次日宣布，哈馬斯已正式拒絕了埃及的停火倡議，戰(zhàn)事再起。8月26日，雙方停火，這場歷時(shí)51天的沖突導(dǎo)致數(shù)千名巴勒斯坦人死傷，數(shù)十萬加沙民眾流離失所。

巴勒斯坦回歸大游行

2018年3月30日，兩萬多名巴勒斯坦人在加沙地帶邊境舉行大規(guī)模示威，紀(jì)念第42個(gè)“全國土地日”，同時(shí)開啟持續(xù)數(shù)周的“回歸大游行”。期間，一些巴勒斯坦青年向以方投擲石塊和燃燒瓶，以色列士兵則開槍射擊，造成大量巴方人員傷亡。截至4月1日，連續(xù)３天的沖突導(dǎo)致至少15名巴勒斯坦人死亡，約1600人受傷。5月14日，美國選擇以色列“國慶日”亦即巴勒斯坦的“受難日”，在耶路撒冷高調(diào)舉行美國駐以色列大使館開館儀式，誘發(fā)了2014年以來巴以最血腥的暴力沖突，造成58名巴勒斯坦人喪生，2800多人受傷。

盾箭行動(dòng)

以色列南部在2023年5月2日下午遭到了來自加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織的火箭彈襲擊，以色列空軍則出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)其進(jìn)行空襲。次日，以色列國家安全部長、極右政黨“猶太力量黨”黨首本-格維爾公開指責(zé)總理內(nèi)塔尼亞胡對(duì)來自加沙地帶武裝組織的火箭彈襲擊反應(yīng)過于軟弱，暗示將考慮退出執(zhí)政聯(lián)盟。來自該黨的部長還集體缺席內(nèi)閣例會(huì)向內(nèi)塔尼亞胡施壓。雖然在埃及、聯(lián)合國等多方力量的斡旋下，巴以雙方達(dá)成停火協(xié)議。然而5月9日，以色列對(duì)杰哈德發(fā)動(dòng)了襲擊，稱為“盾箭行動(dòng)”。當(dāng)天，“猶太力量黨”便宣布結(jié)束對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府的抵制。作為回應(yīng)，杰哈德從10日午后開始先后向以色列南部和中部地區(qū)發(fā)射大量火箭彈，以軍則對(duì)杰哈德軍事目標(biāo)持續(xù)空襲。截至12日，此輪沖突已造成33名巴勒斯坦人死亡、110多人受傷。以色列急救組織“紅色大衛(wèi)盾”11日?qǐng)?bào)告，有一名以色列人在火箭彈襲擊中死亡，另有十余人受傷。

2023年10月巴以沖突

2023年猶太人住棚節(jié)期間，數(shù)千名以色列定居者強(qiáng)行進(jìn)入了位于東耶路撒冷的伊斯蘭教第三大圣寺—阿克薩清真寺。2023年10月7日，哈馬斯以“以色列人褻瀆阿克薩清真寺”為由，對(duì)以色列發(fā)動(dòng)了大規(guī)模火箭彈襲擊，并在當(dāng)天發(fā)布聲明表示，對(duì)以色列采取代號(hào)為“阿克薩洪水”的新一輪軍事行動(dòng)，并表示已向以色列境內(nèi)發(fā)射了至少5000枚火箭彈。后杰哈德也宣布加入針對(duì)以色列的軍事行動(dòng)。針對(duì)此次襲擊活動(dòng)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表聲明稱“以色列已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，以色列會(huì)以敵人從未有過的力度和范圍發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性戰(zhàn)爭。”以色列國防軍隨后對(duì)加沙地帶伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)目標(biāo)發(fā)起代號(hào)“鐵劍”（Swords of Iron）的行動(dòng)，出動(dòng)數(shù)十架以軍戰(zhàn)機(jī)轟炸加沙地帶的哈馬斯目標(biāo)。

2023年10月20日，以色列國防軍公布了在null的“三階段作戰(zhàn)計(jì)劃”：第一階段是空襲和地面進(jìn)攻；第二階段是通過持續(xù)的低強(qiáng)度戰(zhàn)斗“消滅零星抵抗”；第三階段是在加沙建立新的安全制度。28日，內(nèi)塔尼亞胡宣布，隨著以軍更多地面部隊(duì)進(jìn)入加沙地帶，針對(duì)哈馬斯的“第二階段戰(zhàn)爭”已開始。兩日后，內(nèi)塔尼亞胡又表示以色列與伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)爭進(jìn)入了第三階段，以色列國防軍已經(jīng)“擴(kuò)大了進(jìn)入加沙地帶的地面入口”，目前正以“謹(jǐn)慎且有力”的步驟采取行動(dòng)，“一步一個(gè)腳印地取得系統(tǒng)性進(jìn)展”。

2023年11月22日，哈馬斯發(fā)表聲明宣稱同以色列達(dá)成一份為期4天的停火協(xié)議，停火時(shí)間最終延長至7日。哈馬斯釋放了30名兒童和20名婦女，以色列則釋放被其拘捕入獄的150名巴勒斯坦婦女和兒童。

2023年12月1日，停火的最后期限已過，以色列國防軍隨即宣布已恢復(fù)在加沙地帶的作戰(zhàn)，以軍戰(zhàn)機(jī)正在打擊加沙地帶的哈馬斯目標(biāo)。以色列連續(xù)兩日的轟炸導(dǎo)致加沙地區(qū)死亡超過160人。據(jù)聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)言人埃爾德（James Elder）稱，加沙地帶已無安全區(qū)。12月20日晚間，以色列國防軍發(fā)言人哈加里發(fā)表聲明稱，隨著以軍在加沙地帶北部的軍事行動(dòng)“接近尾聲”，以軍開始在加沙城的新區(qū)域與哈馬斯武裝力量作戰(zhàn)。

截止2023年12月21日，巴勒斯坦衛(wèi)生部發(fā)表聲明稱加沙地帶約2萬名巴勒斯坦人死亡，據(jù)信其中約70%是婦女和兒童，還有310多名衛(wèi)生部門工作人員，86名記者，約35名民防部門人員以及136名聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處工作人員。超5.1萬人受傷，并有多人失蹤。約旦河西岸巴勒斯坦人死亡288人。以色列死亡人數(shù)約為1200人。本輪巴以沖突已致雙方超2萬人死亡，還有超過5.2萬巴勒斯坦人受傷。

2024年1月20日，以總理內(nèi)塔尼亞胡表示，未向美方作出同意建立巴勒斯坦的承諾。1月22日，巴勒斯坦總理阿什提耶表示“兩國方案”是國際共識(shí)，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)。1月24日，內(nèi)塔尼亞胡表示以色列將繼續(xù)推進(jìn)在加沙地帶的軍事行動(dòng)直至獲得“完全和絕對(duì)的勝利”。

2024年2月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公布了以色列在結(jié)束敵對(duì)活動(dòng)后對(duì)加沙地帶的計(jì)劃。文件拒絕承認(rèn)國際社會(huì)單方面采取措施承認(rèn)巴勒斯坦的做法。以色列計(jì)劃在加沙建立一個(gè)面積相當(dāng)大的安全緩沖區(qū)，將加沙的未來劃分為近期、中期和長期三個(gè)階段，表明以色列將繼續(xù)其對(duì)“這塊飛地”的長期封鎖，并打算繼續(xù)參與那里的日常管理，包括當(dāng)?shù)刂伟惨约皩W(xué)校教學(xué)和宗教活動(dòng)。8月，哈馬斯高級(jí)別官員哈立德·邁沙阿勒呼吁在約旦河約旦河西岸地區(qū)恢復(fù)自殺式爆炸襲擊。8月28日，巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯決定縮短對(duì)沙特阿拉伯的訪問行程，回國跟進(jìn)以色列在約旦河西岸北部行動(dòng)的進(jìn)展。10月6日，以軍中國人民解放軍總參謀長赫齊·哈萊維發(fā)表講話稱，以軍已對(duì)黎巴嫩真主黨造成了沉重打擊，并在加沙地帶北部打擊了哈馬斯的重建企圖，哈萊維表示以軍將在這場"長期戰(zhàn)爭"當(dāng)中繼續(xù)作戰(zhàn)。同日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)政治局成員哈利勒·哈亞表示，盡管哈馬斯已在談判上表現(xiàn)出靈活性，但以色列仍在阻撓停火協(xié)議的達(dá)成，以總理內(nèi)塔尼亞胡及其政府繼續(xù)拖延和破壞談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月15日，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）就加沙地帶停火和被扣押人員交換達(dá)成協(xié)議，該協(xié)議會(huì)于1月19日生效。停火協(xié)議會(huì)分三個(gè)階段實(shí)施，內(nèi)容包括停火、交換被扣押人員、以軍逐步從加沙地帶撤離、流離失所居民返回加沙北部家園以及增加對(duì)加沙地帶的人道主義援助等。同日晚，卡塔爾、埃及、美國發(fā)布聯(lián)合聲明稱，該協(xié)議旨在在加沙地帶實(shí)現(xiàn)永久停火，恢復(fù)和平。聲明還表示，卡塔爾、埃及、美國作為協(xié)議的擔(dān)保國，其宗旨是保障協(xié)議的三個(gè)階段得到充分執(zhí)行。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日，以色列安全內(nèi)閣表決通過加沙地帶停火協(xié)議。

和談進(jìn)程

和談努力

馬德里和會(huì)

1991年10月，在西班牙首都馬德里召開的中東和會(huì)拉開了阿以和談（阿拉伯國家和以色列）的帷幕，但由于雙方積怨甚深，短時(shí)間內(nèi)沒有取得有效的進(jìn)展。然而會(huì)議最終確定了“馬德里框架”，阿拉伯國家要求以色列執(zhí)行聯(lián)合國242號(hào)決議和338號(hào)決議，撤出在第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的全部阿拉伯地區(qū)領(lǐng)土，以期通過“以土地?fù)Q和平”的方式實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)全面和平。

奧斯陸協(xié)議

1991年，在挪威的撮合下，巴解組織和以色列政府也開始了長達(dá)十多輪的秘密會(huì)談。在這場談判中，雙方為了不受外部勢(shì)力和內(nèi)部力量的阻礙，將談判內(nèi)容的知情范圍縮小到了僅有雙方的最高領(lǐng)導(dǎo)人和直接參與談判的人員，以色列是前總理伊扎克·拉賓、前外長何塞·華金·佩雷斯·馬斯卡亞諾和一位副外長，而巴解組織方面則僅限于時(shí)任主席的亞西爾·阿拉法特和馬哈茂德·阿巴斯等少數(shù)幾位執(zhí)行委員。

1993年8月20日，在進(jìn)行14輪談判之后，會(huì)談終于取得了突破，雙方草簽了一份和平協(xié)議，即“奧斯陸協(xié)議”，協(xié)議要求以色列首先從加沙地帶和約旦河西岸地區(qū)的杰里科城撤出。在這一前提下，巴勒斯坦人同意以色列在5年自治過渡期內(nèi)維持對(duì)被占領(lǐng)土其它地區(qū)的控制。協(xié)議還包括承認(rèn)被占領(lǐng)土的‘領(lǐng)土統(tǒng)一’以及在‘土地?fù)Q和平’的原則基礎(chǔ)上，承認(rèn)自治過渡期內(nèi)的領(lǐng)土管轄包括所有1967年中東戰(zhàn)爭中被以色列占領(lǐng)的領(lǐng)土。”9月9日，以色列和巴解組織相互承認(rèn)。后來，在美國克林頓政府的要求下，9月13日，在白宮南草坪巴以雙方正式簽署協(xié)議（即《巴勒斯坦有限自治原則協(xié)議》）。這份協(xié)議雖然不能決定巴以之間之中的最終和平，卻為巴以和談打開了大門，此后的多次巴以和談實(shí)際上都是以此次協(xié)議為原則框架。“奧斯陸協(xié)議”的簽訂，為巴以兩國找到了一條和平解決雙方問題的道路，雙方于1995年9月又共同簽署了關(guān)于擴(kuò)大巴勒斯坦自治范圍的“塔巴協(xié)議”。

“四方機(jī)制”

2000年7月，時(shí)任美國總統(tǒng)的威廉·杰斐遜·克林頓與時(shí)任以色列總理埃胡德·巴拉克、巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人亞西爾·阿拉法特，分率龐大代表團(tuán)在戴維營舉行和談。克林頓試圖就此一勞永逸的解決巴以之間的沖突，在會(huì)談中，巴以雙方都決心解決耶路撒冷主權(quán)、猶太定居點(diǎn)、巴勒斯坦難民回歸、巴以邊界等最關(guān)鍵問題，但遺憾的是會(huì)談并沒有取得成功。兩個(gè)月后，又爆發(fā)了巴勒斯坦第二次起義，即由于以色列領(lǐng)導(dǎo)人沙龍強(qiáng)闖伊斯蘭圣地阿克薩清真寺而引發(fā)的曠日持久的流血沖突。為了結(jié)束巴以流血沖突，中東問題的多邊首腦會(huì)議于10月在埃及沙姆沙伊赫舉行。然而，該和談并未取得突破。在多邊和談失敗的背景下，2002年4月，美國、歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國等中東問題有關(guān)四方在馬德里召開了第一次會(huì)議。這次會(huì)議提出了謀求中東地區(qū)安全、幫助巴以雙方早日實(shí)現(xiàn)停火目標(biāo)的計(jì)劃，標(biāo)志著四方會(huì)談機(jī)制的初步形成。

和平路線圖

2003年，美國時(shí)任總統(tǒng)小布什、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)時(shí)任主席馬哈茂德·阿巴斯和以色列時(shí)任總理沙龍?jiān)?a href="/hebeideji/7288312145238310924.html">約旦舉行了三方會(huì)晤。會(huì)晤后三方各自發(fā)表聲明，正式啟動(dòng)中東和平路線圖計(jì)劃。布什政府倡導(dǎo)的“路線圖”希望在以巴地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)國家、兩個(gè)民族和平共存”的目標(biāo)，從而徹底解決巴以沖突，實(shí)現(xiàn)中東和平。4月，聯(lián)合國、歐盟、俄羅斯和美國正式公布中東和平“路線圖”，這份“路線圖”規(guī)定巴以應(yīng)在2005年完成最終地位談判并達(dá)成協(xié)議，建立與以色列毗鄰的巴勒斯坦國。

安納波利斯和會(huì)

自21世紀(jì)初流血事件以來，巴以和談再度停滯。2007年，在美國總統(tǒng)小布什提議下，中斷了七年的中東和平進(jìn)程重新啟動(dòng)，以色列和巴勒斯坦兩國首腦在美國馬里蘭州安納波利斯召開的會(huì)議上就解決兩國長期以來的各種分歧進(jìn)行了磋商，不過依然未能取得積極進(jìn)展。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員唐志超認(rèn)為小布什是出于戰(zhàn)略考慮，試圖通過重新啟動(dòng)和談來幫助美國擺脫在中東問題上的戰(zhàn)略困境，并重建地區(qū)力量平衡，提高美國應(yīng)對(duì)中東各種挑戰(zhàn)的能力。

2009年，以色列時(shí)任總理內(nèi)塔尼亞胡在以色列巴伊蘭大學(xué)發(fā)表演講，表示他支持兩國方案，支持建立一個(gè)承認(rèn)以色列是猶太國家且自身非軍事化的巴勒斯坦國。2013-2014年，在美國時(shí)任國務(wù)卿克里勸說下，以色列和巴勒斯坦在華盛頓哥倫比亞特區(qū)重回談判桌。然而，由于巴以雙方在諸如領(lǐng)土劃分等“原則性問題”上分歧嚴(yán)重，復(fù)談無果。

2023年雙邊會(huì)談

2023年2月，巴勒斯坦和以色列政府官員在約旦南部城市亞喀巴舉行會(huì)談，同這次會(huì)談除了巴以雙方之外，還有美國、約旦、埃及等國家參與，根據(jù)會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明，巴以雙方同意阻止暴力活動(dòng)升級(jí)，“重申遵守（推動(dòng)）局勢(shì)降級(jí)承諾的必要性”。但是這次會(huì)談依舊困難重重，就在會(huì)談期間，一名巴勒斯坦槍手在約旦河西岸城市納布盧斯以南胡瓦拉鎮(zhèn)向一輛以色列牌照車輛開槍，導(dǎo)致車內(nèi)兩人死亡。巴勒斯坦內(nèi)部的武裝組織哈馬斯和杰哈德均反對(duì)與以方會(huì)談。

和談困境

生存權(quán)爭奪

巴勒斯坦阿拉伯人爭取恢復(fù)生存權(quán)的合法斗爭和漫長的中東和平進(jìn)程，仍然是這個(gè)地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。巴勒斯坦的地緣特征，在政治交往中集中表現(xiàn)為西方各大帝國擴(kuò)張力量的前沿陣地和東西方力量沖突的緩沖地帶。國土地緣始終是生存和利益的核心。1947年起，巴以雙方一直處于擔(dān)憂“生存和安全”的恐懼之中。根據(jù)“叢林法則”，一個(gè)國家積聚力量會(huì)使其他國家感到更加不安全，因此雙方陷入了“安全困境”的兩難境地。雙方還陷入了“以暴制暴”的泥潭無法自拔。在巴以雙方的政治實(shí)踐中，無論是領(lǐng)土邊界、圣城耶路撒冷還是國家主權(quán)等問題，都是非此即彼的隸屬關(guān)系。根據(jù)“零和博弈”的思維范式，雙方強(qiáng)調(diào)沖突和戰(zhàn)爭的可能性，并通過戰(zhàn)備、軍備競賽、組建同盟、核威懾等手段來作為解決敵國入侵的沖突機(jī)制。這種觀念導(dǎo)致雙方?jīng)]有共同利益可言，沖突是必然的，而合作幾乎不可能。除了常規(guī)戰(zhàn)爭和局部沖突，冷戰(zhàn)后隨著宗教極端主義的興起，以色列指責(zé)巴勒斯坦方面的哈馬斯、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織等極端主義，而巴勒斯坦則指責(zé)以色列是世界上的國家恐怖主義。這種非對(duì)稱沖突加劇了巴以和談的解決難度。

耶路撒冷歸屬

耶路撒冷問題是巴以和談的最復(fù)雜、最敏感的難題之一。耶路撒冷是“三教圣地”，猶太教、基督教和伊斯蘭教的各自的圣殿、教堂和清真寺等圣跡均坐落在此。以色列的主體民族為猶太民族，信奉猶太教。民族主義是民族爭端的意識(shí)形態(tài)支柱，猶太復(fù)國主義的興起是巴以沖突的一個(gè)關(guān)鍵因素，進(jìn)而導(dǎo)致了耶路撒冷主權(quán)問題的產(chǎn)生。無論伊斯蘭教還是猶太教都不愿意在耶城問題上有所讓步，因?yàn)樽尣骄鸵馕?著對(duì)于自己宗教的背叛。根據(jù)聯(lián)合國1947年通過的巴勒斯坦分治決議，耶路撒冷王國為國際化城市，由聯(lián)合國管理。然而，在1967年的戰(zhàn)爭中，以色列軍隊(duì)占領(lǐng)了整個(gè)耶路撒冷，并宣布在東耶路撒冷及其周邊地帶實(shí)行以色列法律以及以色列司法和行政管理，遭到聯(lián)合國安理會(huì)多次決議抗議。1980年，以色列國內(nèi)法宣布“統(tǒng)一的耶路撒冷是以色列永久的、不可分割的首都”，并在東耶路撒冷興建猶太人定居點(diǎn)。但是，巴勒斯坦全國委員會(huì)在阿爾及爾宣告獨(dú)立的巴勒斯坦國成立并以耶路撒冷為首都，加劇了雙方在耶路撒冷地位問題上的矛盾。

邊界問題

第一次中東戰(zhàn)爭發(fā)生后，以色列奪取了原屬擬議中阿拉伯國的領(lǐng)土，面積達(dá)到了8710.9平方公里，相當(dāng)于猶太國面積的6倍。聯(lián)合國安全理事會(huì)通過的242號(hào)決議強(qiáng)調(diào)“決不接受通過戰(zhàn)爭奪取的領(lǐng)土”，要求以色列撤離沖突中所占領(lǐng)的領(lǐng)土。第三次中東戰(zhàn)爭后，巴以雙方在邊界問題上的爭執(zhí)焦點(diǎn)則是關(guān)于回到1967年戰(zhàn)爭之前的邊界。巴勒斯坦要求以色列從包括東耶路撒冷在內(nèi)的阿拉伯被占領(lǐng)土上撤軍，而以色列則認(rèn)為巴勒斯坦無權(quán)指定撤軍地區(qū)，導(dǎo)致雙方在和談協(xié)議的執(zhí)行上陷入僵局。隨著時(shí)間的推移，以色列軍隊(duì)重新占領(lǐng)了之前撤出的一些巴勒斯坦地區(qū)，雙方就誰應(yīng)該采取緩和步驟的問題產(chǎn)生分歧。巴方強(qiáng)調(diào)以色列應(yīng)首先撤出巴勒斯坦地區(qū)，而以色列則堅(jiān)持要巴方首先停止暴力活動(dòng)。

1970年代以來，以色列在巴勒斯坦和自1967年以來占領(lǐng)的其他阿拉伯領(lǐng)土上建立了定居點(diǎn)。1979年，聯(lián)合國安全理事會(huì)裁定以色列建立猶太人定居點(diǎn)違反國際法，并表示這種政策嚴(yán)重阻礙了在中東實(shí)現(xiàn)全面、公正和持久和平的努力。1993年的奧斯陸協(xié)議和之后的懷耶協(xié)議也重申了巴以的邊界問題。2010年，以色列進(jìn)一步加快了在西岸和東耶路撒冷的猶太人定居點(diǎn)建設(shè)。在2016年，以色列政府通過國內(nèi)立法將占領(lǐng)約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)合法化，涉及55個(gè)定居點(diǎn)和4000多個(gè)猶太人住房，這引起了爭議。聯(lián)合國特別協(xié)調(diào)員重申，根據(jù)國際法，所有定居點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)都是非法的，并且定居點(diǎn)是和平進(jìn)程的主要障礙之一。2016年12月23日，安理會(huì)通過了第2334號(hào)決議，該決議譴責(zé)以色列在巴勒斯坦被占土地上建立猶太定居點(diǎn)違反國際法，并且阻礙了“兩國方案”的實(shí)現(xiàn)，給中東和平進(jìn)程帶來了阻礙。

水資源

中東地區(qū)一直存在著水資源稀缺的情況。對(duì)于中東各國來說，水資源是一種重要的戰(zhàn)略資源。巴勒斯坦地區(qū)的60%以上是干旱和半干旱地區(qū)，可再生水資源包括地表水、河流和地下水，總量估計(jì)為20億立方米。以色列主張共同管理水資源，而巴勒斯坦堅(jiān)持收回加沙地帶和約旦河西岸的水利設(shè)施所有權(quán)，并拒絕接受與以色列共同管理水資源。在以色列建國后，人口急劇增長，大量的猶太移民涌入，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展以及國家城市化進(jìn)程的推進(jìn)，都導(dǎo)致了對(duì)水資源需求的大幅增加。第三次中東戰(zhàn)爭后，以色列將西岸和加沙地帶的水資源列為“戰(zhàn)略資源”，并對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格的國家控制。然而，以色列當(dāng)局嚴(yán)格限制巴勒斯坦人挖井的行為引起了當(dāng)?shù)厝说膹?qiáng)烈不滿。此外，以色列每年從約旦河西岸地區(qū)和加沙地區(qū)抽取5.64億立方米的地下水，而居住在西岸的巴勒斯坦人每年只有超過1億立方米的水供應(yīng)。根據(jù)1993年簽署的奧斯陸協(xié)議，巴以爭端中的棘手問題應(yīng)在最終地位談判中解決。由于在水資源分配等問題上存在巨大分歧，巴勒斯坦和以色列至今未能簽署永久性和平協(xié)議。巴勒斯坦方面一直要求自治政府控制當(dāng)?shù)氐乃Y源，但以色列歷屆政府在這個(gè)問題上的讓步非常有限。拉賓政府在塔巴協(xié)議中表示，每年將向巴勒斯坦增加280萬立方米的供水量。然而，內(nèi)塔尼亞胡政府和巴拉克政府堅(jiān)持以色列方面要控制涉及到水資源分配的“戰(zhàn)略38地帶”。

沖突影響

中東局勢(shì)

一方面，對(duì)于巴勒斯坦內(nèi)部來說，1988年巴勒斯坦國成立后，得到了100多個(gè)國家的承認(rèn)，但由于巴以沖突不斷及以色列右翼集團(tuán)的政策變化和引發(fā)沖突的事件，巴勒斯坦國在實(shí)際上仍然存在困難。以“九·一一”事件、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭、“伊斯蘭國”興起為發(fā)展脈絡(luò)，因不滿現(xiàn)實(shí)和仇恨西方而生的恐怖主義在巴勒斯坦地區(qū)活動(dòng)猖獗。

另一方面，巴以沖突出現(xiàn)向鄰國蔓延的勢(shì)頭。阿拉伯國家以及巴勒斯坦周邊地區(qū)國家在巴以沖突問題上逐漸分裂成兩個(gè)對(duì)立陣營。埃及前總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西執(zhí)政時(shí)期，卡塔爾聯(lián)手土耳其支持埃及穆斯林兄弟會(huì)政權(quán)，與沙特阿拉伯等海灣國家形成對(duì)立陣營。卡塔爾支持哈馬斯，沙特支持法塔赫，導(dǎo)致阿拉伯國家在該問題上公開對(duì)抗。巴以沖突的持續(xù)升級(jí)引發(fā)中東各國民眾抗議，聲援巴勒斯坦的游行示威席卷多地。與以色列接壤地區(qū)的部分抗議活動(dòng)導(dǎo)致暴力事件，同樣也阻礙了阿以關(guān)系正常化和中東和平的恢復(fù)。

2023年10月以來，以色列面臨孤立。隨著以軍在加沙地帶的軍事行動(dòng)造成越來越多的人員傷亡，阿拉伯國家、伊朗和土耳其等地區(qū)大國逐漸統(tǒng)一立場，一致譴責(zé)以色列的戰(zhàn)爭行為，并敦促立即停火。沙特阿拉伯暫停了此前由美國推動(dòng)的沙以關(guān)系正常化談判；阿拉伯聯(lián)合酋長國表示不會(huì)把與以色列的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與政治關(guān)系混為一談；約旦和巴林召回了駐以大使；阿爾及利亞主張斷絕與以色列的一切外交關(guān)系。埃及、卡塔爾等國則開始斡旋，尋求實(shí)現(xiàn)停火。埃及中東戰(zhàn)略研究與國家安全論壇研究員阿卜杜勒·穆赫迪·穆塔韋認(rèn)為阿拉伯國家和伊斯蘭國家在這次巴以沖突問題上罕見地統(tǒng)一了立場，這一點(diǎn)非常重要，表明它們已經(jīng)意識(shí)到立場分歧對(duì)每個(gè)國家都有損害，只是程度不同而已。

經(jīng)濟(jì)影響

長期以來，巴以沖突給中東地區(qū)帶來了巨大的破壞，不僅造成了巴以雙方巨額的財(cái)政開支，還使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展陷入停滯。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，巴勒斯坦地區(qū)面臨著越來越邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。在綜合實(shí)力方面，巴勒斯坦與以色列之間存在著顯著差距，使得巴以沖突的斗爭過程中，巴勒斯坦處于極為不對(duì)等的地位。以色列不僅擁有強(qiáng)大的軍事力量，而且其經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。相比之下，巴勒斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高緩慢，其社會(huì)發(fā)展程度只有以色列的十分之一。

此外，巴勒斯坦大部分關(guān)鍵領(lǐng)域和口岸都受到以色列的控制，巴勒斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依賴于以色列。如果巴勒斯坦獨(dú)立建國，其落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無法滿足百姓的需求，面臨著嚴(yán)峻問題。與此同時(shí)，如果以色列關(guān)閉連接約旦河西岸和加沙地帶的通道，整個(gè)巴勒斯坦國家將無法正常運(yùn)作。但同時(shí)，戰(zhàn)爭不僅給以色列帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還使其開辟阿拉伯市場的愿望變得渺茫。

2023年11月7日，的數(shù)據(jù)顯示，自10月7日巴以沖突爆發(fā)以來，失去了至少61%的就業(yè)機(jī)會(huì)，大概18.2萬個(gè)工作崗位；約旦河西岸因戰(zhàn)爭的溢出效應(yīng)也失去了大約24%的就業(yè)機(jī)會(huì)，相當(dāng)于20.8萬個(gè)工作崗位，總計(jì)每天損失約1600萬美元。同月，國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱，巴以新一輪大規(guī)模沖突導(dǎo)致地緣政治和安全風(fēng)險(xiǎn)上升，今年第四季度經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將萎縮5%。標(biāo)普預(yù)計(jì)，2023年和2024年以色列的財(cái)政赤字將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.3%，而在此輪沖突前的估值為2.3%。

難民問題

猶太復(fù)國主義者通過武力擴(kuò)張和領(lǐng)土占領(lǐng)，引發(fā)了與阿拉伯人之間的沖突，導(dǎo)致巴勒斯坦地區(qū)發(fā)生了多次大規(guī)模的難民潮。在分治決議通過前，猶太人軍隊(duì)就已經(jīng)開始在北部和南部集中兵力，為可能出現(xiàn)的不滿和暴力示威做準(zhǔn)備。分治決議通過后，猶太人開始驅(qū)逐巴勒斯坦人，并摧毀了一些巴勒斯坦村莊。在這個(gè)過程中，這次行動(dòng)逐漸演變成為種族清洗，直接導(dǎo)致許多土生土長的阿拉伯人逃離巴勒斯坦。在第一次難民出逃高潮期間，大約有7萬阿拉伯人離開了巴勒斯坦，其中包括很多巴勒斯坦政治精英。這是自分治決議通過后至1948年3月中旬的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的。此后，還有兩次難民潮發(fā)生，分別是1948年3月末至5月15日，以及5月15日之后。這些難民潮的發(fā)生，使得數(shù)十萬巴勒斯坦人被迫逃離家園，至今仍是中東地區(qū)爭議的焦點(diǎn)之一。1967年6月阿以之間再次爆發(fā)“第三次中東戰(zhàn)爭”。戰(zhàn)爭中，以色列侵占了包括約旦河西岸、加沙地帶、東耶路撒冷在內(nèi)的整個(gè)巴勒斯坦地區(qū)，造成了大批新的巴勒斯坦難民。據(jù)聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計(jì)，這次戰(zhàn)爭中大約50多萬阿拉伯人喪失了家園，淪為難民，其中40多萬為巴勒斯坦人。聯(lián)合國為流離失所者服務(wù)的近東救濟(jì)工程處報(bào)告稱，截止到2023年5月，已經(jīng)有590萬巴勒斯坦人登記為難民。如今，這些巴勒斯坦難民繼續(xù)生活在沖突、暴力和占領(lǐng)之中。2023年5月15日，近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處主任專員拉扎里尼（Philippe Lazzarini）在聯(lián)合國紀(jì)念70萬巴勒斯坦人流離失所的“災(zāi)難日”75周年的視頻致辭中表示：“巴勒斯坦難民的困境仍然是世界上最漫長且未獲解決的難民危機(jī)。”

人道主義危機(jī)

由于戰(zhàn)爭，加沙地帶出現(xiàn)很多流離失所的人，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月29日，在加沙中部的代爾拜拉赫市，流離失所者葉海亞·巴特蘭僅21天大的兒子喬瑪因低溫死亡。次日，喬瑪?shù)碾p胞胎兄弟阿里因寒冷低溫住院，最終搶救無效死亡。

國際反應(yīng)

中國

中國一貫堅(jiān)持“巴勒斯坦問題是中東問題核心，是中東和平根源性問題”這一立場，并支持“兩國方案”，這也成為中國參與阿拉伯國家熱點(diǎn)問題的起點(diǎn)。中國對(duì)巴勒斯坦問題的關(guān)注和支持始于20世紀(jì)五六十年代，這一階段的突出特點(diǎn)是中國非常同情阿拉伯人民的斗爭，公開支持巴勒斯坦人民的斗爭，認(rèn)為巴勒斯坦人民有權(quán)訴諸武裝斗爭。中國在這一時(shí)期為巴勒斯坦抵抗運(yùn)動(dòng)提供了一些軍事援助，承認(rèn)了巴勒斯坦解放組織；改革開放以后，中國官方和民間仍然認(rèn)為支持巴勒斯坦人民的合法權(quán)利是一種人道主義義務(wù)。

2013年以來，小行星3789先后提出推動(dòng)解決巴勒斯坦問題的“四點(diǎn)主張”（第一，堅(jiān)定推進(jìn)以“兩國方案”為基礎(chǔ)的政治解決；第二，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；第三，進(jìn)一步協(xié)調(diào)國際社會(huì)的努力，壯大促和合力；第四，綜合施策，以發(fā)展促進(jìn)和平）和平解決巴以沖突的“五點(diǎn)和平倡議”、落實(shí)“兩國方案”的“三點(diǎn)思路”等，堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民的正義事業(yè)。2023年3月，在中國與沙特阿拉伯阿拉伯、伊朗在北京和談達(dá)成沙伊和解的《北京宣言》之際，中國中東問題特使翟雋也在出使以色列和巴勒斯坦，顯示中國的中東外交正在不同軌道上有序推進(jìn)，巴以問題成為中國中東外交的最新努力。

針對(duì)2023年10月7日在巴勒斯坦地區(qū)爆發(fā)的新一輪巴以沖突，中國外交部表示，中方對(duì)當(dāng)前巴以緊張局勢(shì)加劇和暴力升級(jí)深表關(guān)切，呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制，立即停火，保護(hù)平民，防止局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

2023年10月24日，中國常駐聯(lián)合國代表張軍在聯(lián)合國安全理事會(huì)巴以問題公開辯論會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中方在巴勒斯坦問題上沒有任何私利，只要有利于和平，中方都堅(jiān)定支持，只要有助于巴以和解，中方都會(huì)盡力而為。

2024年8月22日，在安理會(huì)巴以問題公開會(huì)上，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰表示，國際社會(huì)一再呼吁停火止戰(zhàn)，聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)和海牙國際法庭都提出了明確要求，但以色列對(duì)此置若罔聞，一再挑釁、冒險(xiǎn)，中東形勢(shì)岌岌可危。中方敦促以色列：立即停止在加沙地帶的一切軍事行動(dòng)、立即停止刺激地區(qū)局勢(shì)升級(jí)的行為、立即停止為實(shí)現(xiàn)加沙停火設(shè)置障礙。

俄羅斯

自20世紀(jì)90年代后半期重返中東以來，俄羅斯一直是中東事務(wù)的主要參與者之一，其政策基調(diào)是強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國和多邊協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，通過形成各方相互制衡機(jī)制、利用各種矛盾，以凸顯其存在和世界大國的地位。中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅認(rèn)為，在巴以問題上，俄羅斯試圖與各方一道，和平緩解巴以沖突，同時(shí)與以色列和巴勒斯坦保持正常的外交關(guān)系。針對(duì)2023年10月7日爆發(fā)的新一輪巴以沖突，俄羅斯外交部表示，俄方對(duì)巴以沖突升級(jí)表示嚴(yán)重關(guān)切，呼吁各方停火并放棄暴力。并在國際社會(huì)的幫助下建立旨在實(shí)現(xiàn)中東全面、持久和渴望期待已久和平的談判進(jìn)程。

美國

20世紀(jì)中期，英法因蘇伊士戰(zhàn)爭的失敗而退出中東地區(qū)，美國和蘇聯(lián)成為該地區(qū)的主要爭霸力量。美國支持以色列，蘇聯(lián)支持阿拉伯國家，將中東視為境外戰(zhàn)場。隨著蘇聯(lián)解體，美國勢(shì)力迅速擴(kuò)展到整個(gè)中東地區(qū)，伊拉克戰(zhàn)爭進(jìn)一步促進(jìn)了美國在該地區(qū)主導(dǎo)地位的建立。美國認(rèn)為，要想在全球占據(jù)主導(dǎo)地位，就必須掌控中東這一具有重要戰(zhàn)略資源和地位的地區(qū)，而要控制中東就需要在伊斯蘭世界的核心地帶支持一個(gè)可靠的盟國。以色列與美國有著相同的價(jià)值觀和社會(huì)政治制度，因此成為了美國重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)和實(shí)施其世界霸權(quán)戰(zhàn)略的基地。截至2020年，在美猶太人約有715萬。自20世紀(jì)50年代起，美國以色列公共事務(wù)委員會(huì)和美國主要猶太組織主席會(huì)議在涉及以色列問題時(shí)扮演了重要角色。此外，美國猶太人委員會(huì)、反毀謗同盟和美國猶太大會(huì)等組織也具有一定的影響力。猶太裔議員在制定和實(shí)施美國中東政策方面發(fā)揮著重要作用，這解釋了美國對(duì)以色列的偏袒。

美國自第二次中東戰(zhàn)爭后，開始替代英法兩個(gè)大國掌控在中東地區(qū)特別是巴以問題的外部勢(shì)力話語權(quán)之后，成為了巴以問題的主要干預(yù)者，美國在巴以問題上態(tài)度往往是以美國自身的國家利益為出發(fā)點(diǎn)，一面呼吁和平解決巴勒斯坦問題，一面又長期偏袒以色列，為其提供軍事支援，使以色列成為它“中東戰(zhàn)略”的“執(zhí)行者”。

2020年1月28日，美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布了他的“中東和平計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃主要內(nèi)容包括：美國繼續(xù)承認(rèn)耶路撒冷為以色列的首都，并承認(rèn)以色列對(duì)位于約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)的主權(quán)。該計(jì)劃同時(shí)建議建立獨(dú)立的巴勒斯坦國，以耶路撒冷東部郊區(qū)為首都，根據(jù)建議的地圖分給巴勒斯坦的領(lǐng)土將保持開放，并在四年內(nèi)不得開發(fā)，巴勒斯坦可在此期間與以色列進(jìn)行談判，以期達(dá)到建國標(biāo)準(zhǔn)。然而，該計(jì)劃遭到多方抵制，不僅是巴勒斯坦，阿拉伯聯(lián)盟也宣布拒絕接受這個(gè)所謂的“中東和平新計(jì)劃”，支持巴勒斯坦的合法權(quán)利，就連英國和歐盟等國家或國際組織都不同意這份方案。盡管以色列不同黨派在4月達(dá)成聯(lián)合政府協(xié)議，規(guī)定以色列將從7月1日開始在美國“中東和平新計(jì)劃”下推進(jìn)對(duì)約旦河谷和約旦河西岸地區(qū)猶太人定居點(diǎn)“實(shí)施主權(quán)”，所涉及的土地面積約占約旦河西岸地區(qū)的30%，但由于各方反對(duì)，以色列沒有如期落實(shí)吞并計(jì)劃。

2023年10月7日，哈馬斯以“以色列人褻瀆阿克薩清真寺”為由，對(duì)以色列發(fā)動(dòng)了大規(guī)模火箭彈襲擊。當(dāng)天，哈馬斯發(fā)布一份聲明，宣布他們將對(duì)以色列采取代號(hào)為“阿克薩洪水”的新一輪軍事行動(dòng)。美國總統(tǒng)拜登發(fā)表聲明譴責(zé)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)。隨后美國聲稱將向以色列提供“源源不斷的武器”。18日，美國總統(tǒng)拜登訪問以色列，并對(duì)在10月7日哈馬斯對(duì)以色列襲擊中喪生的人表示哀悼。四日后，美國國防部長奧斯汀宣布美國正向中東地區(qū)部署更多防空系統(tǒng)，其中包括“薩德”反導(dǎo)連及更多“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)局勢(shì)。

歐盟

自從1970年簽訂《歐洲政治合作協(xié)議》開始，歐盟就參與了解決巴以沖突的國際努力。歐盟認(rèn)為以色列在被占領(lǐng)土上修建的猶太定居點(diǎn)違反了國際法，定居點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)該被凍結(jié)，并在2003年發(fā)布的中東和平“路線圖”中再次聲明了這一點(diǎn)，同時(shí)歐盟將“解決巴以沖突”確定為“歐洲的戰(zhàn)略重點(diǎn)”之一。在奧斯陸協(xié)議簽署后，歐盟成為中東和平進(jìn)程的主要資金提供者。歐盟從未承認(rèn)以色列在被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)的合法性，反對(duì)以色列將定居點(diǎn)實(shí)體和活動(dòng)納入其與歐盟的對(duì)外關(guān)系。

另一方面，歐盟通過與以色列擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模，試圖激勵(lì)以色列改變其對(duì)占領(lǐng)土的政策。然而，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)委員休·洛瓦特指出，這些激勵(lì)政策只是迎合了以色列對(duì)歐洲更多經(jīng)濟(jì)合作的需求，并未能減緩以色列對(duì)歐盟資助的西岸C區(qū)人道主義項(xiàng)目的破壞，以及擴(kuò)建定居點(diǎn)進(jìn)一步侵占巴勒斯坦土地的速度。

2020年1月，面對(duì)美國提出的“中東和平新方案”，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)副主席、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞·豐特列斯表示，歐盟將以堅(jiān)持“顧及巴以雙方訴求，通過談判達(dá)成、可行的兩國方案”為基礎(chǔ)，“研究并評(píng)估”美方建議。

2023年10月，歐盟主席烏爾蘇拉·馮德萊恩始終高調(diào)“挺以”，在多個(gè)場合表達(dá)了“以色列有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)反擊，歐盟堅(jiān)定與以色列站在一起”的立場。然而歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利曾表示“馮德萊恩的表態(tài)不能代表歐盟官方立場。”20日，超過800名歐盟職員聯(lián)名致信馮德萊恩，批評(píng)其過度支持以色列。

阿拉伯世界國家

圍繞巴以地區(qū)的問題和阿拉伯、以色列的矛盾，阿以雙方已經(jīng)進(jìn)行過五次中東戰(zhàn)爭，結(jié)果是以色列多次取得戰(zhàn)爭的勝利，領(lǐng)土不斷擴(kuò)大，巴勒斯坦問題并沒有得到妥善解決。但是隨著時(shí)局的變化，阿拉伯世界國家已經(jīng)有部分國家改變了在巴以沖突的最初立場，選擇和平解決巴以（阿以）問題。

沙特

1969年后，沙特每年都為巴解提供1200萬美元的援助。直到1990年，薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克入侵吞并了科威特。隨后，他將科威特問題與巴勒斯坦?fàn)幎藪煦^，要求以色列從被占領(lǐng)土撤軍，以換取伊拉克從科威特的撤軍。這個(gè)口號(hào)誤導(dǎo)了許多巴勒斯坦人，他們迫使亞西爾·阿拉法特采取親伊拉克的立場。這導(dǎo)致曾長期向巴勒斯坦提供經(jīng)濟(jì)援助的沙特阿拉伯感到憤怒和失望，由此減少了對(duì)巴勒斯坦的援助。雙方關(guān)系陷入冷僵狀態(tài)，數(shù)年后才得以恢復(fù)正常。

2002年，沙特阿拉伯王儲(chǔ)阿卜杜拉提出了“中東和平倡議”，沙特和巴勒斯坦的關(guān)系回暖。2018年4月，阿卜杜拉王儲(chǔ)在承認(rèn)以色列國土主權(quán)后，又強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦人民有權(quán)建立獨(dú)立國家，將耶路撒冷作為首都。此外，他還在第29屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦會(huì)議上，宣布向巴勒斯坦捐款2億美元。阿卜杜拉王儲(chǔ)表示支持“兩國共存方案”，他認(rèn)為巴勒斯坦和以色列有權(quán)擁有自己的土地，但需要通過和平協(xié)議來確保穩(wěn)定和關(guān)系正常化。

2020年9月9日，沙特阿拉伯外交大臣費(fèi)薩爾·本·法爾漢表示沙特支持推動(dòng)全面化解巴勒斯坦和以色列沖突的所有努力，支持以1967年第三次中東戰(zhàn)爭以前的邊界、以東耶路撒冷為首都建立巴勒斯坦國。2023年9月21日，沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼表示，在美國大力推動(dòng)沙特阿拉伯與以色列達(dá)成關(guān)系正常化協(xié)議的背景下，沙特將繼其他阿拉伯海灣國家之后采取類似舉措，以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)沙以正常化的目標(biāo)。然而10月巴以沖突爆發(fā)后，沙特“凍結(jié)了談判”，并開始致力于和平解決沖突。

約旦

1921年，英國派阿卜杜勒·伊本·侯賽因擔(dān)任外約旦埃米爾時(shí)，他曾提議將外約旦和巴勒斯坦合并，自己出任國王，但這一提議遭到了否決。1943年4月，阿卜杜勒·伊本·侯賽因正式提出了“大敘利亞計(jì)劃”，該計(jì)劃有兩種方案，一是主張?jiān)跉v史上的敘利亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，二是建立聯(lián)邦制度，而阿卜杜勒自己能夠希望成為國家元首。然而，這一計(jì)劃因?yàn)?a href="/hebeideji/7492409152769289973.html">哈希姆家族擴(kuò)張勢(shì)力的意圖而遭到了埃及、沙特阿拉伯等國的堅(jiān)決反對(duì)。

約旦在1948年戰(zhàn)爭后吞并了約旦河西岸地區(qū)，并隨后賦予巴勒斯坦難民公民權(quán)。約旦是巴以沖突中巴勒斯坦難民的主要接受國，約旦人口中有60%是巴勒斯坦人，超過90%是穆斯林。如果以色列兼并約旦河西岸，將會(huì)威脅解決巴以沖突的“兩國方案”。此外，以色列吞并約旦可能導(dǎo)致更多的巴勒斯坦難民涌入約旦，進(jìn)一步加劇約旦面臨的巴勒斯坦民族主義壓力。在2020年，約旦譴責(zé)以色列安全人員使用梯子在阿克薩清真寺頂端安裝揚(yáng)聲器，并呼吁國際社會(huì)對(duì)以色列施壓以保障圣寺的純潔特性。當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡總理宣布兼并西岸以擴(kuò)大以色列領(lǐng)土?xí)r，阿拉伯聯(lián)合酋長國發(fā)表嚴(yán)厲譴責(zé)，并以不兼并西岸為前提選擇與以色列關(guān)系正常化。整個(gè)2021年巴以沖突期間，約旦譴責(zé)以色列侵犯巴勒斯坦人權(quán)利的行為，并緊急為加沙地帶提供人道主義援助物資。2023年12月11日，約旦國王阿卜杜拉二世·本·侯賽因強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)任何試圖切斷約旦和巴勒斯坦之間關(guān)系的行為。

埃及

埃及之所以高度關(guān)注和積極介入巴勒斯坦問題，除了阿拉伯民族利益外，還有兩個(gè)重要原因：一是確保自己的東翼安全；二是使巴勒斯坦問題服務(wù)于自己的地區(qū)戰(zhàn)略。埃及首任總統(tǒng)賈邁勒·阿卜杜勒·納賽爾曾親自參加了1948年的第一次中東戰(zhàn)爭，對(duì)巴勒斯坦人表達(dá)了同情。他在1954年公開表示：“流離失所的巴勒斯坦人所遭受的痛苦和折磨足以打消為以色列辯護(hù)或證明它無辜的借口。”利雅得勝利足球俱樂部去世前還努力調(diào)解巴解組織和約旦之間的沖突。

在1978年的戴維營談判和1979年的埃以和平條約談判中，埃及第二任總統(tǒng)安瓦爾·薩達(dá)特試圖將巴勒斯坦問題與埃以和平掛鉤。直到1981年8月他最后一次訪美時(shí)，薩達(dá)特仍強(qiáng)調(diào)：“以色列必須承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)：巴勒斯坦問題不是聯(lián)合國安理會(huì)242號(hào)決議中所說的人道主義問題，巴勒斯坦人應(yīng)該擁有自己的祖國，而巴勒斯坦人也必須承認(rèn)以色列在其邊界之內(nèi)的存在。”1983年，當(dāng)亞西爾·阿拉法特被反對(duì)派圍困于黎巴嫩時(shí)，埃及第四任總統(tǒng)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克的外交努力使阿拉法特得以脫險(xiǎn)。九十年代后期，穆巴拉克成為巴以談判的重要中間人之一。

2013年，在軍方的強(qiáng)力支持下，阿卜杜勒·塞西上臺(tái)執(zhí)政。塞西積極回應(yīng)民眾要求支持巴勒斯坦事業(yè)的訴求，推動(dòng)解決巴勒斯坦問題，積極斡旋哈馬斯與以色列達(dá)成停火協(xié)議，調(diào)解巴勒斯坦內(nèi)部分歧。在2014年以色列對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)期間，埃及多次提出停火倡議，并表示愿意對(duì)停火進(jìn)行監(jiān)督，以確保停火協(xié)議得到執(zhí)行。在埃及的成功斡旋下，以色列和哈馬斯在8月底達(dá)成了停火協(xié)議。同年10月，埃及與挪威共同發(fā)起國際捐助大會(huì)，在開羅為遭到戰(zhàn)爭破壞的加沙地帶募集重建資金。2016年5月17日，阿卜杜勒·塞西提出重啟巴以和平進(jìn)程、建立埃以“暖和平”的倡議，呼吁以色列和巴勒斯坦的所有政治派別擱置分歧，為實(shí)現(xiàn)和平而邁出歷史性的步伐，并表示埃及將不遺余力地推動(dòng)巴勒斯坦問題的解決。2023年10月15日，塞西表示埃及愿意就新一輪巴以沖突主辦國際及地區(qū)峰會(huì)，以探討巴勒斯坦問題。12月28日，埃及提出了一項(xiàng)旨在結(jié)束新一輪巴以沖突并釋放所有被扣押人員的新方案，正在等待各方的回應(yīng)。待各方回應(yīng)后，埃及將公布新方案的更多細(xì)節(jié)。

敘利亞

1966年2月，薩拉哈·賈迪德開始執(zhí)政敘利亞，他采取了更強(qiáng)硬的民族主義立場，并積極支持巴勒斯坦抵抗組織以暴力方式對(duì)抗以色列。在敘利亞的支持下，巴勒斯坦抵抗組織經(jīng)常深入以色列境內(nèi)進(jìn)行破壞和襲擊活動(dòng)。1978年9月，面對(duì)埃以和談，敘利亞和巴勒斯坦解放組織站在了“拒絕陣線”上。敘利亞認(rèn)為巴勒斯坦民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)是阿拉伯民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)不可分割的組成部分，同時(shí)將巴勒斯坦視為敘利亞“天然的南部疆域”，不容分割。

第五次中東戰(zhàn)爭導(dǎo)致巴解組織武裝幾乎全軍覆沒，主流派主張接受“以土地?fù)Q和平”原則，依靠政治外交手段繼續(xù)爭取獨(dú)立事業(yè)。在敘利亞的策動(dòng)下，法塔赫發(fā)生分裂，敘利亞公開支持阿拉法特的對(duì)手阿布·穆薩，試圖用巴勒斯坦問題拖住以色列，服務(wù)于所謂“大敘利亞主義”。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德執(zhí)政后，依然將敘利亞視為巴勒斯坦事業(yè)的監(jiān)護(hù)者。2002年，沙特阿拉伯特王儲(chǔ)提出“中東和平建議”，巴沙爾訪問沙特要求以色列歸還全部戈蘭高地并確保巴勒斯坦難民回歸權(quán)兩個(gè)基本點(diǎn)寫入建議正式文本。通過難民問題，敘利亞試圖影響巴以和平進(jìn)程。2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，敘利亞才迫于美國壓力關(guān)閉巴勒斯坦激進(jìn)派別辦事處。

伊拉克

1948年，伊拉克試圖加入第一次中東戰(zhàn)爭，以獲得地中海的口岸。1991年，伊拉克宣稱要轟炸以色列，政治學(xué)助理教授薩達(dá)姆·阿卜杜勒·薩塔爾·拉希德（Saddam Abdul Sattar Rashid）指出，用導(dǎo)彈襲擊以色列是阿拉伯國家解決巴勒斯坦問題的新方法。四年后，伊拉克境內(nèi)約有3.4萬名巴勒斯坦難民。在薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后，這些難民的處境惡化。巴勒斯坦難民成為伊拉克國內(nèi)暴力襲擊、驅(qū)逐甚至殺害的對(duì)象，尤其是受到什葉派的攻擊。2006年2月22日，薩邁拉的什葉派圣地阿斯卡里亞清真寺遭到爆炸襲擊，什葉派武裝分子襲擊了巴格達(dá)的巴勒斯坦人住所，造成至少10人死亡，其中包括巴勒斯坦駐巴格達(dá)前代表的兄弟。此外，巴以沖突在巴勒斯坦以及周邊地區(qū)造成了軍事和安全領(lǐng)域的外溢影響，其中就包括伊拉克民兵武裝。

2021年6月28日伊拉克總理穆斯塔法·卡迪米在巴格達(dá)舉行的約旦、埃及和伊拉克三方峰會(huì)上表示，“在具有國際合法性決議基礎(chǔ)上解決沖突，是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)公正、全面和持久和平的唯一途徑”。以色列必須停止破壞實(shí)現(xiàn)公正和平機(jī)會(huì)的所有措施，包括旨在改變耶路撒冷及其伊斯蘭教和基督教圣地的歷史和法律地位的措施。2023年11月，隨著以色列對(duì)加沙地帶戰(zhàn)爭的持續(xù)，在“伊拉克伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)”襲擊美國在伊拉克和敘利亞的基地后，伊拉克的安全緊張局勢(shì)不斷升級(jí)。

伊朗

1948年，根據(jù)以色列當(dāng)時(shí)所謂的“拉攏各方”政策，以色列與伊朗之間建立了特殊關(guān)系，該戰(zhàn)略政策包括與諸如伊朗、土耳其和埃塞俄比亞等阿拉伯世界各國聯(lián)盟，旨在從外部包圍。伊朗伊斯蘭革命后，伊朗與以色列斷交并開始支持巴勒斯坦人。伊朗強(qiáng)烈譴責(zé)以色列在占領(lǐng)地區(qū)的暴行，并提出了自己的解決巴以問題的建議。伊朗前最高領(lǐng)導(dǎo)人阿里·哈梅內(nèi)伊重申對(duì)新巴勒斯坦政府的支持，認(rèn)為消滅非法政府是解決問題的辦法，而穆斯林、基督徒和猶太教可以和平共處。他認(rèn)為以色列是巴勒斯坦問題的源頭，只有消滅以色列政權(quán)才能解決問題。第11—12屆伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼在2014年和2017年也多次表達(dá)對(duì)巴勒斯坦人的支持，并批評(píng)以色列的政策和軍事行動(dòng)。他呼吁其他穆斯林國家也應(yīng)該支持巴勒斯坦人。2023年10月8日，伊朗總統(tǒng)萊希就巴以沖突發(fā)表講話，表示以色列及其支持者必須對(duì)危害地區(qū)國家安全承擔(dān)責(zé)任。他“向從巴勒斯坦、黎巴嫩、敘利亞到伊拉克、阿富汗、也門的抵抗運(yùn)動(dòng)致意，向哈馬斯和所有的抵抗團(tuán)體致意”，并稱伊朗堅(jiān)決捍衛(wèi)巴勒斯坦人民的合法防御權(quán)利。萊希還與哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼亞和杰哈德秘書長納哈進(jìn)行了通話。哈尼亞和納哈拉對(duì)伊朗的支持表示感謝。

土耳其

1947年，在聯(lián)合國討論巴勒斯坦問題時(shí)，土耳其起初支持阿拉伯國家，反對(duì)分治決議。然而，受到美國的勸誘，土耳其最終承認(rèn)了以色列，并與之建立了外交關(guān)系。與阿拉伯國家相比，土耳其對(duì)以色列的關(guān)系較為密切。在20世紀(jì)60年代后，土美關(guān)系出現(xiàn)了裂痕。土耳其在繼續(xù)與以色列發(fā)展關(guān)系的同時(shí)，積極改善與阿拉伯國家的關(guān)系。美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后，土耳其積極支持阿以和平進(jìn)程，全面發(fā)展與阿拉伯國家的關(guān)系，并與以色列結(jié)成了軍事同盟。在“9·11”事件后，土耳其與美國站在一起，反對(duì)任何形式的恐怖主義，同時(shí)強(qiáng)烈譴責(zé)以色列對(duì)巴勒斯坦人的軍事打擊。

2002年底以來，土耳其正義與發(fā)展黨一直在努力將自己定位為“為巴勒斯坦人民發(fā)聲”的倡導(dǎo)者，試圖通過介入巴勒斯坦問題來提升自身的國際影響力，成為中東和平進(jìn)程的參與者。土耳其政府表示將巴勒斯坦人民的事業(yè)視為自身的事業(yè)，并采取了針對(duì)以色列的強(qiáng)硬立場。土耳其政府譴責(zé)以色列的所謂“國家恐怖主義”行為，批評(píng)美國和歐洲對(duì)哈馬斯的經(jīng)濟(jì)制裁，并且譴責(zé)了2009年以色列對(duì)加沙的“鑄鉛行動(dòng)”，以及2010年7月針對(duì)前往加沙的國際救援船隊(duì)的襲擊事件。哈馬斯的前身是“穆兄會(huì)”國際機(jī)構(gòu)的地區(qū)分部，與土耳其執(zhí)政的正發(fā)黨有著相似的背景。這種共同的意識(shí)形態(tài)使得土耳其對(duì)于哈馬斯上臺(tái)執(zhí)政較為寬容。從2011年開始，正發(fā)黨政府希望將土耳其塑造為中東的“民主示范”，并成為“新中東”的締造者。土耳其繼續(xù)通過介入巴勒斯坦問題來對(duì)以色列發(fā)出抗議，例如降低土耳其和以色列的外交關(guān)系級(jí)別、中斷兩國的軍事往來，并準(zhǔn)備動(dòng)用海軍為駛往加沙的救援船隊(duì)護(hù)航等行動(dòng)。此外，土耳其政府還鼓勵(lì)巴勒斯坦方面的“入聯(lián)”提案，并重申加大對(duì)巴勒斯坦內(nèi)部統(tǒng)一工作的決心。土耳其外交部于2023年11月4日發(fā)布聲明召回駐以色列大使。

聯(lián)合國

聯(lián)合國一直參與尋求和平解決巴勒斯坦問題。1947年，聯(lián)合國大會(huì)首先通過了關(guān)于巴以分治的第181號(hào)決議案，在巴勒斯坦地區(qū)建立了以色列和巴勒斯坦國。同年和次年，聯(lián)合國先后舉行兩屆特別會(huì)議討論巴以建國和耶路撒冷王國問題，并通過A/310和A/555兩項(xiàng)決議。聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織（停戰(zhàn)監(jiān)督組織）于1948年由安全理事會(huì)授權(quán)在巴勒斯坦設(shè)立，是聯(lián)合國設(shè)立的第一個(gè)維持和平的組織。1949年，聯(lián)合國大會(huì)還設(shè)立了近東救濟(jì)工程處，負(fù)責(zé)在巴勒斯坦問題獲得公正和持久解決之前，為巴勒斯坦難民提供相應(yīng)救濟(jì)。

為了解決日益尖銳的巴以問題，聯(lián)合國應(yīng)聯(lián)合國安全理事會(huì)的請(qǐng)求于1956年11月1日至10日舉行了第一屆緊急特別會(huì)議。此后的第三屆、第五屆、第七屆緊急特別會(huì)議都談到了巴以沖突。1973年10月，聯(lián)合國安理會(huì)第一七四七次會(huì)議通過第338號(hào)決議呼吁停火與和平談判。兩年后，聯(lián)合國大會(huì)設(shè)立巴勒斯坦人民行使不可剝奪權(quán)利委員會(huì)，授予巴勒斯坦解放組織大會(huì)及聯(lián)合國會(huì)議觀察員地位。

1997年4月起，應(yīng)卡塔爾常駐聯(lián)合國代表的請(qǐng)求，聯(lián)合國大會(huì)召開第十屆緊急特別會(huì)議，討論被占領(lǐng)的東耶路撒冷和其他巴勒斯坦地區(qū)。截止2023年12月20日，第十屆緊急特別會(huì)議已召開47次續(xù)會(huì)，并于此次續(xù)會(huì)中通過埃及代表阿拉伯國家集團(tuán)提交的決議草案，草案要求立即實(shí)行人道主義停火。

2024年8月29日，世界衛(wèi)生組織駐巴勒斯坦被占領(lǐng)土代表皮佩爾科恩說，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）已同意在加沙地帶暫時(shí)停火，以便為兒童接種脊髓灰質(zhì)炎（脊灰）新型冠狀病毒疫苗。接種活動(dòng)將于9月1日開始。根據(jù)協(xié)議，首先在加沙地帶中部停火3天，然后在加沙地帶南部停火3天，最后在加沙地帶北部停火3天。相關(guān)方還同意，如有必要，每個(gè)地區(qū)的停火時(shí)間可延長一天。此前，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示，脊灰病毒已在加沙地帶傳播，兒童面臨危險(xiǎn)，聯(lián)合國已準(zhǔn)備在加沙地帶為64萬多名10歲以下兒童接種脊灰疫苗，世界衛(wèi)生組織已批準(zhǔn)發(fā)放160萬劑脊灰疫苗。

2024年12月13日，聯(lián)合國兒童基金會(huì)執(zhí)行主任凱瑟琳·拉塞爾發(fā)表聲明稱，在過去一個(gè)多月里，以軍對(duì)加沙地帶的襲擊造成超過160名兒童死亡。她表示，自2024年11月初以來，加沙地帶平均每天有4名兒童因沖突死亡。凱茲爾·拉塞爾說，孩子們沒有挑起沖突，但卻為此付出生命代價(jià)。據(jù)報(bào)道，在過去14個(gè)月間，沖突已導(dǎo)致超過14500名兒童死亡。同時(shí)，在加沙地帶有110萬兒童迫切需要保護(hù)以及心理健康支持。拉塞爾還表示，本輪沖突已導(dǎo)致數(shù)十萬兒童流離失所，他們?nèi)狈κ澄铩嬘盟⑨t(yī)療用品以及御寒衣物。另外，在加沙地帶已發(fā)現(xiàn)800多例肝炎病例和300多例水痘病例，還有成千上萬的兒童患有皮疹和急性呼吸道感染。

各方評(píng)價(jià)

新華社時(shí)評(píng)：巴以問題由來已久、錯(cuò)綜復(fù)雜，要全面公正持久解決這一問題也絕非“一日之功”，但當(dāng)前最重要也最急迫的就是立即實(shí)現(xiàn)全面停火，緩解人道危機(jī)。國際社會(huì)應(yīng)該為此繼續(xù)努力，尤其是聯(lián)合國安全理事會(huì)成員應(yīng)正視《聯(lián)合國憲章》賦予的職責(zé)，就當(dāng)前危機(jī)局勢(shì)作出有約束力的決定，確保經(jīng)得起歷史和良知的檢驗(yàn)。

西北大學(xué)中東研究所副教授王晉：巴勒斯坦問題始終是中東問題的核心。中東不穩(wěn)，天下難安。當(dāng)前巴以局勢(shì)仍然危急嚴(yán)峻，停火止暴刻不容緩。國際社會(huì)必須加緊行動(dòng)起來，阻止局勢(shì)進(jìn)一步惡化，防止地區(qū)再陷動(dòng)蕩。巴勒斯坦問題是中東地區(qū)的“根源性問題”，只有得到全面、公正、持久的解決，中東地區(qū)才能真正實(shí)現(xiàn)持久和平和普遍安全。

上外中東研究所劉中民教授在澎湃新聞發(fā)表的評(píng)論文章《巴以沖突的歷史反思（下）》中，認(rèn)為巴以問題陷入困境的原因有六：大國關(guān)系陷入僵局、大國協(xié)調(diào)失靈是巴以問題僵持難解的國際體系根源；矛盾叢生的地區(qū)格局和盤根錯(cuò)節(jié)的地區(qū)大國關(guān)系無助于巴以問題的解決；泛阿拉伯民族主義的不斷衰落是巴勒斯坦問題日趨邊緣化的根源之一；巴以沖突已成為以色列、巴解組織和哈馬斯之間難分難解的“三國演義”；巴勒斯坦民族主義的不成熟使巴民族解放運(yùn)動(dòng)存在著巨大的局限性；泛伊斯蘭主義能夠向巴勒斯坦提供一定支持，但難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長鄒治波：巴以矛盾是歷史遺留的復(fù)雜問題，涉及宗教、民族、政治等多方面因素。任何一個(gè)民族都有自己的文化、理念和認(rèn)知，需要從安全、發(fā)展和文明等角度思考國際問題。各方應(yīng)當(dāng)共同努力，通過對(duì)話和協(xié)商尋求和平解決沖突的方案。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授：巴以沖突本質(zhì)上是“猶太問題”從歐洲內(nèi)部擴(kuò)大到阿拉伯半島，進(jìn)而形成猶太與穆斯林、西方與東方的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的外在表現(xiàn)。另一方面，巴以沖突也折射了阿拉伯國家內(nèi)部的矛盾和分裂，其中領(lǐng)土爭端仍是核心問題。雖然以色列建國使阿拉伯國家有了一個(gè)意識(shí)形態(tài)上的共同敵人，但扮演重要角色的，仍是地緣政治意義上的國家利益沖突。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在聯(lián)大巴勒斯坦人民行使不可剝奪權(quán)利委員會(huì)2023年開幕會(huì)議上指出，當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，政治解決巴以問題“時(shí)不我待”；有意義的政治磋商被拖得越久，結(jié)束占領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)兩國方案的目標(biāo)就將越難實(shí)現(xiàn)。煽動(dòng)暴力是一條死胡同，沒有任何理由可以為恐怖主義辯護(hù)，所有人都必須對(duì)其嗤之以鼻。解決方案的框架是明確的，這已經(jīng)體現(xiàn)在了聯(lián)合國決議、國際法和雙邊協(xié)定之中。而現(xiàn)在需要的是展現(xiàn)出政治意愿和勇氣，為和平做出艱難的抉擇。

參考資料 >

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巴勒斯坦國家概況.中國人大網(wǎng).2023-07-19

背景資料:巴以沖突的歷史由來.新華網(wǎng).2023-10-09

巴以沖突升級(jí)對(duì)中東局勢(shì)影響幾何.今日頭條.2023-07-19

“防務(wù)之刃”是把雙刃劍.新華網(wǎng).2023-12-20

中東睿評(píng)｜冤冤相報(bào)何時(shí)了：巴以沖突停火后的冷思考.今日頭條.2023-07-21

巴以為何沖突再起.新華網(wǎng).2023-07-23

【巴以沖突第57天】以軍轟炸造成大量人員傷亡，醫(yī)療設(shè)施不堪重負(fù).UnitedNations.2023-12-09

死傷逾3000！巴以突變，火線分析.微信公眾平臺(tái).2025-06-28

本輪巴以沖突已致加沙地帶約7%人口死傷.央視新聞客戶端.2025-05-04

巴以沖突升級(jí)對(duì)中東局勢(shì)影響幾何.新華網(wǎng).2023-10-09