《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》,簡稱“北京宣言”,是指2024年7月23日,巴勒斯坦各派代表在北京簽署的宣言。
2024年7月21日至23日,應中方邀請,包括巴勒斯坦民族解放運動、伊斯蘭抵抗運動在內的巴勒斯坦各派別在北京舉行和解對話。并在7月23日的閉幕式上簽署了關于結束分裂、加強巴勒斯坦團結的《北京宣言》。在此次和解對話中,各方最重要共識是實現14個派別的大和解、大團結,最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,最突出亮點是同意圍繞加沙戰后治理組建臨時民族和解政府,最強烈呼吁是要根據聯合國有關決議實現巴勒斯坦真正的獨立建國。
同時,《北京宣言》高度贊賞了中國為支持巴勒斯坦人民權利、結束分裂、統一巴立場所做的真誠努力,強調應在聯合國主持下,召開地區和國際廣泛參與的具有充分授權的國際會議,認為北京對話展現了積極和建設性的精神,同意在巴解組織這一巴人民唯一合法代表的框架下,實現涵蓋所有派別的民族大團結。
簽訂過程
2024年7月21日至7月23日,包括巴勒斯坦民族解放運動、伊斯蘭抵抗運動在內的14個巴勒斯坦派別內部和解對話在北京舉行。7月23日,2024巴勒斯坦內部和解對話閉幕式舉行。巴勒斯坦各派代表簽署了關于結束分裂、加強巴勒斯坦團結的《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》。
主要內容
1988年11月15日,巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,宣布接受聯合國大會第181號決議,建立以耶路撒冷王國為首都的巴勒斯坦國。1994年5月,根據巴以雙方達成的協議,巴勒斯坦在加沙、杰里科等地實行有限自治。
《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》主要內容是關于結束分裂、加強巴勒斯坦團結。此外,在宣言中,巴勒斯坦各派同意組建臨時民族和解政府,開展加沙重建。
自2007年哈馬斯和法塔赫在加沙地帶爆發大規模武裝沖突后,巴內部各派別分裂已經十余年。巴勒斯坦經濟嚴重依賴外來援助,經濟發展受制于以色列,巴以沖突持續對巴勒斯坦經濟發展形成嚴重制約。此次和解對話最重要共識是實現14個派別的大和解、大團結,最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,最突出亮點是同意圍繞加沙戰后治理組建臨時民族和解政府,最強烈呼吁是要根據聯合國有關決議實現巴勒斯坦真正的獨立建國。組建巴勒斯坦臨時民族和解政府作為最大亮點,需要法塔赫、哈馬斯以及所有巴勒斯坦派別共同用一個聲音說話,讓正義之聲才能更加響亮;需要巴各派在內部和解進程中始終堅定信心,不斷凝聚共識,有效推動符合通過合法的大選并采取務實舉措組建新的全國委員會,由巴勒斯坦人開展加沙地區的戰后重建。加沙地帶面積365平方公里,約旦河西岸地區面積5884平方公里,實際控制領土為2500平方公里。
區域分布
巴勒斯坦分為約旦河西岸和加沙地帶兩部分。根據巴計劃與國際合作部1997年10月繪制的地圖,約旦河西岸分為8個省,加沙地帶分為5個省。
主要派別
巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)、伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、解放巴勒斯坦人民陣線、解放巴勒斯坦民主陣線、巴勒斯坦解放陣線、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰組織(杰哈德)。
簽署意義
《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》高度贊賞中國為支持巴勒斯坦人民權利、結束分裂、統一巴立場所做的真誠努力,強調應在聯合國主持下,召開地區和國際廣泛參與的具有充分授權的國際會議,認為北京對話展現了積極和建設性的精神,同意在巴解組織這一巴人民唯一合法代表的框架下,實現涵蓋所有派別的民族大團結。
《北京宣言》的簽署是巴勒斯坦14個派別首次齊聚北京舉行和解對話,為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來了寶貴希望,為政治解決巴勒斯坦問題構筑了“起點”,也是中方為中東提供的“和平之鑰”。
各方態度
中國
中共中央政治局委員、外交部長王毅
2024年7月23日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京出席巴勒斯坦各派內部和解對話閉幕式,見證巴勒斯坦14個派別共同簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》。
王毅在致辭中表示,進入新時代以來,習近平主席多次提出解決巴勒斯坦問題的倡議和主張,為解決好巴勒斯坦問題貢獻了中國智慧和中國方案。巴勒斯坦14個派別秉持民族大義齊聚北京,這是巴勒斯坦解放事業中的重要歷史性時刻。
王毅指出,巴勒斯坦各派只有用一個聲音說話,正義之聲才能更加響亮,唯有攜起手來并肩前進,民族解放事業才能取得成功。這次對話的最重要共識是實現14個派別的大和解、大團結,最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,最突出亮點是同意圍繞加沙戰后治理組建臨時民族和解政府,最強烈呼吁是要根據聯合國有關決議實現巴勒斯坦真正的獨立建國。巴勒斯坦各派的內部和解進程關鍵是堅定信心,把握方向,循序漸進。只有不斷凝聚共識,并將之付諸實踐,和解進程才能越走越實,才能更加團結統一。
王毅表示,當前,加沙沖突仍在延宕,外溢影響不斷擴散,地區沖突多點共振。為走出當前沖突困境,中方倡議“三步走”:第一步是推動加沙地帶盡快實現全面、持久、可持續停火,確保人道援助和救援準入。第二步是秉持“巴人治巴”原則,攜手推進加沙戰后治理。第三步是推動巴勒斯坦成為聯合國正式會員國,并著手落實“兩國方案”。
外交部發言人毛寧
2024年7月23日,中國外交部發言人毛寧表示,根據聯合國有關決議,建立以耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國,堅持包括約旦河西岸地區、耶路撒冷和加沙在內的巴勒斯坦領土完整;表示將根據巴各派共識,按照巴現行基本法組建臨時民族和解政府,開展加沙重建,并根據通過的選舉法盡快籌備并舉行大選,強調根據通過的選舉法,采取務實舉措,組建新的全國委員會;一致同意激活臨時統一領導框架,并機制性運行,共同進行政治決策;同意成立集體性機制,全面落實宣言各項條款,為落實宣言設定時間表。
2024年7月24日,中國外交部發言人毛寧表示,巴勒斯坦14個派別舉行和解對話,簽署《北京宣言》,為巴勒斯坦人民帶來希望與未來,也是推動解決巴勒斯坦問題、實現中東和平穩定的重要一步。巴勒斯坦內部和解的關鍵是堅定信心,把握方向,循序漸進,只有不斷凝聚共識,并將之付諸實踐,和解進程才能越走越實,內部才能更加團結統一。和平不會一蹴而就,但只要方向是正確的,就應當持之以恒毫不動搖地走下去。巴勒斯坦問題是中東問題的核心,中方在巴勒斯坦問題上沒有任何私利,我們看重的是道義,主張的是公正,始終堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利,支持中東地區國家人民將命運掌握在自己手中。中方將繼續踐行全球安全倡議,為中東的和平穩定作出更大貢獻。
聯合國
2024年7月23日,聯合國秘書長發言人迪雅里克表示,聯合國歡迎巴勒斯坦各派別在中國簽署《北京宣言》。迪雅里克表示,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在持續關注局勢發展,他歡迎巴勒斯坦各派別《北京宣言》的簽署,這是走向未來巴勒斯坦團結的重要一步。古特雷斯鼓勵各派別通過對話克服分歧,并呼吁各派別遵守他們在北京做出的承諾以及他們所簽署的宣言。他強調,巴勒斯坦人團結起來才會促進巴以沖突的解決,并最終達成“兩國方案”。此外,古特雷斯還感謝中國及其他參與協調這一進程國家的努力。
歐盟
2024年7月23日,中國政府中東問題特使翟雋應約同歐盟中東和平進程特別代表庫普曼斯通電話。庫普曼斯祝賀并贊賞中方成功斡旋巴勒斯坦14個派別在華舉行和解對話并共同簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》;并表示此次宣言的成功簽署充分顯示了中方在推動巴內部和解、加沙停火止戰以及中東和平進程等方面發揮著積極建設性作用。歐方期待同中方進一步加強溝通協調,共同推動加沙停火止戰,在“兩國方案”基礎上推動解決巴勒斯坦問題。
馬來西亞
2024年7月23日,馬來西亞總理安瓦爾在社交媒體發文稱,旨在加強巴勒斯坦人團結的《北京宣言》對實現巴勒斯坦人民的權利至關重要。安瓦爾對中國政府促成法塔赫與哈馬斯之間的談判表示贊揚和感謝。
巴勒斯坦
解放巴勒斯坦人民陣線對外關系負責人喬治·卡特利特·馬歇爾表示,盡管巴勒斯坦各派之間存在分歧,但中國成功實現了巴勒斯坦各派別的統一。這表明巴勒斯坦各派對中國充滿信任,也表明中國是一個非常重要的國家,它將發揮重要的作用,它受到世界人民的尊重。法塔赫革命委員會成員泰西爾·納斯魯拉接受采訪時表示,中方對待此次會談的態度非常認真可靠。此次談判與以往不同,完全可以期盼巴勒斯坦各派排除分歧,達成一些協議。法塔赫副主席馬哈茂德·阿魯勒表示,中國為巴勒斯坦各派和解所作的努力在國際舞臺上實屬罕見。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)政治局成員穆薩·阿布·馬爾祖克表示:“今天我們簽署了一項關于民族團結的協議。”“我們致力于民族團結,我們呼吁民族團結。”
土耳其
2024年7月23日,土耳其外交部稱贊中國為巴勒斯坦各派內部和解進程作出的貢獻。土外交部稱,在當前形勢下,實現巴勒斯坦各派政治統一變得更為重要和緊迫。土方期待《北京宣言》中提出的各項措施能夠得到落實。
巴基斯坦
2024年7月23日,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫通過社交媒體對《北京宣言》表示歡迎,稱其點燃了實現持久和平的希望。夏巴茲表示,巴基斯坦重申對巴勒斯坦事業的堅定支持,并再次呼吁落實“兩國方案”。“巴勒斯坦各派的團結,對為和平、正義和建立巴勒斯坦國發出強有力的、有效的聲音而言,至關重要。”
阿盟
2024年7月24日,阿拉伯國家聯盟對巴勒斯坦各派別簽署結束分裂、實現和解、加強巴勒斯坦民族團結的《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》表示歡迎。阿盟負責巴勒斯坦和阿拉伯被占領土事務的助理秘書長賽義德·阿布·阿里當日在一份聲明中對中國支持巴勒斯坦事業的立場表示贊賞,表示該立場體現了阿中關系的深度和力量。聲明還表示,阿盟高度評價中國領導人的努力和倡議,以及中國對巴勒斯坦人民權利和團結的持續支持,并對中國支持巴勒斯坦人民為結束以色列占領、建立獨立的巴勒斯坦國而進行正義合法斗爭表示贊賞。
俄羅斯
當地時間2024年7月25日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在萬象會見俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫。拉夫羅夫祝賀中方成功推動巴勒斯坦各派別簽署《北京宣言》,表示俄方將共同致力于恢復中東和平。
瑞士
2024年8月5日,中國政府中東問題特使翟雋應約同瑞士中東事務特使布魯爾哈特通電話。布魯爾哈特祝賀并贊賞中方成功斡旋巴勒斯坦14個派別在華舉行和解對話并共同簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》,強調瑞士在巴內部和解問題上同中方立場一致,認為巴勒斯坦各派形成統一立場、用一個聲音說話是實現“兩國方案”和解決巴勒斯坦問題的前提條件,期待同中方就此保持溝通。
社會評價
中東地區需要中國扮演更重要的角色,事實上中國近年來也在這么做。中國已經成為支持中東實現和平和發展的最重要力量之一,特別是在巴以沖突上。這樣的立場是地區內國家普遍歡迎的,促成《北京宣言》也是中國外交取得的巨大成功。(阿聯酋政治學者阿卜杜勒阿齊茲·謝希評)
可以肯定的是,中國仍在努力贏得作為全球調解人的信譽。(新加坡南洋理工大學國防和戰略研究所研究員詹姆斯·查爾評)
《北京宣言》是一項非常重要的協議,他不僅將巴勒斯坦各黨派團結在一起,還將中國直接帶入了中東外交,而且這是一種非常重要和非常積極的方式。現在在中東,中國已經做了兩件大事,一是沙特和伊朗的和解,二是法塔赫與哈馬斯的和解,并建立了一個團結聯盟。這兩件事,是美國無法想象,也是永遠無法做到的,這對中東來說,是非常積極和重要的。(美國哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯評)
參考資料 >
Arab League welcomes Beijing Declaration on ending Palestinian political rift.新華社英文版.2024-09-02
巴勒斯坦各派在北京簽署關于結束分裂的《北京宣言》.極目新聞-今日頭條.2024-07-23
中國斡旋!巴勒斯坦各派在北京簽署《北京宣言》.看看新聞-今日頭條.2024-07-23
關于結束分裂!巴勒斯坦各派別簽署《北京宣言》.福建日報-今日頭條.2024-07-23
巴勒斯坦各派在北京簽署關于結束分裂的《北京宣言》.中國新聞網.2024-07-23
巴勒斯坦各派在京簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》.今日頭條.2024-07-25
《北京宣言》致力于巴14個派別大和解大團結.今日頭條.2024-08-23
外交部:《北京宣言》為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來寶貴希望.澎湃新聞-今日頭條.2024-07-23
《北京宣言》致力于巴勒斯坦14個派別大和解大團結.北京日報-今日頭條.2024-07-23
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巴勒斯坦國家概況.中華人民共和國外交部.2025-10-13
海外網評:《北京宣言》為巴勒斯坦帶來和平希望.海外網.2024-07-25
巴勒斯坦.中國一帶一路網.2025-07-09
國際人士:中國成為支持中東和平的最重要力量之一 .海外網-今日頭條.2024-07-24
外交部:《北京宣言》為巴勒斯坦人民帶來了寶貴希望.今日頭條.2024-08-23
巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》 中國提供“和平之鑰”.中國青年網-新聞.2024-08-23
巴勒斯坦各派在京簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》.中國政府網.2024-08-23
巴勒斯坦各派別第二輪和解談判,地點在北京!.今日頭條.2024-07-23
地點北京,巴勒斯坦14個派別談判和解.大象新聞客戶端-今日頭條.2024-07-23
外交部:中方在巴勒斯坦問題上沒有任何私利,我們看重的是道義.環球網-今日頭條.2024-07-25
聯合國:歡迎巴勒斯坦各派別在中國簽署《北京宣言》.金羊網-今日頭條.2024-07-24
歐盟中東和平進程特別代表:祝賀并贊賞中方成功斡旋巴勒斯坦14個派別在華舉行和解對話并共同簽署《北京宣言》.環球網-今日頭條.2024-07-23
《北京宣言》簽署后,法塔赫副主席稱“中國是一道光” .海外網.2024-07-24
國際社會歡迎《北京宣言》 期待巴勒斯坦各派實現團結.中國新聞網.2024-08-23
阿盟歡迎巴勒斯坦各派別簽署《北京宣言》.澎湃新聞.2024-08-23
王毅會見俄羅斯外長拉夫羅夫.南方網.2024-08-23
中國政府中東問題特使翟雋同瑞士中東事務特使布魯爾哈特通電話.澎湃新聞.2024-08-23
美教授杰弗里·薩克斯:中國在中東做了兩件大事,“這是美國永遠無法想象或做到的”.環看全球-今日頭條.2024-07-25