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改革開放，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)根本的方針政策，鄧小平理論的重要組成部分，中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。改革開放始于1978年中共十一屆三中全會(huì)，包括“對(duì)內(nèi)改革”和“對(duì)外開放”，其目的是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。

1978年底，中共十一屆三中全會(huì)召開，作出了從1979年起，把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。由于當(dāng)時(shí)最突出的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，因此改革首先從農(nóng)村開始。1979年，安徽、四川省等地率先調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，隨后中國(guó)農(nóng)村逐步開始實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，即“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”。城市經(jīng)濟(jì)體制改革也隨之開展，經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由點(diǎn)到面漸次展開的過程。中國(guó)自1979年確定對(duì)外開放方針以來，形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-內(nèi)地”的逐步推進(jìn)開放格局；在相繼開放了一系列邊境城市、內(nèi)地沿江城市以及中部地區(qū)城市后，又形成了全方位、多角度的開放格局。1992年，中共十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并宣布新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，中國(guó)改革進(jìn)入新的改革時(shí)期。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，中國(guó)正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向和基本內(nèi)容。到2002年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)召開，制定了全面深化改革的總體戰(zhàn)略，這是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。自此，中國(guó)進(jìn)入全面深化改革時(shí)代。

改革開放的實(shí)質(zhì)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高綜合國(guó)力，進(jìn)一步解放人民思想，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，即把高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；政治體制改革，包括發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)現(xiàn)政企分開、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。開放，主要指對(duì)外開放，即積極參與經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大與各國(guó)的交流，吸收和借鑒人類社會(huì)所創(chuàng)造的一切文明成果。改革和開放是相輔相成的、相互促進(jìn)的，目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的基本點(diǎn)之一，是中國(guó)走向富強(qiáng)的必經(jīng)之路。縱觀45年改革開放歷程，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，生產(chǎn)力得到大解放，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國(guó)際影響力大幅提升，走出了一條在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、邁向富強(qiáng)的嶄新道路。

概念演變

由來

改革開放作為一種國(guó)家重大方針政策的提出是從中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)開始的，但是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“改革”“開放”概念的運(yùn)用早于這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“改革開放”這一理論概念也是在不斷實(shí)踐中完善的。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東同志多次運(yùn)用“改革”這一概念，要求共產(chǎn)黨人應(yīng)該成為“立志改革的人”。除此之外，毛澤東同志在黨的八大前后還多次提出“向國(guó)外學(xué)習(xí)”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)“一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”，“世界上所有國(guó)家的有益的東西，我們都要學(xué)”。正是以這一重要思路為基礎(chǔ)，毛澤東同志在同來訪的印度尼西亞客人談話時(shí)明確提出了“全部開放，全部交流”的思想。

鄧小平則進(jìn)一步賦予了“改革”“開放”更深刻的內(nèi)涵，并實(shí)行了改革開放的歷史性決策。鄧小平曾在多個(gè)場(chǎng)合使用過“改革”這一概念，如1978年9月17日，他提出“要提倡、要教育所有的干部獨(dú)立思考，不合理的東西可以大膽改革”；同年10月11日，他提出“各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革，而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革”。鄧小平同時(shí)還多次從國(guó)家對(duì)外政策角度運(yùn)用“開放”這一概念，比如1978年10月10日，鄧小平在接見外賓時(shí)明確談到中國(guó)要“實(shí)行開放政策”。正是在上述重要論述的基礎(chǔ)上，鄧小平在1984年2月9日參觀陳嘉庚創(chuàng)辦的集美學(xué)村和陳嘉庚先生故居時(shí)第一次把“改革”和“開放”概念結(jié)合起來，提出“改革開放后，僑務(wù)工作很重要”的重要論斷。自此之后，“改革開放”作為一個(gè)特定概念在黨和國(guó)家的重要文件和重大政策中開始被不斷使用。1984年9月13日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《中組部領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)照檢查近幾年組織工作問題提出整改意見，抓領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整保證改革開放順利進(jìn)行》的報(bào)道中，“改革開放”概念首次登上黨報(bào)報(bào)道的標(biāo)題。也正是從1984年開始，鄧小平在談到改革和開放問題時(shí)，多數(shù)情況下都是把“改革”和“開放”兩個(gè)概念連在一起使用。1987年10月，黨的十三大正式召開，報(bào)告中29次出現(xiàn)“改革開放”這一概念，“改革開放”作為代表中國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策的科學(xué)概念開始被廣泛使用。1992年10月黨的十四大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》把“改革開放”概念寫入黨章，強(qiáng)調(diào)“改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”。2002年11月召開的黨的十六大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》把堅(jiān)持改革開放確定為“強(qiáng)國(guó)之路”。

發(fā)展

十三屆三中全會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨正式提出“全面深化改革”這一重要概念，這說明隨著中國(guó)改革開放的不斷深入，“全面深化改革”任務(wù)已越來越被提上重要議事日程。

2012年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)明確提出了“全面深化改革開放”的重要論斷并規(guī)劃了全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，2013年11月召開的黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》對(duì)全面深化改革的若干重大問題做出了整體部署和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”，同時(shí)也要“形成全方位開放新格局”。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)要“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。

歷史背景

政治背景

1976年，周恩來、朱德、毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人相繼辭世。毛澤東逝世后，面對(duì)復(fù)雜緊迫的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨中央決定，對(duì)由王洪文、張春橋、江青、姚文元組成的“四人幫”實(shí)行隔離審查——這個(gè)事件，標(biāo)志著歷時(shí)10年的“文化大革命”走至盡頭，也成為黨和國(guó)家醞釀、提出和實(shí)施改革開放決策的重要契機(jī)和前提。隨著揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)的展開，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)高層首先提出要澄清“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”的是非，盡快讓鄧小平出來工作，這也反映了許多干部群眾的心愿。粉碎“四人幫”后，葉劍英立即安排改善鄧小平的處境，還在中央政治局會(huì)議提出盡快讓鄧小平出來工作的建議，并得到李先念的支持。

經(jīng)華國(guó)鋒批準(zhǔn)，1977年2月7日《人民日?qǐng)?bào)》《紅旗》雜志、《解放軍報(bào)》發(fā)表社論，正式提出“兩個(gè)凡是”方針，即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》上發(fā)表了一篇名為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章。第二天，《光明日?qǐng)?bào)》以“本報(bào)特約評(píng)論員”名義公開發(fā)表。第三天，《人民日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》轉(zhuǎn)載。盡管文章所闡述的，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，但批判的鋒芒直指“兩個(gè)凡是”，反映了廣大人民群眾的心聲，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。這場(chǎng)大討論促進(jìn)了人們的思想大解放，為推動(dòng)歷史大轉(zhuǎn)折，醞釀和決策改革開放，作了重要的思想上、輿論上的準(zhǔn)備。1977年7月16日至24日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議決定，全部恢復(fù)鄧小平被撤銷的職務(wù)。1978年11月10日到12月15日，中央召開工作會(huì)議。會(huì)上，圍繞真理標(biāo)準(zhǔn)討論問題，又展開了長(zhǎng)時(shí)間激烈交鋒。辯論的結(jié)果是，“兩個(gè)凡是”失敗了，“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”獲得肯定。

經(jīng)濟(jì)背景

1949年中華人民共和國(guó)成立后，由于歷史和時(shí)代的原因，中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)基本上借鑒或者說照搬了蘇聯(lián)模式。“一五”計(jì)劃提前完成，基本工業(yè)體系得以建立，社會(huì)主義改造順利實(shí)現(xiàn)。但1957年以后，“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從1974年到1976年，全國(guó)大約損失工業(yè)總產(chǎn)值1000億元、鋼產(chǎn)量2800萬噸、財(cái)政收入400億元。到1976年“文化大革命”結(jié)束之時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣，人民群眾生活水平普遍較低。

“文化大革命”結(jié)束后，面對(duì)百廢待興的局面，中國(guó)人民迫切要求恢復(fù)生產(chǎn)，改善生活，加快發(fā)展。但是，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的艱巨性、長(zhǎng)期性估計(jì)不足，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長(zhǎng)期存在的急于求成的冒進(jìn)傾向再度出現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，中共中央繼續(xù)肯定“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、普及大寨縣”的口號(hào)，不顧當(dāng)時(shí)的客觀條件，繼續(xù)堅(jiān)持到1980年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)。1977年年底，國(guó)務(wù)院第二次召開全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，會(huì)議形成的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的匯報(bào)要點(diǎn)》擬訂了一個(gè)龐大的基本建設(shè)計(jì)劃，提出到1985年以前，全國(guó)要新建和續(xù)建120個(gè)大型項(xiàng)目，包括30個(gè)大電站，8個(gè)大型煤炭基地，10個(gè)大油氣田，10個(gè)大鋼鐵基地，9個(gè)大有色金屬基地，10個(gè)大化纖廠，10個(gè)大石油化工廠，十幾個(gè)大化肥廠，以及新建續(xù)建6條鐵路干線和5個(gè)重點(diǎn)港口等，全部基建投資規(guī)模接近過去28年的總和。如此宏大的建設(shè)規(guī)模和增長(zhǎng)速度，無論從當(dāng)時(shí)國(guó)家資源、財(cái)力和技術(shù)力量來說，都是不可能實(shí)現(xiàn)的。特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)剛剛經(jīng)歷10年內(nèi)亂嚴(yán)重破壞，亟須休養(yǎng)生息之時(shí)，卻要求大干快上，發(fā)動(dòng)新的“躍進(jìn)”，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中造成了嚴(yán)重后果。

國(guó)際形勢(shì)

二十世紀(jì)六七十年代，第三次世界革命在世界范圍內(nèi)興起，原子能技術(shù)、空間技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等新興技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大。要趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，提高人民生活水平，在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，改革是唯一的出路。

從1977年下半年開始，輕工部、地質(zhì)部、農(nóng)業(yè)部、石油部等國(guó)務(wù)院部委分別派出多批考察團(tuán)出國(guó)考察，并在全國(guó)掀起一股聲勢(shì)浩大的出國(guó)考察熱潮。從1978年起，全國(guó)派出的重要考察團(tuán)包括：以上海市革命委員會(huì)副主任林乎加為團(tuán)長(zhǎng)的赴日考察代表團(tuán)，以中聯(lián)部副部長(zhǎng)李一氓為團(tuán)長(zhǎng)的赴羅馬尼亞、南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)考察代表團(tuán)，以及以國(guó)務(wù)院副總理古牧為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)（法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德）考察團(tuán)。除了上述以經(jīng)濟(jì)考察為主的外訪團(tuán)以外，中國(guó)黨政高層出訪活動(dòng)也迅速增加。僅1978年，就有副總理和副委員長(zhǎng)及以上級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人20多次出訪，訪問了包括發(fā)達(dá)國(guó)家、新興發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家。

發(fā)展歷史

目標(biāo)探索（20世紀(jì)80年代至90年代初）

1978年至1984年

1978年12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨舉行第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，全會(huì)中心議題是討論把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會(huì)徹底否定“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤思想，重新確立解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，做出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的重大決策，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；事實(shí)上形成以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的重要成果。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)后，由于當(dāng)時(shí)最突出的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，因此改革首先從農(nóng)村開始。落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)政策、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)村工作的中心。1979年，在中共中央指導(dǎo)下，安徽、四川省等地率先調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，隨后中國(guó)農(nóng)村逐步開始實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，即“分田包產(chǎn)到戶，自負(fù)盈虧”。1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。到1982年8月，全國(guó)農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊(duì)達(dá)到70％左右，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的主要形式。1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在中國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)體制改革則經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由點(diǎn)到面漸次展開的過程。最初是試點(diǎn)階段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)、減稅、讓利為基本思路的改革。1979年，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城市經(jīng)濟(jì)體制改革從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始，逐步開展起來。在企業(yè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的影響下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制很快在工業(yè)企業(yè)中得到推廣，克服企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”和企業(yè)內(nèi)部吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。進(jìn)行商品流通體制的改革也是城市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一，改革方式是減少工業(yè)品計(jì)劃管理的品種，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，采用多種購銷方式，開辟多條流通渠道，建立城鄉(xiāng)互相開放的流通體制。這一改革為多渠道地加快城鄉(xiāng)商品流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。

在對(duì)企業(yè)、商品流通體制進(jìn)行改革的同時(shí)，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)也開始進(jìn)行調(diào)整，打破了單一經(jīng)濟(jì)形式，逐步形成了以國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式并存，支持和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。就業(yè)制度的改革也成效顯著。1980年，中共中央專門召開全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議指出，在解決勞動(dòng)就業(yè)問題上，實(shí)行在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針，鼓勵(lì)和扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展。次年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院又作出《關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》。從1978到1982年，城鎮(zhèn)集體企業(yè)安置就業(yè)人員1237.9萬人，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)安置就業(yè)人員147萬人。

對(duì)外開放是與經(jīng)濟(jì)體制改革同步進(jìn)行的。1978年10月，鄧小平在會(huì)見德國(guó)新聞代表團(tuán)時(shí)，第一次明確提出“實(shí)行開放政策”。1979年1月，廣東省要求在廣東鄰近香港特別行政區(qū)的寶安縣蛇口區(qū)興辦工業(yè)開發(fā)區(qū)，得到中央批準(zhǔn)。同年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建體育會(huì)省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告，同意在深圳、珠海市、汕頭市和廈門市試辦出口特區(qū)。1980年5月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》，正式將出口特區(qū)改稱為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。1983年，中央又決定對(duì)海南島實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在計(jì)劃、投融資、流通、勞動(dòng)工資、土地管理、財(cái)稅、金融等各方面進(jìn)行了一系列改革探索，為全國(guó)改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，從而有效地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。

為了把吸收外商直接投資的工作納入法制軌道，1979年7月1日五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議并正式通過《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。根據(jù)這部法律，從1979年7月到當(dāng)年底，全國(guó)總共批準(zhǔn)中外合資企業(yè)6個(gè)，協(xié)議外商投資810萬美元。1979年9月，國(guó)務(wù)院副總理谷牧受中央委派出訪日本，達(dá)成了以年利率3%，還款期30年的條件，借用日本政府貸款500億日元（當(dāng)時(shí)折合2.3億美元）的協(xié)議。這是中國(guó)在實(shí)行改革開放中獲得的第一筆外國(guó)政府長(zhǎng)期低息貸款。它打破了長(zhǎng)期以來堅(jiān)持“不用西方國(guó)家貸款”的思想禁，為此后中國(guó)使用國(guó)外貸款打開了通路。

1984年至1992年

隨著改革逐步取得階段性成就、人們對(duì)推進(jìn)改革的共識(shí)逐步形成，1984年，中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)一致通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，并明確提出：進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開放”的方針，加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，是當(dāng)前中國(guó)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。十二屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐從農(nóng)村走向城市。

企業(yè)改革從“放權(quán)讓利”入手，通過擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，并于1983年開始實(shí)行利改稅。1986年12月5日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》。《規(guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營(yíng)。全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)。1987年4月，國(guó)務(wù)院開始在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。至1987年底，全國(guó)已有82%的中大型企業(yè)實(shí)行了各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。通過擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和實(shí)行承包責(zé)任制，企業(yè)和職工的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，使企業(yè)逐步由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn)，也為對(duì)外開放創(chuàng)造了更為完善的條件。1984年1至2月，鄧小平視察了深圳市、珠海市、廈門市和上海市。同年5月4日，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放天津市、上海、大連市、秦皇島市、煙臺(tái)市、青島市、連云港港、南通市、寧波、溫州市、福州市、廣州市、湛江市、北海14個(gè)沿海港口城市。1985年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定分兩步將長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲，閩南廈門、泉州市、漳州市三角地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1988年，將遼東半島、膠東半島以及河北環(huán)渤海灣地區(qū)一些沿海市縣列入，共同開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，至此，沿海經(jīng)濟(jì)開放地帶基本形成。1988年，剛成立的海南省被并為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)-內(nèi)地”這樣一個(gè)由點(diǎn)到線再到片，由南到北，從沿海到內(nèi)地，多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對(duì)外開放格局逐步形成。

改革開放前，中國(guó)的商品價(jià)格是由政府統(tǒng)一定價(jià)。1984年后，國(guó)家啟用價(jià)格雙軌制，即從計(jì)劃和市場(chǎng)兩種價(jià)格體系并存，漸次過渡到市場(chǎng)價(jià)格為主。資源配置向生產(chǎn)效率更高、產(chǎn)品更適銷對(duì)路的企業(yè)傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠通過計(jì)劃外市場(chǎng)合法買到生產(chǎn)資料，開始快速成長(zhǎng)。但在20世紀(jì)80年代后期，價(jià)格雙軌制的弊端逐漸顯現(xiàn)，低買高賣牟取暴利的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致了投機(jī)和腐敗。1988年，中央決定加快改革步伐，進(jìn)行“價(jià)格闖關(guān)”。價(jià)格放開后，肉禽蛋和煙酒都開始大幅度漲價(jià)；到8月份，物價(jià)指數(shù)已躥升到38.8%，遠(yuǎn)高于居民收入漲幅。同年8月27日晚，中央召開緊急會(huì)議，宣布暫停物價(jià)改革方案。同年9月，黨的十三屆三中全會(huì)批準(zhǔn)通過了中央工作會(huì)議作出的《治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的決定》，把改革和建設(shè)的重點(diǎn)放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。經(jīng)過一年左右的治理整頓，過旺的社會(huì)需求得到控制，相當(dāng)多的商品由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇蟆?992年之后，中國(guó)政府全面放開糧食購銷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)，不僅是糧食，交由市場(chǎng)定價(jià)的范圍幾乎涵蓋所有生活資料。

1987年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)系統(tǒng)地闡明了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，明確制定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。十三大還第一次使用了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論”的概念，并首次概括了12個(gè)主要觀點(diǎn)，這標(biāo)志著鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”理論的輪廓開始形成。

與此同時(shí)，科技、教育、文化等領(lǐng)域的改革也開始啟動(dòng)。1986年3月5日，鄧小平對(duì)王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學(xué)家提出的關(guān)于跟蹤研究外國(guó)高技術(shù)發(fā)展的建議作出批示。此后，鄧小平又多次就發(fā)展高技術(shù)問題作出批示。11月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。這個(gè)計(jì)劃因鄧小平首次批示的時(shí)間為1986年3月，又稱“八六三”計(jì)劃。1988年，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。同年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施旨在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“火炬計(jì)劃”。

在20世紀(jì)80年代末至90年代初這一時(shí)間段內(nèi)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了重大變化。國(guó)際上，兩極格局被打破，世界局勢(shì)朝著多極化方向發(fā)展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加激烈，世界社會(huì)主義發(fā)生的嚴(yán)重曲折也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。在國(guó)內(nèi)，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的激烈性和嚴(yán)峻性，以及新聞宣傳工作和輿論引導(dǎo)工作的極端重要性。思想上，國(guó)內(nèi)面臨著“左”和右兩種思潮的干擾與束縛，如資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的出現(xiàn)、認(rèn)為改革開放就是引進(jìn)和發(fā)展資本主義，以及關(guān)于“姓資姓社”問題的爭(zhēng)論等，使得人們的思想不夠解放、思路不夠清晰，改革開放的步子邁不開，等等。這些情況的存在，嚴(yán)重制約和阻礙了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放事業(yè)。在這一背景下，1992年1月18日至2月21日，鄧小平視察武昌、深圳市、珠海市、上海市等地并發(fā)表談話，明確回答長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，提出了一系列今后進(jìn)一步解放思想、深化改革、推進(jìn)發(fā)展的思想原則和行動(dòng)策略。他指出，堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，基本路線要管一百年。他特別強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。1992年3月，隨著由《深圳特區(qū)報(bào)》記錄鄧小平深圳考察談話的長(zhǎng)篇通訊《東方風(fēng)來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀(jì)實(shí)》的發(fā)表，鄧小平南方談話的影響不斷擴(kuò)大，在全國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)新的思想解放運(yùn)動(dòng)。這次談話是把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書。

框架構(gòu)建（20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初）

1992年10月12日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)舉行。大會(huì)通過了報(bào)告《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》，總結(jié)了黨的十一屆三中全會(huì)以來14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；提出用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。大會(huì)通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將鄧小平同志建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線寫入黨章。1993年11月，中共十四屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，將十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和原則具體化，明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本任務(wù)和要求，勾畫了其總體規(guī)劃和基本框架。這一決定成為20世紀(jì)90年代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。全會(huì)還指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

1994年7月18日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等。《決定》的出臺(tái)，開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門，標(biāo)志著中國(guó)全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革的確立，其最大意義在于穩(wěn)步推進(jìn)公有住房的出售，通過向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房，逐步完成了中國(guó)住房私有化的進(jìn)程。1998年7月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。正是由于此文件廢除了住房實(shí)物分配的制度，為商品房的發(fā)展掃清了“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，從而確立了商品房的市場(chǎng)主體地位。

1997年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)舉行。大會(huì)通過了《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告和關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》的決議，把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想并載入黨章。會(huì)后，各領(lǐng)域的改革進(jìn)一步深化。

1998年10月，中共十五屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，明確提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)和必須遵循的基本方針，高度肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及確立“土地承包期再延長(zhǎng)三十年的政策”。為解決農(nóng)民增收問題，中國(guó)還加大了扶貧攻堅(jiān)力度。

自1993年中共十四屆三中全會(huì)將建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)的方向和目標(biāo)后，1994年至1997年，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國(guó)有企業(yè)改革以點(diǎn)面結(jié)合的方式逐步推進(jìn)，并取得明顯成效。中共十五大以后，國(guó)企改革進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。1999年9月，中共十五屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，確定了調(diào)整布局和改組企業(yè)的方向、重點(diǎn)和措施，要求突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)推進(jìn)政企分開；二是積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式；三是對(duì)國(guó)有大中企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革；四是面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

財(cái)稅體制改革也處于穩(wěn)步推進(jìn)中。1993年12月25日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》出臺(tái)。金融體制改革的目標(biāo)是：建立在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的國(guó)家銀行宏觀調(diào)控體系；建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系；建立統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格管理的金融市場(chǎng)體系。通過金融體制改革，確立中國(guó)人民銀行作為獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行的宏觀調(diào)控體系；實(shí)行政策性銀行與商業(yè)銀行分離的金融組織體系；從1994年起實(shí)行匯率并軌。1994年，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行相繼成立。1994年1月，分稅制財(cái)政管理體制實(shí)施，有效增強(qiáng)了中央宏觀調(diào)控能力。1995年八屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過《中國(guó)人民銀行法》。從1996年12月1日起，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。2003年4月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，中國(guó)金融管理形成了“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局。

到1993年，全國(guó)對(duì)外開放地帶總面積達(dá)50萬平方公里，包括339個(gè)縣市、3.2億人口。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的時(shí)代條件下，如何在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間，不斷提高對(duì)外開放水平，成為這一階段改革開放面臨的重大課題。2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）。自1986年7月10日正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng)以來，以此為標(biāo)志，中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

此外，20世紀(jì)90年代，中共中央提出并實(shí)施的科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、對(duì)外開放“走出去”等多項(xiàng)戰(zhàn)略滿足了現(xiàn)代化建設(shè)的需要，有效應(yīng)對(duì)了世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際大背景，達(dá)到了助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。

體制完善（21世紀(jì)初）

2003年至2011年是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步完善階段。2002年11月召開的中共十六大提出到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，中國(guó)由此進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展新階段。中共中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議對(duì)建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出全面部署。與此同時(shí)，中共中央總結(jié)提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，作為深化改革的重要指導(dǎo)思想。

2003年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)通過《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。隨后，胡錦濤對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了進(jìn)一步闡述。以胡錦濤為總書記的黨中央還提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。2006年10月舉行的中共十六屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由三位一體拓展為四位一體。科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)為深化改革提出了新的任務(wù)和要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議后，經(jīng)濟(jì)體制改革向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)。在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，主要是鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年3月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國(guó)有企業(yè)股份制改革取得重大進(jìn)展。2004年3月14日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”等內(nèi)容寫入憲法。它適應(yīng)了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的客觀需要，擴(kuò)大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，進(jìn)一步完善了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在宏觀體制管理改革方面，主要是進(jìn)一步深化財(cái)政、金融體制改革。在稅收體制改革方面，黨中央、國(guó)務(wù)院于2003年首次明確提出將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅等資源政策作為宏觀調(diào)控手段。

2005年12月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過《關(guān)于廢止中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例的決定》，新中國(guó)實(shí)施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例被依法廢止，一個(gè)在中國(guó)延續(xù)兩千多年的稅種宣告終結(jié)。自2004年開始，國(guó)務(wù)院就實(shí)行了減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。2005年末，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過《關(guān)于廢止中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例的決定》，使免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律形式固定下來。

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》于2007年3月16日由十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過，自2007年10月1日起施行。物權(quán)法是中國(guó)社會(huì)主義法律體系中的一部基本法律，關(guān)系著堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。

2010年，中國(guó)的GDP總量超過日本（按國(guó)際匯率），成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

全面深化改革（中共十八大以后）

2012年，中共十八大召開，選舉產(chǎn)生了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)核心。中共十八屆三中全會(huì)所作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》，非常明確地表明，改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，而是涵蓋社會(huì)、政治、文化以及生態(tài)文明的五位一體的全面的改革。2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2013年12月30日，中共中央政治局會(huì)議決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。為落實(shí)改革內(nèi)容，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組為此成立了7個(gè)專項(xiàng)小組。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，就將十八屆三中全會(huì)規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措，逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年3月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改名為中央全面深化改革委員會(huì)。

中共十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得新的重大突破和進(jìn)展。

新一輪財(cái)稅體制改革也于中共十八大后啟動(dòng)。2016年1月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）宣布2010年份額和治理改革方案正式生效，中國(guó)份額占比從3.996%升至6.39%，排名從第六位躍升至第三位。此后，人民幣正式加入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。2017年7月14日至15日，全國(guó)金融工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的三項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。2018年8月，國(guó)家明確中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的支出責(zé)任。

2023年11月1日，新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，為中國(guó)大陸第22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)宣布新疆自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將被賦予更大改革自主權(quán)。同年12月15日，中國(guó)國(guó)家外匯管理局宣布在上海市、江蘇省、廣東省、北京市、浙江省、海南省等地區(qū)進(jìn)行跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，試行促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化政策。

特色措施

從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地

在二十世紀(jì)八十年代以前，中國(guó)農(nóng)村人口的比例占全國(guó)的80%以上，所以革命、改革要取得成功必須從農(nóng)村開始。這與其它國(guó)家（尤其是蘇聯(lián)）的改革路徑是有很大不同的。中國(guó)農(nóng)村的改革是從安徽星的鳳陽縣開始的。1977年，安徽遇到百年難遇的大旱，對(duì)此，全省上下以發(fā)展生產(chǎn)為根本任務(wù)。鳳陽縣馬湖公社是第一個(gè)全面推行包產(chǎn)到組的公社，因而在第二年成為全縣唯一沒有減產(chǎn)的公社，以此開啟了農(nóng)村改革的序幕。自此，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

十二屆三中全會(huì)召開后，改革重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。就城市的改革而言，經(jīng)歷了一個(gè)從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、到沿海開放城市進(jìn)而到全面開放的過程。1979年4月，鄧小平首先提出在廣東省的深圳市、珠海市、汕頭市和福建省的廈門市辦“出口特區(qū)”，一年后改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)雖然是一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促使了該地或該省經(jīng)濟(jì)的騰飛。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，5年后即1984年，中國(guó)又設(shè)立了沿海大連市、北海、湛江市等十四個(gè)沿海開放城市。而后，又在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而使全國(guó)各地（包括內(nèi)地城市）也得到了全面的開放。全國(guó)各地都在抓改革開放的機(jī)遇，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過三十多年的建設(shè)，各地的經(jīng)濟(jì)與改革開放前相比有了質(zhì)的變化。

經(jīng)濟(jì)與政治改革兩手抓

在改革開放進(jìn)程中，中國(guó)在注重經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改革的同時(shí)也注重上層建筑（如政治體制）的改革。鄧小平對(duì)此表示：“我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。”其根本的或最終的目的仍然是解放生產(chǎn)力，鞏固社會(huì)主義制度。據(jù)此，鄧小平還多次談及政治體制改革的具體方法，如機(jī)構(gòu)的大力精簡(jiǎn)。他說：“精簡(jiǎn)這個(gè)事情可大啊！如果不搞這場(chǎng)革命，讓黨和國(guó)家的組織繼續(xù)目前這樣機(jī)構(gòu)臃腫重疊、職責(zé)不清……這是不可能得到人民贊同的。”習(xí)近平也指出：“我們始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷深化政治體制改革。”

改革與開放并行

農(nóng)村責(zé)任制的推行，政治上的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等改革屬于對(duì)內(nèi)的改革。但鄧小平認(rèn)為，改革從經(jīng)濟(jì)上說，包括“對(duì)內(nèi)搞活，對(duì)外開放”兩個(gè)方面。“對(duì)內(nèi)搞活”，也可以說是“對(duì)內(nèi)開放”，而“開放”的關(guān)鍵點(diǎn)在于“調(diào)動(dòng)全國(guó)人民的積極性”。對(duì)外開放，在于引進(jìn)外資、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)等。鄧小平在評(píng)價(jià)特區(qū)的作用時(shí)候說：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)。”1979年蛇口設(shè)立，1980年創(chuàng)辦和發(fā)展深圳市、珠海市、汕頭市、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1989年大連市等14個(gè)沿海港口城市進(jìn)一步對(duì)外開放，1990年中央推進(jìn)形成以浦東新區(qū)為火車頭的長(zhǎng)江流域開放帶，1992年鄧小平南方談話后對(duì)外開放步伐進(jìn)一步擴(kuò)大，2001年底中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段，至此中國(guó)對(duì)外開放的基本格局形成。這個(gè)對(duì)外開放基本格局的內(nèi)容和特點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是全方位的開放，包括對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開放、對(duì)俄羅斯和東歐國(guó)家開放、對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家開放；二是多領(lǐng)域開放，包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等；三是多層次開放，包括沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)大城市等；四是多渠道開放，包括對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)技術(shù)、利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助、對(duì)外旅游、勞務(wù)輸出、對(duì)外承包、對(duì)外投資、承接外援等。黨的十八大以來，中國(guó)的對(duì)外開放不斷向更高水平推動(dòng)，新時(shí)代擴(kuò)大開放的新格局逐漸形成。這個(gè)新格局展現(xiàn)出的中國(guó)特色是：堅(jiān)持共商共建共享，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作；加快外貿(mào)轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；實(shí)行高水平投資自由化便利化政策、擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高積極有效利用外資的質(zhì)量和水平；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)開放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，優(yōu)化區(qū)域開放布局；堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，深化多邊雙邊貿(mào)易化。

影響成就

經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)巨變。1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元，2022年達(dá)到1210207億元。45年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。1978年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第十一位。2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2017年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%左右。根據(jù)世界銀行報(bào)告，2013年至2021年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%。中國(guó)日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大變革，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。2017年，服務(wù)業(yè)比重提升至51.6%，比1978年上升27個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，提高30.4個(gè)百分點(diǎn)。2022年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)12.1%，高于全部服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資9.1個(gè)百分點(diǎn)。2022年1月至11月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)23.5%；規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)8.0%、7.5%和5.9%，分別快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)增速4.1、3.6和2.0個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，供給能力實(shí)現(xiàn)從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化。2022年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13908.2億斤，已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，比1978年翻一番。近年來，中國(guó)谷物、肉類、花生、茶葉產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居世界第二位，甘蔗產(chǎn)量穩(wěn)居世界第三位。

工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。黨的十八大以來，中國(guó)工業(yè)增加值總量不斷攀升，成為驅(qū)動(dòng)全球制造業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破40萬家，工業(yè)總體實(shí)力再上新臺(tái)階。2012年，中國(guó)工業(yè)增加值總量首次突破20萬億元，2021年達(dá)37.3萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)32.6%。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)制造業(yè)增加值首次超過美國(guó)，之后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，發(fā)展新動(dòng)能快速崛起。載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航、高鐵、核電、特高壓輸變電等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果，高端裝備大步走向世界。2022年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1萬億元增加到3.09萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提升到2.55%；基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重由4.8%提升至6.3%；研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。

人民生活不斷改善

人民生活發(fā)生翻天覆地的巨大變化，占世界1/5的人口從溫飽不足邁向全面小康。1978年，全國(guó)居民人均可支配收入僅171元，2009年突破萬元大關(guān)，2014年突破2萬元大關(guān)。2022年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到36883元。

1978-2017年，全國(guó)就業(yè)人員從40152萬人增加到77640萬人，年均增加961萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期處于低位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全球平均水平。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，改革開放之初，全國(guó)有7.7億農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少為3046萬人，累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降至3.1%。根據(jù)2021年公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，城市、鎮(zhèn)家庭戶人均住房建筑面積分別達(dá)到36.52平方米、42.29平方米，比第六次全國(guó)人口普查時(shí)分別增加7.4平方米、10.3平方米。中國(guó)建成世界上最大住房保障體系，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6300多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢(mèng)，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2022年，中國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)10.6億、2.4億、3億人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。

公共衛(wèi)生事業(yè)成就顯著，“健康中國(guó)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2022年的77.93歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。2022年，孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2022年的15.7/10萬、嬰兒死亡率下降至4.9‰、5歲以下兒童死亡率下降至6.8‰，均降至歷史最低，婦女兒童健康權(quán)益得到有效保障。

生態(tài)文明建設(shè)取得成效

綠色發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。2015年3月，新一輪電力體制改革開啟，加快推動(dòng)中國(guó)電力交易市場(chǎng)化，各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作迅速推進(jìn)，市場(chǎng)體系建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。隨著中國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快。2022年，中國(guó)超額完成到2020年碳排放強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)，累計(jì)減排二氧化碳58億噸，建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)14.04億千瓦，約占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的49.9%。一個(gè)更加清潔、低碳、綠色的新型電力系統(tǒng)正在加速建立。

美麗城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年開展海綿城市試點(diǎn)，30個(gè)試點(diǎn)城市建設(shè)成效顯著。園林城市創(chuàng)建有力推動(dòng)城市綠色發(fā)展，提升城市宜居品質(zhì)。截至2017年底，345個(gè)城市（含縣級(jí)市）獲得國(guó)家園林城市稱號(hào)，11個(gè)城市獲得國(guó)家生態(tài)園林城市稱號(hào)。開展森林城市建設(shè)。截至2018年10月，全國(guó)已有138個(gè)城市建成國(guó)家森林城市。2022年，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86.5%；縣級(jí)城市黑臭水體消除比例超過40%，地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效持續(xù)鞏固，居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)到82.5%；城市建成區(qū)綠地面積和綠地率分別超過250萬公頃和39%，人均公園綠地面積達(dá)到15.29平方米。

理論貢獻(xiàn)

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新

按照馬克思經(jīng)濟(jì)理論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品生產(chǎn)的普遍化，是一種不同于共同體經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如果說，一般商品生產(chǎn)有兩個(gè)前提條件，即社會(huì)分工和產(chǎn)品屬于不同的所有者，生產(chǎn)的直接目的是交換價(jià)值，那么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有另外一個(gè)條件，就是勞動(dòng)和所有權(quán)的分離，勞動(dòng)力成為商品，勞動(dòng)采取雇傭勞動(dòng)（合同勞動(dòng)）的形式，勞動(dòng)者可以在全社會(huì)范圍內(nèi)流動(dòng)，而生產(chǎn)的直接目的是資本增殖（剩余價(jià)值）。中國(guó)改革開放的實(shí)踐突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能建立在資本主義社會(huì)的傳統(tǒng)理論和偏狹認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論解決了兩個(gè)問題，一是肯定在中國(guó)的現(xiàn)階段，只能是商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是肯定在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)控的理論創(chuàng)新

中國(guó)改革開放的實(shí)踐突破了政府與市場(chǎng)關(guān)系難以協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。進(jìn)一步說，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，是任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要遵循的一般規(guī)律；而作為后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家，要在尊重、發(fā)揮市場(chǎng)決定作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用。在中國(guó)改革開放早期，政府通過策動(dòng)、引導(dǎo)多種方式方法，積極培育和建立市場(chǎng)；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本建立之后，不斷完善市場(chǎng)體系。通過區(qū)分公共領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，使政府作用和市場(chǎng)決定相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和美國(guó)金融危機(jī)時(shí)，有效進(jìn)行宏觀調(diào)控，為穩(wěn)定亞洲和世界經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。這些都是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)控理論的創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。

（三）發(fā)展理念的理論創(chuàng)新

改革開放四十年，實(shí)際上也是發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、發(fā)展的四十年。從早期主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是經(jīng)濟(jì)總量的增加，進(jìn)而注重包含結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的提出，是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化，是關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是對(duì)發(fā)展理念的重大理論創(chuàng)新。五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)中國(guó)新的發(fā)展階段性特征的深遠(yuǎn)洞識(shí)和發(fā)展規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平總書記系列重要講話發(fā)展篇章的集大成理論成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義發(fā)展理論。

（四）發(fā)展布局的理論創(chuàng)新

改革開放以來，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展布局不斷探索和創(chuàng)新。由最初的物質(zhì)文明、精神文明“兩手抓”“兩手都要硬”，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”發(fā)展，再到統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，直到黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)展布局理論得到不斷創(chuàng)新與發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是支撐中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)以及“四個(gè)偉大”的四梁八柱，是新時(shí)代治國(guó)理政的主要方略和頂層設(shè)計(jì)，也是對(duì)新中國(guó)成立70周年經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)深刻總結(jié)。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中，推進(jìn)改革開放事業(yè)不斷前進(jìn)和深化，這是對(duì)發(fā)展布局理論的重大創(chuàng)新。

（五）漸進(jìn)式改革的理論創(chuàng)新

轉(zhuǎn)型國(guó)家如何順利通過改革過程實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)型，是過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大難題。中國(guó)改革開放遵循漸進(jìn)式發(fā)展的邏輯，這是由改革開放的性質(zhì)決定的。中國(guó)的“漸進(jìn)式改革”由易到難、由農(nóng)村到城市逐步推開，與蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的“休克療法”相比較，更加富有成效，特別是能夠適應(yīng)中國(guó)的實(shí)際情況。中國(guó)改革開放四十年，一直走的漸進(jìn)式道路，實(shí)踐證明，漸進(jìn)式改革比較適合中國(guó)國(guó)情，為廣大群眾所擁護(hù)，因而在實(shí)踐中取得了巨大的成功。今后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，仍將主要采取漸進(jìn)式改革，力求在付出較低的社會(huì)成本逐步推進(jìn)改革的同時(shí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較高速增長(zhǎng)。毋容置疑，漸進(jìn)式改革，豐富和創(chuàng)新了過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是中國(guó)改革開放的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新。

（六）開放經(jīng)濟(jì)新機(jī)制的理論創(chuàng)新

如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，是世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大課題。中國(guó)改革開放實(shí)踐突破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的開放理論和經(jīng)濟(jì)全球化理論，形成了適合世情、國(guó)情的開放理論。在中國(guó)改革開放過程中，突破傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)理論的局限，形成了將引進(jìn)外資同引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，從而發(fā)揮勞動(dòng)力稟賦優(yōu)勢(shì)的新機(jī)制。從早期的特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施“三為主”“兩頭在外”，到后來的自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，全方位開放不斷深入和發(fā)展。習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，這對(duì)中國(guó)在新的發(fā)展水平上增創(chuàng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)具有重要指導(dǎo)意義，并豐富了中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的理論。中國(guó)反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維，推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從而把對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化理論提升到新高度。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)就是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。它堅(jiān)持共商共建共享原則，深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)參與國(guó)家共同繁榮發(fā)展。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、倡導(dǎo)構(gòu)建“一帶一路”、打造人類命運(yùn)共同體，這些主張對(duì)于豐富和創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)學(xué)和開放理論，都有著十分重要的理論意義。

（七）現(xiàn)代化“起飛”和發(fā)展階段的理論創(chuàng)新

中國(guó)現(xiàn)代化的歷程可簡(jiǎn)要地概括為兩句話：一是醒得早、起得晚：1840年后覺醒，直到1978年改革開放開始起飛。現(xiàn)代化道路曲折，準(zhǔn)備時(shí)期漫長(zhǎng)。二是厚積薄發(fā)、一發(fā)而不可收：中國(guó)改革開放四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了年均9%以上的高速增長(zhǎng)。到2009年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重提高到13.3%，2017年進(jìn)一步提高到15%左右。中國(guó)的改革開放實(shí)踐，將傳統(tǒng)“工業(yè)化起飛”理論發(fā)展為“現(xiàn)代化起飛”理論：中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，由于后發(fā)，多方面因素決定了工業(yè)化遲遲沒有實(shí)現(xiàn)起飛，當(dāng)工業(yè)化起飛之時(shí)，全球信息化方興未艾，不得不將工業(yè)化與信息化結(jié)合進(jìn)行。后起的發(fā)展中國(guó)家在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，一般要經(jīng)歷過四個(gè)階段：起飛前的準(zhǔn)備階段、起飛和高速增長(zhǎng)階段、整合升級(jí)階段、高質(zhì)量發(fā)展和正常周期階段。如果再用工業(yè)化思維去思考工業(yè)化信息化相結(jié)合的現(xiàn)代化起飛，顯然是不夠恰當(dāng)?shù)摹Ｖ袊?guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展，有助于擺脫和超越西方現(xiàn)代化理論的歷史局限，破解西方現(xiàn)代化難以逾越的困境。

（八）“四化同步”發(fā)展的理論創(chuàng)新

黨的十八大提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的要求，這是對(duì)中國(guó)改革開放實(shí)踐的總結(jié)和概括。回顧改革開放歷程，中國(guó)的現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出鮮明的“后發(fā)”特征：從生產(chǎn)力角度考察，發(fā)達(dá)國(guó)家先工業(yè)化再信息化，中國(guó)是工業(yè)化和信息化結(jié)合；從生產(chǎn)關(guān)系的角度考察，發(fā)達(dá)國(guó)家是先商品化再市場(chǎng)化，中國(guó)是商品化和市場(chǎng)化結(jié)合。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的空間表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)上的部門表現(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的時(shí)代。“四化同步”視角下的中西方現(xiàn)代化道路存有明顯差異。習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的”。“時(shí)空壓縮”的“并聯(lián)式”是中國(guó)式現(xiàn)代化一大特點(diǎn)。“四化同步”發(fā)展的理論，是對(duì)中國(guó)改革開放四十年中走出的現(xiàn)代化道路的理論概括，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的理論指導(dǎo)，突破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和現(xiàn)代化理論，是重大的理論創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。

（九）發(fā)展戰(zhàn)略的理論創(chuàng)新

對(duì)發(fā)展本身內(nèi)涵的理論認(rèn)識(shí)和可持續(xù)發(fā)展早已經(jīng)是一個(gè)世界議題。有“雙缺口”“進(jìn)口替代”“出口替代”等諸多支撐發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論，而中國(guó)改革開放的實(shí)踐突破了這些理論。中國(guó)通過積極引進(jìn)外資，投資拉動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)了“雙順差”“雙剩余”，再加上國(guó)際并購，正在努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革開放初期，中國(guó)通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)進(jìn)而全面推廣，大力實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，積極引進(jìn)外資。隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，又適時(shí)地提出堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明建設(shè)等等。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展方式的最新發(fā)展。依據(jù)這一新的發(fā)展理念，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三降一去一補(bǔ)”的指導(dǎo)方針，使發(fā)展立足于國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)需求，并開始糾正以往發(fā)展和改革中的偏差和失誤。這些發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，豐富和創(chuàng)新了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論，具有重要理論價(jià)值。

全球意義

激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)新活力

對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說，占世界人口約五分之一的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身就是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。改革開放以來，中國(guó)一直以低成本的要素為世界生產(chǎn)各類商品，成為制造業(yè)和出口第一大國(guó)，物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”提高了世界許多國(guó)家人民的生活質(zhì)量。同時(shí)，中國(guó)日益擴(kuò)大和升級(jí)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)也成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。從1978年到2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.5%，增長(zhǎng)速度和持續(xù)時(shí)間都在全球范圍內(nèi)名列前茅。2017年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.6萬億元，占全球零售總額的約25%。無論在供給側(cè)還是需求側(cè)，中國(guó)都是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Αo論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得巨大機(jī)遇。中國(guó)不斷加大對(duì)非洲、拉丁美洲等地區(qū)國(guó)家的進(jìn)口，還通過“走出去”戰(zhàn)略加大在發(fā)展中國(guó)家的投資力度，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

多年來，中國(guó)成為抵御國(guó)際金融危機(jī)的中堅(jiān)力量。在東南亞爆發(fā)金融危機(jī)期間，中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，為亞洲經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)作出貢獻(xiàn)；在2008年全球金融海嘯中，中國(guó)多種措施并舉，為恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮了作用。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴露出少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化的問題，這些國(guó)家開始了再工業(yè)化戰(zhàn)略，試圖讓制造業(yè)回流本國(guó)。例如，為了吸引制造業(yè)回流，美國(guó)一方面開展頁巖氣革命，使能源成本大大下降，從而減弱了對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家能源的依賴；同時(shí)，開始實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，這使得發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的互補(bǔ)性下降而競(jìng)爭(zhēng)性上升，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及危機(jī)之前。在這種情況下，中國(guó)依然保持了對(duì)能源和原料的龐大需求，成為支撐新興市場(chǎng)國(guó)家出口及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。中國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)全球化重要捍衛(wèi)者。在保護(hù)主義、單邊主義不斷沖擊多邊合作的當(dāng)下，中國(guó)作為世界上100多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，堅(jiān)定不移走改革開放之路，高舉貿(mào)易自由化旗幟，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

催生全球治理新氣象

中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。改革開放以來，中國(guó)積極主動(dòng)地參與全球治理體系改革和建設(shè)，是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和國(guó)際多邊主義的積極參與者。第二次世界大戰(zhàn)后形成的由西方國(guó)家主導(dǎo)的全球治理體系頻現(xiàn)失序、失焦、失靈現(xiàn)象，越來越不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。從種族矛盾到地區(qū)沖突，從難民危機(jī)到氣候變化，從恐怖主義到金融風(fēng)險(xiǎn)，從軍備競(jìng)賽到核武器擴(kuò)散，全球治理赤字日益凸顯。在此背景下，中國(guó)提出了“人類命運(yùn)共同體”“共商共建共享的全球治理觀”“新型國(guó)際關(guān)系”“正確義利觀”“新發(fā)展觀”“新安全觀”“全球化觀”等新理念，并在應(yīng)對(duì)貧困和氣候變化方面做持積極貢獻(xiàn)。中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，這一倡議已得到140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持和參與，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)、最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。從金磚國(guó)家到上海合作組織，再到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)積極推動(dòng)建立多個(gè)以發(fā)展中國(guó)家和新興世界經(jīng)濟(jì)體為主體的國(guó)際組織和機(jī)制，不斷補(bǔ)強(qiáng)南方國(guó)家在全球治理中的短板。

啟迪全球發(fā)展新路徑

中國(guó)改革開放所取得的成就，向世界其他國(guó)家展現(xiàn)出一條與西方國(guó)家不一樣的發(fā)展道路，給國(guó)際社會(huì)，特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)硇碌膯⑹尽８母镩_放初期，西方輿論不時(shí)有聲音懷疑中國(guó)發(fā)展道路能否成功。但事實(shí)勝于雄辯。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，開創(chuàng)性地認(rèn)為，“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”。改革開放以來的中國(guó)發(fā)展奇跡昭示：西方發(fā)展模式并非通向現(xiàn)代化的唯一路徑，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)選擇適合自己的發(fā)展道路；適應(yīng)本國(guó)歷史和國(guó)情的發(fā)展道路才是最好的道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路豐富了人類對(duì)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律和大勢(shì)的認(rèn)識(shí)，拓寬了民族國(guó)家走向現(xiàn)代化的多元途徑，將西方現(xiàn)代化模式從所謂“唯一模式”或“普世模式”還原為“一種模式”，從而有力地推動(dòng)了全球化時(shí)代人類文明的多樣性發(fā)展。中國(guó)道路的成功終結(jié)了福山的“歷史終結(jié)論”，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家提供了全新思路。

打造文明交流新圖景

改革開放的歷程，也是中國(guó)弘揚(yáng)中華文化精神、促進(jìn)文明多樣性、描繪世界文明交流新圖景的歷程。改革開放以來，中國(guó)文化事業(yè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，文化走出去新格局逐漸形成，文化自信日益堅(jiān)定，中華文化影響力和國(guó)家軟實(shí)力不斷提升。中國(guó)也更加重視文化交流，在向世界介紹中國(guó)文化的同時(shí)，努力向外國(guó)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)文明交流互鑒。鄧小平曾指出：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”面向未來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深刻指明：“中國(guó)共產(chǎn)黨將以開放的眼光、開闊的胸懷對(duì)待世界各國(guó)人民的文明創(chuàng)造，愿意同世界各國(guó)人民和各國(guó)政黨開展對(duì)話和交流合作，支持各國(guó)人民加強(qiáng)人文往來和民間友好。”

中國(guó)開放的大門越開越大。截至2017年底，中國(guó)已與157個(gè)國(guó)家簽署了文化合作協(xié)定，累計(jì)簽署文化交流執(zhí)行計(jì)劃近800個(gè)；黨的十八大以來，中國(guó)文化年（節(jié)）系列活動(dòng)綻放五大洲，中俄、中美、中歐、中阿、中非等文化交流合作機(jī)制向更高層次發(fā)展；“一帶一路”鋪就人文之路，搭建文化橋梁。

國(guó)際評(píng)價(jià)

政界

新西蘭前總理希普利：“中國(guó)改革開放在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各方面實(shí)現(xiàn)了令人矚目的成績(jī)。回顧中國(guó)改革開放40年取得的成就，對(duì)我們討論未來40年如何發(fā)展有著重要的借鑒和參考作用，有助于把脈未來世界的發(fā)展。”

澳大利亞前總理陸克文：“當(dāng)我開始學(xué)習(xí)中文時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H幾乎和澳大利亞相當(dāng)，如今以購買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越美國(guó)，而在下一個(gè)十年內(nèi)，以市場(chǎng)匯率計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)超越美國(guó)。與此同時(shí)，中原地區(qū)的人均收入也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，7億人脫離了貧困。所以，單憑中國(guó)取得的成就，聯(lián)合國(guó)在2015年就基本上實(shí)現(xiàn)了其千年發(fā)展目標(biāo)。這就是中國(guó)改革開放取得的最大成就，也是對(duì)人類的巨大貢獻(xiàn)。”

莫桑比克前總統(tǒng)希薩諾：“毫無疑問，非洲受益于中國(guó)改革開放取得的發(fā)展。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在積極加強(qiáng)與非洲之間的緊密合作。中國(guó)一直秉承互利共贏的態(tài)度，這對(duì)于維護(hù)全球穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。”

日本前首相鳩山由紀(jì)夫：“日本是中國(guó)改革開放的受益者。40年來，大量日本企業(yè)尤其是汽車企業(yè)進(jìn)入中國(guó)巨大的市場(chǎng)，獲得了很多收益。日本期待能夠在包括‘一帶一路’建設(shè)在內(nèi)的國(guó)際合作中尋求更多與中國(guó)合作的機(jī)會(huì)，與中國(guó)共同進(jìn)步。”

圭亞那合作共和國(guó)前總統(tǒng)拉莫塔爾：“中國(guó)一直是維護(hù)世界和平的重要力量，是發(fā)展中國(guó)家人民真正的朋友。改革開放賦予中國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力使中國(guó)能夠更加有效地踐行其一貫維護(hù)和平的外交政策。”

新加坡內(nèi)閣資政李光耀：“中國(guó)自1978年以來的變化令人驚奇……中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在為人們提供日益提高的生活水平和比以往更好的生活方式。”

南太平洋島國(guó)庫克群島前總理吉姆·馬魯雷：??“中國(guó)的改革開放已成為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。”

英國(guó)前首相托尼·布萊爾：“中國(guó)的開放進(jìn)程將永遠(yuǎn)無法逆轉(zhuǎn)。它還意味著，隨著現(xiàn)代中原地區(qū)的現(xiàn)實(shí)變得愈來愈清晰，對(duì)中國(guó)的無知和恐懼會(huì)逐漸減弱。”

委內(nèi)瑞拉前議長(zhǎng)奧斯瓦爾多·阿爾瓦雷斯·帕斯：“中國(guó)的改革開放成為了一場(chǎng)真正的革命，它發(fā)自深層，嚴(yán)肅而不可逆轉(zhuǎn)。”

菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯：??“改革開放以來，世界看到了一個(gè)不斷發(fā)展、負(fù)責(zé)任、愛好和平的中國(guó)。”

韓國(guó)前駐華大使權(quán)丙鉉：?“改革開放喚醒了中國(guó)，讓中國(guó)煥發(fā)出活力。”

聯(lián)合國(guó)教科文組織前總干事博科娃：“中國(guó)改革開放取得了全方位的成就。人類歷史上沒有哪個(gè)國(guó)家像中原地區(qū)一樣在如此短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)如此快的發(fā)展。在40年間，中國(guó)從經(jīng)濟(jì)上相對(duì)落后的國(guó)家發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、具有社會(huì)包容性、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家。”

美國(guó)前聯(lián)邦眾議員詹姆斯·莫蘭：：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力在改革開放的過程中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越。”

白俄羅斯經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)克魯托伊：“中國(guó)實(shí)施改革開放政策40年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了根本變化，這一政策擴(kuò)大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放度，使中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用將不斷增強(qiáng)。中原地區(qū)不但是世界出口大國(guó)，其內(nèi)部需求也不斷增長(zhǎng)，這有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各方都能從中國(guó)的開放中受益。”

老撾自然資源與環(huán)境部部長(zhǎng)宋瑪·奔舍：“改革開放不僅發(fā)展了中國(guó)，也極大地鼓舞和激勵(lì)著老撾等許多發(fā)展中國(guó)家。”

商界

愛爾蘭雇主聯(lián)合會(huì)首席執(zhí)行官達(dá)尼·麥科伊：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放為愛爾蘭出口市場(chǎng)的進(jìn)一步多元化提供了幫助，也為愛中在技術(shù)、食品、金融服務(wù)、旅游等諸多領(lǐng)域的雙向投資打開了空間，提供了令人振奮的機(jī)遇。”

意大利中國(guó)基金會(huì)商業(yè)研究中心高級(jí)研究員菲利波·法蘇洛：“得益于改革開放的自身發(fā)展模式以及與伙伴國(guó)家的深度互動(dòng)合作，中國(guó)40年來取得了顯著的發(fā)展成就。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的進(jìn)步給世界其他國(guó)家樹立了榜樣，這在全球范圍內(nèi)都有可借鑒性。”

中國(guó)白俄羅斯帝國(guó)工業(yè)園管委會(huì)主任亞羅申科：“‘中國(guó)速度’能夠很好地詮釋中國(guó)近年來取得的快速發(fā)展變化。白俄羅斯希望通過與中國(guó)共建中白工業(yè)園，以蘇州工業(yè)園為藍(lán)本學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)改革開放經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外國(guó)高新技術(shù)并在本國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”

日中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心特別顧問、曾任松下公司社長(zhǎng)的谷井昭雄：“”中國(guó)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)值得日本學(xué)習(xí)借鑒。”“中國(guó)的發(fā)展對(duì)日本是機(jī)遇。我們希望能參與到美麗中國(guó)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，實(shí)現(xiàn)日中兩國(guó)互惠合作。”

學(xué)界

巴西里約州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅：“中國(guó)的發(fā)展對(duì)全球貿(mào)易和投資模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。推進(jìn)改革開放不僅是中國(guó)歷史上的里程碑，更是世界經(jīng)貿(mào)秩序構(gòu)建歷程中的標(biāo)志性事件。”

英國(guó)劍橋大學(xué)教授艾倫·巴雷爾：“改革開放已經(jīng)改變了世界，并將繼續(xù)改變世界，這具有十分重要的意義。中國(guó)表示將通過持續(xù)的改革開放、知識(shí)交流、對(duì)外合作，支持全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這讓所有與中國(guó)有密切合作的人都深受鼓舞。”

日本山梨學(xué)院大學(xué)教授熊達(dá)云：“新時(shí)代中國(guó)的改革開放，一定會(huì)以更寬廣的胸懷擁抱世界，并推動(dòng)共建一個(gè)開放、和平、共贏的世界。”

研究不平等問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭科·米拉諾維奇：“這是人類發(fā)展史上最激動(dòng)人心的案例。”

媒體

?《華盛頓時(shí)報(bào)》副主編芭芭拉·斯萊文：?“改革開放使中國(guó)人民的競(jìng)爭(zhēng)力得以完全釋放……我很欽佩鄧小平以及所有使中國(guó)走向富強(qiáng)的改革者。”

?日本《東洋經(jīng)濟(jì)》：“中國(guó)的老百姓如果沒有愿望或者上進(jìn)心去充分利用鄧小平的改革開放政策所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，或者不是對(duì)發(fā)展的持續(xù)性抱有堅(jiān)定信念的樂觀主義者，那么即使擁有世界上最棒的開發(fā)計(jì)劃，也不可能得到什么成果。”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》：“走一步看一步，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，對(duì)于非預(yù)期結(jié)果和無法預(yù)見的事件靈活應(yīng)對(duì)并注重實(shí)效，改革開放符合鄧小平所提倡的‘摸著石頭過河’。”

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》：“大約40年前，中國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放時(shí)，它從新加坡等國(guó)那里汲取經(jīng)驗(yàn)；然而現(xiàn)在兩者開始互換角色。”

阿根廷《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》：“中國(guó)通過改革開放實(shí)現(xiàn)了在全球價(jià)值鏈上的不斷升級(jí)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有利于本國(guó)人民，也惠及他國(guó)人民。”

紀(jì)念活動(dòng)

慶祝大會(huì)

2018年12月18日上午，慶祝改革開放40周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，40年的實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

大會(huì)上，王滬寧宣讀《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于表彰改革開放杰出貢獻(xiàn)人員的決定》。決定指出，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，授予于敏等100名同志改革先鋒稱號(hào)，頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)?/a>；為感謝國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)改革開放事業(yè)的支持和幫助，向阿蘭·梅里埃等10名國(guó)際友人頒授中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)?/a>。大會(huì)宣讀了授予改革先鋒稱號(hào)、中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)氯藛T名單。習(xí)近平等為獲得改革先鋒稱號(hào)、中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)氯藛T代表頒獎(jiǎng)。