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來源：互聯網

全國金融工作會議，是中國金融領域最高規格的會議，通常每五年在北京召開一次，每次持續時間2-3天。

第一次全國金融工作會議召開于1997年11月17日至19日。2023年第六次全國金融工作會議是2017年第五次全國金融工作會議召開后，時隔六年再次召開，且升格為中央金融工作會議。

歷次全國金融工作會議都對中國下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定調”，并推出金融改革及相應的機構改革等重大舉措，對未來中國長期金融發展有深遠的影響。

會議時間

作為中國金融領域最高規格的會議，全國金融工作會議通常每5年召開一次，每次持續時間2-3天。但第六次全國金融工作會議于2023年舉行，是2017年第五次全國金融工作會議召開后，時隔六年，金融領域最高規格會議再次召開，且升格為中央金融工作會議。

會議地點

全國金融工作會議在北京召開。

會議目的

對當時的金融環境及經濟形勢作出重點研判，并定調下一階段的金融發展和政策走向。

歷次會議

第一次全國金融工作會議

背景

第一次全國金融工作會議召開于1997年11月17日至19日。當時，正值亞洲金融危機爆發，亞洲國家普遍面臨嚴重的經濟沖擊、資本外流和匯率貶值。與此同時，彼時中國國內金融系統問題頻發，金融管理失序、地方政府濫設亂辦金融現象嚴重、國有銀行不良貸款率處于高位等，致使中國國內金融風險不斷醞釀。

主線

這次會議的主線是“整頓金融秩序、化解金融風險”。

內容

會議明確提出力爭用3年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系。

會議審議通過了《中共中央、國務院關于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風險的通知》，采取了一系列措施，整頓和規范金融秩序，防范和化解金融風險。對中國人民銀行自身機構進行了改革，原有的省分行被撤銷，改為9個大區行。

批準設立中共中央金融工作委員會，對金融機構黨的組織實行垂直領導。取消對國有商業銀行貸款限額的控制，實行資產負債比例管理和風險管理。定向發行特別國債，為國有商業銀行充實資本金2700億元。

設立中國信達、中國華融、長城、中國東方資產管理股份有限公司，接收國家商業銀行和國家開發銀行剝離出來的不良貸款。

第二次全國金融工作會議

背景

第二次全國金融工作會議召開于2002年2月5日至7日。第一次全國金融工作會議召開后四年多時間，金融整頓、改革和發展取得了積極的成果。此時，中國剛剛加入WTO。中國承諾金融服務業會在五年內分階段全面對外開放，金融行業迎來新的機遇與挑戰。

主線

第二次會議主線更注重推動國有商業銀行改革、提升國有商業銀行的競爭力以適應全球競爭。

內容

中央決定組建中央匯金投資有限責任公司，撤銷中央金融工委，成立銀監會，并成立國有銀行改革領導小組。同時快速推進新一輪國有商業銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。

會議還做出了改革農信社的決定，為此后農信社改革的全面鋪開確立了“因地制宜，分類指導”的指導方針。

第三次全國金融工作會議

背景

第三次全國金融工作會議召開于2007年1月19日至20日，正處在中國金融改革深化推進、全面開放融入世界之際。國內外經濟發展快速，金融行業歷史性發展壯大，經濟基本面總體處于過熱期，以銀行業為代表的金融業發展勢頭如火如荼。

主線

第三次會議主線是深化機構改革、建立分層有序的金融市場體系。

內容

第三次會議根據中國經濟金融發展的客觀情況，繼續提出加強金融監管、推進國有銀行改革和農村金融改革、發展證券和保險市場、加強宏觀調控等原有議題，同時根據新時期新特點，增加了推進金融業對外開放、強調外匯儲備管理、發展債券市場等新內容。

會議明確提出“堅持政企分開，自覺按照經濟規律、金融規律、市場規律辦事，充分保障金融企業的經營自主權……建設一支高素質的金融隊伍……各地區、各部門都要積極支持金融部門的工作”，新增了“推進金融業對外開放”“強調外匯儲備管理”“大力發展債券市場”等內容。

會議研究設立中國投資有限公司，以承擔外匯儲備的投資管理工作，對農行股改模式爭論給出了最終答案，對國開行的改革也提出了方向性的要求，還對農村金融改革、金融中心建設等實際問題進行了具體部署，為今后的金融改革發展指明了方向，標志著新一輪金融改革的啟動。

第四次全國金融工作會議

背景

第四次全國金融工作會議召開于2012年1月6日至7日。2008年“四萬億”經濟刺激計劃后，地方政府融資平臺開始大規模舉債，杠桿率不斷抬升，為隱性債務問題埋下了伏筆。

主線

化解系統性金融風險成為第四次會議的主線。

內容

第四次會議上首次提及防范化解地方政府性債務風險。這次會議突出了大力提升金融服務實體經濟功能的基調，明確提出要堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創新與監管相協調的發展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針，強調了實施逆周期金融監管、防范系統性金融風險的重要性，提出了要規范發展債券市場、金融機構要建立全面審慎的風險管理體系、強化資本管理等等。

第五次全國金融工作會議

背景

第五次全國金融工作會議召開于2017年7月14日至15日。與前幾次會議相比，這次會議所處的宏觀大環境已發生了重大變化。時值美國前總統特朗普上臺，中美關系面臨挑戰，國內供給側改革提出，中國經濟迎來“新常態”，“高增長”轉向“中高速”，“三去一補一降”。

主線

把握“回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向”的四項原則，明確“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務，著力于解決金融創新與金融監管之間的矛盾。

內容

習近平總書記在會議上強調，“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度”，提出了金融工作要把握回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向的四項原則，為全面深化金融改革勾畫了藍圖，確立了金融政策的未來取向。

第六次中央金融工作會議

背景

中央金融工作會議于2023年10月30日至31日在北京舉行。這是2017年全國金融工作會議召開后，時隔六年，金融領域最高規格會議再次召開，且升格為中央金融工作會議。

與前五次全國金融工作會議相比，此次中央金融會議召開的宏觀背景更加復雜、敏感和特殊。中央金融工作會議總結了黨的十八大以來的金融工作，對其進行肯定的同時，也提出了現階段所遇到的新問題和新挑戰。

從外部看，全球保守主義興起，國家安全的重要性突顯。從內部看，金融市場有其復雜性，存在內部風險控制不力和一些領域的腐敗等問題。金融作為國家核心競爭力，既需要進一步強化，有效托舉新時期實體經濟尤其是高科技行業的突破，也需要進一步規范，為經濟平穩、民生安定、共同富裕作出應有貢獻，實現安全與發展的平衡。

主線

強調“深刻把握金融工作的政治性、人民性”，要求以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業。

內容

在挑戰與機遇并存的新形勢下，本次會議強調了“金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分”。會議指出，要推動中國金融高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。與之相關的具體內容涵蓋貨幣政策、服務實體經濟、資本市場、金融高水平開放等方方面面。

著眼于經濟金融風險隱患和金融監管治理能力，會議強調，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。此次會議著重聚焦多個重點風險領域，例如化解地方政府債務問題、化解房地產風險、加強外匯市場管理、處置中小金融機構風險等。

此次會議提出，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。要完善黨領導金融工作的體制機制，發揮好中央金融委員會的作用，做好統籌協調把關。發揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統黨的建設。發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任。

這次的中央金融工作會議是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯之后第一次中央金融工作會議，其提出的目標實際上高度統籌了十九大提出的“高質量發展”和二十大提出的“中國式現代化”戰略，在此基礎上，“金融強國”不僅僅是對金融機構和市場提出的要求，更是對中國現階段政治經濟發展的金融戰略部署，不僅為金融未來發展指明方向，更為整體政治經濟發展與金融的關系和如何結合指出了道路。