不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)于1961年9月正式形成，第一次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)首都貝爾格萊德舉行，25國(guó)出席。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)奉行獨(dú)立、自主和非集團(tuán)的宗旨和原則，支持各國(guó)人民維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)以及發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和民族文化的斗爭(zhēng)等。
截至2023年，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)有120個(gè)成員，不設(shè)總部，無(wú)常設(shè)機(jī)構(gòu)，無(wú)成文章程，通常每3年舉行一次首腦會(huì)議和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。協(xié)調(diào)局由1973年第4次首腦會(huì)議決定成立，主要協(xié)調(diào)各國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)的立場(chǎng)，一般每月在紐約召開(kāi)一次，也可以根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。阿塞拜疆自2019年擔(dān)任不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席國(guó)，任期至2022年。烏干達(dá)自2024年擔(dān)任不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席國(guó)，任期3年。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)包括了近三分之二的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，目前有120個(gè)成員國(guó)，絕大部分是亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家，人口總和占世界人口的55%左右，在國(guó)際社會(huì)具有廣泛代表性。中國(guó)于1992年9月成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)觀察員國(guó)。
截至2023年，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)共舉行了17次首腦會(huì)議和18次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。第18次首腦會(huì)議于2019年10月25日至26日在阿塞拜疆舉行；2020年5月4日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)舉行應(yīng)對(duì)新冠肺炎視頻峰會(huì)并通過(guò)政治宣言，重申支持多邊主義，支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并呼吁各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，有效應(yīng)對(duì)疫情；2021年7月13日至14日，第19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以視頻形式舉行；2021年10月11日至12日，紀(jì)念不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成立60周年高級(jí)別會(huì)議在塞爾維亞首都貝爾格萊德舉行；2023年3月1日至3日，中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表李輝出席在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎聯(lián)絡(luò)小組疫后全球復(fù)蘇峰會(huì)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在維護(hù)世界和平，推進(jìn)南北對(duì)話，推動(dòng)第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際裁軍等方面起到了積極作用。
歷史沿革
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，形成以雅爾塔體系為基礎(chǔ)的冷戰(zhàn)割據(jù)與東西方兩大陣營(yíng)的嚴(yán)峻對(duì)立，帝國(guó)主義將更多的注意力放在遏制社會(huì)主義國(guó)家的“冷戰(zhàn)”上面，放松了對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的注意;一些帝國(guó)主義國(guó)家，諸如德國(guó)、意大利、日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中慘敗，喪失了原有殖民地，另一些帝國(guó)主義國(guó)家，如英、法等國(guó)，也遭受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，殖民體系在反法西斯主義戰(zhàn)爭(zhēng)中崩潰了。戰(zhàn)后，在一些國(guó)家走上社會(huì)主義道路的同時(shí)，許多殖民地或半殖民地國(guó)家，開(kāi)始走上民族解放運(yùn)動(dòng)的道路。20世紀(jì)60年代，亞洲與非洲一大批新獨(dú)立的民族國(guó)家，在主權(quán)獨(dú)立后，明確提出了在國(guó)際社會(huì)中享有平等的政治發(fā)言權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的要求。
由于20世紀(jì)五六十年代的世界兩大軍事集團(tuán)嚴(yán)重對(duì)峙，兩種政治制度與經(jīng)濟(jì)制度也互相對(duì)立。西方資本主義的剝削與壓迫制度固然被深受殖民統(tǒng)治侵害的國(guó)家人民所唾棄東方社會(huì)主義制度的不完善，尤其是蘇聯(lián)斯大林模式的缺陷，也使新興民族國(guó)家感到迷茫。一大批中小發(fā)展中國(guó)家，為了游離于兩大軍事集團(tuán)的美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙之外，集中力量求得自身發(fā)展，開(kāi)始聯(lián)合起來(lái)，探索一條既不同于西方發(fā)達(dá)資本主義道路，又區(qū)別于蘇聯(lián)社會(huì)主義道路的中立、不結(jié)盟的道路，它們便逐漸形成戰(zhàn)后國(guó)際舞臺(tái)上一支重要的政治力量——不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。國(guó)際社會(huì)正陷于美蘇爭(zhēng)霸的冷戰(zhàn)格局，為了擺脫大國(guó)控制，南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)約瑟普·鐵托、埃及總統(tǒng)納賽爾和印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯提出不結(jié)盟主張，并以周恩來(lái)總理提出的和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，倡議建立不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，以避免大國(guó)爭(zhēng)斗殃及廣大發(fā)展中國(guó)家。1955年4月，萬(wàn)隆亞非會(huì)議召開(kāi)，周恩來(lái)在全體會(huì)議和政治委員會(huì)議兩次發(fā)言中，將“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)”改為“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”加以表述。至此，和平共處五項(xiàng)原則的表述方式就被確定下來(lái)，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處”。萬(wàn)隆會(huì)議是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)形成的重要里程碑，而萬(wàn)隆會(huì)議提出的十項(xiàng)基本原則也成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)奉行的重要原則。
1956年7月，約瑟普·鐵托在南斯拉夫布里俄尼島與埃及納賽爾、印度尼赫魯、印尼蘇加諾以及柬埔寨西哈努克等國(guó)首腦聚會(huì)，針對(duì)當(dāng)時(shí)東西方兩大軍事集團(tuán)嚴(yán)重對(duì)抗殃及廣大中小國(guó)家的情況，正式提出了不結(jié)盟的主張。1961年6月開(kāi)羅會(huì)議是第一次不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議的籌備會(huì)議，有25國(guó)參加，發(fā)表了《不結(jié)盟國(guó)家和政府首腦會(huì)議宣言》。1961年9月1日至6日，在南斯拉夫總統(tǒng)鐵托的努力之下，由埃及、南斯拉夫、印度、印度尼西亞、阿富汗五國(guó)發(fā)起的第一次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在南斯拉夫首都貝爾格萊德召開(kāi)，25個(gè)國(guó)家出席了會(huì)議，并通過(guò)了《不結(jié)盟國(guó)家的國(guó)家和政府首腦宣言》，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)正式形成。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)現(xiàn)有120個(gè)成員國(guó)、17個(gè)觀察員國(guó)和10個(gè)觀察員組織，2004年5月19日，塞浦路斯退出不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)；2006年5月接納其觀察員國(guó)安提瓜和巴布達(dá)、多米尼加兩國(guó)為新成員；2009年7月，阿根廷和世界和平理事會(huì)成為觀察員。中國(guó)一貫重視與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，在國(guó)際事務(wù)中與不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)保持著良好的合作，并于1992年9月正式成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的觀察員國(guó)。
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)奉行獨(dú)立、自主和非集團(tuán)的宗旨和原則;支持各國(guó)人民維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)以及發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和民族文化的斗爭(zhēng)；堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、新老殖民主義、種族文化和一切形式的外來(lái)統(tǒng)治和霸權(quán)主義；呼吁發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié);主張國(guó)際關(guān)系民主化和建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)不設(shè)總部，無(wú)常設(shè)機(jī)構(gòu)，也無(wú)成文的章程。它定期召開(kāi)首腦會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)議、協(xié)調(diào)局外長(zhǎng)會(huì)議及紐約協(xié)調(diào)局會(huì)議等。首腦會(huì)議為最重要的會(huì)議，自1970年起，首腦會(huì)議會(huì)期制度化，每三年舉行一次。外長(zhǎng)會(huì)議一般在首腦會(huì)議前一年召開(kāi)，也是三年舉行一次。協(xié)調(diào)委員會(huì)由66個(gè)協(xié)調(diào)局成員國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表組成，在聯(lián)大與安理會(huì)中協(xié)調(diào)名國(guó)的立場(chǎng)，每月召開(kāi)會(huì)議一次。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)各種會(huì)議均采取協(xié)商一致的原則。如有分歧各成員國(guó)可采取書(shū)面形式向主席國(guó)正式提出保留意見(jiàn)，以示不受有關(guān)決議或文件的約束。
宗旨原則
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)奉行獨(dú)立、自主和非集團(tuán)的宗旨和原則；且不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)一直的奉行萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)基本原則。支持各國(guó)人民維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)以及發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和民族文化的斗爭(zhēng)；堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來(lái)統(tǒng)治和霸權(quán)主義；呼吁發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；主張國(guó)際關(guān)系民主化和建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
組織機(jī)構(gòu)
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)現(xiàn)有120個(gè)成員國(guó)、17個(gè)觀察員國(guó)和10個(gè)觀察員組織，不設(shè)總部，無(wú)常設(shè)機(jī)構(gòu)，無(wú)成文章程。通常每3年舉行一次首腦會(huì)議和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。協(xié)調(diào)局由1973年第4次首腦會(huì)議決定成立，主要協(xié)調(diào)各國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)的立場(chǎng)，一般每月在紐約召開(kāi)一次大使級(jí)會(huì)議，也可以根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)各種會(huì)議均采取協(xié)商一致原則。遇有不同意見(jiàn)，各成員國(guó)可以書(shū)面形式向主席國(guó)正式提出保留，以示不受有關(guān)決議或文件的約束。烏干達(dá)自2024年擔(dān)任不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席國(guó)，任期3年。
組織形式
歷次首腦會(huì)議
以上參考資料
主要活動(dòng)
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)共舉行了19次峰會(huì)。第19次峰會(huì)于2024年1月19日至20日在烏干達(dá)舉行。2020年5月4日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)舉行應(yīng)對(duì)新冠肺炎視頻峰會(huì)并通過(guò)政治宣言，重申支持多邊主義，支持世衛(wèi)組織在全球抗疫中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并呼吁各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，有效應(yīng)對(duì)疫情。2021年7月13日至14日，第19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以視頻形式舉行。2021年10月11日至12日，紀(jì)念不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成立60周年高級(jí)別會(huì)議在塞爾維亞首都貝爾格萊德舉行。2023年3月1日至3日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎聯(lián)絡(luò)小組疫后全球復(fù)蘇峰會(huì)在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行。2023年7月5日至6日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)局部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在阿塞拜疆首都庫(kù)巴舉行。
成員國(guó)
以上參考資料
觀察員國(guó)家
以上參考資料
觀察員組織
以上參考資料
歷任主席
以上參考資料
對(duì)中國(guó)影響
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成立后的最初十年間，為新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位做了不懈努力。不結(jié)盟國(guó)家普遍承認(rèn)新中國(guó)政權(quán)的合法地位，以及新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的普遍性，是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的根本原因;不結(jié)盟國(guó)家與新中國(guó)的友好關(guān)系是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);新中國(guó)在外交上的積極作為是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的堅(jiān)強(qiáng)保證。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在早期三次首腦會(huì)議上均通過(guò)決議，支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，確認(rèn)了新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的國(guó)際法原則;不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)組織和動(dòng)員了廣大不結(jié)盟國(guó)家支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，為新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位凝聚了支撐力量，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決通過(guò)第2758號(hào)決議中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新中國(guó)在這一過(guò)程中的積極作為，是新中國(guó)主動(dòng)外交的典型例證，具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。
影響與評(píng)價(jià)
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)并非一般性地反對(duì)結(jié)盟。在特定的歷史條件下，面對(duì)老牌帝國(guó)主義國(guó)家和戰(zhàn)后試圖獨(dú)攬世界霸權(quán)的美國(guó)的威脅與干涉，剛剛獲得獨(dú)立的弱小國(guó)家很難依靠一己之力克服內(nèi)外危機(jī)。事實(shí)上，即使是政治強(qiáng)人納賽爾和賈瓦哈拉爾·尼赫魯，也在危機(jī)來(lái)臨之際不能不求助于蘇聯(lián)或美國(guó);但作為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人，他們?nèi)匀回瀼亓恕胺磳?duì)一邊倒”的立場(chǎng)，拒不加入美蘇冷戰(zhàn)任何一方。納賽爾在布里俄尼會(huì)談時(shí)曾說(shuō):“帝國(guó)主義采用同盟和協(xié)定的形式。它們想要我們做它們的附庸，希望只要它們發(fā)出命令，我們就做出呼應(yīng)。這樣的事情絕對(duì)不會(huì)發(fā)生。”2這段話集中道出了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的核心理念:不做美、蘇任何一方的附庸，不做帝國(guó)主義的馬前卒，制止新殖民主義與帝國(guó)主義對(duì)世界，“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”拒絕的“結(jié)盟，其實(shí)并不是一般意義上的聯(lián)合，而是“從屬”。冷戰(zhàn)時(shí)期不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)維護(hù)世界和平做出了重要的貢獻(xiàn)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)以維護(hù)世界和平為原則和目標(biāo)，進(jìn)行了多項(xiàng)維和活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，不僅緩和了國(guó)際局勢(shì)，促進(jìn)了第三世界發(fā)展，而且提升了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的國(guó)際影響力。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)關(guān)注第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)南北對(duì)話合作，堅(jiān)持倡導(dǎo)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，縮小國(guó)際上的貧富差距，為第三世界謀取權(quán)益。此外，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)在國(guó)際裁軍，制止軍備競(jìng)賽等方面的倡議，在推動(dòng)國(guó)際裁軍進(jìn)程中起到積極作用。
參考資料 >
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莫迪兩次缺席不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)，印度外交要轉(zhuǎn)向？.百家號(hào).2024-05-15
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