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巴勒斯坦解放組織
來源:互聯網

巴勒斯坦解放組織(Palestine Liberation Organization),簡稱巴解(PLO),是巴勒斯坦民族解放事業的中流砥柱,具有巨大的政治感召力和凝聚力,是國際社會公認的境內外600多萬巴勒斯坦人唯一合法代表。

巴勒斯坦解放組織1964年5月在耶路撒冷成立,由巴勒斯坦民族解放運動、解放巴勒斯坦人民陣線、解放巴勒斯坦民主陣線等8個背景各不相同的政治派別組成。1974年10月在第7次阿拉伯首腦會議上被確認為巴人民的唯一合法代表。同年11月,被邀請以觀察員身份參加聯合國會議。1976年8月被接納為不結盟運動正式成員,同年9月,被接納為阿拉伯國家聯盟正式成員。巴解曾以黎巴嫩、約旦為基地在被占領土開展武裝斗爭。

歷史沿革

1964年1月,第一次阿拉伯國家聯盟首腦會議在開羅召開,并就成立阿拉伯聯合司令部、建立巴勒斯坦實體等問題作出決議。巴勒斯坦解放組織1964年5月在耶路撒冷成立,同年8月,巴解組織又組建了一支正規軍隊,即巴勒斯坦解放軍。1965年1月1日,法塔赫以“暴風特別行動隊”的名字進行了第一次軍事行動。1967年6月5日,第三次中東戰爭以色列在戰爭中占領了約旦河西岸和加沙地帶,即整個巴勒斯坦。1968年,巴解與其他巴勒斯坦抵抗組織協商通過的《巴勒斯坦國民憲章》規定,巴解是巴勒斯坦各種力量的代表,對巴勒斯坦人民收復國土、返回家園的斗爭負責。1970年5月約旦軍隊與巴游擊隊還在首都安曼發生武裝沖突。1970年9月6日,巴勒斯坦激進組織“解放巴勒斯坦人民陣線”把英國德國瑞士的4架飛機劫持到約旦,致使巴解組織與約旦的關系急劇惡化。侯賽因國王決心動用武力將巴解游擊隊驅逐出約旦。

1974年10月舉行的第7次阿拉伯首腦會議上被確認為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。同年11月,巴勒斯坦被邀請以觀察員身份參加聯合國會議。1976年8月,巴勒斯坦被接納為不結盟運動正式成員,同年9月,被接納為阿拉伯國家聯盟正式成員。1982年,在摩洛哥非斯舉行的第12次阿拉伯國家首腦會議上,巴解組織與阿拉伯國家首次提出要改變對以色列采取的“不承認、不和解、不談判”的“三不政策”。1982年6月,以色列對黎巴嫩發動了旨在摧毀在黎巴嫩的巴解領導機構、消滅巴解抵抗力量的大規模軍事人侵。巴解武裝力量雖進行了英勇頑強的抵抗。1985年,巴解主席亞西爾·阿拉法特呂振羽約旦國王侯賽因達成協議,試圖在“約巴聯邦”范圍內,根據聯合國有關決議同以色列談判,以政治方式解斯坦問題。1987年12月9日,在巴解組織的宣傳鼓動下,被占領土展開了大規模的反以“石塊戰”。

1988年11月15日在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,宣布接受聯合國第181號決議,建立以耶路撒冷王國為首都的巴勒斯坦國。1994年5月,根據巴以達成的協議,巴方在加沙、杰里科實行有限自治。且根據巴解組織決議成立巴勒斯坦民族權力機構。1995年以后,根據巴以簽署的各項協議,巴自治區逐漸擴大,目前巴方控制著包括加沙和約旦河西岸的約2500平方公里的土地。1996年1月20日,巴自治區首次舉行大選,巴解組織領導人亞西爾·阿拉法特當選為巴民族權力機構主席,巴解組織主要成員都進入了巴民族權力機構,成為巴民族權力機構的核心力量。1997年1月,巴以簽署了關于以軍在希伯侖重新部署的協議,規定以從希伯倫80%的地區撤出。1998年10月,巴以簽署了以色列第二階段從約旦河西岸撤軍協議,即“懷伊協議”。1999年11月8日,巴以正式啟動最終地位談判。2000年7月,美、以、巴首腦戴維營峰會無果而終。2005年9月12日,以色列完成撤軍,結束對加沙地帶38年的占領,加沙徹底歸還巴勒斯坦人。

2006年11月,法塔赫革委會推選馬哈茂德·阿巴斯為最高領導人。2007年6月,哈馬斯和法塔赫爆發沖突后,巴民族權力機構主席阿巴斯任命前財政部長薩拉姆·法耶茲(SalamFayyad)組建過渡政府。2009年8月法塔赫舉行第六次代表大會,選舉產生新一屆中央委員會和革命委員會,阿巴斯當選中央委員會主席。2011年,由于巴謀求加入聯合國,美凍結部分對巴援助,巴全年僅獲得9.83億美元援助,財政缺口巨大。2012年5月,過渡政府進行第三次重組。2013年1月,馬哈茂德·阿巴斯簽署命令,要求將法規、公文、證件等使用的“巴勒斯坦民族權力機構”稱謂統一改為“巴勒斯坦”。6月,阿巴斯任命哈姆迪拉為新的過渡政府總理,但哈姆迪拉不久即辭職。9月,阿巴斯再次任命哈姆迪拉為總理。2014年6月,巴民族共識政府成立后,哈姆迪拉留任。2015年4月1日,國際刑事法院正式接納巴為成員。2015年7月,哈姆迪拉對內閣進行小幅改組。截至2015年9月,在聯合國193個成員國中,136個成員國已經承認巴勒斯坦國。2016年12月4日,巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)第七次代表大會在約旦河西岸城市拉姆安拉閉幕,大會經過投票選出了法塔赫新一屆中央委員會和革命委員會。

2017年9月,哈馬斯宣布解散掌握加沙地帶管理權的“行政委員會”,同意由巴和解政府接管加沙地帶并行使權力。2018年3月20日,巴勒斯坦和解政府在約旦河西岸城市拉姆安拉召開會議,要求巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)一次性交出加沙地帶全部管理權。2018年5月4日巴勒斯坦全國委員會(PNC)會議中,巴勒斯坦領導人馬哈茂德·阿巴斯再度當選為巴勒斯坦解放組織(PLO,巴解組織)執行委員會主席。2019年1月29日,巴勒斯坦總統阿巴斯接受總理哈姆達拉及其領導的政府遞交的辭呈,并要求哈姆達拉政府繼續工作直至新政府成立。2020年9月3日,阿巴斯與哈馬斯(伊斯蘭抵抗運動)政治局領導人伊斯梅爾·哈尼亞、伊斯蘭圣戰組織負責人納赫拉及巴勒斯坦各政治派系領袖舉行了期待已久的聯合會議。從2021年5月10日開始,巴勒斯坦的加沙地帶爆發了大規模軍事沖突,至少造成雙方數百名平民的死亡。直到20日雙方才達到停火協議,暫時恢復了和平。2022年2月9日,巴勒斯坦解放組織(巴解組織)中央委員會決定,終止履行巴解組織和巴民族權力機構在與以色列簽署的各項協議中的義務,暫停承認以色列國。2023年10月7日,20多名巴勒斯坦武裝人員進入以色列境內,與以色列軍隊發生沖突。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)發表聲明,宣布對以色列采取新一輪軍事行動。12月27日,巴勒斯坦解放組織(巴解組織)代表團前往開羅,與埃及討論其未來在加沙地帶發揮的作用。

組織機構

巴勒斯坦解放組織是國際承認的巴勒斯坦人民唯一合法代表,其中央委員會是巴解組織全國委員會與巴解組織執行委員會之間的一個監督機構,負責監督執行委員會執行全國委員會的決議和巴解組織的方針政策。巴勒斯坦解放組織執行委員會是巴解組織的常設領導機構,巴勒斯坦全國委員會巴解組織的最高權力機構,代表境內外全體巴勒斯坦人,有委員579人,分別為巴勒斯坦各抵抗組織及其它群眾團體的代表。

成員組織

組織目標

巴勒斯坦解放組織最初的目標是通過武裝斗爭,在政治、經濟、軍事、文化和思想上消滅猶太復國主義實體,在整個巴勒斯坦土地上建立一個民主的巴勒斯坦,并曾以約旦黎巴嫩為基地在被占領土上開展武裝斗爭。

外交關系

與華關系

中國是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運動并承認巴解和巴勒斯坦國的國家之一。1965年5月,巴解在北京設立享有外交機構待遇的辦事處。截至到2023年,中巴友好合作關系始終保持平穩、健康發展。

其他關系

1976年8月、9月,巴解先后成為不結盟運動和阿拉伯聯盟正式成員。此后,巴解同世界上100多個國家和地區建立了各種形式的聯系,并向80多個國家或國際組織和機構(包括聯合國)派駐了代表或觀察員。1988年11月15日巴勒斯坦宣告成立,現已得到138個國家的正式承認。1988年12月15日,巴勒斯坦成為聯合國觀察員實體。1988年,亞西爾·阿拉法特宣布巴勒斯坦獨立,隱晦地承認以色列。僅僅5年之后,巴解組織和以色列就在《奧斯陸協議》中正式而明確地相互承認,但這一務實的里程碑絲毫沒有提到巴勒斯坦人的權利和國家地位,也沒有導向最終的和平解決方案。實際上,它并不標志著任何形式的真正和解,而且雙方許多人都將它視為一場徹頭徹尾的失敗。隨后的談判破裂和前所未有的暴力加深了他們之間的鴻溝,以及對彼此的怨懟和疏離。

2022年2月6日,巴解組織中央委員會開始在約旦河西岸城市拉姆安拉召開第31次會議,共7個政治派別出席。這是巴解組織中央委員會近4年來首次召開會議,討論巴勒斯坦面臨的困境、與以色列的關系等議題。2022年2月9日,鑒于以色列堅持加速沒收巴勒斯坦土地、持續違反雙方簽署的協議,巴解組織中央委員會決定,終止履行巴解組織和巴民族權力機構在與以色列簽署的各項協議中的義務。巴方還決定暫停與以方進行一切形式的安全協調,并拒絕以方提出的作為永久和平替代方案的經濟和平項目和建立信任措施等。

2025年7月31日,美國國務院宣布對巴勒斯坦民族權力機構官員和巴勒斯坦解放組織成員發起制裁,理由是巴方通過在國際法院和國際刑事法院發起行動,把巴以沖突國際化,持續資助恐怖主義,煽動和美化暴力。8月1日,中國外交部發言人郭嘉昆回應表示,巴勒斯坦問題是中東問題的核心,關乎國際公平正義。中方堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業,支持巴勒斯坦民族權力機構對加沙和約旦河西岸在內的所有巴勒斯坦領土進行有效管轄,支持推動巴勒斯坦問題在“兩國方案”基礎上得到全面、公正、持久解決。

相關報道

要求調查以色列“罪行”

2018年10月18日,巴勒斯坦解放組織執行委員會秘書長埃雷卡特,已向國際刑事法院提交正式照會,要求對以色列侵犯巴勒斯坦人民權利、侵占巴勒斯坦土地的“罪行”盡快展開調查。

向黎方移交大批武器

2025年5月,黎巴嫩總統奧恩與巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯會晤,就黎境內的巴勒斯坦難民營向黎方移交武器達成共識。雙方強調,黎政府對黎境內武器擁有唯一管轄權。8月初,黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆宣布,黎政府責成軍方制訂方案,確保年底前將所有武器收歸國家管控。8月21日,移交武器行動正式啟動。9月13日,位于黎巴嫩的兩個巴勒斯坦難民營向黎方移交大批武器,移交的武器來自巴勒斯坦解放組織下屬派別。

參考資料 >

巴勒斯坦國家概況.中國人大網.2023-10-08

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阿拉伯國家聯盟.四川經濟網國際頻道.2023-10-09

巴解組織選出新一屆執委會,阿巴斯再度當選執委會主席 .澎湃新聞.2023-10-08

背景資料:巴勒斯坦解放組織.北方網.2023-10-09

哈馬斯從來就不是什么“解放者”,而是人類文明之癌.手機鳳凰網.2023-10-08

巴勒斯坦法塔赫七大選出新一屆領導機構.中國軍網.2023-10-08

巴勒斯坦和解政府要求哈馬斯交出加沙地帶全部管理權.中國網.2023-10-08

巴解組織選出新一屆執委會,阿巴斯再度當選執委會主席.澎湃新聞.2023-10-09

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巴勒斯坦解放組織中央委員會第31次會議召開 .新華網.2023-10-08

亞洲議會和平協會成員國及議會情況.中國新聞網.2023-10-08

巴以沖突暫告結束 潘基文吁永久解決沖突.中國經營網.2023-10-08

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中國同巴勒斯坦的關系.中華人民共和國外交部.2023-10-08

巴勒斯坦國家概況.中華人民共和國外交部.2023-10-08

動蕩、痛苦、仇恨和暴力:如何理解巴以沖突?.澎湃新聞.2023-10-09

巴解組織決定終止履行與以色列各項協議中的義務.新華網.2023-10-09

美國制裁巴勒斯坦民族權力機構官員和巴勒斯坦解放組織,外交部:震驚,失望,無法理解.騰訊網.2025-08-02

巴解組織要求國際刑事法院加快調查以色列“罪行”.人民網.2023-10-08

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