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來源：互聯網

中泰鐵路是泰國的首條雙軌標準軌鐵路，也是泛亞鐵路中線的一部分，全長867公里，路線從泰國東北部重要口岸廊開府，到首都曼谷及東部工業重鎮羅勇府。這條鐵路將連接云南省昆明和泰國曼谷，起源于泛亞鐵路計劃，該計劃包括東、中、西三條線路，中泰鐵路是其中的一段。中泰鐵路是泰國政府批準的重要基礎設施建設項目之一，由巴育政府主導。

2013年，中國國務院總理李克強訪問泰國，雙方簽署了合作協議，中國表示愿意參與泰國的高鐵項目建設，泰國將以農產品來支付部分項目費用，這一合作被稱為“高鐵換大米”。2014年11月泰國內閣批準項目立項；2014年12月李克強總理在曼谷出席瀾滄江－湄公河次區域經濟合作領導人第五次會議，并與泰國總理巴育·詹歐差正式簽署了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》。2015年12月舉行啟動儀式。2017年12月21日，一期工程首段3.5公里正式開工。2020年完成線上工程合同簽署。2022年10月9日，中泰鐵路一期工程進入全面建設階段。中泰鐵路設計之初將成為泰國首條標準軌雙線鐵路，一期工程全長252.3公里，采用國鐵集團技術標準設計。鐵路設計時速為250公里。2025年2月二期工程獲批建設。

中泰高鐵投入使用，這將大力推動泰國旅游業的發展。對于中國而言，鐵路運輸的成本僅為空運的1/3左右，這將大幅降低從泰國進口大米、蔬菜、新鮮熱帶水果等農產品的成本。這進而將促進泰國農業的增長。中泰高鐵建成后，將連接東南亞六個國家，一直延伸到泰國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞。這對于推動中國與東南亞，甚至整個歐亞經濟的共同繁榮具有極其重要的意義。

歷史沿革

中泰高鐵起源階段

泰國高鐵項目最初由前總理他信·西那瓦提出，但真正推動高鐵建設的是英拉政府。泰國計劃在7年內建設4條高速鐵路，以連接首都曼谷和周邊地區，包括清邁府、呵叻府、華欣和芭達亞。2013年，中國國務院總理李克強訪問泰國，雙方簽署了合作協議，中國表示愿意參與泰國的高鐵項目建設，泰國將以農產品來支付部分項目費用，這一合作被稱為“高鐵換大米”。隨后，中國進行了對曼谷至清邁和曼谷至廊開鐵路線路的可行性研究。

中泰高鐵曲折發展階段

由于泰國政府機能失調，也直接導致英拉政府時期國會通過的6．78億美元的基礎設施建設項目違反憲法，其中的核心項目——中泰高鐵被迫暫停。泰國國內的政治動蕩不僅使中國與英拉政府時期所簽訂的中泰鐵路協議被重新定義，而且泰國新一屆政府將采取何種方式對待原有中泰高鐵方案，及如何處理對中關系都有極大的不確定性。

泰國新政府并沒有取消中泰高鐵項目，而是將原計劃改為普速鐵路項目。新方案中，鐵路北段位于廊開，而不是清邁，有利于與中老昆萬鐵路對接，實現泛亞鐵路中線的聯通。這一鐵路項目呈“人”字形，從廊開市南下，途經多個地區，總長約873公里，設計時速為200公里，運行時速為160公里，不再是高鐵方案。

2014年11月，泰國總理巴育·詹歐差赴京參加亞太經濟合作組織領導人非正式會議，與中方敲定該項目合作，隨后形成《中泰鐵路合作諒解備忘錄》草案。同年12月，泰國國家立法議會通過了政府提交的該備忘錄，獲得了絕對多數支持。隨后，李克強總理在曼谷出席瀾滄江－湄公河次區域經濟合作領導人第五次會議，并與泰國總理巴育正式簽署了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》。

自2015年中泰兩國開啟關于中泰鐵路對話后，在一年的時間內雙方政府召開了九次中泰鐵路委員會會議，對運行速度、路線規劃、貸款利率、融資方式等問題進行了多次討論。雖然中泰雙方進行了多次會談協商，但在貸款利率、合資企業股權結構上卻始終沒有達成一致，存在較大的分歧。巴育政府的行為直接導致中泰鐵路項目陷入停滯狀態，也使貫通中國、老撾、泰國三國鐵路進而實現連接新加坡的泛亞鐵路中線計劃擱淺。2016年3月25日，泰國政府表示，出于對貸款利率等因素的考慮，泰國決定自籌資金投資中泰鐵路項目建設工程，不再向中方貸款。雖然仍將使用中國技術、信號系統和列車，但工程將使用泰國企業作為分包商，原材料、設備和勞動力也將來自泰國。

中泰鐵路緩慢推進階段

2016年12月9日，中泰貿易、投資和經濟合作聯合委員會第五次會議在北京舉行，兩國簽署了包括鐵路合作諒解備忘錄在內的數份合作文件。根據最新協議，中泰將合作建設曼谷到廊開府的標準軌鐵路，計劃在五年內完成，分為兩個階段完成。2017年12月21日，中泰鐵路合作項目一期工程在泰國呵叻府巴沖縣正式開工。中泰鐵路是泰國首條標準軌高速鐵路，使用中國技術，一期工程連接首都曼谷與東北部的呵叻府，全長約253公里，設計最高時速250公里，沿線設有6個車站。

中泰鐵路發展加速階段

2020年11月26日，中泰鐵路一期項目（曼谷—呵叻段）舉行承包商合同簽署儀式，泰國國家鐵路局與承包商共簽署5份合同，總金額為402.75億泰銖（約合87億人民幣），此次簽署的合同鐵路工程總距長度為101.15公里，預計2025年建成投入運營。

2022年7月6日，中泰鐵路合作項目一期工程首座特大橋松嫩特大橋的架設工作全部完成。10月9日，中泰鐵路一期工程進入全面建設階段。

2025年2月4日，泰國總理府發言人吉拉育在新聞發布會上透露，泰國內閣會議已通過泰中兩國政府合作開發高鐵系統的第二階段項目決議，該二期工程總投資3414億泰銖。

建設與規劃

規劃信息

一期工程“曼谷-呵叻”段鐵路項目

中泰鐵路連接了曼谷首都和東北部的呵叻府，總長約253公里，設計時速最高可達250公里，設有6個車站。泰國政府已投入超過1790億泰銖用于該建設項目。一期工程可分為兩個部分：（1）在14份土建工程合同中，1份已完成施工，10份正在進行中，而3份尚未開工。（2）第2.3合同包括軌道系統、電氣和機械系統、列車供應和人員培訓，已于2020年10月28日簽署，目前正在按合同執行，合同期限為64個月。今年2月，泰國支付了首筆墊付款76億銖（約2.4652億美元），占該合同總金額的15%，用于購買動車。

二期工程“呵叻-廊開”段鐵路項目

將延伸至與老撾首都萬象一河之隔的廊開府，并實現與中老鐵路磨丁至萬象段的連接。二期工程預計2024年開工，共分為13份合約，其中12份與營建工程有關，1份是鐵路訊號系統。2024年5月，泰國副總理兼交通部長素里亞表示，工程已通過環境影響評估，計劃2025年開工，并于2030年通車。

設計參數

中泰鐵路設計之初將成為泰國首條標準軌雙線鐵路，總長度約845公里。鐵路設計時速為250公里，實際運行時速為160-180公里/小時，為客貨兩用的鐵路，將全部使用中國的技術、標準和裝備，鐵路建成后前三年由中方負責運行和維護。建成后從曼谷到廊開的時間將由目前的11小時大幅縮短至3小時15分鐘。

沿途信息

沿途站點

中泰鐵路第一期路段全長253公里，共設6個車站，即挽賜（Bang Sue Grand Station）、廊曼（Don Mueang）、大城（Ayutthaya）、北標（Saraburi）、巴沖（Pak Chong）及呵叻（Nakhon Ratchasima City）6個站，曼谷至呵叻路段乘車時間預計約為一個半小時。

第二期工程包含202.48公里的高架軌道和154.64公里的地面軌道（全長357.12公里），設5個車站：呵叻府波艾（Bua Yai）、孔敬府班派（Ban Phai）、孔敬市（Khon Kaen）、烏隆府（Udon Thani）、廊開府（Nong Khai）。

線路走向

途徑泰國10府，分4段：曼谷-坎桂（118公里）、坎桂-瑪塔普（239公里）、坎桂-呵叻府（134公里）、呵叻-廊開（354公里），形成一個“人”字形，從泰國中部偏東線貫穿南北。

特色與價值

重點工程

一期工程“曼谷-呵叻”段鐵路項目施工重點是連接曼谷至呵叻府的一期工程，該路段已完成近 40%，預計將于2027年之前第一期項目的試運營。第一期項目由 181.94公里的高架軌道、63.95公里的地面軌道和 6.44 公里的隧道組成。

邦蘇至廊曼路段以及連接“廊曼-素萬那普-烏塔保”三大機場的大型高鐵項目中，大城站的建設屬于中泰高鐵合作項目一期第4-5號合同，包括Ban Pho-Phra Kaew段，項目預算為103.2596億泰銖。大城站此前規劃位置距離被評為世界文化遺產的大城歷史公園僅1.5公里，路段規劃路線并未穿過或毗鄰該公園，但由于距離太近引發公眾擔憂，合同簽署被推遲。對此，泰國國鐵集團已與聯合國教科文組織、泰國自然資源與環境部自然資源與環境政策規劃辦公室，對項目建設計劃進行遺產影響評估。截至2024年9月11日，評估工作已完成，相關報告已提交至聯合國教科文組織審議。泰國交通部副部長素拉蓬表示，泰國國家鐵路公司已將該路段高架軌道的高度從19米降低至17米，以減少對自然環境的影響。他仍在積極推動新任總理佩通坦·欽那瓦批準中泰鐵路項目一期工程最后一份建設合同中，以推進項目建設。他還表示，無論聯合國教科文組織的反饋如何，中泰鐵路都將按計劃建設，不會再度推遲。

價值意義

中泰高鐵項目的運營將極大地提高兩國之間的便捷性。一旦中泰高鐵投入使用，預計每年將吸引200萬中國游客，這將大力推動泰國旅游業的發展。對于中國而言，鐵路運輸的成本僅為空運的1/3左右，這將大幅降低從泰國進口大米、蔬菜、新鮮熱帶水果等農產品的成本。這進而將促進泰國農業的增長。中泰高鐵建成后，將連接東南亞六個國家，一直延伸到泰國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞。這對于推動中國與東南亞，甚至整個歐亞經濟的共同繁榮具有極其重要的意義。

社會事件

中泰鐵路建設標準有歧義

中方已同意向泰國轉讓涉及軌道設計、隧道設計、橋梁建造、火車站設計等11個高鐵建設領域的部分技術。然而，在談判中，兩國出現了一些分歧。盡管中方同意向泰國提供高鐵技術，但前提條件是泰國必須采用中國高鐵的標準。而泰國希望采用日本的建設標準。因此，目前中泰高鐵修建標準的談判仍在繼續進行，具體情況需要繼續關注后續發展。另外，根據2023年6月7日泰國總理府辦公室發言人阿努查的表態，泰國總理巴育·詹歐差高度重視中泰鐵路合作項目的進展，并要求確保該合作項目的第一階段工程——曼谷至呵叻段在2026年完成。

泰國國內資源分配矛盾問題

泰國社會內部存在深刻的利益分歧和理念沖突，包括紅黃之爭、階層矛盾和地域矛盾。中泰鐵路項目巨大的投資規模主要受益于東北地區，但這引發了國內各方反對力量的抵制，他們對項目的經濟可行性表示懷疑，認為東北地區的客運和貨運需求不高，可能會導致虧損。此外，城鐵項目則在曼谷及其周邊地區得到了順利推進，反映了泰國政商文化環境的復雜性。