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來源：互聯網

美國國民警衛隊（United States National Guard）簡稱為聯邦國民兵，是美國武裝力量的重要后備力量。美國國民警衛隊是僅次于美國陸軍，人數第二多的部隊。美國國民警衛隊的座右銘是“隨時就緒，一定有我”?（Always Ready，Always There）。

美國國民警衛隊前身是1636年12月13日成立的北美第一個民兵團。民兵團組建初期，在殖民者領導下參與戰爭。1775年美國獨立戰爭爆發，民兵開始為美國獨立而戰。1824年8月25日正式改名為美國國民警衛隊，其是美國武裝力量的重要組成部分，也是隸屬于各州政府的地方武裝部隊。截至2024財年，美國國民警衛隊超過43萬人，其中美國空軍國民警衛隊擁有約90個飛行聯隊，超10.5萬人；陸軍國民警衛隊人數約32.5萬人，占陸軍作戰力量近50%。美國國民警衛隊分布在50個州以及首都華盛頓哥倫比亞特區、波多黎各、關島、美屬維爾京群島3個海外領地。每一個州的國民警衛隊分為陸軍國民警衛隊及美國空軍國民警衛隊（關島、美屬維爾京群島沒有空軍國民警衛隊），名稱則冠以某某州，比如馬里蘭州陸軍國民警衛隊、馬里蘭州空軍國民警衛隊等，歸屬本州政府領導。

根據美利堅合眾國憲法，美國各州、華盛頓哥倫比亞特區以及海外領地都有自己的國民警衛隊。美國國民警衛隊經費開支由聯邦政府和州政府共同承擔，美國國民警衛隊也承擔著服從于國家和州政府的雙重職責。國民警衛隊司令部的正式工作人員既是州政府工作人員，又是國民警衛隊隊員，按政府行政級別領取工資。此外，和調動軍隊需要總統授權不同，各州擁有根據法律“激活”美國國民警衛隊的權力，美國憲法同樣賦予總統調動美國國民警衛隊的權力。

歷史沿革

美國國民警衛隊經歷了長時間的發展演變，總體可劃分為衍生初創階段、正規化建設階段和現代化發展階段。

衍生初創階段

1636年12月13日，美國國民警衛隊創建，當時是一支為了保衛殖民地而在波士頓建立的民兵隊伍。1824年，紐約州民兵第11炮兵團2營率先改名為“國民警衛隊營”，其他州民兵也紛紛效仿，美國國民警衛隊開始登上美國戰爭歷史舞臺。在1846年爆發的美國與墨西哥戰爭之中，美國國民警衛隊隊員和地方武裝共有7.3萬加入聯邦部隊，占參戰人數的70%。1878年，美國成立“國民警衛隊協會”，將全國范圍內的民兵組織正式改稱美國國民警衛隊，標志著美國國民警衛隊的正式建立。

正規化建設階段

1903年，《迪克法案》被立法通過，明確按照正規軍標準訓練、裝備美國國民警衛隊，使其正式成為國家后備役部隊，仍由各州州長指揮。1916年《國防法》通過后，最終把“國民警衛隊”作為接受聯邦軍費有組織民兵部隊的官方名稱。在1916年與1920年分別頒布和修改的《國防法》正式明確國民警衛隊在任何緊急情況下，都受聯邦政府的領導。自此，美國國民警衛隊作為國家后備力量的定位更加清晰明確。1933年通過的《國民警衛隊動員法》，正式在其名稱前加上國家的稱謂，并明確是聯邦陸軍的常設組成部分，總統可直接下令其服現役而無需再經州長同意，這次法案為總統快速征召動員美國國民警衛隊提供了法律依據。1947年，美國空軍國民警衛隊成立，并在1955年和陸軍國民警衛隊一同列為國家后備力量并寫入《后備役部隊法》。1956年，《美國法典》中明確美國國民警衛隊是第一類后備役部隊，這進一步確定了美國國民警衛隊作為應急應戰首批動員征召力量的地位。

現代化發展階段

進入20世紀70年代，隨著國際形勢演變，美國國民警衛隊不斷進行優化調整，走上了現代化發展軌道。這一時期，美國出臺“總體力量政策”，將后備力量與現役部隊作為一個整體，總體規劃、總體建設，加快后備力量發展步伐，著力提高其動員速度，讓后備力量的作用進一步凸顯。美國國民警衛隊不再只是現役部隊的補充，而成為美國武裝力量的基本組成部分，與現役部隊共同執行任務，并按照“首先使用、首先裝備”的原則同步更新武器裝備，地位作用、力量結構、訓練強度、經費保障等都得到了加強。1991年的海灣戰爭中，美國陸軍國民警衛隊隊員承擔補充現役部隊人員、戰斗支援、勤務保障和接替其他戰區部隊服役等任務，到戰爭結束時，有3.7萬名陸軍國民警衛隊隊員在海灣戰區服役。1991年美蘇冷戰結束后，美國國民警衛隊壓減了規模，并進行了師改旅的建制調整，提高了快速反應和機動作戰能力，執行任務也不再嚴格區分戰時和平時，現代化程度也有了提高。

當地時間2025年8月16日，美媒援引兩名美國官員的話報道稱，部署到首都華盛頓哥倫比亞特區的部分國民警衛隊人員將開始攜帶槍支在該市執行任務。當天，聯合特遣部隊的一位發言人在一份聲明中表示，國民警衛隊人員“可以根據其任務和訓練攜帶武器”。另據美國哥倫比亞廣播公司援引一位白宮官員的話報道說，部署在華盛頓特區的國民警衛隊人員當前不執行逮捕任務。當地時間9月15日，美國總統特朗普簽署了一份總統備忘錄，成立孟菲斯安全特別工作組，該工作組會復制華盛頓的舉措，采取的行動包括部署國民警衛隊。

組織架構

美國國民警衛隊是美國軍隊現役部隊的后備役部隊，從組織結構上來說，美國國民警衛隊分為陸軍國民警衛隊及美國空軍國民警衛隊（又譯為空中國民警衛隊）兩大分支，這兩種國民警衛隊均由美國國防部國民警衛隊總局（National Guard Bureau）負責管理，其局長是參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff)的一員。美國國民警衛局位于弗吉尼亞州阿靈頓，聯合國防部處理陸軍和空軍國民警衛隊的行政事宜，美國國民警衛隊總局局長雖然負責全權管理國民警衛隊，但卻沒有指揮的權力，調動、指揮國民警衛隊的權力屬于各州州長及總統。

陸軍國民警衛隊

美國陸軍國民警衛隊成立于1636年12月13日，于1824年8月25日改名為國民警衛隊。

陸軍國民警衛隊（陸軍 National Guard）是美國陸軍的一部分，成為占美國陸軍約50%作戰部隊及30%后勤部隊的一支重要支援力量。美陸軍國民警衛隊在弗吉尼亞州、得克薩斯州、賓夕法尼亞州、明尼蘇達州、堪薩斯州、印第安納州、加利福尼亞州和紐約州設有8個師部機構，每個師部由大約300名軍人組成。8個陸軍國民警衛隊步兵師中的4個師擁有裝甲旅級戰斗隊（第34步兵師擁有1個裝甲騎兵旅級戰斗隊），2個師擁有斯崔克旅級戰斗隊，每個師都下轄1個戰斗航空旅，其余20個都是步兵旅級戰斗隊，數量超過陸軍現役的14個步兵旅級戰斗隊。

空軍國民警衛隊

作為美國預備役部隊，空軍國民警衛隊成立于1947年9月18日。空軍國民警衛隊(Air National Guard)是美國空軍的一部分，至2020年，空軍國民警衛隊現編有92個中隊，飛機1700多架，共11.81萬人。為實現與現役部隊的"一體化"，他們還裝備了如M1A1坦克和F-15戰斗機等武器。

在美國太空軍正式成立之前，空中國民警衛隊甚至還負責部分航天任務，部分部隊歸空軍航天司令部。空中國民警衛隊的部隊分別配屬于空中作戰司令部、教育與訓練司令部、特種作戰司令部等。

武器裝備

背景介紹

美國國民警衛隊是美國各州為保護殖民利益成立的地方武裝，國民警衛隊自成立之日起,就帶有一定的地方色彩、侵略印記。美國國民警衛隊大規模被派遣到海外戰場,源自第一次世界大戰、美國由大變強的關鍵時期，近年來保持了大規模的國民警衛隊力量,也是繼續維護世界霸權的現實需要。美國長期遵從"先發制人、主動進攻”的軍事戰略，努力“建設任何對手不可超越的軍事實力”，竭力維護世界霸主地位，因此對國民警衛隊這一后備役建設也投入了大量財力物力。遂行任務制度法理依據不同。美國國民警衛隊履行職能任務，行動的主要依據都是以憲法法律為支撐的“契約精神”，其次才是美國軍隊所塑造的“忠誠、職責、奉獻、榮譽”等的核心價值理念。

具體情況

美國堅持預備役部隊與現役部隊一體建設，武器裝備一體化配備，國民警衛隊武器裝備雖然與現役部隊有所區別，但裝備信息化水平高。美國國民警衛隊擁有美國陸軍、空軍裝備的主戰武器，比如說美陸軍的艾布拉姆斯主戰坦克，美空軍的包括B-2轟炸機和F-22戰斗機在內的各型作戰飛機，而且其軍銜、編制、條例、裝備、后勤均與正規部隊相同，以便于訓練和作戰協同。在空中國民警衛隊的武器庫中，戰斗機、戰略轟炸機、空中加油機、預警機、偵察機、戰略運輸機樣樣不少，還擁有F-22A戰斗機，國民警衛隊第131轟炸機聯隊甚至還裝備了B-2轟炸機。

編制規模

美國國民警衛隊的編制體制，武器裝備，后勤供應，人事制度，以及執行的條令條例均與現役部隊相同。這種體制還是200多年前喬治·華盛頓創立的。按照規定，國民警衛隊隊員每年要利用48個周末參加兵營訓練，另外每年還有一次15天現役集訓，即與相對應的現役部隊合練，以便戰時能迅速對口補充現役部隊。參加訓練的國民警衛隊隊員著與正規軍相同的軍裝，并按各自的軍銜和訓練日領取工資和補貼。這種實際上的雙工資優厚待遇，對于維護和招募國民警衛隊隊員有相當大的吸引力。美國國民警衛隊都是不脫離生產的武裝人員，總人數約50多萬人。從編制上看，美國強調“模塊"組合，國民警衛隊按照現役部隊師(旅)、團結構，在編制人員、武器裝備等方面與現役部隊高度合成，甚至部分國民警衛隊就是由現役部隊降級轉隸而來。

雖然是后備役部隊，但美國國民警衛隊成員被視為軍人，有自己的部隊番號及指揮系統。士兵為非全職軍人，平時住在自己家里，有自己的工作，按規定每月一個周末、每年集中兩周參加訓練；如果專業技能要求比較高，比如飛行員、軍械維修師等（大部分飛行員平時擔任民航公司飛行員），則視情況增加訓練時間。軍官則為全職軍人。當前往海外執行任務時，士兵則轉為全職。由于國民警衛隊具有平時屬于州政府領導、特殊時期可以轉變為聯邦武裝的雙重性質，因此加入國民警衛隊時，必須宣誓效忠美利堅合眾國憲法及本州州法。

衛隊職能

從美國國民警衛隊名稱就可以知道，它的職能與國家安全密切相關。按照國民警衛隊官網發布的多份報告顯示，本土安全是它的三大職責之一。負責本土的防衛、災難救援，其中包括應對自然災害，例如颶風、森林火災以及“應對安全危機”。作為北美空天防御司令部的和導彈防御局的主要作戰力量，國民警衛隊負責保護美國本土空中安全，并擔負地基中段反導任務。2005年，“2005年颶風卡特里娜”颶風期間，空中國民警衛隊飛行了3000多架次，運送3萬多名乘客和超過1.1萬噸的急需物資。

既然實力如此強大，美國肯定不會僅將國民警衛隊當作是“維護治安隊”使用。它的首要任務是作戰，主要是針對全球對手的海外戰爭。從第二次世界大戰到二戰后的歷次美國參與的戰爭，幾乎都有國民警衛隊的身影。每天都有數千名國民警衛隊官兵在全球范圍內部署，而美國國民警衛隊獨立部署超過78.7萬次。第三大職能是合作共建。也就是與盟友的有關部隊發展友好合作關系。

憲法地位

美國憲法不允許聯邦軍隊介入國內事務，只有美國國民警衛隊例外。美國國民警衛隊受憲法承認。早期憲法承認各州民兵力量，并授予“執行美國法律，平亂御敵”之職（美國憲法第一章第八節第十四條）。州民兵與軍隊亦有所區分，前者歸州政府指揮，另外正常時期每州僅可留有州民兵而非軍隊（美國憲法第一章第十節第三條）。然而各州民兵又不絕對獨立，聯邦政府依然有權召集他們。根據美國憲法第一章第八節第十四條，美國國會能立法“號召民兵執行美國法律，平亂御敵”。國會更甚有權訂立守則，以作籌建﹑武裝﹑監督民兵之用，以便管治軍隊和州預備軍隊，尤其是軍官任命，民兵操練授權事宜(十五條)。美國總統若親自入伍，則就任州民兵最高統帥。（第二章第二節）

美國1903年民兵法案確立后，美國州民兵體系隨即改革，謂國民警衛隊，其國防角色亦重新定位。其后由聯邦政府負責辦理多數國民警衛隊事務，例如聯邦撥款、由中央政府供給槍械及裝備、與陸軍日趨緊密等。

美國獨立后，聯邦與州的權力劃分長期成為政治較量的重要內容，由于憲法不允許聯邦軍隊介入國內地方事務，所以，美國國民警衛隊就劃歸各州，成為在緊急狀況下州政府可以動用的地方武裝。因此人們常常可以在電視上看到在火災、地震、臺風或治安騷亂的情況下，國民警衛隊救災及維護治安的鏡頭。動用國民警衛隊的權力專屬州長，除了州長外，總統在特別情況下可以征召各州的國民警衛隊，負責守衛領土領空、或者派遣國民警衛隊到海外執行任務，9·11事件以來，隨著反恐需要的增加，美國國民警衛隊在海外執行任務的次數越來越多，在阿富汗、伊拉克戰爭中國擔負了重任。

根據美利堅合眾國憲法，美國各州、華盛頓哥倫比亞特區以及海外領地都有自己的國民警衛隊。美國國民警衛隊經費開支由聯邦政府和州政府共同承擔，美國國民警衛隊也承擔著服從于國家和州政府的雙重職責。此外，和調動軍隊需要總統授權不同，各州擁有根據法律“激活”國民警衛隊的權力。美國憲法同樣賦予總統調動國民警衛隊的權力。

其它說明

與正規軍的共性

1903年，美國國會通過“民兵法案”，把各州民兵整合為國民警衛隊體系。1916年，美國國會又通過了“國防法案”，使國民警衛隊取得享受聯邦政府年度撥款的資格以及聯邦預備役軍事力量的地位，其編制、裝備和訓練開始參照正規部隊的條款實施。在應征服現役時，國民警衛隊與正規部隊一樣接受統一法規的約束，并享受與正規部隊同樣的工資待遇和補助。因此，國民警衛隊同時肩負著治安與國防這兩項任務。

平時由各州指揮

根據美利堅合眾國憲法，美國各州、華盛頓哥倫比亞特區特區以及海外領地都有自己的國民警衛隊。國民警衛隊經費開支由聯邦政府和州政府共同承擔，美國國民警衛隊也承擔著服從于國家和州政府的雙重職責。此外，和調動軍隊需要總統授權不同，各州擁有根據法律“激活”國民警衛隊的權力。美國憲法同樣賦予總統調動國民警衛隊的權力。

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