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敘利亞國家元首是指自1946年敘利亞自獨立以來的最高領導人，現在專指敘利亞（阿拉伯敘利亞共和國）政權領導人。

1930年，敘利亞實施新憲法，規定敘利亞國家的政治體制為共和制，建立一院制議會，國家元首為政權領導人，經議會選舉產生，但不向議會負責。1946年4月17日，英、法兩國被迫從敘利亞撤軍，敘利亞獲得完全獨立。敘利亞獨立后，國家政體延續了1930年憲法基礎上的憲政體制。1961年9月28日，敘利亞宣布脫離“阿拉伯聯合共和國”，成立阿拉伯敘利亞。1970年11月，哈菲茲·阿薩德發動名為“糾正運動”的不流血政變，次年當選政權領導人。自哈菲茲·阿薩德執政后，敘利亞就開始推行一黨制的“政權領導人共和制”。根據1973年新憲法規定，政權領導人作為國家元首，同時兼任軍隊最高統帥，享有任命副政權領導人、政府總理(也稱部長委員會主席)、政府部長(副部長)、軍隊將領、法院法官等最高權力。哈菲茲·阿薩德任政權領導人至病逝，同年其子巴沙爾·阿薩德當選為敘利亞政權領導人。

2011年3月敘利亞危機爆發后，為緩和緊張局勢，敘利亞頒布新的“政黨法”和“選舉法”。2014年3月，敘利亞人民議會通過新選舉法。根據新憲法，敘國家政治制度以多元化為原則，改一黨制為多黨制；實現選舉民主，政權領導人由人民直接選舉，任期為7年，只允許連任1次。2024年12月8日，哈菲茲·阿薩德政權被推翻，敘利亞過渡政府于當月10日正式接管權力。2025年1月29日，敘利亞最高軍事決策機構宣布，艾哈邁德·沙拉在過渡時期擔任政權領導人。2月，艾哈邁德·沙拉表明敘利亞在4年至5年內舉行政權領導人選舉。

歷史沿革

政權領導人制確立初期

1930年，敘利亞實施新憲法，規定敘利亞國家的政治體制為共和制，建立一院制議會，國家元首為政權領導人，經議會選舉產生，但不向議會負責。1941年9月27日，“自由法蘭西軍”總司令賈德魯將軍以反法西斯同盟名義宣布敘利亞獨立。1943年8月，敘利亞成立政府，舒克里·庫阿特利當選敘利亞共和國首任政權領導人。1946年4月17日，英、法兩國被迫從敘利亞撤軍，敘利亞獲得完全獨立。敘利亞獨立后，國家政體延續了1930年憲法基礎上的憲政體制，國家元首為政權領導人。

1947年敘利亞根據憲法舉行議會選舉這是敘利亞獨立后的首次選舉，選舉前夕敘利亞國內有六大黨派:由原民族愛國聯盟分裂而成的中國國民黨和人民黨以及阿拉伯社會黨、阿拉伯復興黨、共產黨和敘利亞社會民族黨等。1950年5月頒布了敘利亞獨立后的第一部憲法。該憲法還規定敘利亞是具有充分主權的阿拉伯議會民主共和國并實行議會民主政體。1958年2月1日，敘利亞和埃及合并組建阿拉伯聯合共和國（簡稱“阿聯”）。1961年9月28日，敘利亞宣布脫離“阿聯”，成立阿拉伯敘利亞共和國。1963年3月8日，阿拉伯復興社會黨（簡稱復興黨）組成敘利亞新政府。

政權領導人共和制

1970年11月，哈菲茲·阿薩德發動名為“糾正運動”的不流血政變。1971年3月，哈菲茲·阿薩德當選政權領導人。其后，以哈菲茲·阿薩德為首的臨時復興黨地區指揮部承諾重建國民議會和全國進步陣線，以及頒布新憲法等，從而啟動了國家政治體制的重建進程。自哈菲茲·阿薩德執政后，敘利亞就開始推行一黨制的“政權領導人共和制”。在1973年新憲法頒布后，進一步確認了敘利亞政治體制為“政權領導人共和制”。根據憲法，政權領導人作為國家元首，同時兼任軍隊最高統帥，享有任命副政權領導人、政府總理(也稱部長委員會主席)、政府部長(副部長)、軍隊將領、法院法官等最高權力。政權領導人由全民公投選舉產生，任期7年，可連選連任。政權領導人負責向議會提出法案，在議會通過后，由政權領導人宣布生效。同年舉行了首次議會選舉，此后根據《憲法》，每四年舉行一次議會選舉。

哈菲茲·阿薩德在1978年、1985年和1999年連任政權領導人，每次7年。2000年6月10日，哈菲茲·阿薩德病逝，當時其次子巴沙爾·阿薩德35歲，為使其次子巴沙爾·阿薩德能合法接班，敘利亞人民議會召開緊急特別會議，將憲法規定的政權領導人候選人年齡從40歲降為34歲。2000年7月10日，巴沙爾·阿薩德作為唯一候選人參加競選，以97.29%的高票當選為敘利亞政權領導人。

憲法改革

在2000年和2007年的政權領導人選舉中，巴沙爾·阿薩德均作為唯一政權領導人候選人，并以超過90%的支持率當選。2011年3月敘利亞危機爆發后，巴沙爾·阿薩德下臺成為受西方國家支持的敘反對派最核心的訴求。為緩和緊張局勢，改善敘利亞國內政治環境，2011年8月，敘利亞頒布新的“政黨法”和“選舉法”，允許實行多黨制。2012年2月，敘利亞舉行公投，通過新憲法。2014年3月，敘利亞人民議會通過新選舉法。根據新憲法，敘國家政治制度以多元化為原則，改一黨制為多黨制；實現選舉民主，政權領導人由人民直接選舉，任期為7年，只允許連任1次。

2024年12月8日，艾哈邁德·沙拉領導的“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻哈菲茲·阿薩德政權”，敘利亞過渡政府當月10日正式接管權力。2025年年1月29日，敘利亞最高軍事決策機構宣布，艾哈邁德·沙拉將在過渡時期擔任政權領導人。2月，艾哈邁德·沙拉表明敘利亞在4至5年內舉行政權領導人選舉。敘利亞過渡政府在3月2日2日宣布成立一個由法律專家組成的委員會，負責起草適用于過渡階段的臨時憲法宣言。

產生方式與更迭

競選資格

2000年6月10日，巴沙爾·阿薩德政權領導人病逝，為使阿薩德次子巴沙爾（35歲）能合法接班，敘議會召開緊急特別會議，將憲法規定的政權領導人候選人年齡從40歲降為34歲。

2014年，敘利亞人民議會逐條審議了新頒布的選舉法草案。與舊法相比，新法草案對于政權領導人候選人提出了更嚴格的條件：本人須在敘利亞境內連續定居至少10年，并且只擁有敘利亞國籍；其配偶必須是敘利亞國籍。且必須獲得至少35名議員的支持。

選舉方式

根據新選舉法，政權領導人選舉必須有至少兩名得到憲法法院認可的政權領導人候選人，政權領導人選舉才能舉行，政權領導人候選人需獲得絕對多數選民票數才能當選。如果沒有候選人獲得絕對多數選票，則選舉將在兩周內重新舉行，由選民在得票居前兩位的候選人中選出政權領導人。

選舉過程

首先有意參加政權領導人選舉的人需要在規定的時間內向敘利亞高級憲法法院遞交申請書，并經過憲法法院的審核，確認候選人資格，而在進行全民投票，選民可直接選舉產生政權領導人。

任期

敘利亞政權領導人的任期僅限于7年，只能連任一屆。?

更迭

政權領導人選舉應在現任政權領導人任期結束前60天至90天內進行。

政權領導人地位

2012年2月，敘舉行公投，通過新憲法。主要內容包括：國家政治制度以多元化為原則，改一黨制為多黨制；通過投票實施政權民主，政權領導人由人民直接選舉產生，任期為7年，只能連任一次等。人民議會是國家立法機構。敘利亞最高司法機關是高級司法委員會，由政權領導人擔任高級司法委員會主席，保證司法獨立。

政權領導人職權

2012年敘利亞《憲法》宣布司法獨立，并指定政權領導人（以及政權領導人領導的最高司法委員會）為司法獨立的保護者（第132-133條）。最高憲法法院從五名法官擴大到至少七名法官，但所有法官仍由政權領導人令任命（第141條），因此獨立性得不到保障。憲法法院法官的任期為四年，可連任）。根據1973年《憲法》，憲法法院保留以下權力：進行憲法審查，管理和審議對選舉的質疑，應要求就法律草案的合憲性發表意見，并就叛國罪審判政權領導人。憲法法院仍然被剝奪了對公民投票通過的法律進行憲法審查的權力。2012年《憲法》還確立了行政司法機構，并將其置于國務委員會的管轄之下（第139條）。司法系統的其他大部分都受法律管制。