黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)中國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應中國發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華。
中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的方法論--科學發(fā)展觀，也是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。
2007年10月21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會審議并一致通過十六屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，同意將科學發(fā)展觀寫入黨章，決定這一修正案自通過之日起生效。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。
內(nèi)容簡介
英譯：Scientific outlook on development。
在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想，標志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。
科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：
第一，以人為本的發(fā)展觀。
第二，全面發(fā)展觀。
第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。
第四，可持續(xù)發(fā)展觀。
根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。
科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨的指導思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領(lǐng)導集體對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
內(nèi)涵簡介
胡錦濤同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
胡錦濤說，科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
胡錦濤指出，科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
胡錦濤說，科學發(fā)展觀，第一要務是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
――必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要義。要牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
――必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
――必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。
――必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。
胡錦濤指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
發(fā)展歷程
2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案，將科學發(fā)展觀寫入憲法。
基本含義
科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；協(xié)調(diào)，就是推進五個統(tǒng)籌，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，讓一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
如何形成
科學發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的一個飛躍。科學發(fā)展觀是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國舉世矚目的發(fā)展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現(xiàn)代化建設需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
現(xiàn)在，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，這些重要觀念已日益深入人心。我們要進一步回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的問題，而科學發(fā)展觀正是我們黨關(guān)于這個重大問題的理論、方針的集中體現(xiàn)，進一步指明了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。
如何落實
第一，堅持以經(jīng)濟建設為中心。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。我國作為一個發(fā)展中大國，需要長期保持較快的速度，并實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。這樣才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎。
第二，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展，努力解決經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的“一條腿長、一條腿短”的問題。
第三，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度研究解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
第四，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
第五，堅持可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。
第六，堅持改革開放。統(tǒng)籌推進各方面改革，為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供體制和機制保障。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。
第七，堅持以人為本。這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
核心簡介
黨的十七大報告提出：科學發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強調(diào)的一個重要思想和基本要求。
它之所以是科學發(fā)展觀的核心，主要有以下三方面原因。
第一，以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。
第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。
第三，以人為本全面回答了科學發(fā)展觀的一系列基本問題。
科學發(fā)展觀堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的堅定信念，把依靠人民作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準則，把為了人作為發(fā)展的根本目的，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，解決好人民群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
本質(zhì)簡介
國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系，并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內(nèi)涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內(nèi)容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。
從科學發(fā)展觀的本質(zhì)出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：
其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？
其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”，協(xié)調(diào)度強調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念，即強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？
其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。建立科學發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質(zhì)量維（協(xié)調(diào)）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。
應用簡介
狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：
一要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當前，存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把"發(fā)展是硬道理"簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經(jīng)濟建設為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標簽”、炒概念，以口號代替對“五個統(tǒng)籌”的具體貫徹落實。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。
二要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。首先要以提高質(zhì)量效益為中心；其次要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應的法律法規(guī)，全面建設節(jié)約型社會；最后要以科技進步為支撐。
三要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制。要著力推進以下幾項改革：首先要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。其次要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。第三要深化社會領(lǐng)域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展"一條腿長、一條腿短"的問題。最后要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不應僅僅考察GDP的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標，引導各級干部樹立正確的政績觀。
五要進一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風。各級領(lǐng)導干部要切實弘揚"求真務實"的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。
惟其如此，科學發(fā)展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去
堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，這是我們黨五十多年來執(zhí)政的最基本的經(jīng)驗。黨的十六大以來，新一屆黨中央領(lǐng)導集體根據(jù)新世紀新階段面臨的新形勢新任務，根據(jù)全面建設小康社會的要求，根據(jù)我國發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征，提出了一系列重大戰(zhàn)略指導思想，極大地推進了黨的指導思想的與時俱進。其中尤其以科學發(fā)展觀的作用最為突出。確立科學發(fā)展觀作為黨必須長期堅持的重要指導思想的地位，有著充分的理論根據(jù)、現(xiàn)實根據(jù)，也是符合我國長期發(fā)展需要的。
科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，為實現(xiàn)黨的指導思想的與時俱進奠定了重要的思想理論基礎。科學發(fā)展觀堅持以馬克思主義世界觀方法論為指導，總結(jié)了我國現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，吸取了世界各國發(fā)展中的有益成果，深刻分析了傳統(tǒng)發(fā)展觀的弊端，全面揭示了發(fā)展的豐富內(nèi)涵，極大豐富和推進了我們黨三代領(lǐng)導集體的關(guān)于發(fā)展的思想。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅持發(fā)展是第一要義，就是要堅持“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務”的思想，不斷推進我國的社會主義現(xiàn)代化進程。發(fā)展就是在實現(xiàn)工業(yè)化、信息化的基礎上擺脫貧困，發(fā)展就要在實現(xiàn)工業(yè)化、信息化的基礎上推進社會全面進步。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，把依靠人作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準則，把為了人作為發(fā)展的根本目的，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。科學發(fā)展觀的基本要求是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟建設為中心，推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明共同發(fā)展，在實現(xiàn)社會全面進步中促進人的全面發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要使各個地區(qū)、各個部門、各個領(lǐng)域比例適當、結(jié)構(gòu)合理、相互促進、良性運行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各個環(huán)節(jié)和各個方面相協(xié)調(diào)。堅持可持續(xù)發(fā)展，就是要使經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型國家、建設環(huán)境友好型國家，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對“什么是發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“為誰發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等發(fā)展觀的基本問題，做出了科學的回答，極大地深化了對人類發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律與共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，對馬克思主義的發(fā)展理論與中國特色社會主義理論做出了重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新成果，為實現(xiàn)黨的指導思想的與時俱進奠定了重要的思想理論基礎。
當前我國發(fā)展的階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題，決定了科學發(fā)展觀對全局工作具有重大的指導意義。
發(fā)展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。從全人類的角度看，發(fā)展是世界范圍內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。從中國的特殊國情看，發(fā)展則是一個實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程。發(fā)展觀問題之所以重要，就是因為有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。當前，中國的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，中國的發(fā)展成就前所未有，中國的發(fā)展難題前所未有，中國處在一個發(fā)展的重要機遇期，又處在一個發(fā)展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認識我國發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征，科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。要看到：
第一，我國經(jīng)濟發(fā)展由缺乏財力難以兼顧解決長期積壓的問題的階段進入到了一個有較為充裕的財力開始能夠解決長期積壓問題的階段。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到2.23萬億美元的規(guī)模，一舉趕上英國和法國，成為全球排名第四的世界經(jīng)濟體，僅次于美國、日本和德國。1999年，全國稅收收入首次突破了1萬億大關(guān)，2003年突破了2萬億大關(guān)，2005年突破3萬億大關(guān)。經(jīng)濟實力的顯著增強，為我國的發(fā)展奠定了新的歷史起點。
第二，我國粗放型經(jīng)濟增長方式由能夠支撐我國快速發(fā)展的階段進入到了已無力支撐我國進一步發(fā)展的階段。靠粗放型增長方式我國可以實現(xiàn)“三步走”的第一步、第二步戰(zhàn)略目標，但不可能實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標。我國2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的5.5%，而我們消耗的能源占世界的15%，鋼材占30%，水泥占54%。這些數(shù)字表明，粗放式的經(jīng)濟增長方式在我國已經(jīng)沒有后續(xù)空間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已勢在必行。
第三，我國貧富之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況由可以為社會所承受的階段進入到了社會越來越難以承受的階段。近年來群體性事件大量增加，規(guī)模趨于擴大，手段趨于激烈，在一定程度上反映了發(fā)展不協(xié)調(diào)已到了非下大力氣解決不可的時候。
第四，我國社會矛盾關(guān)系由不突出抓好主要矛盾就無法解決非主要矛盾的階段進入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續(xù)抓好主要矛盾的階段。雖然，社會事業(yè)發(fā)展、政治體制改革、資源狀況和生態(tài)環(huán)境問題，相對于我國人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)的矛盾而言不是主要矛盾，但是這些方面的問題和矛盾在不斷激化，成為了嚴重制約我國發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。如不投入更大的力量去解決，我們已經(jīng)難以進一步解決好人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)這個主要矛盾。當前我國發(fā)展的這些階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題，決定了我們必須自覺地、堅定地去貫徹落實科學發(fā)展觀，同時也決定了我們能夠憑借20多年發(fā)展所取得的巨大成就和經(jīng)驗，貫徹和落實好科學發(fā)展觀。只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，中國才能抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，鞏固已有的發(fā)展成就，破解面臨的發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展的方式，推動中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
【科學發(fā)展觀，不僅是我國當前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導思想，而且也是實現(xiàn)全面建設小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅持的重要指導思想。】
我國要在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，進而在本世紀中葉實現(xiàn)把我國建設成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，不僅要解決近30年來快速發(fā)展所積累的大量矛盾和問題，還要解決好今后十幾年、幾十年發(fā)展中產(chǎn)生的一系列新矛盾、新問題。解決這些發(fā)展中的問題和矛盾，要求我們必須把以下重要原則作為社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導思想。
第一，必須堅持發(fā)展的全面性。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科學教育更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。具體落實到定量化的指標上，就是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎上翻兩番，達到40000億美元，人均GDP達到3000美元，這個定量化的指標是實現(xiàn)全面建設小康社會的基本標志。為了實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須在堅持以經(jīng)濟建設為中心的基礎上，推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設的全面發(fā)展；在經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的基礎上，推進政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的配套進行。
第二，必須堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)由來已久，當前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大。縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，是我國現(xiàn)代化建設的必然要求，也是發(fā)展的迫切需要。由于我國幅員廣闊，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，二元結(jié)構(gòu)的特征極為突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時期內(nèi)能夠解決的問題。根據(jù)有關(guān)專家測算，在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會之前，我國的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴大的趨勢仍將難以根本扭轉(zhuǎn)，而且，由于我國面臨著國際上縮小與發(fā)達國家差距和在國內(nèi)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距雙重任務所造成的兩難選擇，實現(xiàn)我國的協(xié)調(diào)發(fā)展將是一項長期的艱巨任務，是需要幾代人、十幾代人、乃至幾十代人長期艱苦努力才能實現(xiàn)的目標。因此，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，是我國發(fā)展必須長期堅持的方針。
第三，必須堅持發(fā)展的可持續(xù)性。由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的解決和粗放型經(jīng)濟增長方式的根本改變不會一蹴而就，制約我國發(fā)展的人口、資源、環(huán)境的壓力還將加大，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠。按照國際上判斷發(fā)展可持續(xù)性的標準，扭轉(zhuǎn)我國可再生資源消耗速率大于可再生資源開發(fā)速率、不可再生資源消耗速率大于可再生資源消耗速率、環(huán)境污染排放速率大于環(huán)境對污染吸收速率的局面，還是一個要經(jīng)歷長期努力才能實現(xiàn)的目標；而且隨著到2030年我國人口將達到16億的高峰，能源、資源、環(huán)境的瓶頸制約將日益突出，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國發(fā)展長期面對的突出矛盾。這些事實表明，堅持可持續(xù)發(fā)展，解決好我國經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾，將是貫穿我國現(xiàn)代化進程始終的要求。
第四，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是全體人民的事業(yè)，需要幾代人的艱苦奮斗和不懈努力。我們只有堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，才能充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高廣大勞動者的素質(zhì)，發(fā)揮人民群眾的聰明才智，依靠廣大人民群眾艱苦奮斗、自力更生，切實實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。由此可見，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，不僅是我國當前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導思想，而且也是實現(xiàn)全面建設小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅持的重要指導思想。
2008年9月19日，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式在中央黨校舉行。這標志著全黨范圍的一場自上而下開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動全面啟動。與此同時，在全體國民中開展科學發(fā)展觀的學習和教育活動，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀是必不可少的。為此，中共中央黨校出版社于近日出版了《全民學習科學發(fā)展觀宣傳組畫》。組畫首對科學發(fā)展觀的精髓把握準確，“全民學習”的視角獨特，意識超前，對科學發(fā)展觀的普及，對科學發(fā)展觀的貫徹落實將產(chǎn)生十分積極的意義。
衡定簡介
包括三個有機統(tǒng)一的本質(zhì)反映與宏觀識別：
其一，發(fā)展的動力表征：一個國家或地區(qū)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ鞍l(fā)展速度”及其可持續(xù)性，構(gòu)成了推進國家或地區(qū)“發(fā)展”的動力表征。其中包括國家或地區(qū)的自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的總和稟賦，以及對上述四種資本的合理協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)升級以及對于創(chuàng)新能力和競爭能力的積極培育等。
其二，發(fā)展的質(zhì)量表征：一個國家或地區(qū)的“自然進化”、“文明程度”和“生活質(zhì)量”及其對于理性需求（包括物質(zhì)的和精神的需求）的接近程度，構(gòu)成了衡量國家或地區(qū)“發(fā)展”的質(zhì)量表征。其中包括國家或地區(qū)物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。
其三，發(fā)展的公平表征：一個國家或地區(qū)的“共同富裕”程度及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度，構(gòu)成了國家或地區(qū)判斷“發(fā)展”的公平表征。其中包括人均財富占有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。
只有上述三大宏觀識別同時包容在發(fā)展進程的不同階段之中，存在的“發(fā)展形態(tài)”就具有了統(tǒng)一可比的基礎，對于發(fā)展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內(nèi)容。
理論總結(jié)
科學發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，是個重大的理論問題，也是個重大的實踐問題。那么，到底什么是科學發(fā)展觀呢？從近來專家和媒體發(fā)表的一系列談話和文章中，我們可以進一步理清科學發(fā)展觀的基本脈絡。
l、科學發(fā)展觀是我黨執(zhí)政理念的一個新飛躍
科學發(fā)展觀的提出，不是偶然的，它有著深刻的現(xiàn)實針對性。時任中共中央黨校副校長李君如提出，宏觀經(jīng)濟與人民生活水平發(fā)展的不協(xié)調(diào)、嚴重急性呼吸綜合征的襲擊、去年上訪人數(shù)驟增是樹立科學發(fā)展觀的三方面背景。
2、科學發(fā)展觀的五點論斷
“科學發(fā)展觀的五點論斷”對科學發(fā)展觀作了重要的理論總結(jié)，該文指出“科學發(fā)展觀的理論基礎是馬克思主義的唯物辯證法的科學方法論”“科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容是：在“具體地分析具體的情況”——這一馬克思主義的活的靈魂的指導下，按照唯物辯證法的科學方法論，與時俱進實事求是地分析和對待發(fā)展過程中的一切問題，從而最大限度地促進生產(chǎn)力和一切社會事業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”——是對胡錦濤同志關(guān)于科學發(fā)展觀“是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論”——的重要講話的正確性的概括闡述。該文指出“科學發(fā)展觀的本質(zhì)是：馬克思主義發(fā)展觀”“科學發(fā)展觀的核心是：以人為本——為人民服務”——則對科學發(fā)展觀的馬克思主義性質(zhì)和人民性作了概括闡述。以下是該文的重要觀點：
五點論斷
（一）科學發(fā)展觀的本質(zhì)是：馬克思主義發(fā)展觀。
（二) 科學發(fā)展觀的核心是：以人為本——為人民服務。
（三）科學發(fā)展觀的理論基礎是：馬克思主義的唯物辯證法的科學方法論。
（四）科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容是：在“具體地分析具體的情況”——這一馬克思主義的活的靈魂的指導下，按照唯物辯證法的科學方法論，與時俱進實事求是地分析和對待發(fā)展過程中的一切問題，從而最大限度地促進生產(chǎn)力和一切社會事業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（五）科學發(fā)展觀的終極指向是：促進生產(chǎn)力和各項社會事業(yè)的發(fā)展，使之服務于人民群眾的根本利益，使人民群眾共享發(fā)展成果，從而增進社會和諧，更好的建設和諧社會小康社會。所以，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系中最為提綱挈領(lǐng)的理論。
四個特征
一、科學發(fā)展觀喚醒創(chuàng)新基因的特征
二、科學發(fā)展觀“一觀二論”結(jié)構(gòu)的特征
三、科學發(fā)展觀在飛秒瞬間判斷派別的特征
四、科學發(fā)展觀成長過程的特征
最后，實踐科學發(fā)展觀的關(guān)鍵是：形成“支撐科學發(fā)展的體制和機制”，擇善而固。從而使學習和實踐科學發(fā)展觀的活動，由偶態(tài)變?yōu)槌B(tài)。
七大主題
1.始終保持經(jīng)濟的理性增長：在這里特別強調(diào)一種“健康狀態(tài)”下的經(jīng)濟增長。它既不同意限制財富積累的“零增長”，也反對不顧一切條件提倡過分增長。所謂健康的增長一般指在相應的發(fā)展階段內(nèi)，以“財富”擴大的方式和經(jīng)濟規(guī)模增長的度量，去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。
2.全力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量：它意味著新增財富的內(nèi)在質(zhì)量，應當不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。除了在結(jié)構(gòu)上要不斷合理與優(yōu)化外，新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低；在對生態(tài)環(huán)境的干擾強度上要越來越小；在知識的含量上和非物質(zhì)化方面要越來越高；在總體效益的獲取上要越來越好。
3.滿足“以人為本”的基本生存需求：科學發(fā)展觀的核心以圍繞人的全面發(fā)展而制定，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發(fā)展的基石。因此一定要把全球、國家、區(qū)域的生存支持系統(tǒng)維持在規(guī)定水平的范圍之內(nèi)。通過基本資源的開發(fā)提供充分的生存保障程度；通過就業(yè)的比例和調(diào)配，達到收入、分配、儲蓄等在結(jié)構(gòu)上的合理性，進而共同維護全社會成員的身心健康。
4.調(diào)控人口的數(shù)量增長，提高人口的素質(zhì)：人口數(shù)量的年平均增長率首先應穩(wěn)定地低于GDP的年平均增長率，而后逐漸實現(xiàn)人口自然增長率的“零增長”。此前與此后，都要把人口素質(zhì)的提高納入到首要考慮的政策之中。該戰(zhàn)略目標的實質(zhì)是把人口自身再生產(chǎn)同物質(zhì)的再生產(chǎn)“同等地”保持在可持續(xù)發(fā)展的水平上。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）在其年度報告《人類發(fā)展報告》中的研究，人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變，首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配，置于可以接受的狀態(tài)之下，達到人口與發(fā)展之間的理想均衡。
5.維持、擴大和保護自然的資源基礎：地球的資源基礎在可以預期的將來，仍然是供養(yǎng)世界人口生存與發(fā)展的惟一來源。科學發(fā)展觀既然規(guī)定了必須保持財富的增長并滿足人類的理性需求，它的實物基礎主要地依賴于地球資源的維持、地球資源的深度發(fā)現(xiàn)、地球資源的合理利用乃至于廢棄物的資源化。
6.集中關(guān)注科技進步對于發(fā)展瓶頸的突破：科學發(fā)展觀始終強調(diào)“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展”的強力協(xié)調(diào)，科技進步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中，能夠迅速把研究成果積極地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的推動力，并克服發(fā)展過程中的瓶頸，以此去達到可持續(xù)發(fā)展的總體要求。科學技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟社會的發(fā)展，管理體制的發(fā)展，這三個主要方面將作為一個互為聯(lián)系的大系統(tǒng)，通過宏觀的調(diào)適和尋優(yōu)，達到突破發(fā)展瓶頸的目標要求。
7.始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡：科學發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟增長而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮３汁h(huán)境而不敢能動地開發(fā)自然資源。二者之間的關(guān)系可以通過不同類型的調(diào)節(jié)和控制，達到在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高時，也能相應地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。為此，一些地區(qū)在構(gòu)造“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)補償制度”、“工業(yè)生態(tài)園”、“全過程無害化控制”、“綠色化學體系”等，其根本目的都在維系人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六大挑戰(zhàn)
21世紀，中國的發(fā)展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰(zhàn)：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側(cè)逆轉(zhuǎn)：實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設和國際競爭力的培育。
現(xiàn)在還面臨著美國次貸金融危機的巨大考驗。
所有這些挑戰(zhàn)的消解，其實質(zhì)都在催促著“如何全面實現(xiàn)小康社會目標”這個總主體。上述這些成為嚴重制約中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，也只能在實現(xiàn)國家“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”科學發(fā)展觀的統(tǒng)帥下，才能得到真正有效地克服。
科學發(fā)展觀的理論核心，緊密地圍繞著兩條基礎主線：其一，努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性存在。同時，我們必須把人的發(fā)展同資源的消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在一起。其實質(zhì)就體現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的和諧與協(xié)同進化。
其二，努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。通過輿論引導、倫理規(guī)范、道德感召等人類意識的覺醒，更要通過法制約束、社會有序、文化導向等人類活動的有效組織，去逐步達到人與人之間關(guān)系（包括代際之間關(guān)系）的調(diào)適與公正。歸納起來，全球所面臨的“可持續(xù)發(fā)展”宏大命題，從根本上體現(xiàn)了人與自然之間和人與人之間關(guān)系的總協(xié)調(diào)。有效協(xié)同“人與自然”的關(guān)系，是保障可持續(xù)發(fā)展的基礎；而正確處理“人與人”之間的關(guān)系，則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。
寫入黨章
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會審議并一致通過十六屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定這一修正案自通過之日起生效。
大會認為，十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會要求全黨同志全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦
胡錦濤同志強調(diào)指出：“我們要全面領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務，更加自覺地走科學發(fā)展道路。”
1.必須堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷深化對科學發(fā)展觀的領(lǐng)會和把握。深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，進一步把握科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。
2.要充分認識解放思想的重大理論意義，在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口。要大力破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，自覺把思想認識從不適應不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，自覺改革不符合實踐發(fā)展和時代要求的體制機制，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導方法，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造。一個時代輝煌的歷史，首先是有一個文化命題。
3. 必須堅持指導實踐、推動工作，切實把科學發(fā)展觀落到實處。學習貫徹科學發(fā)展觀重在實踐、貴在落實。
實踐簡介
一、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性
1、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。
2、社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。
3、我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。
特別要看到，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。
二、和諧社會的任務和目標：
到二〇二〇年，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關(guān)系進一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
三、構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則。
——必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。
——必須堅持科學發(fā)展。切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。
——必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。
——必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結(jié)，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
四、建設和諧社會的舉措：
（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。
（四）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。
（五）加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平。
（六）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。
（七）加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧
五、堅持“五個統(tǒng)籌”
貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，要努力做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（木）、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（土）、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展（水）、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展（火）、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放（金），使各方面的發(fā)展相適應，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。
六、和諧社會六大特征:
l, 民主法治就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；
2, 公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；
3,誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；
4, 充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；
5,安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；
6, 人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。
思想水平
科學發(fā)展是一種能力要求。科學發(fā)展觀，是時代精神的精華，是實踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，思想深刻。如果憑一知半解、憑主觀愿望、憑老的經(jīng)驗，不可能做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。科學發(fā)展能不能上水平、黨員干部能不能受教育、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領(lǐng)導干部有沒有真本領(lǐng)的試金石。作為科學發(fā)展的引領(lǐng)者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領(lǐng)導干部要真正擔當起領(lǐng)導科學發(fā)展的責任，就必須切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
問題簡介
開展學習實踐科學發(fā)展觀活動要著重從哪幾方面作出努力
第一，進一步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。
第二，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。
第三，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
第四，進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。
第五，進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。
第六，進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐。
深入學習實踐科學發(fā)展觀要論
牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總要求
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總要求。這個總要求，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀指明了方向，是搞好學習實踐活動必須貫穿始終的一條主線。
著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制
當前，在國際金融危機給我國發(fā)展帶來嚴重困難的情況下，通過改革創(chuàng)新增強應對國際金融危機能力、解決我國發(fā)展中的深層次矛盾和問題，顯得重要而緊迫。應立足當前、著眼長遠，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，把有效應對危機與完善體制機制有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，為科學發(fā)展提供強大動力和制度保障。
通過學習實踐活動更好地密切聯(lián)系群眾
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須緊緊依靠人民群眾，認真貫徹群眾路線。從某種意義上說，學習實踐活動既是一個不斷讓人民群眾得實惠的過程，也是一個不斷密切黨同人民群眾聯(lián)系的過程。
以科學決策促科學發(fā)展
深入學習實踐科學發(fā)展觀，需要將思想認識上的收獲轉(zhuǎn)化為指導科學發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的實際行動。科學決策是領(lǐng)導工作的主要內(nèi)容，是推動科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，能否做到科學決策就成為檢驗各級黨委貫徹落實科學發(fā)展觀能力的重要標準。近年來，鐵道部黨組從滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要和人民群眾的新期待出發(fā)，深入調(diào)研，果斷決策，努力推動我國鐵路事業(yè)又好又快發(fā)展，積累了深入學習實踐科學發(fā)展觀的寶貴經(jīng)驗。
與新型工業(yè)化
亞洲開發(fā)銀行曾經(jīng)指出，如果中國利用能源的效率達到目前發(fā)達國家的水平，GNP能在1992年翻一番而不用增加能量投入，由此可大大減緩中國生態(tài)環(huán)境的壓力。一些發(fā)達國家，諸如荷蘭、瑞典、日本、美國等，在經(jīng)濟社會保持發(fā)展的同時達到工業(yè)用水實現(xiàn)零增長甚至負增長，也為我國提供了樣板。
經(jīng)濟發(fā)展不是以拼資源、拼能源、惡化環(huán)境和破壞生態(tài)為代價，而是要處處考慮可持續(xù)發(fā)展，應用信息化和高技術(shù)節(jié)約資源，保護資源和環(huán)境，提倡循環(huán)經(jīng)濟，采用新技術(shù)特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的綠色化程度。同時要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，利用反映資源、環(huán)境真實價值的價格杠桿，引導人們消費行為的理性化；此外還要不斷完善資源保護和合理利用的政策法規(guī)，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。
有關(guān)資料
《重托——深入學習實踐科學發(fā)展觀》
出版社：中央文獻音像出版社
一個政黨要站在時代的前列，一刻也不能沒有理論的創(chuàng)新。勇于和善于根據(jù)實踐發(fā)展的要求，不斷推進馬克思主義理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨人的一個鮮明風格和政治優(yōu)勢。
耗資百萬，實景拍攝的十集電視理論文獻片《重托——深入學習實踐科學發(fā)展觀》，是目前唯一一部用視覺語言展示馬克思主義中國化最新成果、理論與實踐緊密結(jié)合的經(jīng)典影視教材。該片翔實、客觀地向我們展示了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，以科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想，帶領(lǐng)全黨全國人民，不負人民的重托，不辱歷史使命，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為全面建設小康社會而奮斗的歷程。
在科學發(fā)展觀的指引下，以胡錦濤為總書記的黨中央正確認識國內(nèi)外發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認真總結(jié)黨治國理政的實踐經(jīng)驗，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、當前與長遠相結(jié)合，推進理論創(chuàng)新和其他各個方面的創(chuàng)新，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針。
全片總共十集，從歷史的角度出發(fā)，從理論的高度著眼，采用翔實的歷史資料（例子、圖片、領(lǐng)導專訪以及影像資料），全景再現(xiàn)了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的偉大畫卷。全片分為人民重托、科學發(fā)展、社會和諧、夯實三農(nóng)、九天攬月、精神家園、和諧世界、執(zhí)政興國、黨旗在前、共建共享10集，全面展示中國共產(chǎn)黨人在科學發(fā)展觀的指引下，“不負人民重托、不辱歷史使命”的豪邁和偉大。
中央決定開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點工作以來，全國各級黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位按中央的部署，正在陸續(xù)全面開展科學發(fā)展觀的學習實踐活動；為配合中央下發(fā)由中央文獻出版社出版《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》《科學發(fā)展觀重要論述摘要》兩本學習資料的學習需要，解決學習實踐科學發(fā)展觀中的現(xiàn)實問題，中央文獻出版社、中央文獻音像出版社出版了《學習實踐科學發(fā)展觀中的現(xiàn)實問題解讀》音像和圖書產(chǎn)品。用來解決各級黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位學習實踐科學發(fā)展觀中所遇到的現(xiàn)實問題。
《國有企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題講座》課程介紹：
第一講 實踐科學發(fā)展觀與企業(yè)自主創(chuàng)新
第二講 關(guān)于科學發(fā)展觀一些基本問題的思考
第三講 宏觀經(jīng)濟形勢與國家調(diào)控政策
第四講 科學發(fā)展觀與提高國有企業(yè)核心競爭力
第五講 國企改革與以人為本
第六講 科學發(fā)展觀與國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整
第七講 經(jīng)濟形勢突變與企業(yè)應對
第八講 科學發(fā)展觀與企業(yè)黨的建設
以科學精神學習科學發(fā)展觀
隨著時代的進步，科學精神也被不斷賦予豐富的內(nèi)容。今天我們所說的科學精神，基本上包括了七個方面涵義，一是勇于探索求知、敢于超越前人的探索創(chuàng)新精神；二是以事實為依據(jù)、努力揭示未知奧秘的唯實求真精神；三是堅信客觀規(guī)律、遵從思維法則的崇尚理性精神；四是自由探討、相互爭鳴的平等寬容精神；五是熱情嚴謹、刻苦堅韌的執(zhí)著敬業(yè)精神；六是大力協(xié)同、密切配合的團結(jié)協(xié)作精神；七是獻身科學、造福人類的無私奉獻精神。科學精神作為一種正確認識客觀事物、探求客觀真理的價值體系和行為規(guī)范，誕生于科學領(lǐng)域，但已不局限于科學領(lǐng)域。科學精神的形成和傳播，對人類社會的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了巨大影響，也是貫徹落實科學發(fā)展觀所需要的。
報告總結(jié)
2012年11月，胡錦濤同志在十八大報告中指出：“科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”科學發(fā)展觀作為我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。
報告深刻闡明了貫徹落實科學發(fā)展觀對于黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要作用，使我們對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題思考更深刻，認識更徹底，指導我們以更加堅定的信念深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
參考資料 >
【生態(tài)文明關(guān)鍵詞】之科學發(fā)展觀.國家林業(yè)和草原局-今日頭條.2024-06-11
黨史小紅船第83站 | 北京:科學發(fā)展觀的提出.澎湃新聞.2025-09-28
【統(tǒng)戰(zhàn)史話（121）?愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線】服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展.統(tǒng)戰(zhàn)新語-今日頭條.2024-06-11
十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議.中華人民共和國中央人民政府.2025-03-25
西藏日報：增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性.人民網(wǎng).2024-06-11
（兩會受權(quán)發(fā)布）中華人民共和國憲法修正案.新華網(wǎng).2026-01-09
深入學習實踐科學發(fā)展觀知識問題解答.石首市人大常委會.2025-08-18
人民日報:為構(gòu)建社會主義和諧社會努力奮斗--中國共產(chǎn)黨新聞--中國共產(chǎn)黨新聞-人民網(wǎng).cpc.people.com.cn.2022-06-08
以科學決策促科學發(fā)展.江漢大學.2024-06-11