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威廉·杰斐遜·克林頓（William Jefferson Clinton），又稱比爾·克林頓（Bill Clinton），男，出生于1946年8月19日，美國(guó)第42任、第52屆總統(tǒng)。

1946年8月19日，克林頓出生在美國(guó)阿肯色州霍普鎮(zhèn)。克林頓4歲時(shí)，他的母親改嫁，高中時(shí)他便改姓克林頓。1964年，克林頓進(jìn)入喬治城大學(xué)外交學(xué)院，并于1968年獲得國(guó)際政治學(xué)學(xué)士學(xué)位，并獲得羅德獎(jiǎng)學(xué)金赴英國(guó)牛津大學(xué)學(xué)習(xí)。1970年，他考入耶魯大學(xué)法學(xué)院，于1973年獲得法學(xué)博士學(xué)位。畢業(yè)后，克林頓回到了阿肯色州，開始在阿肯色州州立大學(xué)擔(dān)任法學(xué)教授。1976年，克林頓當(dāng)選美國(guó)阿肯色州司法部長(zhǎng)。1978年，克林頓贏得阿肯色州州長(zhǎng)職位，于次年就任，就任時(shí)間為1978年至1980年。在競(jìng)選連任失敗后，于1982年至1992年又連續(xù)5次擔(dān)任州長(zhǎng)。1992年11月3日，克林頓當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，并于1996年11月成功連任。他是首位出生于第二次世界大戰(zhàn)后“嬰兒潮”的美國(guó)總統(tǒng)，也是富蘭克林·羅斯福后第一位贏得連任的民主黨總統(tǒng)。

2001年1月20日，克林頓正式卸任美國(guó)總統(tǒng)。同年，成立克林頓基金會(huì)。12·26印度洋地震并引發(fā)海嘯后，克林頓被聯(lián)合國(guó)任命為聯(lián)合國(guó)海嘯救災(zāi)特使，領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。他一直活躍在民主黨政治中，支持妻子希拉里參與2008年和2016年的總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)。

克林頓在任總統(tǒng)期間，不同于以往民主黨的總統(tǒng)候選人，他奉行“第三條道路”，爭(zhēng)取美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的支持，同時(shí)并不放棄傳統(tǒng)民主黨的施政綱領(lǐng)，自稱是“新民主黨人”。內(nèi)政上，克林頓政府推行開源節(jié)流的財(cái)政政策和大力投資科技、改革企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，使得美國(guó)出現(xiàn)了歷史上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。同時(shí)他關(guān)注教育領(lǐng)域，致力于實(shí)現(xiàn)教育公平，并推行了社會(huì)福利改革和醫(yī)療福利改革。外交上，形成了“克林頓主義”（Clinton Doctrine），其特色是以內(nèi)促外、以外助內(nèi)，求取內(nèi)外的平衡和良性互動(dòng)。然而，克林頓所牽涉的大量丑聞也招致了國(guó)內(nèi)外的不少批評(píng)。

人物經(jīng)歷

早年生活

1946年8月19日，克林頓出生在美國(guó)阿肯色州霍普鎮(zhèn)，在他出生前三個(gè)月他的父親已因車禍去世?？肆诸D4歲時(shí)，他的母親改嫁羅杰·克林頓，高中時(shí)他便改姓克林頓?？肆诸D的繼父有賭博和酗酒的陋習(xí)，經(jīng)常虐待克林頓的母親和弟弟，直至克林頓14歲時(shí)當(dāng)面斥責(zé)了繼父后，克林頓母子所受到的肉體虐待才停止，但繼父仍然在精神上和語言上折磨著他們。母親改嫁后，克林頓一家便搬遷至阿肯色州溫泉城（Hot Springs,Arkansas）定居。

克林頓在溫泉城圣約翰天主教學(xué)校（St. John's Catholic School）、蘭博小學(xué)（Ramble Elementary School）與溫泉城公立學(xué)校（Hot Springs Public School）完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè)。在這段時(shí)期內(nèi)，克林頓加入合唱團(tuán)并學(xué)習(xí)了演奏薩克斯，是全州管樂隊(duì)首席薩克斯手。1963年，克林頓被選為阿肯色州代表，前往華盛頓特區(qū)參觀白宮并與時(shí)任總統(tǒng)約翰·菲茨杰拉德·肯尼迪見面。同年，克林頓在電視上觀看了馬丁·路德·金發(fā)表的著名演講《我有一個(gè)夢(mèng)想》。這一年發(fā)生的兩件事激起了克林頓投身公眾服務(wù)的熱情。

1964年，克林頓進(jìn)入喬治城大學(xué)進(jìn)修，曾擔(dān)任大學(xué)學(xué)生會(huì)主席和聯(lián)邦參議員威廉·富布賴特的助理。1968年，克林頓獲得喬治敦大學(xué)國(guó)際政治學(xué)學(xué)士，并獲得羅茲獎(jiǎng)學(xué)金赴牛津大學(xué)學(xué)習(xí)。1969年春，克林頓收到了征兵通知書，他本計(jì)劃加入阿肯色大學(xué)的陸軍后備軍官訓(xùn)練隊(duì)，后給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的霍爾姆斯上校寫了一封信，信中說他反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，但認(rèn)為使用后備軍官訓(xùn)練隊(duì)、美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)或預(yù)備役來避免在越南服役是不光榮的。他進(jìn)一步表示，由于他反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，他不會(huì)自愿穿制服服役，而是服從征兵。然而最終隨著戰(zhàn)爭(zhēng)降級(jí)，美國(guó)所需兵員補(bǔ)充數(shù)量也相應(yīng)減少，克林頓并未被征召。在牛津大學(xué)期間，克林頓參加了1969年10月15日在倫敦美國(guó)大使館舉行的“中止越戰(zhàn)”活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，克林頓曾嘗試過吸食大麻，但后來他表示自己“并未吸入”。之后，克林頓返回美國(guó)，在耶魯大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，于1973年獲得法學(xué)博士學(xué)位。畢業(yè)后，克林頓回到了阿肯色州，開始在阿肯色大學(xué)擔(dān)任法學(xué)教授。

1974年，克林頓在阿肯色州參與國(guó)會(huì)議員競(jìng)選，但以5000票的微弱差距敗選。次年10月11日，他與在耶魯法學(xué)院結(jié)識(shí)的希拉里·克林頓（婚前名為希拉里·羅德姆）結(jié)婚。

步入政壇

擔(dān)任阿肯色州總檢察長(zhǎng)

1976年，克林頓出任阿肯色州司法部長(zhǎng)。克林頓在任上努力遏制污染問題，廢除了酒類與眼鏡類廣告的禁令。此時(shí)，克林頓主張維持食品和藥品的州銷售稅，反對(duì)廢除該稅的相關(guān)運(yùn)動(dòng)。

擔(dān)任阿肯色州州長(zhǎng)

1978年，克林頓成功當(dāng)選阿肯色州州長(zhǎng)，1979年1月宣誓就任。在擔(dān)任州長(zhǎng)時(shí)期，克林頓主張對(duì)教育和商業(yè)監(jiān)管進(jìn)行改革，同時(shí)關(guān)注污染問題和交通問題。在交通問題上，克林頓提高了阿肯色州的汽車燃油稅、年度登記費(fèi)等費(fèi)用，反對(duì)提高高速公路的重量限制，引發(fā)了卡車運(yùn)輸業(yè)相關(guān)人員的不滿。這些政策導(dǎo)致在1980年州長(zhǎng)選舉上，克林頓沒能連任。

下臺(tái)后，克林頓進(jìn)入了朋友的賴特、林賽和詹寧斯律師事務(wù)所從事法律工作，同時(shí)準(zhǔn)備下一次競(jìng)選。他反思了自己的失敗，在1982年阿肯色州州長(zhǎng)競(jìng)選開始前，在電視上播放了一個(gè)宣傳片，向選民們承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤，請(qǐng)求選民們?cè)俳o他一次機(jī)會(huì)。這一宣傳片引發(fā)了公眾討論。同年2月27日，克林頓正式宣布將參加競(jìng)選。針對(duì)時(shí)任州長(zhǎng)弗蘭克·懷特（Frank D. White）的政策薄弱之處，克林頓提出，將會(huì)把注意力集中在改善教育、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、降低公用事業(yè)的稅率三個(gè)問題上。當(dāng)天，希拉里發(fā)表聲明稱她決定采用克林頓的姓。最終在1982年的阿肯色州州長(zhǎng)選舉中，克林頓以55％的得票率成功當(dāng)選。1983年1月11日，克林頓第二次宣誓就職。這次當(dāng)選后，克林頓開始在教育方面投入大量資金，以資助公立學(xué)校。然而1983年阿肯色州最高法院裁定公立學(xué)校的資助違憲，克林頓則召集立法機(jī)構(gòu)開啟特別會(huì)議，提議提高稅收并制定學(xué)校法，以更公平地分配教育資金，并對(duì)教師和學(xué)校管理者進(jìn)行技能考試?？肆诸D的提議大部分得到通過，教育方面甚至推行了一個(gè)更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。1984、1986和1990年（阿肯色州自1986年開始實(shí)行4年州長(zhǎng)制），克林頓成功連任阿肯色州州長(zhǎng)。在任美國(guó)阿肯色州州長(zhǎng)期間，克林頓在推動(dòng)州教育改革和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃方面取得成就，被選為美國(guó)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策委員會(huì)主席，兼任全美州長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，并曾協(xié)助總統(tǒng)主持國(guó)家最高教育當(dāng)局的工作。

1984年連任州長(zhǎng)后，克林頓繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，修改銀行法，資助技術(shù)導(dǎo)向性創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠來促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，從而增加就業(yè)崗位。1988年克林頓曾召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布參選總統(tǒng)的計(jì)劃，但最終他改變了主意，解釋說競(jìng)選和工作對(duì)他的妻子和女兒來說太艱難了，他需要時(shí)間陪伴家人。1990年州長(zhǎng)競(jìng)選中，克林頓承諾將完成整個(gè)任期，即不會(huì)在1992年參與總統(tǒng)大選。此次連任后，克林頓關(guān)注于教育事業(yè)，推動(dòng)增稅以為各類學(xué)校項(xiàng)目提供資金，并提高教師薪水。

擔(dān)任總統(tǒng)

1992年總統(tǒng)大選

1991年10月3日，克林頓宣布參與1992年總統(tǒng)大選。在獲得美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人提名后，他選擇艾伯特·戈?duì)?/a>作為競(jìng)選伙伴。他們以“人民為先”（putting people first）為競(jìng)選理念，開展競(jìng)選活動(dòng)宣傳恢復(fù)中產(chǎn)階級(jí)的未來，重視美國(guó)兒童發(fā)展等理念?？肆诸D在1992年的總統(tǒng)競(jìng)選中，提出“振興美國(guó)”的口號(hào)，其選舉綱領(lǐng)認(rèn)為歐洲的穩(wěn)定“對(duì)美國(guó)的安全至關(guān)重要”，歐洲經(jīng)濟(jì)為美國(guó)提供大量就業(yè)和投資機(jī)會(huì)，主張加強(qiáng)北大西洋公約組織，支持北約東擴(kuò)；同時(shí)認(rèn)為亞洲對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全都十分重要。

1992年，克林頓以43％的得票率擊敗了38％得票率的喬治·布什，成功當(dāng)選美國(guó)第42任總統(tǒng)，并且成為第一位在二戰(zhàn)后出生的美國(guó)總統(tǒng)。

第一任期（1993年-1997年）

上任后，克林頓便迅速開始推進(jìn)政策改革。1993年1月22日，即美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)羅訴韋德案作出裁決20周年紀(jì)念日，克林頓發(fā)布行政令，終止了里根和布什政府對(duì)胎盤組織研究的禁令，廢除了所謂的墨西哥城規(guī)則。這一規(guī)則禁止聯(lián)邦政府向與墮胎有任何牽連的國(guó)際計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)提供援助。他還推翻了布什頒布的“限制言論規(guī)則”，即任何接受聯(lián)邦補(bǔ)助的計(jì)劃生育診所都不得提供墮胎方面的建議。這些都是他競(jìng)選期間曾承諾會(huì)采取的行動(dòng)?？肆诸D試圖讓同性戀者在軍隊(duì)中公開服役，但遭到了高級(jí)軍官的公開反對(duì)，最終采取“不問不說”（Don't ask,don't tell）的折中方案，即同性戀者可以且僅當(dāng)在他們保密的情況下服役。在教育改革領(lǐng)域，1993年克林頓簽署《國(guó)家服務(wù)信托法》，1994年簽署《美國(guó)特許學(xué)校擴(kuò)展法》。

克林頓也對(duì)美國(guó)醫(yī)療制度進(jìn)行了改革嘗試。1993年1月25日，克林頓宣布，其妻子希拉里將帶領(lǐng)一個(gè)特別小組，負(fù)責(zé)起草一個(gè)綜合性的醫(yī)療保健計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，人們將在每個(gè)州加入一個(gè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟將與保險(xiǎn)公司和其他團(tuán)體簽訂合同，為會(huì)員提供保險(xiǎn)。這項(xiàng)冗長(zhǎng)而復(fù)雜的立法遭到許多保險(xiǎn)公司和其他醫(yī)療保健團(tuán)體以及國(guó)會(huì)中每位共和黨人的反對(duì)?？肆诸D未能與希望擴(kuò)大保險(xiǎn)體系的溫和派共和黨人達(dá)成妥協(xié)，該倡議因此夭折。這次失敗以及加稅的不受歡迎使許多民主黨人在1994年國(guó)會(huì)選舉中失去了席位，共和黨人獲得了眾議院和參議院的控制權(quán)，這使得克林頓在他的最后一個(gè)任期中很難讓他的任何提案在國(guó)會(huì)獲得通過。

1993年2月15日，克林頓首次向全國(guó)發(fā)表講話，宣布他計(jì)劃提高稅收以彌補(bǔ)預(yù)算赤字。兩天后，克林頓在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的全國(guó)電視講話中公布了他的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。該計(jì)劃的重點(diǎn)是減少赤字，而不是為中產(chǎn)階級(jí)減稅，這在他的競(jìng)選議程中一直占據(jù)重要地位。

1993年11月30日，克林頓在美國(guó)白宮簽署《布雷迪預(yù)防手槍暴力法》，要求美國(guó)槍支銷售商店使用“全國(guó)犯罪背景速查系統(tǒng)”對(duì)顧客身份進(jìn)行快速查詢。

在克林頓的大力推動(dòng)下，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院于1993年11月相繼批準(zhǔn)了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。1994年1月1日，這一協(xié)定正式實(shí)施,它標(biāo)志著世界第一個(gè)真正意義上“南北型”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的誕生,以及當(dāng)時(shí)全球最大自由貿(mào)易區(qū)的建立。

1994年7月29日，克林頓政府推出了第一個(gè)白宮官方網(wǎng)站“whitehouse.gov”。該網(wǎng)站后又發(fā)布了三個(gè)版本，最終版本于2000年7月21日推出。同年8月，美國(guó)參議院通過了克林頓提出的《反犯罪法案》，對(duì)美國(guó)相關(guān)執(zhí)法立法進(jìn)行了許多修改。根據(jù)該法案，美國(guó)將增加10萬名社區(qū)警察，加重對(duì)累犯的懲罰，并增加監(jiān)獄建造撥款和防止年輕人犯罪的預(yù)防計(jì)劃的撥款；擴(kuò)大死刑的范圍，將近60種罪行新納入死刑范圍；對(duì)婦女施以暴力者將被視為侵犯婦女的民權(quán)而論罪，越州跟蹤糾纏、騷擾他人或虐待配偶者將以聯(lián)邦罪論處。參議院通過法案后，克林頓在白宮草坪發(fā)表講話，贊揚(yáng)該法案是“美國(guó)歷史上聯(lián)邦政府對(duì)犯罪行為最強(qiáng)硬、聲勢(shì)最大、最嚴(yán)厲的打擊”。

克林頓在1995年的國(guó)情咨文中表示，美國(guó)政府最重要的工作就是保證美國(guó)人民在全球經(jīng)濟(jì)中取得成功。在1996年1月的國(guó)情咨文中，克林頓宣布“大政府的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)”。他同意平衡聯(lián)邦政府預(yù)算的目標(biāo)，并贊同《福利改革法案》（Welfare Reform Act）這一新立法，廢止了已60年歷史的《對(duì)有子女家庭補(bǔ)助項(xiàng)目》（AFDC）。1996年8月國(guó)會(huì)通過《福利改革法案》后，克林頓舉辦了一個(gè)公開的簽署儀式，用以宣布福利制度的終結(jié)。

1996年9月21日，克林頓簽署了《婚姻保護(hù)法》（婚姻保護(hù)法案），該法案將聯(lián)邦婚姻定義為一男一女的合法結(jié)合，并允許個(gè)別州拒絕承認(rèn)在其他州登記的同性婚姻。同年，克林頓政府還通過了《個(gè)人責(zé)任與就業(yè)機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)法》來調(diào)整社會(huì)福利政策。

克林頓于1996年9月30日簽署了《非法移民改革和移民責(zé)任法》（IIRIRA），并和國(guó)會(huì)共同任命了美國(guó)移民改革委員會(huì)。

1996年總統(tǒng)大選

1996年總統(tǒng)大選中，克林頓獲得49％的普選票和375張選舉人票的優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝了對(duì)手共和黨人鮑勃·多爾以及改革派候選人羅斯·佩羅，成功連任。

第二任期（1997年-2001年）

1998年，美國(guó)媒體曝出克林頓與白宮女實(shí)習(xí)生萊溫斯基有染，克林頓因此深陷“克林頓和萊溫斯基丑聞”丑聞。之后，他和萊溫斯基的通話錄音帶、萊溫斯基的詳細(xì)日記，以及一件沾有克林頓精液的藍(lán)色衣服等都成為了指控克林頓的證據(jù)。因?yàn)樵撌录?，共和黨人借機(jī)對(duì)他發(fā)起了彈劾。此次彈劾主要針對(duì)的是克林頓企圖掩蓋真相的行為。1998年9月，獨(dú)立檢察官斯塔爾向國(guó)會(huì)提供了斯塔爾報(bào)告，該報(bào)告提供了克林頓可被彈劾的行為的證據(jù)。1998年12月19日，美國(guó)眾議院以228票對(duì)206票的比例彈劾克林頓向大陪審團(tuán)作偽證，并以221票比212票的比例彈劾他妨礙司法公正。但最終，參議院以45比55的票數(shù)比例否決了克林頓作偽證的彈劾，以50比50的票數(shù)（有罪票數(shù)達(dá)到三分之二，才可以通過彈劾）否決了妨礙司法公正的彈劾，這兩項(xiàng)投票均未達(dá)到憲法規(guī)定的三分之二多數(shù)票對(duì)公職人員定罪和罷免的要求。最終投票大致按照黨派路線進(jìn)行，沒有民主黨人投票有罪，只有少數(shù)共和黨人投了無罪票?？肆诸D最終得以保留其總統(tǒng)職位。

1999年，國(guó)會(huì)通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》（Financial Services Modernization Act），這項(xiàng)法案在11月由克林頓簽署生效，廢除了1933年簽署的《格拉斯－斯蒂格爾法案》的部分內(nèi)容，允許銀行、證券、保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。

克林頓在2001年1月20日上任的最后一天發(fā)布了141項(xiàng)赦免和36項(xiàng)減刑。其中包括“白水門”丑聞的4名被告，克里斯·韋德、蘇珊·麥克杜格爾、斯蒂芬·史密斯和羅伯特·W·帕爾默，他們都在克林頓擔(dān)任阿肯色州州長(zhǎng)時(shí)與他有聯(lián)系。

卸任之后

2001年，克林頓卸任美國(guó)總統(tǒng)職務(wù)，但仍然積極參與公共生活，常常發(fā)表演講、組織籌款和創(chuàng)立慈善組織。

社會(huì)活動(dòng)

2001年，克林頓建立了克林頓基金會(huì)，啟動(dòng)克林頓艾滋病毒/艾滋病倡議（CHAI），建立克林頓公共服務(wù)學(xué)院。克林頓總統(tǒng)圖書館于2004年11月在阿肯色州小石城開放。

12·26印度洋地震并引發(fā)海嘯后，克林頓被聯(lián)合國(guó)任命為海嘯救災(zāi)特使，領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。克林頓將主要負(fù)責(zé)在受災(zāi)國(guó)與捐助國(guó)間做協(xié)調(diào)工作，確保捐助國(guó)兌現(xiàn)援助承諾，促使受災(zāi)國(guó)合理使用救災(zāi)資金，推動(dòng)受災(zāi)國(guó)家建立防災(zāi)機(jī)制。2005年，喬治·W· 布什總統(tǒng)任命克林頓和喬治·H·W·布什（George H. W. Bush）為2004年12月26日印度洋沿岸海嘯造成20萬人死亡的海嘯受害者提供人道主義救援工作。2005年，克林頓創(chuàng)立了非政府組織“克林頓全球倡議”，并與喬治·H·W·布什成立了布什-克林頓海嘯基金和布什-克林頓卡特里娜基金。

2007年，克林頓出席在莫斯科舉行的俄羅斯總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽的葬禮，并與喬治·H·W·布什一起作了發(fā)言。

2009年，在一系列颶風(fēng)造成10億美元的損失之后，克林頓被任命為聯(lián)合國(guó)海地特使。同年，克林頓前往朝鮮就釋放美國(guó)公民進(jìn)行談判。此前，美國(guó)記者勞拉·林（Laura Ling）和尤娜·李（Euna Lee）因越過中國(guó)邊境非法進(jìn)入朝鮮而被判有罪，并被判處 12 年苦役。克林頓與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日會(huì)面后，朝鮮釋放了被拘禁的美國(guó)記者。

2012年4月29日，克林頓在美國(guó)弗吉尼亞出席時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬的一場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)，為奧巴馬謀求連任造勢(shì)，募集到200多萬美元。

2017年，包括克林頓、巴拉克·奧巴馬、喬治·W· 布什、喬治·H·W·布什等人在內(nèi)的五位美國(guó)總統(tǒng)聯(lián)合發(fā)起“一個(gè)美國(guó)呼吁”（One America appeal），這一倡議將為援助颶風(fēng)哈維和颶風(fēng)艾爾瑪受害者而籌集資金。宣布這一消息后，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)唐納德·特朗普總統(tǒng)在推特上表達(dá)了他的支持。該計(jì)劃最初的目的是僅為颶風(fēng)哈維籌集資金，但隨著颶風(fēng)艾爾瑪?shù)牡顷?，該?jì)劃的范圍擴(kuò)大到這兩場(chǎng)風(fēng)暴。

2019年，美國(guó)億萬富豪杰弗里·愛潑斯坦因涉嫌參與組織未成年少女從事性交易被捕。被外媒廣泛報(bào)道為愛潑斯坦“朋友”的克林頓于同年7月8日對(duì)此作出了回應(yīng)和澄清，克林頓的發(fā)言人安赫爾·烏雷尼亞（Angel Urea）發(fā)表聲明稱，克林頓曾4次乘坐愛潑斯坦的飛機(jī)，但他對(duì)愛潑斯坦的“可怕罪行”一無所知。然而，英國(guó)《每日郵報(bào)》于2022年稱，白宮訪客記錄顯示，愛潑斯坦在克林頓的首個(gè)總統(tǒng)任期中拜訪白宮多達(dá)17次。

2024年10月17日，克林頓在美國(guó)北卡羅來納州首次參加美民主黨副總統(tǒng)候選人蒂姆·沃爾茲的競(jìng)選活動(dòng)，期間他嘲諷唐納德·特朗普的年齡，表示支持卡瑪拉·哈里斯，并闡述拜登和哈里斯為降低通貨膨脹作出的努力。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，克林頓現(xiàn)身亞利桑那州為副總統(tǒng)哈里斯拉票，現(xiàn)場(chǎng)取笑并模仿特朗普，拒絕與哈里斯進(jìn)行第二場(chǎng)辯論。

4月19日，克林頓在俄克拉何馬城發(fā)表講話并公開批評(píng)特朗普政府。在講話中，克林頓把俄克拉何馬城的團(tuán)結(jié)與當(dāng)下美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)分歧做了對(duì)比，并對(duì)美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)工作人員的服務(wù)表示認(rèn)可。他在講話最后表示，美國(guó)擁有大量機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)，政府不能僅為證明“我們永遠(yuǎn)是對(duì)的”，就將其置于危險(xiǎn)之中。5月，消息人士稱，克林頓非正式訪問韓國(guó)，并會(huì)與安博凱直接投資基金首席執(zhí)行官金秉奏會(huì)面。

出版活動(dòng)

克林頓退休后即開始撰寫自傳，這本書名為《我的生活》（My Life），于2004年出版并成為暢銷書。2007年，他推出了自己的新作《付出：我們可以改變世界》（Giving: How Each of Us Can Change the World）。2018年，他出版了與詹姆斯·帕特森合著的第一部小說《總統(tǒng)失蹤》（The President is Missing）。2021年，兩人推出了續(xù)集《總統(tǒng)的女兒》（The President's Daughter）。

幫助妻子競(jìng)選

2007年，克林頓的妻子希拉里宣布參加2008年總統(tǒng)大選?？肆诸D成為希拉里戰(zhàn)情室中的重要一員，利用自己的人脈和政治影響力為妻子的選舉鋪平道路。然而，克林頓的一些不合時(shí)宜的言論卻招致了爭(zhēng)議，并間接地提高了希拉里的對(duì)手奧巴馬的支持率。此次大選結(jié)束后，克林頓依然為償還希拉里競(jìng)選所產(chǎn)生的債務(wù)而繼續(xù)通過基金會(huì)、參加活動(dòng)等方式籌措資金。

2016年總統(tǒng)大選上，克林頓再次支持妻子希拉里，并在競(jìng)選活動(dòng)中露面，為妻子拉票。1月4日，克林頓在新罕布什爾州納舒爾社區(qū)學(xué)院的競(jìng)選活動(dòng)中首次為希拉里站臺(tái)拉票。5月24日，克林頓來到舊金山唐人街，并在一家茶餐廳停留數(shù)分鐘，與顧客交談并合影，為希拉里下月的加利福尼亞州總統(tǒng)初選拉票。他還曾擔(dān)任紐約州選舉團(tuán)成員。

為政舉措

經(jīng)濟(jì)政策

克林頓所推行的“中間道路”將自由和保守兩種理念混合在一起，放緩民主黨傳統(tǒng)的自由作風(fēng)，盡量向中間靠，這也是“克林頓主義”的核心。作為一個(gè)民主黨總統(tǒng)，克林頓推行較為傳統(tǒng)、保守的經(jīng)濟(jì)政策：平衡預(yù)算，節(jié)制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，較多推行自由放任的政策，并推進(jìn)自由貿(mào)易的發(fā)展。

財(cái)政政策

克林頓擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)120個(gè)月的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，美國(guó)《商業(yè)周刊》第一次形容美國(guó)低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為“新經(jīng)濟(jì)”。

在這一時(shí)期，克林頓政府的財(cái)政政策采取開源節(jié)流的方式，一方面增加政府收入，一方面減少政府支出。在增收上，克林頓政府于1993年通過了《1993年預(yù)算調(diào)整法》，開始對(duì)全社會(huì)征稅，提高高收入階層的稅率，降低中低收入階層稅收壓力，提高年收入超過1000萬美元公司的稅率，查處企業(yè)偷稅漏稅行為。同時(shí)，克林頓政府還提出增稅計(jì)劃，醫(yī)療照顧保險(xiǎn)稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅都擴(kuò)大了征收群體。1997年，克林頓又簽署了《1997年平衡預(yù)算法案》，再次以削減赤字為核心對(duì)于稅收政策進(jìn)行調(diào)整。

在減少支出方面，克林頓政府采用了對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、部門大幅削減行政費(fèi)用，裁減公務(wù)人員，削減軍費(fèi)支出等手段。首先廢除繁瑣的規(guī)章制度，從而提高了政府工作效率。其次改革政府機(jī)構(gòu)，建立以績(jī)效為核心的預(yù)算制度。第三改革政府采購(gòu)體制，重新制定采購(gòu)規(guī)則，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，下放采購(gòu)權(quán)，重新修改、制定聯(lián)邦采購(gòu)法，1994年通過了《聯(lián)邦政府采購(gòu)改善法》。最后改革公務(wù)員體制，允許各單位自行設(shè)計(jì)頒布績(jī)效管理制度和薪酬制度，同時(shí)簡(jiǎn)化行政分級(jí)制度，縮減政府雇員辭退時(shí)間。

在增收減支的政策下，1998年美國(guó)政府財(cái)政盈余690億美元，2000年則盈余2300億美元，保證了克林頓政府其他改革事項(xiàng)的順利進(jìn)行。

產(chǎn)業(yè)政策

克林頓政府的產(chǎn)業(yè)政策分兩方面，一方面是對(duì)企業(yè)推行改革，另一方面是傾向于投資科技。

在企業(yè)改革方面，克林頓政府采取放松企業(yè)兼并重組的管制和放松企業(yè)價(jià)格管制兩個(gè)手段。首先，1992年，政府頒布《1992年企業(yè)合并指南》，1994年頒布《里格爾一奈爾州際銀行和分支經(jīng)營(yíng)效率法案》，1995年撤銷洲際貿(mào)易委員會(huì)，以地面交通委員會(huì)來替代，放松交通運(yùn)輸?shù)墓苤?。另外，克林頓政府開始放松電力行業(yè)、天然氣行業(yè)、電信行業(yè)、金融銀行業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的價(jià)格管制，促使各個(gè)市場(chǎng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)的有序局面，促進(jìn)其市場(chǎng)化。

在科技投資方面，克林頓政府推出“信息高速公路”計(jì)劃，對(duì)高新產(chǎn)業(yè)大力投資，將原本的軍事信息技術(shù)轉(zhuǎn)移至民用領(lǐng)域。1993年，克林頓政府提出并實(shí)施“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”（National information infrastructure）計(jì)劃，基于未來信息社會(huì)進(jìn)行宏觀構(gòu)想，通過互聯(lián)網(wǎng)來將新技術(shù)推廣至各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。在克林頓對(duì)科技的投入下，1991年至1995年，美國(guó)在信息技術(shù)與設(shè)備領(lǐng)域民間投資年平均增長(zhǎng)率達(dá)到19％，1995至1999年間，則高達(dá)28％。

經(jīng)過以上政策的推行，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)多年的高速發(fā)展，其在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

社會(huì)政策

教育政策

在克林頓執(zhí)政期間，致力于實(shí)現(xiàn)教育公平。在學(xué)費(fèi)問題上，克林頓提出新型貸款項(xiàng)目“聯(lián)邦直接貸款”，并于1992年發(fā)布《學(xué)生貸學(xué)金改革法》，使學(xué)生可以直接向?qū)W校申請(qǐng)直接貸款，由學(xué)校聯(lián)絡(luò)教育部，讓美國(guó)政府能夠直接通過學(xué)校向?qū)W生發(fā)放貸款。1993年，克林頓簽署《國(guó)家服務(wù)信托法》，提出國(guó)家和社區(qū)服務(wù)信托計(jì)劃，建立國(guó)家服務(wù)公司，并授權(quán)其進(jìn)入其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以支持全國(guó)服務(wù)計(jì)劃的展開。在社區(qū)、環(huán)境、公共安全需求等領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供服務(wù)活動(dòng)崗位，從而完善助學(xué)金政策，擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)。

1997年，克林頓政府與國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)議，簽署《1997年納稅人救助法》，提出對(duì)大學(xué)生在讀家庭的稅收優(yōu)惠政策。例如，計(jì)劃中的“希望獎(jiǎng)學(xué)金”優(yōu)惠方案的直接目的便是使大學(xué)前兩年的教育和基礎(chǔ)教育一樣普及。2000年，希望教學(xué)金的預(yù)算達(dá)到了50億美元。另外，克林頓政府還不斷擴(kuò)大佩爾獎(jiǎng)學(xué)金的資助金額，2000年時(shí)政府為佩爾獎(jiǎng)學(xué)金撥款76億美元。

在教育資源方面，克林頓于1994年簽署《美國(guó)特許學(xué)校擴(kuò)展法》，擴(kuò)大特許學(xué)校規(guī)模，提升特許學(xué)校教育質(zhì)量。1997年，克林頓再次簽署《1997年重建美國(guó)學(xué)?；锇殛P(guān)系法》，計(jì)劃投入54億美元用于新建、修繕學(xué)校，改進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施等。此外，自1993年至1999年，美國(guó)教室聯(lián)網(wǎng)百分比從3％提升至65％，貧困地區(qū)聯(lián)網(wǎng)率也自19％上升至39％。

社會(huì)福利政策

克林頓主張用崗位技能培訓(xùn)和其他支持性服務(wù)幫助需要福利救助者獲得工作崗位，從而經(jīng)濟(jì)自立脫離福利依賴，同時(shí)也主張福利救助者不應(yīng)無限期停留在福利體系內(nèi)，要為這些人規(guī)定一個(gè)期限。為此，克林頓政府組建了跨機(jī)構(gòu)聯(lián)合任務(wù)小組，籌劃社會(huì)福利改革方案。小組設(shè)有3名來自學(xué)界和政界的主席，以及32名來自農(nóng)業(yè)部、勞工部、衛(wèi)生與人類服務(wù)部等多個(gè)部門的成員。

1994年6月，克林頓政府提出了社會(huì)福利改革草案《1994年工作與責(zé)任法》。在該改革草案中，克林頓提出“勞有所得”概念，所有通過勞動(dòng)獲得生活資料的人，應(yīng)當(dāng)比依靠社會(huì)福利津貼生活的人擁有更高的生活水平。該草案因?yàn)?a href="/hebeideji/7293399229141499940.html">美國(guó)共和黨掌握眾議院多數(shù)席位而未能優(yōu)先提交。

1996年，克林頓政府通過了《個(gè)人責(zé)任與就業(yè)機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)法》。根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府將會(huì)下放權(quán)力至州政府，繁雜的福利項(xiàng)目合并為兩個(gè)項(xiàng)目，聯(lián)邦政府則分兩批將福利資金撥給州政府，給與其自由量裁權(quán)，并且，該法案還鼓勵(lì)各州政府進(jìn)行政策創(chuàng)新。該法案還規(guī)定了福利項(xiàng)目的每年開支上限，例如“貧困家庭臨時(shí)補(bǔ)助”在1996至2001財(cái)年度上限為164億美元。該法案也強(qiáng)調(diào)貧困家庭應(yīng)該通過就業(yè)來擺脫貧困和福利依賴，成年人必須在兩年以內(nèi)就業(yè)。而且，在接受救助的時(shí)間上也有嚴(yán)格的限制，對(duì)求職和培訓(xùn)不配合或不愿意履行父親職責(zé)撫養(yǎng)子女的成年人，州政府可以進(jìn)行制裁扣除救助金。

醫(yī)保改革

克林頓政府醫(yī)療工作組按照他競(jìng)選時(shí)期所說的，遵循“預(yù)算內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)”這條區(qū)別于自由主義和保守主義的中間道路進(jìn)行改革這一思路，開始制定全民醫(yī)療計(jì)劃。1993年1月25日，克林頓宣布他將成立醫(yī)療改革委員會(huì)，此后，這一委員會(huì)開始秘密為克林頓起草醫(yī)療改革計(jì)劃，還舉行了大量的聽證會(huì)、座談會(huì)。該計(jì)劃主要特征是全民醫(yī)療保險(xiǎn)，強(qiáng)制全民繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。為了規(guī)避保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還需要建立地區(qū)性的醫(yī)療聯(lián)合（Health care alliance），所有投保人按照地區(qū)形成“地區(qū)醫(yī)療購(gòu)買聯(lián)合體”（Regional Health Alliances）。為了節(jié)約改革的成本，需要增加全科醫(yī)生數(shù)量，研究和實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量和病人滿意度評(píng)估，改革醫(yī)療責(zé)任司法制度等。

然而，克林頓的醫(yī)療改革計(jì)劃受到了相關(guān)利益團(tuán)體和美國(guó)共和黨的重重阻撓。在1994年第十一次議會(huì)審議中，克林頓的法案最終沒有審議通過，以失敗告終。最后無果而終。克林頓的全民醫(yī)改方案雖然沒有實(shí)現(xiàn)，但在美國(guó)醫(yī)療改革史上留下了濃墨重彩的一筆，也為后來的奧巴馬醫(yī)改提供了重要參考。

婦女權(quán)利

克林頓在任期間為婦女權(quán)利做出了許多努力。他的第一個(gè)總統(tǒng)任期開始僅兩周時(shí)，他就簽署了《家庭和醫(yī)療休假法案》（Family and Medical Leave Act），允許數(shù)百萬女性（和男性）在成為父母或照顧家庭成員后得以保留工作?？肆诸D還簽署了《暴力侵害婦女法案》（Violence Against Women Act）。2000年，克林頓向國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)曾呼吁男女同工同酬、培訓(xùn)更多女性從事高薪、高科技工作。

在墮胎權(quán)問題上，克林頓尊重婦女的選擇權(quán)，支持墮胎合法化，表示要堅(jiān)持使墮胎“罕見”的政策?？肆诸D暫停、終止和廢除了前任總統(tǒng)多項(xiàng)反墮胎的行政命令，這些行政命令涉及限制醫(yī)務(wù)人員為墮胎提供相關(guān)咨詢和信息的限制法規(guī)、對(duì)使用墮胎藥的禁令、對(duì)胚胎組織研究的禁令等。1994年5月26日，克林頓將“診所入口自由”（FACE）法案簽署為法律。該法案規(guī)定，干預(yù)任何提供或?qū)で髩櫶サ娜耍词故峭ㄟ^非暴力的“身體阻礙”，也將構(gòu)成聯(lián)邦犯罪?？肆诸D曾承諾只任命合法墮胎的支持者進(jìn)入最高法院，截至1994年6月3日，他已經(jīng)挑選了兩名支持墮胎合法化的最高法院法官，其中包括聯(lián)邦上訴法院法官露絲·金斯堡（Ruth Bader Ginsburg）?？肆诸D政府要求國(guó)會(huì)廢止所有關(guān)于聯(lián)邦墮胎基金方面的限制，包括《海德修正案》（Hyde Amendment，一項(xiàng)于1976年提出，禁止聯(lián)邦資金資助墮胎的法案。同時(shí)，他提出的醫(yī)療保健方案（Healthcare Bill）將墮胎基金國(guó)家化，并在公民購(gòu)買的“統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)”中包含墮胎費(fèi)用。在提交給國(guó)會(huì)的1994年預(yù)算案中，克林頓還提出恢復(fù)對(duì)美國(guó)墮胎咨詢的聯(lián)邦基金撥款，并由政府支持推行《自由選擇法案》（Freedom of Choice Act）。

性少數(shù)群體平權(quán)

克林頓是第一位公開選擇同性戀者擔(dān)任行政職位的總統(tǒng)。在他就任期間，克林頓代表同性戀權(quán)利發(fā)布了兩項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的行政命令，第一項(xiàng)取消了對(duì)LGBT聯(lián)邦雇員的安全許可禁令，第二項(xiàng)禁止了聯(lián)邦文職人員中基于性取向的歧視?？肆诸D還十分關(guān)注性少數(shù)群體的各項(xiàng)權(quán)利保障問題，因此在選舉中獲得了人權(quán)運(yùn)動(dòng)群體的支持?？肆诸D于2009年7月公開表示支持同性婚姻，并敦促美國(guó)聯(lián)邦最高法院在2013年推翻《婚姻保護(hù)法》（婚姻保護(hù)法案）。2013年，克林頓受到美國(guó)同性戀者反詆毀聯(lián)盟（GLAAD，Gay & Lesbian Alliance Against Defamation）的表彰。

外交政策

克林頓政府作為美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)的第一屆政府，從美國(guó)的戰(zhàn)略利益和霸權(quán)目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)對(duì)國(guó)際環(huán)境和戰(zhàn)略成效的評(píng)估，先后提出了一系列目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富的外交戰(zhàn)略設(shè)想，國(guó)際學(xué)術(shù)界和新聞界將其稱之為“克林頓主義”。其中包括克林頓政府提出的“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略，它確立了經(jīng)濟(jì)、安全和人權(quán)三大戰(zhàn)略目標(biāo)，基本確立了美國(guó)在后冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)外政策框架。這一戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)并確保美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，是一種以人道主義為借口，使用政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁、軍事打擊等手段，干涉別國(guó)內(nèi)政、處理國(guó)際問題和推行美式價(jià)值觀的思潮、政策和模式。

中國(guó)

在克林頓上任初期，美國(guó)宣布對(duì)華采取接觸政策，但此時(shí)美國(guó)卻在兩國(guó)外交上突出“人權(quán)”議題，也避免與中國(guó)開展安全合作?？肆诸D政府不再無條件延長(zhǎng)對(duì)華最惠國(guó)待遇，于1993年5月28日宣布只有條件地延長(zhǎng)1年，并表示只有在人權(quán)、貿(mào)易和武器擴(kuò)散等方面達(dá)到美方要求后才考慮繼續(xù)延長(zhǎng)最惠國(guó)待遇。不過1994年，克林頓政府宣布人權(quán)議題和最惠國(guó)待遇脫鉤。

在第二任期內(nèi)，克林頓政府意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在東亞地區(qū)的地區(qū)影響力也日益增長(zhǎng)，此時(shí)東亞戰(zhàn)略的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)闋?zhēng)取中國(guó)為美國(guó)的安全伙伴，促使其為穩(wěn)定亞太地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮作用，而不是成為美國(guó)的又一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這樣的觀念下，克林頓明確表示提升與中國(guó)的關(guān)系是外交政策的優(yōu)先選項(xiàng)。在這一時(shí)期，中美雙方建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開始全面展開。

政治上，克林頓政府致力于與中國(guó)建立伙伴關(guān)系。1996年11月，克林頓在澳大利亞舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）首腦會(huì)晤上，正式使用伙伴關(guān)系來描述兩國(guó)外交關(guān)系。次年，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民訪問美國(guó)，與克林頓舉行會(huì)晤，宣布兩國(guó)在國(guó)際安全、打擊犯罪、環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，兩國(guó)還宣布將致力于建設(shè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》。1998年6月25日至7月3日，克林頓對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期9天的國(guó)事訪問。這是9年多來美國(guó)在任總統(tǒng)首次正式訪問中國(guó)，也是70年代初中美關(guān)系解凍以來民主黨總統(tǒng)的第一次訪華。訪華期間，克林頓一行先后訪問了西安市、北京、上海市、桂林市和香港特別行政區(qū)，廣泛接觸了中國(guó)的各界人士和社會(huì)生活的各個(gè)方面。6月27日上午，克林頓與中國(guó)國(guó)家主席江澤民在北京人民大會(huì)堂舉行了會(huì)晤。在臺(tái)灣問題上，克林頓公開重申美國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策，恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，不支持“一中一臺(tái)”“兩個(gè)中國(guó)”。雙方就南亞問題、生物武器公約議定書和殺傷人員地雷問題發(fā)表了三個(gè)聯(lián)合聲明，還簽署了中美和平利用核技術(shù)合作協(xié)定。

經(jīng)濟(jì)上，江澤民訪美時(shí)，克林頓承諾將幫助中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。為了實(shí)現(xiàn)該承諾，克林頓政府推動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)于2000年9月通過《中國(guó)貿(mào)易法案》，同年10月克林頓簽署“與中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系”（PNTR）法案，為中國(guó)入世掃平最后障礙。

安全上，克林頓政府開始引導(dǎo)中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，而不再視其為一個(gè)國(guó)際秩序挑戰(zhàn)者。但是，1999年5月8日清晨5時(shí)45分，以美國(guó)為首的北約用五枚炸彈擊中中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館，造成3名中國(guó)記者死亡、20多名使館工作人員受傷及館舍嚴(yán)重毀壞，同年美國(guó)國(guó)內(nèi)還發(fā)布《考克斯報(bào)告》，煽動(dòng)美國(guó)對(duì)華的不安心理。因此在克林頓政府的最后兩年，外交上加強(qiáng)了對(duì)華的防范。

日本

在東亞地區(qū)，克林頓政府較為重視美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，主張以亞太經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，使美國(guó)在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作中占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)貫徹美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以日本為重點(diǎn)施壓對(duì)象，扭轉(zhuǎn)與東亞地區(qū)國(guó)家的貿(mào)易不平衡局面。這一時(shí)期，克林頓政府宣布對(duì)日本采取措施，要求日本承諾個(gè)別領(lǐng)域的“數(shù)值目標(biāo)”，1993年，克林頓政府中國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的重點(diǎn)議題便是對(duì)日經(jīng)貿(mào)談判，1993年4月、1994年2月進(jìn)行了宮澤-克林頓和細(xì)川-克林頓會(huì)談。1995年6月，美日經(jīng)濟(jì)摩擦在汽車與汽車零部件領(lǐng)域達(dá)到高峰。

1995年，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，克林頓政府出于防范東亞形成地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)要重振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，形成了“新太平洋主義”，即通“全面參與”亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作、實(shí)現(xiàn)“美國(guó)主導(dǎo)下的”亞太多邊安全機(jī)制、促進(jìn)亞太各國(guó)的“民主化”三大戰(zhàn)略支柱建立美國(guó)主導(dǎo)下的新太平洋共同體。此時(shí)日本陷入經(jīng)濟(jì)蕭條，1995年6月28日，日美汽車談判達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦落下帷幕，外交上開始轉(zhuǎn)向安全與防務(wù)領(lǐng)域。

1995年11月，日本制訂了“新防衛(wèi)計(jì)劃大綱”，美國(guó)也基本上形成了自己的新東亞戰(zhàn)略，兩國(guó)就東亞戰(zhàn)略展開密切溝通，為“日美安全保障再定義”打下基礎(chǔ)。

第二個(gè)任期內(nèi)，克林頓政府繼續(xù)強(qiáng)化美日同盟，1997年9月23日兩國(guó)公布新《美日防衛(wèi)合作指針》，該指針在美方看來其重要性可與北約東擴(kuò)相匹敵。1999年，日本在美國(guó)的督促下通過了新指針的相關(guān)法案，包括《周邊事態(tài)法》《自衛(wèi)隊(duì)修正法》《日美相互提供物資和勞務(wù)協(xié)定修正案》，兩國(guó)軍事伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。

俄羅斯

在上任初期，克林頓政府更為看重美俄安全合作和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此時(shí)克林頓主張“與俄羅斯的改革結(jié)盟”，運(yùn)用外交手段鞏固鮑里斯·葉利欽的執(zhí)政地位?？肆诸D政府堅(jiān)決支持葉利欽，并推動(dòng)美國(guó)非政府組織參與俄羅斯政治活動(dòng)，例如1993年9月，克林頓曾連發(fā)四次聲明，宣稱葉利欽代表了“民主制度”。10月4日，亨利·克林頓表示支持葉利欽采取武力形式，炮轟議會(huì)大廈。

同時(shí)，克林頓還設(shè)立了“國(guó)務(wù)卿特別顧問與原蘇聯(lián)新獨(dú)立國(guó)家無任所大使”，將美國(guó)援助原蘇聯(lián)新獨(dú)立國(guó)家協(xié)調(diào)官的級(jí)別提升至大使級(jí)別，形成總統(tǒng)統(tǒng)攝涉俄事務(wù)的決策機(jī)制。另外，克林頓政府還加大了對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)援助，1993年3月，克林頓推動(dòng)歐洲國(guó)家減免俄羅斯國(guó)際債務(wù)，同年4月，克林頓與鮑里斯·葉利欽會(huì)晤，發(fā)表《溫哥華宣言》表示美國(guó)將為俄羅斯提供16億美元的經(jīng)濟(jì)援助。國(guó)際貨幣基金組織也重啟穩(wěn)定俄羅斯盧布基金計(jì)劃。

1994年7月，克林頓政府發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告《參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略》。在其中，俄羅斯被看做是轉(zhuǎn)型國(guó)家中最重要的國(guó)家，也是美國(guó)民主拓展戰(zhàn)略中的主要國(guó)家之一，不過克林頓政府認(rèn)為俄羅斯有較強(qiáng)的不確定性。但同一時(shí)期，俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)改革遠(yuǎn)未達(dá)到克林頓政府預(yù)期，兩國(guó)的地緣政治矛盾和戰(zhàn)略利益沖突也日益凸顯，因此克林頓政府不再執(zhí)行“俄羅斯優(yōu)先”政策。

此時(shí)，美國(guó)加速北約東擴(kuò)，以實(shí)現(xiàn)中東歐的民主改造，并于1995年開啟東擴(kuò)戰(zhàn)略準(zhǔn)備，這引起了俄羅斯方面的不滿。同年為了緩和美俄關(guān)系，美國(guó)承諾只做政策研究，絕不實(shí)際擴(kuò)大。同年5月，克林頓前往俄羅斯參與反法西斯斗爭(zhēng)勝利50周年慶典。

1994年9月26日至29日，俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽在參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)后訪問了美國(guó)，同克林頓舉行了會(huì)晤。訪問期間，美俄雙方簽訂了《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步伙伴關(guān)系》聯(lián)合聲明，還達(dá)成了10多億美元的各種協(xié)議、合同。鑒于雙方達(dá)成的一系列成果，葉利欽表示，此次訪美是他出任總統(tǒng)以來“最好的一次出訪”。

1997年，在美國(guó)的推動(dòng)下，俄羅斯與北約簽訂《俄羅斯北約關(guān)系基本文件》（The Founding Act），穩(wěn)定了俄羅斯與北大西洋公約組織的關(guān)系，這使得美國(guó)可以繼續(xù)推動(dòng)北約東擴(kuò)計(jì)劃。同年7月，波蘭、匈牙利和捷克被邀請(qǐng)加入北約。

1998年，亞洲金融危機(jī)影響俄羅斯，克林頓政府說服國(guó)際貨幣基金組織和七國(guó)集團(tuán)向俄提供援助，然而由于擔(dān)心俄羅斯無法兌現(xiàn)債務(wù)，國(guó)際貨幣基金組織和部分國(guó)家一直推遲向俄提供貸款?？肆诸D援助俄羅斯的計(jì)劃最終失敗，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入混亂，亨利·克林頓一直支持的促進(jìn)俄羅斯轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略遭遇很大打擊。此后，兩國(guó)關(guān)系開始逐漸弱化。

克林頓政府在北大西洋公約組織采取的行動(dòng)，開始不妥協(xié)甚至忽略俄羅斯的態(tài)度，例如1999年美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)的空襲，完全忽略了俄羅斯的主張。同年波蘭、捷克和匈牙利加入北約。同時(shí)，克林頓政府開始削減對(duì)俄的援助，還加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯內(nèi)部人權(quán)問題的關(guān)注，例如克林頓公開批評(píng)俄羅斯在伊奇克里亞車臣共和國(guó)地區(qū)的軍事行動(dòng)。

索馬里

美國(guó)軍隊(duì)在布什政府期間首次進(jìn)入索馬里，以應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)和內(nèi)戰(zhàn)，其初衷是向當(dāng)?shù)仞囸I的難民提供糧食，卻在實(shí)際操作中演變?yōu)橹浦鼓切├眉Z食分配問題彼此競(jìng)爭(zhēng)的軍閥混戰(zhàn)。雖然克林頓政府最初參與協(xié)助人道主義工作，但隨即改變了原本設(shè)定的目標(biāo)，并開始奉行試圖消滅索馬里軍閥的政策。1993年10月，美軍在摩加迪沙執(zhí)行任務(wù)時(shí)遭遇失敗，兩架美國(guó)直升機(jī)被火箭榴彈擊落尾槳，將士兵困在敵后。18名美國(guó)人被殺，其中一人的尸體被拖上街頭示眾，美國(guó)輿論強(qiáng)烈要求把軍隊(duì)從索馬里撤出。克林頓屈從于民意，制定了為期六個(gè)月的撤軍時(shí)間表。

盧旺達(dá)

1994年4月，盧旺達(dá)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，最終導(dǎo)致約80萬人喪生，其中主要是當(dāng)?shù)刈逡釄D西人。聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)投票決定將部署在基加利的2500人聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)中的大部分撤走，美國(guó)投了贊成票。由于此前索馬里人道干預(yù)行動(dòng)失敗，克林頓選擇不進(jìn)行干預(yù)。事后，克林頓稱他面對(duì)“種族滅絕”的無所作為是其犯下的最嚴(yán)重錯(cuò)誤之一。

波斯尼亞和黑塞哥維那

克林頓在處理波黑戰(zhàn)爭(zhēng)的問題上最初持審慎態(tài)度，他派國(guó)務(wù)卿沃倫·克里斯托弗（Warren Christopher）訪問歐洲，但許諾給歐洲盟國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并不多。克林頓敦促歐洲盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)聯(lián)合國(guó)解除對(duì)受困穆斯林少數(shù)民族的武器禁運(yùn)，并允許北約對(duì)轟炸薩拉熱窩平民的塞爾維亞軍隊(duì)發(fā)起空中打擊。但歐洲人擔(dān)心塞族人會(huì)做出激烈反應(yīng)，攻擊聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)并扣押人質(zhì)。1995年7月塞族人處決了在斯雷布雷尼察（Srebrenica）受聯(lián)合國(guó)保護(hù)的8000名穆斯林成年男性和男孩后，克林頓才授權(quán)北約空襲塞爾維亞軍隊(duì)，以停止其對(duì)聯(lián)合國(guó)安全區(qū)的襲擊，并迫使他們達(dá)成結(jié)束波黑戰(zhàn)爭(zhēng)的和平協(xié)議?？肆诸D于1995年底向波黑派遣了美國(guó)維和部隊(duì)，以維護(hù)隨后的代頓和平談判（Dayton peace negotiations）。

巴以問題

克林頓致力于解決巴以沖突。1993年，克林頓在白宮接待了以色列總理伊扎克·拉賓（Yitahzk Rabin）和巴勒斯坦解放組織（巴解組織）主席亞西爾·阿拉法特（Yasir Arafat）。1993年9月13日巴以雙方在華盛頓哥倫比亞特區(qū)簽署《臨時(shí)自治安排原則宣言》，又稱《奧斯陸協(xié)議》，原因是該宣言的實(shí)質(zhì)性談判并不是由美國(guó)主導(dǎo)的，而是巴以雙方在挪威首都奧斯陸秘密達(dá)成的?！秺W斯陸協(xié)議》，這是一項(xiàng)歷史性的和平宣言。巴以雙方于1995年8月13日在華盛頓簽署了關(guān)于在約旦河西岸擴(kuò)大巴勒斯坦自治范圍的《聯(lián)合聲明》。9月28日，克林頓主持了協(xié)議簽字儀式。就在巴以在和平軌道上快速前進(jìn)的時(shí)候，支持以“土地?fù)Q和平”的以色列工黨領(lǐng)袖伊扎克·拉賓于1995年11月3日被猶太極端主義分子刺殺，致使和平進(jìn)程陷入了僵局。在克林頓總統(tǒng)第二任期內(nèi)，巴以和平進(jìn)程雖有反復(fù)，但最終走向倒退。2000年9月28日，雙方爆發(fā)大規(guī)模沖突，局勢(shì)完全崩潰。

愛爾蘭

克林頓政府實(shí)行全面介入北愛爾蘭和平進(jìn)程的外交政策?？肆诸D宣誓就職后，就批準(zhǔn)了給北愛爾蘭獨(dú)立派政治勢(shì)力——新芬黨領(lǐng)導(dǎo)人格里·亞當(dāng)斯（Gerry Adams）的赴美簽證。1993年2月1日，亞當(dāng)斯赴美訪問，與克林頓政府接洽和平進(jìn)程事宜?？肆诸D還通過“愛爾蘭國(guó)際基金會(huì)”和“北愛過度計(jì)劃”等合法渠道對(duì)北愛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，加強(qiáng)對(duì)該地和平行動(dòng)的資金援助。1995年11月30日，克林頓前往北愛首府貝爾法斯特進(jìn)行國(guó)事訪問，推動(dòng)各方舉行和平談判，成為歷史上首位訪問北愛的美國(guó)總統(tǒng)。

克林頓所采取的積極干預(yù)政策有力地推動(dòng)了北愛的和平進(jìn)程。1994年8月31日，愛爾蘭共和軍開始?；穑@是北愛沖突過程中最為全面、延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次停火。1998年在美國(guó)的調(diào)停之下，北愛沖突各方進(jìn)行了和平談判，最終簽訂了《耶穌受難日協(xié)議》（Good Friday Agreement）。這一協(xié)議的簽訂意味著1972年以來起伏不定的北愛和平進(jìn)程在各方的妥協(xié)讓步之下，通過和平談判的方式得到了初步解決。

伊朗

克林頓上臺(tái)之初，延續(xù)了布什政府對(duì)伊朗實(shí)施的“雙重遏制”政策，打擊伊朗魯霍拉·穆薩維·霍梅尼政權(quán)的伊斯蘭原教旨主義革命。1997年伊朗選舉結(jié)果揭曉后，美國(guó)政府內(nèi)的一些國(guó)際問題專家紛紛建議克林頓政府重新考慮對(duì)伊朗的政策。于是在克林頓第二屆任期內(nèi)，對(duì)伊朗的態(tài)度有所緩和，實(shí)質(zhì)上將“雙重遏制”政策修改為“區(qū)別遏制”政策。1998年1月，穆罕默德·哈塔米接受美國(guó)主流媒體CNN采訪時(shí)“向美國(guó)人民表示敬意”，克林頓政府隨即作出回應(yīng)。同年5月，克林頓政府取消了對(duì)向伊朗投資的三家外國(guó)公司的制裁。6月，國(guó)會(huì) 通過一項(xiàng)法案，要對(duì)向伊朗提供導(dǎo)彈技術(shù)的外國(guó)公司進(jìn)行制裁，克林頓否決了這項(xiàng)法案。2000年3月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特在美國(guó)-伊朗協(xié)會(huì)發(fā)表演講，宣布美國(guó)將部分解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，允許從伊朗進(jìn)口非石油產(chǎn)品；將鼓勵(lì)兩國(guó)的學(xué)者、運(yùn)動(dòng)員和藝術(shù)家等民間人士相互交流；并表示美方愿意通過海牙國(guó)際法庭解決伊朗革命后被美國(guó)凍結(jié)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)問題。這標(biāo)志著克林頓政府對(duì)伊朗政策有了重大調(diào)整。

伊拉克

1996年9月3日、4日，美國(guó)接連兩次動(dòng)用導(dǎo)彈、飛機(jī)對(duì)伊拉克南部地區(qū)和首都巴格達(dá)等地進(jìn)行轟炸。這是自1991年2月海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來，美國(guó)獨(dú)自對(duì)伊拉克采取的大規(guī)模軍事行動(dòng)，引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。9月9日美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，克林頓命令美國(guó)軍隊(duì)用導(dǎo)彈打擊伊拉克，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，既可顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，又可以防止其政治對(duì)手多爾大作文章，有利于他博得美國(guó)人的支持，爭(zhēng)取更多的選票。

在克林頓1998年的國(guó)情咨文中，他警告國(guó)會(huì)，伊拉克獨(dú)裁官薩達(dá)姆·侯賽因正在建立化學(xué)、生物和核武器庫(kù)。

繼1996年英美戰(zhàn)機(jī)對(duì)巴格達(dá)附近設(shè)施發(fā)射巡航導(dǎo)彈之后，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特1997年3月發(fā)表的第一篇對(duì)外政策講話中即表示，美國(guó)希望伊拉克全部銷毀大規(guī)模殺傷性武器，并遵守聯(lián)合國(guó)的所有決議，以此作為解除制裁的代價(jià)。此后，伊拉克與聯(lián)合國(guó)武器核查小組的矛盾不斷發(fā)展，美國(guó)對(duì)伊拉克的態(tài)度也日趨強(qiáng)硬。

1998年，伊拉克與聯(lián)合國(guó)之間連續(xù)發(fā)生了三次武器核查危機(jī)。此后，12月17日至20日，美英軍隊(duì)聯(lián)合發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“沙漠之狐”的空襲行動(dòng)，連續(xù)70小時(shí)對(duì)伊拉克進(jìn)行狂轟濫炸。克林頓在宣布“沙漠之狐”開始的電視講話中第一次明確宣稱：“只要薩達(dá)姆仍然大權(quán)在握，他就會(huì)威脅人民的安康、他所在地區(qū)的和平和世界的安全，這是鐵的事實(shí)?！肋h(yuǎn)結(jié)束這種威脅的最好辦法就是在伊拉克成立新政府。”"至此，美國(guó)正式明確而公開地宣稱要推翻薩達(dá)姆政權(quán)，并開始撥款大力扶植薩達(dá)姆的反對(duì)派。

人物爭(zhēng)議

“拉鏈門”

1997年4月，莫妮卡·萊溫斯基的上司擔(dān)心她與總統(tǒng)關(guān)系過于親密，把她調(diào)到了國(guó)防部實(shí)習(xí)。萊文斯基在國(guó)防部認(rèn)識(shí)了一個(gè)叫做琳達(dá)·崔普的工作人員，兩人很快成為“閨密”，萊文斯基就對(duì)這位“閨密”透露了自己與總統(tǒng)偷情的秘聞。但琳達(dá)·崔普把與萊文斯基的完整電話內(nèi)容進(jìn)行了秘密錄音，成為日后丑聞爆發(fā)的確鑿物證之一。

1998年1月17日，一家媒體曝出克林頓與白宮女實(shí)習(xí)生萊溫斯基有染，該消息迅速爆火?？肆诸D一開始否認(rèn)與萊溫斯基有染，但一系列證據(jù)的曝出使他不得不承認(rèn)自己的行徑，并通過電視演講公開道歉。美國(guó)共和黨還以此彈劾克林頓，使他成為美國(guó)歷史上第二個(gè)被彈劾的總統(tǒng)，但最終彈劾并未成功。

除拉鏈門外，克林頓曾被多位女性指控對(duì)自己有性侵行為。1994年，寶拉·瓊斯就對(duì)克林頓提起了性騷擾指控，但被駁回，直到1998年拉鏈門發(fā)生后，才再次被關(guān)注。最終克林頓同意庭外和解，支付了瓊斯85萬美元的賠償金。

1998年，凱瑟琳·威利聲稱克林頓在1993年對(duì)她有過猥褻行為，但被認(rèn)為提供的是虛假信息。同年，胡安妮塔·布羅德里克聲稱克林頓于1978年強(qiáng)奸了她，但后來又在否認(rèn)了自己的言論。

“白水門”事件

“白水門”事件的全稱是“白水開發(fā)有限公司”事件。這一事件最初始于1979年秋，克林頓夫婦與他們的好友詹姆斯·麥克杜格爾成立了一家經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的公司，取名為“白水房地產(chǎn)開發(fā)公司”。白水房地產(chǎn)公司開發(fā)項(xiàng)目由希拉里負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，麥克杜格爾當(dāng)時(shí)在克林頓身邊工作．但不久后便離職，于1982年買下了麥迪遜信托銀行公司。該公司曾向克林頓夫婦貸款30萬美元，在白水開發(fā)公司地皮上建樣房。由于市場(chǎng)銷售不佳，白水開發(fā)公司于1979年高價(jià)（每公頃2684美元）買進(jìn)的93公頃上地賣不出去。麥克杜格爾為了朋友，動(dòng)用麥迪遜信托銀行公司的資金把克林頓夫婦手頭的白水開發(fā)公司的股份全部買了過來。1984年，聯(lián)邦當(dāng)局接到舉報(bào)說，麥克杜格爾的麥迪遜信托銀行的帳目有問題，其中有5筆壞帳轉(zhuǎn)到了白水房地產(chǎn)開發(fā)公司的戶頭上。1989年，有人對(duì)麥克杜格爾提出起訴，控告他有金融詐騙和舞弊行為，這就是最初在小石城法院立案的“白水投資案”。1990年．聯(lián)邦政府已發(fā)現(xiàn)麥克杜格爾的公司事實(shí)上已經(jīng)虧本5000多萬美元，早已破產(chǎn)，麥克杜格爾因此被控有銀行詐騙罪。在羅森法律事務(wù)所希拉里律師的全力辯護(hù)下和克林頓州長(zhǎng)的保護(hù)下，麥克杜格爾于1990年勝訴．被宣布無罪釋放。

時(shí)隔兩年后的1992年夏，克林頓競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期，負(fù)責(zé)監(jiān)督麥克杜格爾的麥迪遜公司的雷什羅勛儲(chǔ)貸信托公司再次對(duì)麥迪遜公司與白水房地產(chǎn)開發(fā)公司的關(guān)系，以及克林頓夫婦在“白水投資案”中所起的作用等問題提出了質(zhì)疑，并正式要求司法部立案調(diào)查。1992年10月，美國(guó)司法部決定，任命聯(lián)邦特別檢察官菲斯克負(fù)責(zé)全權(quán)調(diào)查“白水投資案”，并聯(lián)合財(cái)政部、聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)此案進(jìn)行全面秘密調(diào)查。此事引起了輿論界的轟動(dòng)，由此，“白水門丑聞”由經(jīng)濟(jì)性質(zhì)轉(zhuǎn)化為政治事件。麥克杜格爾夫婦與小石城市法官戴維·黑爾（David Hale）經(jīng)營(yíng)的一家小企業(yè)貸款公司之間的商業(yè)交易也成為調(diào)查的焦點(diǎn)，調(diào)查范圍擴(kuò)大到1993年小石城律師、后來成為白宮副法律顧問的小文森特·福斯特（Vincent Foster Jr.）自殺事件、解雇白宮旅行辦公室人員事件以及白宮的其他活動(dòng)。

克林頓于1994年要求司法部長(zhǎng)珍妮特·雷諾（Janet Reno）任命一名有關(guān)白水事件的獨(dú)立律師。她任命的美國(guó)共和黨律師羅伯特·B·菲斯克（Robert B. Fiske）后來被華盛頓哥倫比亞特區(qū)的一個(gè)法官小組罷免，并由曾在布什總統(tǒng)時(shí)期擔(dān)任副檢察長(zhǎng)的肯尼思·W·斯塔爾（Kenneth W. Starr）接替。斯塔爾在克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。直到2003年，斯塔爾才宣布白水門事件的最終完結(jié)，他表示沒有確鑿證據(jù)顯示克林頓夫婦在白水事件中從事任何非法行為，所以不予起訴。

“特赦門”

美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第2條第2款賦予了總統(tǒng)“對(duì)危害美國(guó)的罪犯給予減刑和特赦的權(quán)力”?？肆诸D在離任總統(tǒng)前數(shù)小時(shí)頒布了177項(xiàng)特赦令和減刑令，而克林頓沒有在一項(xiàng)特赦令或減刑令上咨詢過聯(lián)邦調(diào)查局或司法部長(zhǎng)的意見。在克林頓的特赦名單里，就包括他那因涉及可卡因而被判刑弟弟小羅杰·克林頓，還有涉及欺騙、敲詐和逃稅的在逃商人馬克·里奇。克林頓赦免里奇的動(dòng)機(jī)受到質(zhì)疑，因?yàn)槔锲娈?dāng)時(shí)的妻子丹尼斯曾經(jīng)向克林頓總統(tǒng)圖書館基金會(huì)捐款45萬美元，向希拉里參議員競(jìng)選活動(dòng)捐款10萬美元。

2001年，一個(gè)名為“司法觀察”的公眾組織援引美國(guó)《信息自由法》（FOIA），要求對(duì)克林頓特赦案進(jìn)行調(diào)查并公開相關(guān)文件。但時(shí)任總統(tǒng)布什以總統(tǒng)行政特權(quán)為擋箭牌，反對(duì)公開克林頓“最后一赦”的內(nèi)情。

“愛潑斯坦”名單

2024年1月3日，在紐約地區(qū)法官普雷斯卡的命令下，200多份、數(shù)千頁與愛潑斯坦案有關(guān)的法庭文件被陸續(xù)公開，比爾·克林頓的名字位列其中。8月5日，美國(guó)眾議院監(jiān)督委員會(huì)主席、共和黨人詹姆斯·科默宣布，他已向包括比爾·克林頓在內(nèi)的多名前高級(jí)官員發(fā)出傳票，要求他們就杰弗里·愛潑斯坦案件作證。該委員會(huì)同時(shí)向美國(guó)司法部發(fā)出傳票，要求該部提供與愛潑斯坦案件有關(guān)的所有檔案。

2025年11月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱，會(huì)要求司法部對(duì)克林頓等人與愛潑斯坦之間的關(guān)系展開調(diào)查。12月19日，美國(guó)司法部公布超30萬頁愛潑斯坦相關(guān)案件的文件。其中，克林頓被曝光與兩名女子的親密合影?？肆诸D發(fā)言人稱，白宮不可能為保護(hù)克林頓而藏匿文件數(shù)月，并暗示克林頓成了替罪羊。12月22日，克林頓通過發(fā)言人安杰爾·烏雷尼亞發(fā)表聲明，敦促司法部長(zhǎng)邦迪“立即公布”愛潑斯坦案剩余文件中任何涉及他本人的材料、包括照片。此前數(shù)月，克林頓夫婦拒絕回應(yīng)科默的傳喚赴國(guó)會(huì)作證，稱后者所發(fā)傳票無效、缺乏法律效力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月13日，眾議院監(jiān)督與問責(zé)委員會(huì)主席詹姆斯·科默稱，該委員會(huì)計(jì)劃以藐視國(guó)會(huì)罪對(duì)克林頓夫婦提起訴訟。隨后，克林頓夫婦同意就愛潑斯坦案赴美眾議院作證，并要求國(guó)會(huì)停止推進(jìn)藐視國(guó)會(huì)程序。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日，美國(guó)司法部公布愛潑斯坦案相關(guān)調(diào)查材料。其中包含一張克林頓與一名面部被模糊處理的女子共處按摩浴缸的照片。2月2日，克林頓夫婦同意親自前往國(guó)會(huì)，接受監(jiān)督與政府改革委員會(huì)的閉門調(diào)查問詢。2月4日，該委員會(huì)主席、共和黨人詹姆斯·科默表示，閉門問詢內(nèi)容會(huì)以音頻、視頻和文字記錄形式公開。2月6日，希拉里發(fā)文稱，她與丈夫已經(jīng)把知道的情況告訴眾議院監(jiān)督與政府改革委員會(huì)，并喊話科默要求以公開形式接受調(diào)查問詢。2月7日，比爾·克林頓在社交媒體發(fā)文稱，不會(huì)坐等共和黨人在閉門的“袋鼠法庭”上把自己當(dāng)?shù)谰咭粯訑[布，并重申要求舉行公開聽證會(huì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日，據(jù)消息人士透露，克林頓當(dāng)日在就愛潑斯坦案接受質(zhì)詢時(shí)表示，他不認(rèn)識(shí)此前由美國(guó)司法部公布的照片里的女子，并否認(rèn)與其發(fā)生過性關(guān)系。此外，克林頓還發(fā)布開場(chǎng)聲明稱，否認(rèn)曾知曉伊斯雷爾·愛潑斯坦的犯罪行為，并在接受問詢時(shí)表示“從未看到任何跡象表明特朗普與愛潑斯坦有牽連”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日，據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)眾議院監(jiān)督委員會(huì)公布了克林頓夫婦就愛潑斯坦問題作證聽證會(huì)的全程錄像，其中包括美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓憤怒拍桌離場(chǎng)等畫面。報(bào)道稱，克林頓否認(rèn)他曾與愛潑斯坦有過“任何與年輕女性或女孩有關(guān)的交流”。

人物評(píng)價(jià)

國(guó)家主席習(xí)近平贊賞克林頓擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展作出了積極努力以及卸任后同中方在扶貧、慈善、衛(wèi)生防疫特別是艾滋病防治等領(lǐng)域開展了有效合作。

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者托妮·莫里森（Toni Morrison）：“盡管皮膚很白，但克林頓是我們的第一任‘黑人總統(tǒng)’?！吘?，克林頓幾乎體現(xiàn)了所有有關(guān)黑人的比喻：?jiǎn)斡H家庭，出生貧窮，工人階級(jí)，來自阿肯色州的薩克斯演奏家，喜歡吃麥當(dāng)勞和垃圾食品的男孩?！?/p>

新罕布什爾大學(xué)政治學(xué)家安德魯·史密斯（Andrew Smith）教授：“他就是情不自禁。他從不羞于搶那些他本應(yīng)該支持的人的風(fēng)頭?！?/p>

研究美國(guó)總統(tǒng)的專家弗雷德·格林斯坦：“除了關(guān)心政治，克林頓還以其聰明才智、精力充沛和思路清晰而引人注目。但他嚴(yán)重缺乏自律，經(jīng)常因此陷入困境。不過，各種壓力也鍛造出他的堅(jiān)韌和冷靜，使他能夠一次又一次地成功擺脫困境。”

第68任美國(guó)國(guó)務(wù)卿詹·凱里：“我曾和克林頓總統(tǒng)并肩戰(zhàn)斗，降低財(cái)政赤字……我對(duì)他創(chuàng)造2300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)、保持低通脹和低失業(yè)率的經(jīng)驗(yàn)深表敬佩……美國(guó)人民對(duì)此銘記在心。”他稱克林頓是民主黨的“無價(jià)財(cái)產(chǎn)”。

前佛蒙特州州長(zhǎng)霍華德·迪恩評(píng)價(jià)克林頓認(rèn)為，他是自富蘭克林·羅斯福后“白宮最杰出的戰(zhàn)略家”。

2005年，華爾街日?qǐng)?bào)進(jìn)行的民意調(diào)查中，克林頓在“1930年后最偉大的總統(tǒng)”排名中排行第三，僅次于里根和約翰·肯尼迪。在2007年Gallup的另一項(xiàng)調(diào)查中，肯尼迪在“美國(guó)最偉大的總統(tǒng)”排名中位于第三，僅次于亞伯拉罕·林肯和里根。

《美國(guó)歷任總統(tǒng)》評(píng)價(jià)：“律師出身的克林頓，口才好，腦子靈，反應(yīng)快。他善于調(diào)和矛盾搞折衷平衡，且處事圓滑通融?？肆诸D平易近人，接近百姓，會(huì)注意傾聽不同意見，但遇事不果斷，往往議而不決。行動(dòng)易受輿論影響，政策多變?！?/p>

個(gè)人生活

婚姻與家庭

克林頓的父親小威廉·杰斐遜·布萊斯是一名醫(yī)療器械推銷員。1943年，小威廉·杰斐遜·布萊斯在路易斯安那州什里夫波特的一家醫(yī)院與克林頓的母親結(jié)識(shí)的。1946年5月17日，克林頓的父親意外溺水身亡，年僅28歲。

克林頓與希拉里相識(shí)于耶魯大學(xué)法學(xué)院，于1975年10月成婚?；楹?，希拉里經(jīng)常參與丈夫的政治生活，在擔(dān)任阿肯色州第一夫人與美國(guó)第一夫人期間，積極推動(dòng)兒童、教育與健康等議題的立法工作?？肆诸D當(dāng)選總統(tǒng)后，宣布成立一個(gè)以希拉里為首的全國(guó)醫(yī)療改革特別工作組。但希拉里的醫(yī)改工作進(jìn)行得并不順利，國(guó)會(huì)最終沒有通過她的醫(yī)改提案。醫(yī)改提案失敗后，希拉里開始撰寫一本名叫《集全球之力》的書，同時(shí)還接受了許多家報(bào)社的邀請(qǐng)，在刊物上設(shè)立專欄并定期投稿。2000年，希拉里決定競(jìng)選紐約州參議員。2007年，希拉里宣布自己將競(jìng)選美國(guó)第44任總統(tǒng)?？肆诸D為妻子的參選提供了協(xié)助。2008年，希拉里被時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬任命為美國(guó)國(guó)務(wù)卿。2016年大選中，希拉里成為民主黨候選人，但最終以232票對(duì)306票的差距敗于唐納德·特朗普。

克林頓與希拉里有一個(gè)女兒切爾西·克林頓，生于1980年2月27日，后與投資銀行家馬克·梅茲文斯基結(jié)婚。

興趣愛好

克林頓興趣廣泛，尤其愛好音樂，擅長(zhǎng)演奏薩克斯管，曾擔(dān)任阿肯色州管樂隊(duì)首席薩克斯管演奏員。

健康狀況

1997年10月，克林頓宣布他將戴上助聽器，原因是年齡引起的聽力損失以及年輕時(shí)過于頻繁的樂隊(duì)訓(xùn)練所留下的影響。

2000年，克林頓切除背上的皮癌。2001年1月，醫(yī)生稱復(fù)發(fā)機(jī)會(huì)很小，但克林頓半年內(nèi)仍要接受醫(yī)生的檢查。

2004年9月3日，克林頓因胸口疼痛和呼吸困難前往醫(yī)院求診，經(jīng)過醫(yī)生診斷表明，克林頓心臟動(dòng)脈出現(xiàn)阻塞，必須立即接受手術(shù)。9月6日，克林頓在醫(yī)院接受心臟搭橋手術(shù)，完成4條動(dòng)脈搭橋。9月8日，克林頓從重癥監(jiān)護(hù)病房轉(zhuǎn)入普通病房休養(yǎng)。9月10日，克林頓從醫(yī)院返回家中。2010年2月11日，克林頓因胸痛在紐約入院治療，后接受了冠狀動(dòng)脈支架手術(shù)，并于2月12日上午出院。

2005年3月10日，克林頓再次進(jìn)入手術(shù)室，接受了一次外科手術(shù)，去除了左肺周圍的疤痕組織和流體；手術(shù)進(jìn)展順利，克林頓身體恢復(fù)良好，3月14日，克林頓在妻子陪同下順利出院。

在2010年克林頓的女兒切爾西結(jié)婚之前，克林頓為了能活著當(dāng)上爺爺，減去了30磅（約13.6公斤）體重。

2021年10月15日，時(shí)年75歲的克林頓疑因患有尿路感染，后擴(kuò)散至血液在加利福尼亞州住院，克林頓的發(fā)言人稱，他“正在好轉(zhuǎn)”且“精神狀態(tài)良好”。10月17日，因泌尿系統(tǒng)和血液感染入院并接受治療5天后，克林頓出院，返回紐約家中完成抗生素治療療程。

2022年，克林頓感染新冠疫情。

2022年3月23日，希拉里?克林頓在推特上稱，丈夫克林頓新冠病毒檢測(cè)呈陰性，目前正在接受隔離。同年11月30日，克林頓在社交媒體上表示，自己的新冠病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月23日下午，克林頓發(fā)燒后被送往華盛頓哥倫比亞特區(qū)的喬治城大學(xué)醫(yī)療中心，并在那里接受“檢查和觀察”。截至該日，克林頓“精神狀態(tài)良好”。

2025年8月，克林頓離開機(jī)場(chǎng)時(shí)，隨行人員疑似攜帶除顫器，引發(fā)公眾對(duì)他健康狀況的擔(dān)憂。11月2日，克林頓鼻子上貼著一塊繃帶為參加紐約馬拉松賽的女兒切爾西足球俱樂部加油，陪同他一同到場(chǎng)為女兒加油的還有妻子希拉里。截至當(dāng)日，尚不清楚克林頓鼻傷的原因。