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來源：互聯網

“一帶一路”（the Belt and Road，英文縮寫：B&R）是中國向世界提供的堅持多邊主義的國際合作平臺，是一項開放包容的經濟合作倡議。“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。中國國家主席習近平于2013年9月和10月首次提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

2015年2月，“一帶一路”建設工作領導小組正式成立。按照共建“一帶一路”的合作重點和空間布局，中國提出了“六廊六路多國多港”的主體框架，為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰的導向。2016-2018年，“一帶一路”初期發展取得明顯成效，一批具有標志性的早期成果開始顯現。不僅大幅提升了中國貿易投資自由化便利化水平，推動中國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，也較大推動了共建“一帶一路”國家和地區的經濟發展。2019年4月，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發表《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告，該報告系統總結了共建“一帶一路”倡議實施取得的成果，并提出了將“一帶一路”建設“成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路、廉潔之路，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”的愿景展望。2022年10月，中共二十大報告提出了“推動共建‘一帶一路’高質量發展”的要求。2024年12月2日，習近平總書記在北京出席第四次“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話，充分肯定了共建“一帶一路”取得的重大成就，對當前及今后一個時期推動共建“一帶一路”高質量發展作出全面部署。

和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”的核心。共建“一帶一路”以“五通”為主要內容，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。“一帶一路”的主體框架為“六廊六路多國多港”。共建“一帶一路”以共商共建共享為原則，始終堅守開放的本色、綠色的底色、廉潔的亮色，以高標準、可持續、惠民生為目標。作為一個合作倡議，共建“一帶一路”追求建設一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路，成為一條造福世界的幸福路。

十多年來，已有150多個國家和30多個國際組織加入共建“一帶一路”，2013年到2022年，中國在共建國家的承包工程年均完成營業額大約1300億美元，建設了中老昆萬鐵路、雅萬高速鐵路等一系列標志性項目。從中國視角看，“一帶一路”倡議契合了中國經濟新常態的要求，為新的經濟發展帶來了新的機會。就世界而言，“一帶一路”倡議是中國獨自向世界提供的公共產品和國際合作平臺，為世界經濟發展提供了新動力。共建“一帶一路”不僅給相關國家帶來實實在在的利益，也為推進經濟全球化健康發展、破解全球發展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻，開辟了人類共同實現現代化的新路徑，推動構建人類命運共同體落地生根。

“一帶一路”標準譯法

2015年9月，國家發展改革委會同外交部、商務部等部門對“一帶一路”英文譯法進行了規范。

一、在對外公文中，統一將“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”的英文全稱譯為“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”，“一帶一路”簡稱譯為“the Belt and Road”，英文縮寫用“B&R”。

二、“倡議”一詞譯為“initiative”，且使用單數。不使用strategy、project、program、agenda等措辭。

三、考慮到“一帶一路”倡議一詞出現頻率較高，在非正式場合，除首次出現時使用英文全稱譯文外，其簡稱譯法可視情況靈活處理，除可使用“the Belt and Road Initiative”外，也可視情使用“the land and maritime Silk Road initiative”。其他譯法不建議使用。

設立背景

歷史背景

“一帶一路”借用了古絲綢之路的歷史符號，并融入了新的時代內涵。古絲綢之路是指起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代商業貿易路線。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，但它并不只是一條商業通道，還是東西方經濟、政治、文化多元交流的主要渠道。

陸上絲綢之路起源于公元前138年，漢武帝派遣張騫出使西域，正式貫通了中原至西域的通道。張騫兩次出使西域開辟了一條橫貫東西、連接歐亞的陸上“絲綢之路”。陸上絲綢之路起始于古代中國長安或洛陽，通過甘肅河西走廊和今天的新疆地區，越過帕米爾高原，進入中亞、伊朗等地，連接亞洲、歐洲的交通和商業貿易路線。

海上絲綢之路起源于西漢中葉，漢武帝遣使遠航，到達錫蘭（今斯里蘭卡），成為海上絲綢之路的發端。從西漢后，隨著中國航海技術的不斷發展，海上絲綢之路的范圍和線路不斷拓展，唐朝時出發于廣州往西南航行的海上絲綢之路，經歷90多個國家和地區，航期89天（不計沿途停留時間），全程共約14000公里，是8～9世紀世界最長的遠洋航線。15世紀初的明代，鄭和七次遠洋航海，促進了海上絲綢之路商貿往來。

絲綢之路是古代東西方商貿往來的生命線，通過絲綢之路，中國的絲綢、茶葉、瓷器、漆器等商品源源不斷輸出到共建“一帶一路”國家；來自中亞、西亞以及歐洲的珠寶、藥材、香料以及葡萄、胡麻、胡桃、胡蘿卜、胡瓜等各類農作物絡繹不絕進入中國。古代絲綢之路極大地促進了商品大流通，率先實現了東西方商貿互通和經濟往來。

時代背景

當今世界經濟正發生復雜深刻的變化。國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整。各國面臨的發展問題依然嚴峻，迫切需要秉持開放的精神，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構，推動區域內要素有序自由流動和優化配置。

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是中國同中亞、西亞、南亞、東南亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道。共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。“一帶一路”的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧安寧富裕的生活。

當今中國經濟和世界經濟高度關聯，要實現中國經濟全面協調可持續發展，必須一以貫之地堅持對外開放的基本國策，提升沿海開放水平，深化內陸和沿邊開放，實施向西開放，構建全方位開放新格局，深度融入世界經濟體系。中國的發展需要世界，世界的發展也需要中國。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、社會信息化的潮流，有利于促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”符合中國和國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，將為世界和平發展增添新的正能量。中國將在力所能及的范圍內承擔更多責任義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。

2013年3月，中國國家主席習近平提出構建人類命運共同體理念。9月中國國家主席習近平訪問哈薩克斯坦，首次提出共建“絲綢之路經濟帶”。10月，中國國家主席習近平在印度尼西亞國會發表演講時提出“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，得到國際社會高度關注和有關國家積極響應。時任國務院總理的李克強在參加2013年中國—東盟博覽會時強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發展的戰略支點。共建“一帶一路”，是中國政府根據國際和地區形勢深刻變化，以及中國發展面臨的新形勢、新任務，致力于維護全球自由貿易體系和開放型經濟體系，促進沿線各國加強合作、共克時艱、共謀發展提出的戰略構想，具有深刻的時代背景。

發展歷程

創立階段

2013年12月，中國國家主席習近平在中央經濟工作會議上提出，推進“絲綢之路經濟帶”建設和建設21世紀海上絲綢之路。2014年2月，中國國家主席習近平與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京就建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”，以及俄羅斯跨歐亞鐵路與“一帶一路”的對接達成共識。緊接著，3月中國政府工作報告中提出了抓緊規劃建設“一帶一路”的要求。2014年6月，中國國家主席習近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上進一步闡釋了共建“一帶一路”的“共商、共建、共享”合作原則。9月，習近平在出席中國、俄羅斯、蒙古國三國元首會晤時提出，將“絲綢之路經濟帶”同“歐亞經濟聯盟”、蒙古國“草原之路”倡議對接，打造中蒙俄經濟走廊。11月4日，習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議，研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。11月8日，中國國家主席習近平在“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為共建‘一帶一路’國家和地區基礎設施建設、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。12月，絲路基金在北京注冊成立并正式運行。

2015年2月，中國政府成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組，負責指導和協調推進“一帶一路”建設，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正擔任組長。3月28日，國家發展和改革委員會、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，構筑了共建“一帶一路”的頂層設計框架。12月25日，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。2015年，中國與共建國家和地區開展發展戰略對接，在歐亞地區率先取得顯著進展，同20多個國家簽署相關合作協議。

布局階段

2016年，共建“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的積極支持和參與。2016年6月23日，中國、俄羅斯、蒙古國三國元首共同見證簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》，這是共建“一帶一路”倡議框架下的首個多邊合作規劃綱要。8月17日，習近平出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話，就推進“一帶一路”建設提出8項要求。9月19日，在紐約聯合國總部，《中華人民共和國政府與聯合國開發計劃署關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》簽署。這是中國政府與國際組織簽署的第一份政府間共建“一帶一路”的諒解備忘錄，是國際組織參與“一帶一路”建設的一大創新。2016年10月，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布《中歐班列建設發展規劃（2016—2020）》，對中國政府提出共建“一帶一路”倡議的理念、實踐發展和做出的貢獻做了系統闡述。11月17日，聯合國193個會員國協商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境。

2017年1月18日，習近平在日內瓦訪問了世界衛生組織并會見陳馮富珍總干事。會見后，習近平和陳馮富珍共同見證了《中華人民共和國政府和世界衛生組織關于“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄》等協議的簽署。3月17日，聯合國安理會一致通過第2344號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區域經濟合作。2017年3月27日，中國和新西蘭兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府關于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄》，新西蘭由此成為“第一個與中國簽署‘一帶一路’倡議合作安排備忘錄的發達國家”。同月，中國推進“一帶一路”建設官方網站中國一帶一路網上線。中國一帶一路網是由國家發展改革委和新華社共同指導，新華社中國經濟信息社與國家信息中心共同主辦的推進“一帶一路”建設官方網站。旨在及時回應國內外重大關切，科學準確闡釋“一帶一路”核心理念，權威發布“一帶一路”信息，全面介紹“一帶一路”建設的新進展新成果，為共建“一帶一路”各國企業、社團組織和公民積極參與“一帶一路”建設提供信息服務和互動交流渠道。

2017年5月，中國環境保護部、外交部、發展改革委、商務部聯合發布了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，系統闡述了建設綠色“一帶一路”的重要意義，全面推進“政策溝通”“設施聯通”“貿易暢通”“資金融通”和“民心相通”的綠色化進程。2017年5月10日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布七種語言的《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》。2017年5月14日至15日，中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，29位國家元首、政府首腦等領導人出席，來自140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表參會，形成5大類、76大項、279項具體成果，編織起以亞歐大陸為中心，輻射各大陸、連接各大洋的合作網絡。作為此次論壇的重要成果之一，中國與格魯吉亞正式簽署自貿協定。這是中國與歐亞地區國家簽署的第一個自貿協定，也是“一帶一路”倡議提出后中國啟動并達成的第一個自貿協定。

2017年6月14日，習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時表示，要深化雙方在“一帶一路”建設框架內金融和產能等合作，中方支持建設鄭州－盧森堡“空中絲綢之路”。6月20日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布《“一帶一路”建設海上合作設想》，這是中國政府首次就推進“一帶一路”建設海上合作提出中國方案，也是“一帶一路”國際合作高峰論壇成果之一。7月4日，習近平在莫斯科會見時任俄羅斯總理的梅德韋杰夫，提出要開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”，落實好有關互聯互通項目。10月24日，中國共產黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》的決議，將推進“一帶一路”建設寫入黨章，充分體現了在中國共產黨領導下，中國高度重視“一帶一路”建設、堅定推進“一帶一路”國際合作的決心和信心。12月3日，中國、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其和阿聯酋等國家代表在第四屆世界互聯網大會上共同發起《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，致力于實現互聯互通的“數字絲綢之路”，打造互利共贏的利益共同體和共同發展繁榮的命運共同體。

2018年1月，中拉共同發表《“一帶一路”特別聲明》，“一帶一路”倡議正式延伸至拉美。5月15日，習近平主持召開中央外事工作委員會第一次會議并發表重要講話，進一步明確了共建“一帶一路”的未來方向。6月4日，安提瓜和巴布達成為東加勒比地區首個同中國簽署“一帶一路”合作文件的國家。6月21日，巴布亞新幾內亞成為太平洋島國地區首個與中國簽署“一帶一路”建設諒解備忘錄的國家。6月27日，《關于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的意見》（以下簡稱《意見》）印發。《意見》要求，要深入貫中國共產黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極促進“一帶一路”國際合作，依法妥善化解“一帶一路”建設過程中產生的商事爭端，平等保護中外當事人合法權益，努力營造公平公正的營商環境，為推進“一帶一路”建設、實行高水平貿易和投資自由化便利化政策、推動建設開放型世界經濟提供更加有力的司法服務和保障。7月21日，塞內加爾成為西非第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的國家。

高質量發展

2018年8月27日，習近平出席推進“一帶一路”建設工作5周年座談會并發表重要講話，提出“一帶一路”建設要從謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”，向高質量發展轉變，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。2018年9月，中非合作論壇北京市峰會在北京舉行。與會各方重點就推進中非關系、深化各領域合作、構建更加緊密的中非命運共同體、共建“一帶一路”以及共同關心的國際和地區問題發表了看法。會議通過《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃（2019－2021年）》。峰會期間，28個非洲國家與中國簽訂了“一帶一路”政府間諒解備忘錄，非洲共有37個國家加入了共建“一帶一路”。9月11日，中緬簽署共建中緬經濟走廊的諒解備忘錄。中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副研究員宋清潤指出，中國通過提出建設中緬經濟走廊的設想以提振整個緬甸經濟發展，形成一條經濟走廊延伸到皎漂地區，能夠很大程度上帶動當地經濟發展，緩解貧窮問題，減少當地沖突，給皎漂地區帶來更多的和平與穩定。10月10日，“‘一帶一路’國際商事調解論壇暨‘一帶一路’國際商事調解中心調解規則評議研討會”在羅馬舉行。經過充分討論，會議簽署并發布了針對“一帶一路”國際商事調解具有重要指導意義的里程碑式文件《羅馬宣言》。

2019年3月21日至24日，習近平對意大利進行國事訪問。訪問期間，中意雙方簽署政府間關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的七國集團(G7)成員國。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區域。

2019年4月22日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發表了八種語言的《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告。4月23日，“一帶一路”新聞合作聯盟首屆理事會議及配套活動在北京人民日報社舉行。中國國家主席習近平發來賀信。“一帶一路”新聞合作聯盟首屆理事會議的舉行，標志著“一帶一路”新聞合作聯盟正式成立并啟動運行。4月24日，由新華社研究院聯合15家中外智庫共同發起的“一帶一路”國際智庫合作委員會在北京宣告成立。習近平向大會致賀信。“一帶一路”國際智庫合作委員會的成立，標志著“一帶一路”國際智庫合作邁上了新臺階。

2019年4月24日至17日，北京召開了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國提出構建全球互聯互通伙伴關系、開啟高質量共建“一帶一路”新階段。包括中國在內38個國家的元首和政府首腦等領導人以及聯合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁共40位領導人出席圓桌峰會，來自150個國家、92個國際組織的6000余名外賓參加了論壇。此次峰會奏響了構建開放型世界經濟主旋律，取得了六個方面的重大成果：一是確立高質量共建“一帶一路”目標，指明合作方向；二是構建全球互聯互通伙伴關系，推動聯動發展；三是取得豐碩務實成果，體現互利共贏；四是搭建地方及工商界對接新平臺，拓展合作機遇；五是完善“一帶一路”合作架構，打造支撐體系；六是發揮元首外交引領作用，深化雙邊關系。在這次論壇籌備和舉辦期間，各方達成了283項務實成果，與會企業家簽署了總金額為640多億美元的項目合作協議，體現出“一帶一路”帶來的巨大商機。

2020年6月，中國國家主席習近平向“一帶一路”國際合作高級別視頻會議發表書面致辭，提出“把‘一帶一路’打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路”，表達了同合作伙伴高質量共建“一帶一路”的堅定信心，增強了各國合作戰勝新冠肺炎疫情的信心。2021年4月，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式主旨演講中提出“建設更緊密的衛生合作伙伴關系、互聯互通伙伴關系、綠色發展伙伴關系、開放包容伙伴關系”，為疫情形勢下深化“一帶一路”合作指明了方向。同年11月，中國國家主席習近平在第三次“一帶一路”建設座談會上強調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，鞏固互聯互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網絡，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。2022年10月，中共二十大報告提出了“推動共建‘一帶一路’高質量發展”的要求。

2023年10月10日，國務院新聞辦公室發布了約2.8萬字的《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，系統回顧了十年來“一帶一路”的發展歷程及其對人類進步事業的巨大影響。

2024年12月2日，習近平總書記在北京出席第四次“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話，充分肯定了共建“一帶一路”取得的重大成就，對當前及今后一個時期推動共建“一帶一路”高質量發展作出全面部署。習近平總書記在座談會上對“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”進行了更加全面、系統、深入的闡釋。習近平總書記表示，要堅定戰略自信，保持戰略定力，勇于擔當作為，開創共建‘一帶一路’更加光明的未來。

2025年6月3日，國務院新聞辦公室舉辦發布會，介紹第二屆“一帶一路”科技交流大會有關情況，會上，科學技術部副部長陳家昌表示，第二屆“一帶一路”科技交流大會于6月10日至12日在四川成都舉辦。7月14日，海關總署發布上半年外貿數據。表示對共建“一帶一路”國家進出口11.29萬億元，同比增長4.7%。對共建國家出口的電子元件、電工器材，進口自動數據處理設備的零附件、存儲部件等保持較快增長。2025年上半年與共建國家簽署農食產品準入文件32份，贊比亞夏威夷果、哥倫比亞鮮食香蕉等優質農食產品獲準輸華。

組織結構

2015年2月1日，推進“一帶一路”建設工作會議在北京召開。時任中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話。此次會議上，“一帶一路”建設工作領導小組成員首次亮相。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正任推進“一帶一路”建設工作領導小組組長。“一帶一路”建設工作領導小組至少擁有一名中央政治局常委、兩名中央政治局委員、兩名國務委員的高規格配備。推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室設在國家發展改革委，具體承擔領導小組日常工作。2023年11月1日，國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔擔任推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室主任。

重要內涵

頂層框架

2017年5月10日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》白皮書，指出了共建“一帶一路”的五大方向，其中絲綢之路經濟帶有三大走向：一是從中國西北、東北經中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海；二是從中國西北經中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是從中原地區西南經中南半島至印度洋。21世紀海上絲綢之路有兩大走向：一是從中國沿海港口過南海，經馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。根據上述五大方向，按照共建“一帶一路”的合作重點和空間布局，中國提出了“六廊六路多國多港”的主體框架，為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰的導向。

“六廊”——六大國際經濟合作走廊：新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬經濟走廊。六大經濟走廊作為“一帶一路”的基本支撐框架，直接連接了俄羅斯、中亞、東南亞、南亞，貫通了東北亞、中東歐、西歐、西亞、非洲等地，并由此輻射到世界其他區域，支撐起了整個“一帶一路”建設。六大經濟走廊作為“一帶一路”分區施策的載體，提升了“一帶一路”倡議與沿線各國發展戰略的契合度，以務實舉措彌補了共建“一帶一路”過程中面臨的共建國家制度、資源稟賦、發展水平、與中國經濟結構互補性及國際合作關系強弱的差異性。

“六路”——公路、鐵路、航運、航空、管道、空間綜合信息網絡，是基礎設施互聯互通的主要內容。

“多國”——一批先期共建國家，爭取示范效應，體現合作成果。

“多港”——共建一批重要港口和節點城市，繁榮海上合作。

合作內容

《未來十年愿景與行動》指出，共建“一帶一路”未來十年發展的重點領域和方向，包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、新領域合作六個方面。

政策溝通

加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。截至2019年4月20日，中方已與126個國家和29個國際組織簽署174份合作文件，其中有發展中國家，也有發達國家，還有不少發達國家公司、金融機構與中國合作開拓第三方市場。

設施聯通

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。中老昆萬鐵路、中泰鐵路、雅萬高速鐵路、匈塞鐵路等項目扎實推進，瓜達爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等建設進展順利。到2019年3月底，中歐班列累計開行數量超過1.4萬列，基本實現“去一回一”，通達境外15個國家50個城市。

貿易暢通

投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。2013-2018年，我國與“一帶一路”共建國家貨物貿易總額超過6萬億美元。中白工業園、中阿（聯酋）產能合作園區、中埃蘇伊士經貿合作區等穩步推進。

資金融通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。中國先后與20多個共建國家建立了雙邊本幣互換安排，與7個國家建立了人民幣清算安排。與國際貨幣基金組織聯合建立了能力建設中心。截至2018年底，中國出口信用保險公司在共建國家累計實現保額6000多億美元。

民心相通

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。中國和共建“一帶一路”國家雙向旅游交流超過6000萬人次，和52個相關國家實現了免簽或落地簽（截至2018年10月），在科技交流、教育合作、文化旅游、綠色發展、對外援助等方面取得一系列成果。

新領域合作

《未來十年愿景與行動》突出了新領域合作作為重點領域，指出要推進共建“一帶一路”綠色發展；加快培育數字領域合作新業態新模式；打造“一帶一路”科技創新合作新高地；積極深化衛生健康領域國際合作。謝來輝認為，新領域合作將成為未來十年共建“一帶一路”發展的重點領域，也是中國參與全球治理和推動構建人類命運共同體的重要體現。

原則

共商

“一帶一路”堅持共商原則，不是中國一家的獨奏，而是倡導各方并踐行真正的多邊主義，堅持大家的事由大家商量著辦，充分尊重各國發展水平、經濟結構、法律制度和文化傳統的差異，強調平等參與、溝通協商、集思廣益，不附帶任何政治或經濟條件，以自愿為基礎，最大程度凝聚共識。各國無論大小、強弱、貧富，都是平等參與，都可以在雙多邊合作中積極建言獻策。各方加強雙邊或多邊溝通和磋商，共同探索、開創性設立諸多合作機制，為不同發展階段的世界經濟體開展對話合作、參與全球治理提供共商合作平臺。

共建

“一帶一路”堅持共建原則，不是中國的對外援助計劃和地緣政治工具，而是聯動發展的行動綱領；不是現有地區機制的替代，而是與其相互對接、優勢互補。堅持各方共同參與，深度對接有關國家和區域發展戰略，充分發掘和發揮各方發展潛力和比較優勢，共同開創發展新機遇、謀求發展新動力、拓展發展新空間，實現各施所長、各盡所能，優勢互補、聯動發展。通過雙邊合作、第三方市場合作、多邊合作等多種形式，鼓勵更多國家和企業深入參與，形成發展合力。遵循市場規律，通過市場化運作實現參與各方的利益訴求，企業是主體，政府主要發揮構建平臺、創立機制、政策引導的作用。中國發揮經濟體量和市場規模巨大，基礎設施建設經驗豐富，裝備制造能力強、質量好、性價比高以及產業、資金、技術、人才、管理等方面的綜合優勢，在共建“一帶一路”中發揮了引領作用。

共享

“一帶一路”堅持共享原則，秉持互利共贏的合作觀，尋求各方利益交匯點和合作最大公約數，對接各方發展需求、回應人民現實訴求，實現各方共享發展機遇和成果，不讓任何一個國家掉隊。共建國家大多屬于發展中國家，各方聚力解決發展中國家基礎設施落后、產業發展滯后、工業化程度低、資金和技術缺乏、人才儲備不足等短板問題，促進經濟社會發展。中國堅持道義為先、義利并舉，向共建國家提供力所能及的幫助，真心實意幫助發展中國家加快發展，同時，以共建“一帶一路”推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局，建設更高水平開放型經濟新體制，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

理念

開放

共建“一帶一路”是大家攜手前行，不是某一方面單獨發展，不排除、也不針對任何一方，不搞基于意識形態標準劃界的小團體，更不搞軍事同盟。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，無論什么樣的政治體制、歷史文化、宗教信仰、意識形態、發展階段，只要有共同發展的意愿都可以參與其中。各方以開放包容為導向，堅決反對保護主義、單邊主義、霸權主義，共同推進全方位、立體化、網絡狀的大聯通格局，探索開創共贏、共擔、共治的合作新模式，構建全球互聯互通伙伴關系，建設和諧共存的大家庭。

綠色

共建“一帶一路”順應國際綠色低碳發展趨勢，倡導尊重自然、順應自然、保護自然，尊重各方追求綠色發展的權利，響應各方可持續發展需求，形成共建綠色“一帶一路”共識。各方積極開展“一帶一路”綠色發展政策對話，分享和展示綠色發展理念和成效，增進綠色發展共識和行動，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作，努力建設資源節約、綠色低碳的絲綢之路，為保護生態環境、實現碳達峰和碳中和、應對氣候變化作出重要貢獻。中國充分發揮在可再生能源、節能環保、清潔生產等領域優勢，運用中國技術、產品、經驗等，推動綠色“一帶一路”合作蓬勃發展。

廉潔

共建“一帶一路”將廉潔作為行穩致遠的內在要求和必要條件，始終堅持一切合作在陽光下運行。各方一道完善反腐敗法治體系建設和機制建設，深化反腐敗法律法規對接，務實推進國際反腐合作，堅決反對各類腐敗和其他國際犯罪活動，持續打擊商業賄賂行為，讓資金、項目在廉潔中高效運轉，讓各項合作更好地落地開展，讓“一帶一路”成為風清氣正的廉潔之路。2019年4月，中國與有關國家、國際組織以及工商學術界代表共同發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，呼吁各方攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路。中國“走出去”企業堅持合規守法經營，既遵守中國的法律，也遵守所在國當地法律和國際規則，提升海外廉潔風險防范能力，加強項目監督管理和風險防控，打造良心工程、干凈工程、精品工程；中央企業出臺重點領域合規指南868件，制定崗位合規職責清單5000多項，中央企業、中央金融企業及分支機構制定和完善境外管理制度1.5萬余項。2020年11月，60余家深度參與“一帶一路”建設的中方企業共同發起《“一帶一路”參與企業廉潔合規倡議》。

目標

高標準

共建“一帶一路”引入各方普遍支持的規則標準，推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節執行普遍接受的國際規則標準，以高標準推動各領域合作和項目建設。倡導對接國際先進規則標準，打造高標準自由貿易區，實行更高水平的貿易投資自由化便利化政策，暢通人員、貨物、資金、數據安全有序流動，實現更高水平互聯互通和更深層次交流合作。堅持高標準、接地氣，對標國際一流、追求高性價比，先試點、再推廣，倡導參與各方采用適合自己的規則標準、走符合自身國情的發展道路。中國成立高規格的推進“一帶一路”建設領導機構，發布一系列政策文件，推動共建“一帶一路”頂層設計不斷完善、務實舉措不斷落地。

可持續

共建“一帶一路”對接聯合國2030年可持續發展議程，走經濟、社會、環境協調發展之路，努力消除制約發展的根源和障礙，增強共建國家自主發展的內生動力，推動各國實現持久、包容和可持續的經濟增長，并將可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理等各個方面。遵循國際慣例和債務可持續原則，不斷完善長期、穩定、可持續、風險可控的投融資體系，積極創新投融資模式、拓寬投融資渠道，形成了穩定、透明、高質量的資金保障體系，確保商業和財政上的可持續性。沒有任何一個國家因為參與共建“一帶一路”合作而陷入債務危機。

惠民生

共建“一帶一路”堅持以人民為中心，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。各方深化公共衛生、減貧減災、綠色發展、科技教育、文化藝術、衛生健康等領域合作，促進政黨、社會組織、智庫和青年、婦女及地方交流協同并進，著力打造接地氣、聚人心的民生工程，不斷增強民眾的獲得感和幸福感。中國積極推進對外援助和惠及民生的“小而美”項目建設助力共建國家減貧脫貧、增進民生福祉。

愿景

作為一個發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，共建“一帶一路”追求的是發展、崇尚的是共贏、傳遞的是希望，目的是增進理解信任、加強全方位交流，進而促進共同發展、實現共同繁榮。

和平之路

和平是發展的前提，發展是和平的基礎。共建“一帶一路”超越以實力抗衡為基礎的叢林法則、霸權秩序，摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯，跳出意識形態對立、地緣政治博弈的冷戰思維，走和平發展道路，致力于從根本上解決永久和平和普遍安全問題。各國尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。中國作為發起方，積極推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系，推動各方樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，營造共建共享的安全格局，構建和平穩定的發展環境。

繁榮之路

共建“一帶一路”不走剝削掠奪的殖民主義老路，不做凌駕于人的強買強賣，不搞“中心－邊緣”的依附體系，更不轉嫁問題、以鄰為壑、損人利己，目標是實現互利共贏、共同發展繁榮。各方緊緊抓住發展這個最大公約數，發揮各自資源和潛能優勢，激發各自增長動力，增強自主發展能力，共同營造更多發展機遇和空間，推動形成世界經濟增長新中心、新動能，帶動世界經濟實現新的普惠性增長，推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。

開放之路

共建“一帶一路”超越國界阻隔、超越意識形態分歧、超越發展階段區別、超越社會制度差異、超越地緣利益紛爭，是開放包容的合作進程；不是另起爐灶、推倒重來，而是對現有國際機制的有益補充和完善。各方堅持多邊貿易體制的核心價值和基本原則，共同打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟，創造有利于開放發展的環境，構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放，促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。

創新之路

創新是推動發展的重要力量。共建“一帶一路”堅持創新驅動發展，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，探索新業態、新技術、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，助力各方實現跨越式發展。各方共同加強數字基礎設施互聯互通，推進數字絲綢之路建設，加強科技前沿領域創新合作，促進科技同產業、科技同金融深度融合，優化創新環境，集聚創新資源，推動形成區域協同創新格局，縮小數字鴻溝，為共同發展注入強勁動力。

文明之路

共建“一帶一路”堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越，推動文明間和而不同、求同存異、互學互鑒。各方積極建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道，密切各領域往來，推動不同國家間相互理解、相互尊重、相互信任，更好地凝聚思想和價值共識，實現人類文明創新發展。

“一帶一路”主要項目

亞洲基礎設施投資銀行

亞投行全稱亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB），是政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，也是全球首個由中國倡議設立的多邊金融機構。亞投行重點支持基礎設施建設，成立宗旨在促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化的進程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區的合作。2015年12月25日正式成立，總部設在北京。

截至2019年4月，亞投行已展開39個投資項目，項目貸款總額為79.4億美元，主要涉及能源、交通、城市基礎設施等領域。這些項目都位于亞洲，包括菲律賓、印度、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、印尼等國，內容涉及貧民窟改造、防洪、天然氣基礎設施建設、高速公路/鄉村道路、寬帶網絡、電力系統等方面。

中歐班列

開行于2013年11月的中歐班列長安號，是“一帶一路”倡議提出后全國最先開行的中歐班列。截至2023年10月，中歐班列已通達歐洲25個國家的200多個城市，86條時速120公里的運行線路穿越亞歐腹地主要區域，物流配送網絡覆蓋歐亞大陸。截至2023年6月底，中歐班列累計開行7.4萬列，運輸近700萬標箱，貨物品類達5萬多種，涉及汽車整車、機械設備、電子產品等53大門類，合計貨值超3000億美元。中歐陸海快線從無到有，成為繼傳統海運航線、陸上中歐班列之外中歐間的第三條貿易通道，2022年全通道運輸總箱量超過18萬標箱，火車開行2600余列。西部陸海新通道鐵海聯運班列覆蓋中原地區中西部18個省（區、市），貨物流向通達100多個國家的300多個港口。

橙線地鐵

橙線地鐵位于巴基斯坦第二大城市拉合爾，全長27公里，設有26座車站，由中企承建，于2020年10月正式開通運營。這是巴基斯坦第一條也是目前唯一一條地鐵線。拉合爾軌道交通橙線位于巴基斯坦東部旁遮普省首府拉合爾市，是中國為造巴基斯坦首條地鐵。拉合爾軌道交通橙線項目采用中國標準、中國技術和中國裝備，既代表了中國先進的設計理念和裝備制造水平，又實現了中國標準與巴基斯坦本地特色的完美融合。橙線地鐵是中巴經濟走廊的早期收獲項目之一。橙線地鐵項目是中巴經濟走廊的早期收獲項目之一，是共建“一帶一路”的標志性項目。

中老鐵路

2021年12月2日，中老昆萬鐵路（中國-老撾）開通。截至2023年12月2日，中老鐵路開通運營迎來兩周年，運輸安全保持穩定，累計發送旅客2420萬人次，發送貨物2910萬噸，黃金大通道效應日益凸顯，為區域經濟社會發展注入新活力。該線路加強中老兩國鐵路部門的合作，貨物運輸輻射老撾、泰國、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國家和國內31個省（區、市）主要城市。

中白工業園

2023年11月6日，中白工業園展臺舉辦開館儀式和剪彩活動。白俄羅斯經濟部部長切爾維亞科夫·亞歷山大出席活動。儀式上，白俄羅斯駐華使館為園區開發公司頒發在國內新增電商平臺開設“白俄羅斯國家館”的授權書。2022年，由白俄羅斯政府官方獨家授權、中白工業園開設的電商“白俄羅斯國家館”正式開幕，標志著中白工業園跨境電商貿易新征程和中白貿易合作新模式的正式開啟。截至目前，“白俄羅斯國家館”各平臺總粉絲數量超200萬。中白工業園是中國和白俄羅斯兩國共建“一帶一路”的標志性工程。在兩國政府和企業的大力支持下，中白工業園正在逐步發展成一個基礎設施完備、具備全面招商引資條件的現代化園區。

科倫坡港口城

2021年斯里蘭卡議會批準的《科倫坡港口城經濟委員會法案》規定了港口城項目于2014年9月在中斯領導人見證下開工。據專業調研，項目建設期能為當地創造超40萬個就業崗位，項目建成后能提供超20萬個就業崗位，并容納超過28萬人工作生活，被《福布斯》雜志列為“影響未來的五座新城”之一。科倫坡港口城市斯里蘭卡與中國“一帶一路”重點合作項目，通過填海造地的方式建造的一座高端產業新城。

阿根廷圣克魯斯河水壩

利用圣克魯斯河水發電，是阿根廷人一直努力實現的事情。上世紀50年代研究指出，這條河具有非常穩定的水力發電條件。但由于技術、開發等原因，這個項目一直未被啟動。2013年，由中國能建葛洲壩集團與阿方企業組成的聯營體中標“基塞”水電站項目。2014年7月，中國國家主席習近平對阿根廷進行了國事訪問。訪問期間，兩國簽署了“基塞”水電站項目融資協議，標志著這個阿根廷歷史上最大的水利工程正式進入實施階段。2018年10月，中國國家主席習近平向“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇致賀信時強調，能源合作是共建“一帶一路”的重點領域。“基塞”水電站，這個世界最南端的水電站項目詮釋著“一帶一路”的合作內涵。水電站建成后，年均發電量可達49.5億千瓦時，預計可滿足150萬阿根廷家庭的日常用電，每年為阿根廷節省近11億美元的油氣進口開支，甚至可以實現對巴西、巴拉圭等鄰國的電力出口。

中吉烏鐵路項目

2024年6月6日，中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦鐵路項目三國政府間協定簽字儀式在北京舉行，中國國家主席習近平、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫視頻祝賀協定簽署。12月20日，吉爾吉斯斯坦政府與中吉烏鐵路有限公司投資協議簽字儀式在吉總統辦公廳大樓內舉行。吉爾吉斯斯坦當地時間12月27日12時（北京時間27日14時），中吉烏鐵路項目啟動儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行。

阿斯塔納輕軌項目

阿斯塔納輕軌項目是中國與哈薩克斯坦共建“一帶一路”合作標志性工程。該項目不僅是中亞地區首條城市輕軌線路，還是該地區首條全部采用中國標準和中國裝備建造的軌道交通項目。建成通車后，線路兩端的通勤時間可以縮短近一半。

阿斯塔納輕軌項目全長22.4公里，會串聯起世博園、國防部、總統府、國家博物館等地標性建筑和重點功能區。建成通車后，初步預計日均客流量2.5萬人次，最高日客流量可達9.2萬人次。其設有18座車站，中建六局承建了其中9座車站及14個區間，共計18.34公里。當地時間2025年6月12日，阿斯塔納輕軌項目首批列車進行吊裝。

“一帶一路”國際合作高峰論壇

“一帶一路”國際合作高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規格的國際活動，是建國以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動，也是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的重要國際性合作平臺，迄今已舉辦三屆。

首屆論壇

2017年5月14日至15日，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。論壇以“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”為主題，活動主要包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議等。包括29位外國元首和政府首腦在內的140多個國家和80多個國際組織的1600余名外賓與會。中國國家主席習近平出席高峰論壇開幕式、歡迎晚宴、全程主持領導人圓桌峰會，并在開幕式上發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。首屆高峰論壇明確了未來“一帶一路”合作方向，規劃了“一帶一路”建設具體路線圖，確定了一批“一帶一路”重點項目。高峰論壇圓桌峰會就對接發展戰略、推動互聯互通、促進人文交流等議題深入交換意見，達成廣泛共識，并發布了聯合公報。各方還在高峰論壇期間及前夕達成一系列具體合作成果。

第二屆論壇

2019年4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。論壇以“共建‘一帶一路’、開創美好未來”為主題，活動主要包括企業家大會、分論壇、開幕式、高級別會議、領導人圓桌峰會等。包括37位外國領導人以及聯合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁在內的150個國家、92個國際組織的6000余名外賓與會。中國國家主席習近平出席開幕式、歡迎晚宴、全程主持領導人圓桌峰會，并在開幕式上發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。與會各方達成高質量共建“一帶一路”、構建全球互聯互通伙伴關系的重要共識，形成一系列務實合作成果。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，標志著共建“一帶一路”進入新階段。

第三屆論壇

2023年10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。論壇以“高質量共建‘一帶一路’，攜手實現共同發展繁榮”為主題，活動主要包括開幕式、高級別論壇、專題論壇、企業家大會等。包括23位外國領導人、聯合國秘書長、3位領導人特別代表在內的151個國家和41個國際組織的代表與會，注冊總人數超過1萬人。中國國家主席習近平出席開幕式和歡迎宴會，并在開幕式上發表題為《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》的主旨演講，宣布了支持高質量共建“一帶一路”八項行動。論壇發表了主席聲明，并形成了458項成果，包括一份多邊合作成果文件清單和一份務實合作項目清單，是共建“一帶一路”進程中又一個重要的里程碑，鞏固了共建“一帶一路”的國際共識，豐富了共建“一帶一路”的合作成果，拓展了共建“一帶一路”的光明前景，在變亂交織的百年變局中，釋放出團結合作開放共贏的重要信號。

“一帶一路”高峰論壇標志

“一帶一路”國際合作高峰論壇標志以金、藍色絲帶代表“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，輔以紅、藍、棕、白、黑色彩元素。既體現“一帶一路”多樣性，也具有中國特色。兩條絲帶匯聚形成球型，體現包容、團結、合作的寓意，代表全球合作，互利共贏的人類命運共同體。同時絲帶構成英文字母“S”，代表絲綢（Silk）。球形中心隱含“大雁塔”，寓意絲綢之路以中國為中心，始于西安，惠及全球。絲帶下方嵌入高峰論壇英文簡稱縮略語“BRF”，突出會議名稱。

合作機制

當前，世界經濟融合加速發展，區域合作方興未艾。積極利用現有雙多邊合作機制，推動“一帶一路”建設，促進區域合作蓬勃發展。

加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關系全面發展。推動簽署合作備忘錄或合作規劃，建設一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯合工作機制，研究推進“一帶一路”建設的實施方案、行動路線圖。充分發揮現有聯委會、混委會、協委會、指導委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協調推動合作項目實施。

強化多邊合作機制作用，發揮上海合作組織（SCO）、中國－東盟“10+1”、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰對話、大湄公河次區域（GMS）經濟合作、中亞區域經濟合作（CAREC）等現有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區參與“一帶一路”建設。

繼續發揮共建各國區域、次區域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用。支持共建國家、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產，聯合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。

全球合作

聯合國

2016年3月，聯合國安理會決議首次納入“一帶一路”倡議，呼吁各方積極參與“一帶一路”等區域互聯互通及經濟合作。9月，中國政府與聯合國開發計劃署在紐約聯合國總部簽署《關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國政府與國際組織簽署的第一份政府間共建‘一帶一路’的諒解備忘錄，是國際組織參與‘一帶一路’建設的一大創新。11月，第71屆聯合國大會193個會員國協商一致通過決議，決議明確歡迎“一帶一路”重要倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境。這是聯合國大會首次在決議中載入“一帶一路”倡議。2017年9月，第71屆聯合國大會將“共商、共建、共享”原則寫入“聯合國與全球經濟治理”決議。

世界衛生組織

2017年1月，中國國家主席習近平在日內瓦訪問世界衛生組織并會見時任總干事陳馮富珍，與其共同見證了《中華人民共和國政府和世界衛生組織關于“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄》等協議的簽署。

地區合作

在區域和多邊層面，共建“一帶一路”同《東盟互聯互通總體規劃2025》、東盟印太展望、非盟《2063年議程》、歐盟歐亞互聯互通戰略等有效對接，支持區域一體化進程和全球發展事業。

中匈合作

2024年5月，應匈牙利總統舒尤克和總理歐爾班邀請，中國國家主席習近平將對匈牙利進行國事訪問。匈牙利各界人士表示，習近平主席在兩國建交75周年之際作為國家元首首次訪匈意義重大，期待此訪能賡續兩國傳統友誼，深化兩國政治互信，為兩國友好合作開辟新篇章。

2024年5月2日，匈牙利首都布達佩斯，中匈共建“一帶一路”務實合作主題年會開始。與會的匈牙利國家經濟部部長納吉·馬頓在中國國家主席習近平訪匈前夕，再次表達匈牙利與中國加強合作的強烈意愿。

2024年5月，約翰·馮·諾伊曼大學歐亞中心主任霍爾瓦特·列文特表示，匈牙利“向東開放”戰略與共建“一帶一路”倡議深度對接，匈中友好合作迎來黃金期。

地方參與

推進“一帶一路”建設，中國將充分發揮國內各地區比較優勢，實行更加積極主動的開放戰略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經濟平。

西北、東北地區。發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，打造絲綢之路經濟帶核心區。發揮陜西、甘肅省綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢，打造西安區內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設。發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林市、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設好面向中亞、南亞、西亞、俄羅斯帝國的開放窗口。

西南地區。主要發揮廣西、云南、西藏等地優勢，加快北部灣經濟區和珠碧江西江經濟帶開放發展，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，打造大湄公河次區域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心，推進西藏與尼泊爾等周邊國家邊境貿易和旅游文化合作，建設好面向東南亞、南亞開放重要門戶。

沿海和港澳臺地區。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區，打造粵港澳大灣區。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放特別合作區作用，深化與港澳臺合作，推進浙江海洋經濟發展示范區、福建海峽藍色經濟試驗區和舟山群島新區建設，加大海南國際旅游島開發開放。加強上海、小行星2209、寧波－舟山、廣州市、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區的獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。

內陸地區。利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好優勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區域，打造重慶西部開發開放重要戰略支撐和成都、鄭州市等內陸開放型經濟高地，加快推動長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的戰略合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。

十年成果

截至2023年，已有150多個國家和30多個國際組織加入共建“一帶一路”大家庭。在基礎設施方面，中國在共建國家的承包工程年均完成營業額大約1300億美元，建設了中老鐵路、雅萬高鐵等一系列標志性項目。

金融貿易方面，截至2023年6月，“絲路海運”航線已通達全球43個國家的117個港口。131個共建國家的1770萬家商戶開通銀聯卡業務，74個共建國家開通銀聯移動支付服務。截至9月，中歐班列已經通達歐洲25個國家217個城市，累計開行超過7.8萬列，運送貨物超過740萬標箱。2013-2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。中國與共建國家農產品貿易額達1394億美元，向70多個國家和地區派出2000多名農業專家和技術人員。

在教育和文旅方面，中國與45個共建國家和地區簽署高等教育學歷學位互認協議；與144個共建國家簽署文化和旅游領域合作文件。

未來展望

發展思路

未來一帶一路將做好“五個統籌”。一是統籌繼承和創新。二是統籌政府和市場。三是統籌雙邊和多邊。四是統籌規模和效益。五是統籌發展和安全。

發展目標

力爭未來十年左右時間，各方朝著平等合作、互利互惠的目標相向而行，不斷拓展共建“一帶一路”各領域務實合作，深化“一帶一路”合作伙伴關系，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段，為實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化做出更大貢獻，共同構建政治互信、發展融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。

具體包括5大目標，即：一是互聯互通網絡更加暢通高效，二是各領域務實合作邁上新臺階，三是共建國家和人民獲得感、幸福感進一步增強，四是中國更高水平開放型經濟新體制基本形成，五是人類命運共同體理念日益深入人心。

意義

減貧

發展中國家仍面臨糧食問題。中國積極參與全球糧農治理，與相關國家發布《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》，“一帶一路”與近90個共建國家和國際組織簽署了100余份農漁業合作文件，與共建國家農產品貿易額達1394億美元，向70多個國家和地區派出2000多名農業專家和技術人員，向多個國家推廣示范菌草、雜交水稻等1500多項農業技術，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區推進鄉村減貧，促進共建國家現代農業發展和農民增收。麥肯錫公司的研究報告顯示，中國企業在非洲雇員本地化率達89%，有效帶動了本地人口就業。世界銀行預測，到2030年，共建“一帶一路”相關投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

中國菌草扶貧得到了世界普遍贊譽。中國的菌草技術實現了光、熱、水三大農業資源綜合高效利用，植物、動物、菌物三物循環生產，經濟、社會、環境三大效益結合，有利于生態、糧食、能源安全。如今，菌草技術已經在100多個國家落地生根，給當地青年和婦女創造了數十萬個綠色就業機會。2017年，菌草技術項目被列為“中國——聯合國和平與發展基金”重點項目，為國際減貧事業貢獻更多中國智慧和中國方案。

改善民生

通過“一帶一路”，中國企業先后在共建國家實施了300多個“愛心助困”“康復助醫”“幸福家園”項目，援建非洲疾病預防控制中心總部、巴基斯坦瓜達爾博愛醫療急救中心，幫助喀麥隆、埃塞俄比亞、吉布提等國解決民眾飲水難問題，等等。“絲路一家親”行動民生合作項目涵蓋扶貧救災、人道救援、環境保護、婦女交流合作等20多個領域，產生了廣泛影響。

2020年1月起，中國通過實施“瀾湄甘泉行動計劃——瀾湄國家農村供水安全保障技術示范”項目，在柬埔寨、老撾和緬甸等國典型區域開展農村安全供水示范工程，顯著提升當地農村供水工程建設水平和供水安全保障能力，在推動瀾湄國家實現聯合國2030年可持續發展目標中的“水與衛生”指標、促進民生改善等方面發揮了積極作用。截至2022年12月，在瀾湄國家共計建成農村供水安全保障技術示范點62處，為7000多名居民提供飲水安全保障，累計為瀾湄國家農村供水相關管理部門和工程運行管理人員提供400余人次培訓交流機會。

促進全球貿易發展

共建“一帶一路”有計劃對全球貿易發展發揮了重要促進作用，世界銀行《“一帶一路”經濟學：交通走廊的機遇與風險》研究報告顯示，共建“一帶一路”倡議提出之前，六大經濟走廊的貿易低于其潛力的30%，外國直接投資低于其潛力的70%；共建“一帶一路”實施以來，僅通過基礎設施建設，就可使全球貿易成本降低1.8%，使中國－中亞－西亞經濟走廊上的貿易成本降低10%，為全球貿易便利化和經濟增長作出重要貢獻；將使參與國貿易增長2.8%－9.7%、全球貿易增長1.7%－6.2%、全球收入增加0.7%－2.9%。

為全球治理提供新方案

治理赤字是全球面臨的嚴峻挑戰。共建“一帶一路”堅持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持對話而不對抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他，為國家間交往提供了新的范式，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

共商共建共享等共建“一帶一路”的核心理念被寫入聯合國、中非合作論壇等國際組織及機制的重要文件。人類命運共同體理念深入人心，中老命運共同體、中巴命運共同體等雙邊命運共同體越來越多，中非命運共同體、中阿命運共同體、中拉命運共同體、中國－東盟命運共同體、中國－中亞命運共同體、中國－太平洋島國命運共同體等多邊命運共同體建設穩步推進，網絡空間命運共同體、海洋命運共同體、人類衛生健康共同體等不斷落地生根。當代中國與世界研究院2020年發布的《中國國家形象全球調查報告》顯示，共建“一帶一路”倡議是海外認知度最高的中國理念和主張，超七成海外受訪者認可共建“一帶一路”倡議對個人、國家和全球治理帶來的積極意義。歐洲智庫機構布魯蓋爾研究所2023年4月發布《“一帶一路”倡議的全球認知趨勢》報告指出，世界各國對共建“一帶一路”整體上持正面評價，特別是中亞到撒哈拉以南非洲等地區的廣大發展中國家對共建“一帶一路”的感情非常深厚。

國際態勢

2025年，因受美國施壓，巴拿馬總統穆利諾在新聞發布會上宣布終止同中方簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄。2月7日，中國外交部發言人林劍在主持例行記者會時表示，中方對美國通過施壓脅迫的手段，抹黑破壞共建“一帶一路”合作的行徑，表示堅決反對，對巴方表示不再續簽諒解備忘錄深表遺憾。“一帶一路”是經濟合作倡議，包括20多個拉美國家在內的150多個國家踴躍參與“一帶一路”合作，成果惠及了包括巴拿馬在內的各國民眾。近年中巴兩國在共建“一帶一路”框架下的合作取得豐碩成果，不斷造福兩國人民。希望巴方從雙邊關系的大局，和兩國人民的長遠利益出發，排除外來干擾，作出正確決定。

2025年2月7日，外交部部長助理趙志遠約見巴拿馬駐華大使萊卡羅，就巴方擬終止中巴共建“一帶一路”諒解備忘錄向巴方提出嚴正交涉。趙志遠表示，巴方日前宣布將終止中巴共建“一帶一路”諒解備忘錄，中方對此深表遺憾。在共建“一帶一路”框架下，中巴各領域務實合作快速發展，取得了一系列豐碩成果，為巴拿馬國家和人民帶來了實實在在的好處。150多個國家踴躍參與“一帶一路”合作，成果惠及包括巴拿馬在內的各國民眾。在“一帶一路”上“開倒車”、行逆風船違逆中巴人民期待，不符合巴切身利益。

趙志遠強調，中方尊重巴拿馬主權和領土完整，主張大小國家一律平等，相互尊重，重信守諾。中方堅決反對美國通過施壓威脅的手段肆意破壞中巴關系、抹黑破壞共建“一帶一路”合作的行徑。中巴關系從不針對第三方，也不應受第三方干擾。希望巴方從雙邊關系大局和兩國人民長遠利益出發排除外來干擾，作出正確決定。萊卡羅表示巴方重視對華關系，允即報告本國政府。

2025年2月14日，巴拿馬總統穆利諾表示，巴拿馬與中國的關系不會因為退出“一帶一路”而改變。

2025年5月12日，哥倫比亞總統府發表聲明，該國總統古斯塔沃·佩特羅宣布哥倫比亞會加入中國的共建“一帶一路”倡議，并希望借此成為美洲、亞洲和歐洲之間的技術橋梁。

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