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阿卜杜勒-法塔赫·塞西（阿拉伯語：??? ?????? ???? ???? ???? ?????? ?；英語：Abdel Fattah al Sisi），軍銜為元帥，曾擔任埃及武裝部隊最高委員會主席、第一副總理、國防部長，現任埃及總統。

塞西出生于1954年11月19日，1977年畢業于埃及軍事學院，之后前往陸軍擔任機械化步兵營營長，1992年，他在英國聯合指揮參謀學院繼續深造，2006年，在賓夕法尼亞的美國陸軍戰爭學院學習并擔任研究員，獲得了戰略關系學位。雖然沒有實戰經歷，但塞西還是干到了陸軍師長的位置。隨后，他被調至國防部秘書總局情報與安全處任處長，曾出任過埃及駐沙特大使館武官。從沙特阿拉伯回國后，塞西出任駐亞歷山大的北方軍區司令部參謀長，并于2008年升任北方軍區司令。2011年1月25日，埃及爆發“1·25革命”，在開羅、亞歷山大等地100多萬人走上街頭游行示威，18天后，執政30年的穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克被迫下臺，穆巴拉克下臺后，塞西被任命為埃及軍事情報局局長，并成為暫時執掌國家權力的埃及武裝部隊最高委員會19名成員之一，也是最年輕的一位。2012年8月，穆爾西宣布由塞西取代穆罕默德·坦塔維出任國防部長。

由于穆爾西上臺后，其所代表的穆斯林兄弟會缺乏治國經驗，同時政治上貪戀權力，國家經濟持續低迷，導致和世俗勢力的沖突越來越大，民眾的不滿情緒越來越高，群眾的抗議活動不斷。2013年7月3日晚，塞西發表全國電視講話，宣布解除穆罕默德·穆爾西的總統職務，提前舉行總統選舉、由最高憲法法院院長暫行總統職權。2013年政變后，塞西成為埃及第一副總理。2014年3月26日，塞西宣布將辭去副總理兼國防部長、武裝部隊總司令職務，并參加不久后舉行的總統選舉。2014年6月3日，埃及最高選舉委員會宣布，塞西以96.91%的得票率戰勝對手左派政治家哈姆丁·薩巴希，贏得總統選舉。2018年4月2日，塞西在大選中獲得97.08%的選票，成功連任。2023年12月18日，埃及宣布，塞西以89.6%的得票率贏得總統選舉。

塞西上任后從經濟發展、打擊恐怖主義等多領域下手，試圖使埃及重回昔日的穩定和繁榮。在政治上改組和整合埃及政黨，削弱敵對政黨力量穩固自己的統治地位，在經濟上采取多種經濟改革措施，積極吸引外資，推進國家項目，改善公路、鐵路、水利等基礎設施。他的這些做法收獲了積極成效，埃及經濟復蘇勢頭明顯。此外，塞西政府持續打擊恐怖主義，大大壓縮了恐怖分子的生存空間。據埃及內政部統計，埃及境內恐怖襲擊事件數量自2014年的481起下降至2017年的22起。在外交方面，塞西政府奉行多元平衡外交戰略，既維持與美國的盟友關系，保持與歐盟的傳統友好關系，還積極拓展與俄羅斯的安全合作關系和與中國的經濟聯系。此外，塞西還致力于發展與非洲國家的聯系，深化與海灣阿拉伯國家的戰略合作，以獲取更多利益和保持戰略自主性?；谝幌盗械母母锊僮鳎髡涡蝿菡w穩定，外交取得階段性成果，但由于2022俄烏沖突的世界局勢問題導致第二任期經濟壓力明顯增大。

人物經歷

早年生活

塞西1954年出生于開羅一個普通家庭，父親經營一家阿拉伯傳統手工藝店鋪。塞西父親的朋友曾向媒體如此描述少年塞西：“他一坐就是很久，和旁人溝通往往只說一兩個字。他是個善于聆聽的人，舉止得體，別人都叫他‘沉默的將軍’，可那時他還只是個孩子?！?969年，塞西開始在埃及陸軍服役。1977年4月1日畢業于軍事學院（69期），獲得軍事學學位。

軍事生涯

畢業后，塞西重回陸軍擔任機械化步兵營營長，擅長反坦克作戰。1981年，穆巴拉克當選埃及第四任總統，他選定穆罕默德·坦塔維全面主持軍方事務。此后，坦塔維提拔了多名親信。作為坦塔維最喜愛的門徒之一，塞西得到出國深造的機會，他先后前往英國聯合指揮參謀學院和美國陸軍戰爭學院受訓。他的一位指導老師回憶說，塞西溫和、內向、“顯然非常虔誠”。埃及媒體更報道稱，塞西曾多次前往美國，就軍事方面與美國官員有過接觸，并參與情報合作。

隨后，塞西被調至國防部秘書總局情報與安全處任處長，曾出任過埃及駐沙特大使館武官。從沙特回國后，塞西出任駐亞歷山大的北方軍區司令部參謀長，并于2008年升任北方軍區司令。2011年1月25日，埃及爆發“1·25革命”，在開羅、亞歷山大等地100多萬人走上街頭游行示威，18天后，執政30年的穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克被迫下臺，2011年穆巴拉克下臺后，武裝部隊最高委員會行使著“監國”的權力，委員會主席兼國防部長穆罕默德·坦塔維成了事實上的國家領導人，塞西被任命為埃及軍事情報局局長，并成為暫時執掌國家權力的埃及武裝部隊最高委員會19名成員之一，也是最年輕的一位。

國防部長

2012年6月，出身穆兄會的穆罕默德·穆爾西當選埃及總統，但穆爾西當選總統后，埃及武裝部隊最高委員會依然有很大權力，穆爾西想要掙脫軍方對他的束縛。

2012年8月5日，埃及北西奈省的一個邊檢站遭到不明身份的武裝分子襲擊，16名士兵被打死。事件發生后，穆爾西親赴位于伊斯梅利亞的埃及第二軍區司令部，責成軍方迅速清剿恐怖分子，然后又飛臨北西奈省督戰。隨后，穆爾西以“軍方反恐不力”為由，對軍方高層進行撤換，穆罕默德·坦塔維被迫提前退役，陸、海、空的三位司令也都被撤換。時任軍事情報局局長的塞西被穆爾西任命為埃及國防部長兼武裝部隊總司令。塞西同意出任此職有一個附帶條件，即不能損害恩師坦塔維及其親信的利益。此后，坦塔維及其親信或榮譽退休、或得到升遷，塞西在軍隊內部的聲威和掌控力也由此大為增強。時年58歲的塞西，由此成了埃及歷史上第一位沒有元帥軍銜的國防部長。

軍事政變

塞西上任國防部長之初，他和穆爾西相處和諧。但是，穆爾西隨后的施政使得軍方日漸不滿。其中2012年11月，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在埃及斡旋下實現了?；穑峭；饏f議里有一條寫著“埃及將確保哈馬斯不再襲擊以色列”。這在埃及軍中引起了不滿，很多高級軍官認為，如果哈馬斯再次襲擊以色列，是否以色列還需要埃及承擔責任。

同時穆罕默德·穆爾西在敘利亞問題上的強硬立場也引起了軍方的擔憂。尤其是穆爾西曾表示，埃及將在精神和物質上支持敘利亞人民反對巴沙爾·阿薩德政權的斗爭，埃及人民和埃及軍隊都將和敘利亞人民站在一起。對此，許多軍方高官擔心，穆爾西有朝一日會令埃及軍隊卷入敘利亞內戰。

在埃及與埃塞俄比亞有關復興大壩發生的爭端上，穆爾西的伊斯蘭主義同盟甚至提出了要向埃塞俄比亞宣戰、派出空軍戰機炸毀復興大壩的主張。穆爾西團隊在外交和國家安全事務上魯莽大膽的舉動激起了軍隊高層的擔憂，他們擔心穆爾西會置軍隊的安危于不顧，將他們拖入沒有必要的戰爭之中。這一系列事件導致穆爾西與塞西代表的軍方關系出現不可彌合的裂縫。與此同時，穆爾西在治理經濟上的無能以及專權的統治方式也引起了埃及人民的憤怒。2013年6月底，塞西面見穆爾西，要求其出臺組建聯合政府、修改憲法的詳細時間表，但穆爾西置若罔聞。隨后，塞西多次面見穆爾西，甚至發出最后通牒，但仍未收到有效回應。

2013年7月3日，塞西宣布解除穆罕默德·穆爾西的總統職務。同日晚，塞西作為軍方發言人與宗教團體領袖和反對派領導人穆罕默德·巴拉迪一道，通過國家電視臺宣布，中止憲法，提前舉行總統選舉，任命最高憲法法院院長阿茲利·曼蘇爾為臨時總統。塞西說，權力過渡期期間，曼蘇爾將管理國家事務直到選出新總統，并有權發布憲法賦予的法令，同時埃及將組建一個強有力和擁有全部權力的技術型政府，組建一個包括各界人士在內的小組，負責修改憲法。他還呼吁最高憲法法院盡快起草與議會選舉相關的法案，并為總統和議會選舉做準備。

2014年1月27日，臨時總統阿德勒?曼蘇爾頒布總統令稱，塞西被授予陸軍元帥(field 元帥)軍銜。報道稱，這是埃及軍隊中的最高軍銜。2014年3月26日晚間，塞西在參加完武裝部隊最高委員會會議后發表電視講話，宣布辭去埃及武裝部隊總司令及國防部長職務，參加即將到來的總統大選。

總統任期

2014年埃及總統選舉

2014年，塞西與左派政治家哈姆丁·薩巴希競選總統，薩巴希出生于埃及北部的謝赫村省，畢業于開羅大學大眾傳媒專業，1996年創建尊嚴黨。2000年和2005年兩次當選人民議會議員，他是納賽爾主義左派人士、埃及前總統穆罕默德·穆爾西時期的主要反對派聯盟“全國拯救陣線”領導人之一。6月3日，塞西以96.91%的得票率戰勝薩巴希，贏得總統選舉。最高選舉委員會主席安瓦爾·阿西在當天舉行的新聞發布會上說，本次選舉共有約2558萬選民參與投票，投票率為47.45%，有效票占比為95.93%。在全部有效票中，塞西獲得約2378萬票，薩巴希獲得約76萬票。6月8日，塞西當天在埃及最高憲法法院宣誓就職，成為古埃及上第8位總統，任期4年。塞西在電視臺直播的宣誓就職儀式上說，他向真主發誓，他將保留共和國制度，遵守憲法與法律，關照人民的利益，維護國家的獨立與領土完整。

第一任期（2014-2018）

2015年2月15日，極端組織“伊斯蘭國”利比亞分支在社交網站上傳殺害21名埃及科普特人的視頻，作為回擊，埃及空軍16日對利比亞東部城市德爾納的“伊斯蘭國”目標實施了兩輪空襲，空襲行動共炸死至少40名該極端組織成員。在22日，塞西在埃及國家電視臺當天播出的電視講話中說，隨著地區內恐怖主義活動日益猖，組建阿拉伯國家聯軍變得愈發必要。

2015年3月1日，塞西訪問沙特阿拉伯，與沙特國王薩拉曼就中東局勢等問題舉行會談。會談旨在加強雙邊關系，討論中東危機，以及解決因也門日益嚴重的政治混亂所帶來的地區安全問題。

2015年8月6日，在埃及伊斯梅利亞，塞西出席新蘇伊士運河開通儀式。當日，埃及舉行新蘇伊士運河開通儀式。埃及新蘇伊士運河項目2014年年8月開工，包括35公里新開鑿河道以及37公里原有河道的拓寬和加深。這一耗資數十億美元的“國家項目”被塞西稱為是“埃及獻給世界的厚禮”，是塞西自2014年上任以來第一個也是最重要的“國家級工程”。

2016年4月沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙特訪問埃及期間，兩國政府就埃及將蒂朗、塞納菲爾兩島“歸還”沙特達成協議。雙方政府官員稱，兩島主權屬于沙特，埃及1950年后實際管轄兩島是應沙特方面的請求對兩島實施保護。6月14日，埃及議會投票表決通過此決議，塞西隨后在電視講話中說，領土不是可交易物，應物歸原主。24日，塞西正式批準埃及政府與沙特阿拉伯政府簽署的有關蒂朗、塞納菲爾兩島主權歸屬沙特的協議。

2017年8月，塞西赴廈門市出席金磚國家領導人第九次會晤和新興市場國家與發展中國家對話會，并在采訪中表示埃及參與廈門會晤具有重要意義，埃及愿為加深金磚國家合作、實現其優先發展目標作出切實貢獻。

2017年9月12日，塞西與美國中央司令部司令約瑟夫?沃特爾舉行會晤時表示，應無選擇性地打擊恐怖組織。

2017年11月24日，埃及北西奈省一座清真寺當天發生的恐怖襲擊已造成至少235人死亡、109人受傷，傷者被緊急送往醫院進行救治。塞西在襲擊發生后召開全國反恐委員會緊急會議商討對策。他在隨后的電視講話中說：“我們將立即對制造此次襲擊的恐怖分子發動無情打擊。

2018年總統選舉

2018年1月19日，塞西在開羅舉行的“國家故事”會議上宣布將參加定于今年３月舉行的新一屆總統選舉。這一會議旨在總結塞西在其４年總統任期內取得的業績。塞西說，他將確保選舉過程透明，并呼吁選民踴躍投票。

2018年4月2日，在總計約2500萬張選票中，塞西贏得約2300萬票，得票率約為92%，其唯一競爭對手埃及明日黨領導人穆薩·穆斯塔法·穆薩在截止時限到達前2小時遞交了參選文件，同時穆薩知名度不高，也缺乏從政經驗，最終得票率約為3%。其余選票為無效票。埃及全國選舉委員會宣布，塞西在總統選舉中贏得97.08%的選票，成功獲得連任。

2018年6月2日，塞西在埃及議會宣誓就任新一屆總統，開始他的第二個4年總統任期。塞西隨后發表就職演說，強調施政綱領將聚焦國內醫療衛生和教育等民生領域，以及國際舞臺上的合作與對話。

第二任期（2018-2023）

從2018年中期開始，埃及社會的開始討論將總統任期從四年延長到六年，從2018年下半年起，埃及國內討論焦點變為將總統的兩個任期限制改為三個任期。2019年4月20日至22日，埃及就憲法修正案舉行全民公投，根據該國選舉委員會消息，修正案以88.83%的支持率獲得通過。輿論普遍認為，該憲法修正案將進一步鞏固現任總統塞西的權力，塞西有望持續執政至2030年。

2019年8月4日，在開羅發生了一起裝載有爆炸物汽車爆炸恐怖襲擊事件，共造成至少20人死亡，48人受傷，其中3人傷勢嚴重。塞西5日發表聲表示，埃及政府決心“鏟除恐怖主義”。

2019年12月22日，埃及議會召開全體會議，審議并通過總統塞西有關改組內閣的請求，埃及內閣成員大幅調整。此次內閣改組涉及11個政府部門，國防部長、內政部長、外交部長、財政部長等保持不變。改組后，原旅游部和文物部合并為旅游和文物部，由原文物部長哈立德·阿納尼任部長。原投資和國際合作部改為國際合作部，由原旅游部長拉尼婭·馬沙特任部長，投資事務由總理穆斯塔法·馬德布利負責。原議會事務部長奧馬爾·馬爾萬改任司法部長，議會事務部長由阿拉丁·阿布·哈桑擔任。

2021年12月25日，塞西在阿斯旺啟動了卡拉布沙軸線，這是在上埃及周期間啟動的一系列開發項目的一部分。新軸是一條綜合橫軸，連接尼羅河東西兩側的公路網，該項工程將尼羅河軸線與另一軸線之間的距離從100公里減少到25公里，還有助于促進公民的流動并服務于開發項目和新的城市社區。

2021年8月3日，埃及總統塞西表示要提高政府補貼的面包的價格，而這也是其政府近年來采取的一系列緊縮措施中的最新一項，目的在于徹底改革國家經濟。

2022年6月6月5日，“健康非洲”對話座談會召開，會議期間，塞西發表題為“建立靈活和可持續的非洲衛生系統”的講話，他指出“埃及有能力向其他同胞提供幫助”，他強調道，這項倡議是對所有遭受苦難人民的人道主義援助和尊重，不僅在非洲，而且涵蓋其他所以國家。同時在非洲聯盟的協調下，向非洲鄰國提供3000萬劑新型冠狀病毒疫苗。

2022年8月13日，塞西召集眾議院召開緊急會議，以審議埃及內閣改組等事項。據埃及媒體報道，此次埃及內閣部長級改組由埃及總理穆斯塔法·馬德布利主持，涉及工業、教育、移民、衛生、灌溉、人力等13個部委。經埃及眾議院在緊急會議上批準，任命原埃及高教部長加法爾為埃及衛生和人口部長，任命原外交部長助理詹迪為埃及移民和海外事務部長等。2023年10月19日，美國負責中東地區美國軍隊事務的中央司令部司令19日在未事先宣布的情況下訪問埃及，與埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西舉行會談，重點討論了以色列與哈馬斯之間的戰爭以及如何向加沙地帶提供援助。

2024年總統選舉

當地時間2023年10月2日晚，埃及總統塞西在一場面向全國直播的座談會的閉幕發言中，對外宣布自己會參加2024年埃及總統大選。2023年12月18日，埃及宣布，塞西以89.6%的得票率贏得總統選舉。

第三任期（2024至今）

當地時間2025年10月11日，埃及總統府宣布，10月13日會在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫召開主題為“沙姆沙伊赫和平峰會”的國際會議。塞西與美國總統特朗普峰會共同主持，二十多個國家的領導人以及聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯都會出席。

為政措施

政治措施

穩固政權

由于埃及國內政治權力復雜同時短期經歷多次政權變更，剛剛上任的塞西面臨著權力不穩固的情況，因此塞西運用打壓、分化等方式使政治反對派喪失了反抗能力，并以多種方式拉攏更多黨派成為自己的支持者。

2014年5月5日，塞西在宣布競選埃及總統后首次接受電視采訪時表示，如果他當選埃及總統，在其任期內將不會允許被解散的穆兄會“回歸”。在其當選后就對穆斯林兄弟會進行強力打壓，取締其政黨資格，宣布其為恐怖組織，并將其數千名成員投入監獄，使其反抗能力喪失殆[dài]盡。其次塞西利用反對派內部不同派別間的矛盾將其瓦解，致其政治動員能力嚴重衰退，無力對現政權構成威脅。其中薩拉菲派的光明黨甚至轉而成為塞西政權的支持者。關于埃及臨時總統曼蘇爾2013年11月簽署的備受爭議的《抗議法》，塞西也表示支持這項法律。

議會改革

在推翻穆兄會政權后，埃及議會被解散，先由臨時總統阿德利·曼蘇爾、2014年6月后由塞西行使立法權。通過選舉，2016年1月10日議會召開首次會議，選舉阿里為議長，并將立法權交還給了議會，發生的變化就是將原來的人民議會和協商議會兩個議會改為一個。

修改憲法

埃及國內關于修憲的提議始于2017年2月，當時埃及議會成員伊斯梅爾·納賽爾丁稱自己正在向議員們征集聯署以推動修憲，其核心倡議是“將總統任期從四年延長為六年；賦予總統任命政府總理和內閣成員的權力”。

2018年初，埃及媒體上出現了希望討論修憲必要性的聲音。埃及媒體人伊瑪德·埃迪布表示，有必要修改憲法以保障塞西繼續執政，因為當前憲法不利于政府做出統一的決策。隨后，曾任穆巴拉克信息事務顧問的穆斯塔法·法基在接受媒體采訪時稱“兩任總統任期才八年太短”，他認為塞西正在恢復埃及的政黨政治生活，并且致力于改善埃及的青年問題、民眾健康問題和教育問題，這都需要他執政更長的時間。

從2018年下半年起，埃及國內討論焦點變為將總統的兩個任期限制改為三個任期。埃及政府機構和親政府的人士中開始流傳一份報告，支持塞西在第二個任期結束后繼續留任，并自稱發起了名為“人民要求修改第140條”的運動。

2019年4月20日至22日，埃及就憲法修正案舉行全民公投，根據該國選舉委員會消息，修正案以88.83%的支持率獲得通過。該憲法修正案將進一步鞏固塞西的權力，塞西有望持續執政至2030年。

盡管修憲公投在埃及國內外引發了一些爭議，但是埃及民眾以高票通過憲法修正案，表明了其對塞西執政成績的肯定和信心，這也是埃及民眾繼續支持當前體制的重要原因。

經濟改革

2011年初以來的埃及動蕩局勢對國民經濟造成嚴重沖擊。埃及政府采取措施恢復生產，增收節支，吸引外資，改善民生，多方尋求國際支持與援助，以渡過經濟困難，但收效有限。2013年7月，埃及塞西政府上臺以來，得到海灣阿拉伯國家大量財政支持，經濟情況較前有所好轉。

塞西首次上臺后外交行程最為注重吸引投資，2014年6月25日，塞西將阿爾及利亞作為其上任以來首個出訪國家。作為世界第二大天然氣出口國，阿爾及利亞同意年內向埃及輸送72.5億立方米天然氣。8月10日，塞西訪問沙特阿拉伯，其中一項重要議題是續簽2014年9月至2015年6月的石油援助協議。自2013年7月以來，沙特已向埃及提供價值40億美元的石油援助，成為最大的對埃及石油援助國。“左手要氣，右手要油”，塞西的“能源”外交一定程度上緩解了埃及能源短缺的燃眉之急。

為了提振經濟，塞西提出蘇伊士運河走廊經濟帶、新運河項目、金三角投資區等一系列發展規劃。埃及還舉辦國際經濟峰會用于吸引全球資本進入埃及。國際合作部表示，2015年埃及政府將推出能源、運輸、水利等20多個開發項目，計劃吸引外資100億美元～120億美元。2014年11月，塞西的歐洲之行更多聚焦于經濟議題。塞西訪問傳統伙伴意大利，簽署了9項價值5億美元的經貿協議。在法國，塞西著力向數十名法國企業家介紹埃及的宏偉經濟藍圖，希望引進法國的先進科技來帶動國內高技術產業。

塞西獲得連任后，繼續實行全面經濟改革，2016年國際貨幣基金組織宣布，根據“中期貸款機制”向埃及提供120億美元的三年期貸款，對埃及政府全面經濟改革計劃提供資金方面的支持。由此支持的改革計劃在改善埃及宏觀經濟前景方面取得了較大進展，吸引了數十億美元外國直接投資，補充了埃及政府嚴重枯竭的外匯儲備。自2016年以來，埃及已售出超過130億美元外幣計價債券，2019年4月發行的第一支以歐元計價的債券被超額認購。根據埃及官方數據，2018年埃及經濟表現亮眼，財政赤字率由2017年的10.9%下降到2018年的9.8%，通脹率由2017年的26%下降到2018年的15.7%，失業率由2017年的12%下降到2018年的9.9%，GDP增長率由2017年的4.2%提高到2018年的5.3%，達到了十年以來的最高增速。同時，埃及經濟三大傳統支柱——旅游收入、蘇伊士運河收入和僑匯均有大幅上漲。

民族政策

2017年，埃及衛生部就在全國范圍內啟動了“生命線計劃”，旨在將人口出生率降低至2.4%，派遣了1.2萬名志愿者前往18個農村省份宣傳計劃生育知識。塞西政府在全國6000個計生診所為女性提供免費的身體檢查，并提供免費計生用品。

修復穆斯林-科普特人關系

受到歷史、宗教和地緣等因素的影響，埃及的人口結構較為復雜?，F階段，埃及國內的族群結構以遜尼派穆斯林為主體，約占全國總人口（1.045億）的84%?？破仗厝说绕渌贁底迦?、宗教少數派共約占埃及總人口的16%。作為埃及規模最大的少數族群，科普特人問題一直是埃及國內的主要族群問題，并引發國內外的廣泛關注。自穆斯林征服埃及以來，穆斯林與科普特人間的族群矛盾在埃及歷史上從未間斷過。塞西上任后一直堅持營造埃及和諧的族群關系、強調國家統一，注重安撫以科普特人為代表的宗教少數派族群。修復前總統穆罕默德·穆爾西時期一度緊張的穆斯林－科普特人關系。他是首位參加科普特人圣誕彌撒并發表講話的埃及總統，呼吁穆斯林和科普特人實現和解。

軍事措施

塞西特別重視國內的安全環境，埃及軍隊每天24小時不停地在與利比亞、加沙地帶和以色列的邊境地帶巡邏?？傮w來說，在塞西執政下，埃及未出現類似利比亞、敘利亞和也門那樣的混亂狀態。軍警在埃及國內的反恐行動中發揮了重要作用，既達到了提高政府合法性的目的，也彰顯了塞西政府是唯一有能力維護埃及安定的力量。當前，軍方處于埃及政治的核心地位，拉攏和控制軍方也成為塞西穩定國內局勢的重要手段。2018年7月，埃及議會批準了《關于武裝部隊一些高級官員待遇的法案》。

在軍隊建設方面，塞西對軍隊的武器裝備進行了全面升級建設。其中，海軍在建設規劃中將裝備兩艘“西北風”級兩棲攻擊艦：安瓦爾·薩達特號與加邁勒·阿卜杜勒·納賽爾號。而埃及由此成為中東與北非地區首個擁有兩棲攻擊艦及CASA、安東諾夫、伊留申等軍用運輸機的國家。此外，海軍還簽署了四艘德國209/1400型常規潛艇的采購協議，成為最早采購該型潛艇的國家之一?？哲娊ㄔO方面，埃及與法國在戰略伙伴關系框架內協議采購的法國達索飛機制造公司的陣風戰斗機已經列裝埃及空軍航空隊。并且埃及近年來還采購了包括俄羅斯Ka-52“短吻鱷”武裝直升機、米格-29多用途戰斗機、F-16 block52多用途戰斗機以及有艦載起降能力的 E-2C“鷹眼”艦載戰術預警機。埃及防空部隊也被稱為“空中堡壘”部隊，該部隊現今已全面發展，裝備有多種探測范圍及用途的雷達、空管控制系統，及各類導彈、火炮、戰機及電子戰系統。埃及陸軍坦克保有量從世界第14躍升至第4位，這反映了埃及領導層在陸軍裝甲部隊這一重要力量建設方面的成功。2017年7月在亞歷山大以西的哈馬姆市為穆罕默德·納吉布軍事基地落成。

外交措施

對歐美國家

塞西上臺后，首先面臨著樹立總統威信及實現去“穆巴拉克”的任務，有意淡化與美國的關系，但也不會完全與美國決裂。

塞西政府加強與歐美國家的外交關系，謀求它們對塞西政府的支持和對埃及經濟發展的資金援助。中東劇變以來，歐盟國家支持埃及變革，十分關注埃及國內的政治發展前景。塞西訪問歐洲時，雙方在加強反恐合作方面進行了深入交流。從埃及與美國的關系看，埃及長期獲得美國在經濟和軍事上的援助，是美國在中東地區的重要戰略伙伴之一，后由于埃及國內政治動蕩，導致美埃關系緊張，美國暫停了部分對埃及的援助。特朗普執政后，在雙方元首的努力下，兩國關系逐步升溫。2020年10月10日，塞西簽署一項法令，批準埃及與希臘8月份簽署的海上邊界協議。根據協議，兩國將設立海上專屬經濟區。

當地時間2024年2月13日，塞西同到訪的美國中央情報局局長伯恩斯舉行會談。雙方就加沙局勢的發展交換了意見。雙方表示，未來會就實現加沙?；鹉繕撕头绞?、保護平民以及啟動“兩國方案”繼續保持深度磋商和協調。3月21日，塞西會見了到訪的美國國務卿布林肯。雙方就加沙局勢及停火談判進展等問題進行了溝通。塞西再次強調了盡快實現?；鸬谋匾裕⒕?a href="/hebeideji/7204752582542983220.html">以色列方面在拉法的軍事行動將引發嚴重后果。7月9日，塞西在開羅會見美國中央情報局局長伯恩斯，并重申，埃及堅決反對在加沙地帶持續進行軍事行動，國際社會必須承擔起結束巴以沖突的責任，必須落實“兩國方案”，以公正全面解決巴勒斯坦問題。當地時間8月25日，塞西會見了到訪的美軍參謀長聯席會議主席查爾斯·布朗。

當地時間2024年12月14日，塞西同到訪的美國國家安全顧問沙利文以及美國國家安全委員會中東和北非事務協調員布雷特·麥格克舉行會談。雙方就黎巴嫩?；饏f議的執行情況、維持?；饏f議的方式以及敘利亞局勢發展等中東局勢問題進行了討論。

對俄羅斯

塞西把外交重點轉向俄羅斯，埃俄關系明顯恢復和發展，雙方在各個領域的合作都有大幅度提升。其中，軍事安全與反恐合作是塞西政府與俄羅斯關系發展中的核心內容，也是雙邊合作中起效最快、影響最大的領域。埃俄關系的向好改善了埃及國家發展所需的外部環境，一定程度上減輕了因對美國的依賴而產生的負面影響。

在對俄關系方面，塞西政府受到歐美冷遇使其逐步向俄靠攏，而俄羅斯為應對制裁，也在世界各地廣泛發展盟友，埃及即是其在中東地區的重點發展對象。不僅如此，俄羅斯于2018年10月17日與埃及簽署“最高級別的全面伙伴關系和戰略合作協議”，標志著雙方的合作關系邁上了新的臺階。

2022年3月9日，塞西與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京通電話，就目前俄烏局勢的最新情況進行了溝通。塞西在通話時強調了通過對話解決問題的必要性，并表示埃方支持一切解決2022俄烏沖突的外交手段，埃方希望雙方盡快通過政治途徑解決問題以避免局勢進一步惡化。埃方愿在一切雙邊或多邊的政治解決方案中提供幫助。

2024年10月22日，塞西抵達俄羅斯喀山，出席金磚國家領導人第十六次會晤。當地時間10月22日晚間，塞西與俄羅斯總統普京在喀山金磚國家峰會期間舉行會談。塞西表示，埃及高度贊賞俄羅斯對埃及加入金磚國家的支持。

對中國

在對中國關系方面，埃及十分重視與中國“一帶一路”的合作，把共建“一帶一路”當作實現互利互惠的致富之路。而非洲地區是作為“一帶一路”的自然和歷史延伸，也是中國“一帶一路”建設的重要方向。

塞西與中國加強聯系并謀求合作，有力推動了埃及經濟的恢復與社會發展，緩解了國內的民生問題和就業壓力。塞西政府積極響應中國的“一帶一路”倡議，并將“一帶一路”倡議視為埃及發展的歷史性機遇，竭力推動相關部門同中國進行具體項目的對接。2014年12月，中埃關系提升為全面戰略伙伴關系；2016年1月，中埃簽署《中埃關于加強兩國全面戰略伙伴關系的五年實施綱要》，雙方表示在基礎設施建設方面進一步加強合作。

2014年6月4日，中國國家主席習近平致電祝賀塞西當選埃及總統。習近平在賀電中表示，埃及是第一個與新中國建交的阿拉伯和非洲國家，建交58年來，兩國關系始終健康穩定發展。雙方政治互信牢固，經貿合作密切，人文交流活躍，在國際和地區事務中保持良好協調和合作。中方始終從戰略高度和長遠角度看待和發展對埃關系，愿同埃方共同努力，增進兩國人民傳統友誼，深化各領域互利合作，推動中埃戰略合作關系不斷發展，造福兩國和兩國人民。2022年2月5日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華出席北京2022年冬奧會開幕式的埃及總統塞西。

2024年1月14日，塞西在開羅會見中共中央政治局委員、外交部長王毅。塞西表示，感謝中方對埃及經濟社會發展的大力支持，埃中共建“一帶一路”取得顯著成果。雙方同意繼續加強在金磚、聯合國等框架下溝通協作，并就巴以局勢等交換了意見，一致認為應盡快?；鹬贡?，防止沖突進一步外溢。5月28日上午，埃及總統阿卜杜勒法塔赫·塞西抵達北京，開始對中國進行國事訪問，并出席中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議開幕式。 ???當地時間10月23日晚，中國國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見塞西。

對中東國家

塞西上任以來，有意恢復埃及在中東的“領頭羊”地位，同時塞西當年在埃及駐沙特使館任武官，沙特又是以王室為代表的世俗力量掌權的國家，一直擔心穆兄會執政會威脅到自身的國家安全。因此，當塞西罷免穆罕默德·穆爾西時，沙特第一時間表示了歡迎。沙特國王阿卜杜拉·阿齊茲還專門向臨時總統曼蘇爾發去電報，對塞西表達了真誠的支持。他認為是塞西和軍隊把埃及從一條“前途不明的隧道中”拉了出來。和沙特持同樣態度的還有另一個海灣國家阿拉伯聯合酋長國。阿聯酋外交部長阿勒納哈揚說：“偉大的埃及軍隊再次證明，他們是埃及最強大的守護者。”

與伊朗

2026年1月31日，塞西與伊朗總統佩澤希齊揚通電話，他強調，應避免地區局勢進一步升級，反對采取軍事手段解決政治分歧。他指出，任何緊張局勢和沖突的升級不僅會對伊朗產生負面影響，也會殃及整個地區。塞西表示，埃及會繼續積極推動美國與伊朗重返談判軌道，尋求就伊朗核問題達成和平、全面的政治解決方案，以促進地區及國際社會穩定。

調解巴以沖突

在中東問題上，埃及正作為主導力量回歸地區舞臺。2014年8月27日，在埃及的積極斡旋下，巴以雙方達成長期?；饏f議，結束了加沙地區持續50多天的軍事沖突。作為巴勒斯坦鄰國，埃及是唯一一個與加沙有邊境口岸的阿拉伯國家，其在調停巴以沖突中發揮了不可替代的關鍵作用。

2021年9月13日，塞西在紅海海濱城市沙姆沙伊赫會見到訪的以色列總理納夫塔利·貝內特。貝內特應塞西邀請訪埃，這也是10年來以色列總理首次訪埃。塞西在會見中表示，實現中東和平必須以“兩國方案”和相關國際決議為基礎，埃及支持所有旨在實現中東全面和平的努力。

當地時間2023年10月19日凌晨，埃及總統府發表聲明稱，埃及總統塞西與美國總統拜登進行了通話，就加沙局勢進行了交談。聲明表示，交談的重點涉及向加沙地帶運送人道主義援助等內容。雙方同意將通過拉法口岸持續向加沙地帶提供人道主義援助物資，會在相關國際組織的協調配合下保證物資進入加沙地帶。同日，埃及總統塞西與約旦國王阿卜杜拉二世·本·侯賽因會面。雙方就新一輪巴以沖突表示，任何強迫巴勒斯坦人離開故土、導致他們流離失所、成為難民前往約旦和埃及的企圖都要被拒絕。雙方重申，需要立即停止加沙地帶的沖突，保護平民，向加沙地帶的民眾提供人道主義援助。2023年10月19日，阿卜杜勒-法塔赫·塞西與美軍中央司令部司令、陸軍上將邁克爾·庫里拉，舉行會談特別討論了“加沙地帶事態”、以色列與哈馬斯之間的戰爭以及如何向加沙地帶提供援助。

2023年10月20日，埃及總統塞西和雷杰普·埃爾多安通電話，討論了以色列在加沙地帶的侵犯人權行徑及如何提供人道主義援助的問題。

2023年11月4日，塞西與到訪的黎巴嫩總理納吉布·米卡提舉行了會談。塞西在會談中強調，國際社會必須承擔起對加沙地帶軍事升級的責任，加緊努力以遏制當前局勢，避免暴力范圍的擴大。塞西還強調，必須按照“兩國方案”，以正義與安全的方式重啟巴以和平進程。塞西表示，埃及堅定支持黎巴嫩國家機構維護其國家穩定和民眾安全。雙方還就加強兩國各領域雙邊關系和地區局勢，以及以色列在加沙地帶的軍事升級問題進行了討論。

2023年11月23日，塞西在開羅表示，將加沙地帶的巴勒斯坦人遷移至埃及是埃及絕不能接受的一條紅線，埃及絕不會允許其發生。

2024年2月21日，塞西對紅海局勢表示，紅海危機嚴重削減了埃及從通過運河的船只上獲得的收入，也是埃及經濟面臨的最新挑戰。過去，蘇伊士運河每年給埃及帶來近100億美元的收入，到目前為止，這些收入已經減少了40%到50%，而埃及還必須繼續向企業和合作伙伴支付費用。

2024年3月14日，塞西在開羅會見來訪的西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯，雙方討論了加沙地帶最新局勢。雙方強調，反對以色列升級在加沙地帶，特別是在加沙南部拉法的軍事行動。有必要立即在加沙實現停火，并為向該地區運送足夠的人道主義援助物資提供便利。3月，就以色列國防軍計劃對拉法發動地面進攻的決定，塞西表示，以軍進入拉法開展軍事行動會導致沖突進一步擴大，從而給地區和國際局勢帶來嚴重后果，還將對紅海和蘇伊士運河的航運安全以及國際貿易產生重大影響，“兩國方案”是國際社會普遍認可的解決巴以沖突的出路。10月15日，塞西呼吁在加沙地帶和黎巴嫩實現?；?，解決日益惡化的人道主義狀況，并要求有關方面停止導致沖突進一步升級的政策。

當地時間2024年12月12日，塞西與伊拉克總理蘇達尼通電話，討論中東地區局勢等問題。雙方強調，必須在加沙地帶實現立即?；穑ⅰ盁o條件、無障礙”地實施人道主義援助；強調了必須維護黎巴嫩?；饏f議和執行聯合國安全理事會第1701號決議的重要性。雙方警告，沖突的持續升級會嚴重影響地區安全與穩定。

2025年4月5日，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍與塞西通電話，討論加沙地帶局勢。雙方呼吁立即在加沙地帶停火并提供人道主義援助。塞西向馬克龍介紹了埃及為實現地區?；鹚龅呐Α綀蟮溃R克龍于4月6日晚抵達開羅，并會于次日會見塞西。另外，此次訪問期間馬克龍還計劃與塞西和約旦國王阿卜杜拉二世·本·侯賽因舉行“三方峰會”，應對加沙地帶局勢。該峰會也是馬克龍此訪的一部分。

2025年5月18日，塞西在會見到訪的美國總統阿拉伯和中東事務高級顧問馬薩德·布洛斯時表示，加沙地帶應立即?；?，應為人道主義援助進入加沙地帶提供便利。當地時間9月15日，塞西在多哈出席阿拉伯-伊斯蘭國家緊急峰會時，首次將以色列稱為“敵人”。這是自1979年埃及與以色列簽署和平條約以來，埃及國家元首首次使用這個詞來稱呼以色列。塞西在講話中呼吁阿拉伯和伊斯蘭國家團結一致，他表示：“我們的立場必須改變敵人對我們的看法，讓他們明白，任何阿拉伯國家都從大洋延伸到波斯灣。”當地時間10月13日，塞西、美國總統特朗普、雷杰普·埃爾多安和卡塔爾埃米爾塔米姆四國領導人在埃及沙姆沙伊赫舉行的“和平峰會”上簽署了關于結束戰爭的加沙?；饏f議。11月29日，塞西致函巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯，呼吁國際社會承擔起重建加沙的責任，通過支持早期恢復和重建工作恢復巴勒斯坦人民的尊嚴，他強調，支持巴勒斯坦權力機構仍然是埃及的核心目標，他表示，會始終支持巴勒斯坦人民實現獨立建國目標。

調停利比亞危機

2020年6月6日，塞西呼吁以政治方案解決利比亞危機，并表示利比亞的安全穩定事關整個地區的安全穩定。塞西當天與利比亞“國民軍”領導人哈利法·哈夫塔爾、利比亞國民代表大會主席阿吉拉·薩利赫·伊薩在開羅舉行會談后，在聯合新聞發布會上發表聲明，呼吁利比亞交戰各方自6月8日起停火、在聯合國監督下選舉利比亞總統委員會成員并起草憲法宣言。塞西還強調，應尊重聯合國有關利比亞問題的努力和倡議。

土耳其

2024年2月14日，塞西在開羅會見到訪的土耳其總統埃爾多安，雙方表示希望進一步改善兩國關系。9月4日，埃及總統塞西對土耳其進行正式訪問，這是埃及總統時隔12年來首次訪問土耳其。此次訪問期間，兩國領導人將就巴以沖突、人道主義援助、雙邊貿易現狀以及加強兩國多領域合作等問題展開討論。

調解黎以沖突

當地時間2024年8月25日，黎巴嫩真主黨宣布向以色列發射大量無人機和火箭彈，就7月以軍空襲黎巴嫩首都貝魯特南郊炸死其軍事領導人福阿德·舒庫爾一事對以色列進行報復。對此，塞西呼吁國際社會盡一切努力緩解地區緊張局勢，避免局勢升級。他同時強調了維護黎巴嫩穩定和主權的必要性。

對非洲國家

“埃及離不開非洲”，塞西在非洲聯盟首腦會議上表示，埃及始終沒有停止對非洲事務的關切。埃及希望“重返”非洲，并在非洲事務上發揮更大的影響力。“用非洲方案解決非洲問題”，在面對尼羅河水資源爭端等地區問題上，塞西強調對話與合作的重要性，并與埃塞俄比亞、蘇丹等尼羅河水域國家達成諒解和共識，這對于改善埃及外部環境具有重要意義。

復興大壩問題

尼羅河流域的水權爭端問題自古以來就紛爭不斷，特別是埃塞俄比亞與埃及之間長期因宗教和尼羅河水供應等問題處于矛盾狀態。2011年起，埃塞俄比亞開始在尼羅河上游的主要支流青尼羅河上修建復興大壩，埃及擔心復興大壩運行將對埃及供水產生不利影響，因此，導致埃及和埃塞俄比亞之間圍繞尼羅河水資源的矛盾也就愈發尖銳起來，塞西上臺后進一步溝通推進埃塞俄比亞復興大壩項目，以達成公正和平衡的解決方案，實現埃及、埃塞俄比亞和蘇丹的利益。

2023年2月，塞西在與烏茲別克斯坦總統沙夫卡特? 沙夫卡特·米爾濟約耶夫（Shavkat Mirziyoyev）舉行的聯合新聞發布會上，就復興大壩爭端問題表示希望各方能夠達成具有法律約束的協議，同時強調找到解決長期爭端的方案十分重要。

人物評價

塞西2012年剛被任命為國防部長后，時任美國國防部長的萊昂·帕內塔就表示：“塞西是一個非常有經驗的軍官，曾經在美國待過很長時間。在我和塞西將軍進行了私人電話交流之后，我相信，他會遵守和以色列的和平協議?！?/p>

當塞西罷免穆罕默德·穆爾西時，沙特國王阿卜杜拉專門向臨時總統曼蘇爾發去電報，對塞西表達了真誠的支持。他認為是塞西和軍隊把埃及從一條“前途不明的隧道中”拉了出來。

埃及“憲政黨”主席、國際原子能前總干事巴拉迪對于塞西罷免穆爾西的行為評價“塞西糾正了埃及革命的方向，開啟了1·25革命新的征程”。

當塞西參加總統選舉時，美國海軍研究生院埃及軍事專家羅伯特·斯普林堡這樣評價：“塞西是他們能依靠的人。他們信任他，清楚他的政治傾向……但這意味塞西是穆兄會的忠實擁護者嗎？我懷疑這一點。”

2016年9月，塞西赴紐約參加聯合國大會與特朗普會面，特朗普評價塞西為“不錯的家伙”。此后還稱塞西是他“最喜歡的獨裁者”。

人物爭議

人權問題

塞西上臺以來對國內反對勢力的強勢鎮壓、甚至抓捕監禁異見分子和記者等行為，都讓他飽受國際社會的批評和指責。非政府組織“人權觀察”曾寫道，“塞西總統的政府任期內發生了埃及國內幾十年來最糟糕的人權危機……警方系統地使用虐待、任意逮捕、以及‘被失蹤’等手段平息政治異見。數以千計的平民被軍事法庭審判?！薄叭藱嘤^察”還說，“塞西政府通過立法限制非政府組織、監禁記者，以及處罰人權活動家等徹底清洗國內的公民社會?！?/p>

貪污問題

2019年9月，一家長年與埃及軍方合作的承包商老板阿里（Mohamed Aly）開始在網上發布視頻，揭露塞西及多名軍隊領導人存在的腐敗和浪費公共資金的行為。為此塞西召開了幾次高級安全與政治會議，討論國內局勢的發展并審查媒體行動計劃，此外，為確保示威游行街上無人，塞西還會見了一些軍事、情報和安全的重要團體和官員。

9月20日，埃及多個城市爆發大規模反政府示威，抗議者要求卷入貪污丑聞的塞西下臺。9月21日，埃及警方以裝甲車、催淚彈、橡膠子彈甚至實彈驅散抗議民眾。截至22日，警方在首都開羅就已拘捕74名示威者。

個人生活

家庭和婚姻

塞西的原生家庭為首都開羅一個普通家庭，父親經營一家阿拉伯傳統手工藝店鋪。埃及總統塞西甚少在公眾面前談起自己的家庭，尤其是自己的母親。塞西在舉行總統選舉前的一次媒體采訪中談到了自己的母親。塞西的母親在2015年8月17日凌晨離開了人世。塞西談到：“我的母親教會了我許多許多，直到現在她不顧自身的情況仍在教我，我從沒有見過她對任何人不好，以前我們住在平民區的時候，她總是對別人心懷善意，那時我和我的兄弟姐妹們住在一起，有人來看我們，她總是歡迎的，不來也沒什么，這就是我母親，這就是她的處世之道。”

塞西的妻子為恩蒂薩·艾哈邁德·阿米爾，兩人共有四個孩子-穆斯塔法、哈?！ゑR哈茂德、哈桑和阿雅。

興趣愛好

軍人出身的塞西，對于身體健康非?？粗?，平時喜歡騎著自行車來拉近與國民的關系，并以此呼吁國民為國家省錢。例如在2014年6月13日，塞西與首都開羅數百名支持者一同騎自行車，以此倡導以騎自行車或走路的出行方式。2018年2月19日，塞西騎自行車視察了位于埃及開羅的軍事學院。2022年11月10日，塞西總統騎自行車視察了沙姆沙伊赫，并會見了一些參加世界氣候峰會的年輕人和外國人。