利庫德集團(希伯來語:??????),是以色列右翼政黨,成立于1973年9月,主要由加哈爾集團、自由中心、人民黨等“自由”黨派聯合組成,故又稱全國自由聯盟;“利庫德”在希伯來語中意為“聯合”。
利庫德集團前身是加哈爾集團,1965年自由黨和自由運動黨組成加哈爾集團。1973年,加哈爾集團、自由中心黨和拉姆黨組成立利庫德集團,成員主要是來自東方的猶太人。利庫德集團在1977年和1981年兩次大選獲勝,與小黨組成聯合政府,又分別在1984年和1988年兩次和工黨聯合執政。利庫德集團在1992年大選中獲得32個議席,僅次于工黨的44席,成為在野黨。1996年,利庫德集團再度贏得大選,時任集團主席內塔尼亞胡出任總理;后因內塔尼亞胡奉行強硬的和談政策引發利庫德集團內部分裂,以色列于1999年提前舉行大選。利庫德集團在大選中失利,沙龍繼任利庫德集團領導人。2001年3月,利庫德集團聯合工黨等7個黨組成民族團結政府。2003年1月28日,利庫德集團在第16屆議會選舉中再次獲勝,沙龍連任總理。2005年11月21日沙龍正式決定退出利庫德集團,并另組建新黨“前進黨”。沙龍退出利庫德集團后,利庫德集團40名議員中有14人加入前進黨。此后,利庫德集團臨時主席哈內戈比、以國防部長莫法茲等也先后退出利庫德集團,利庫德集團陷入分裂狀態。2005年12月19日,內塔尼亞胡再次當選利庫德集團主席。2006年大選后,利庫德集團議席數量銳減至12席,退居第四大黨。2009年2月,利庫德集團在議會選舉中獲得了第二多的席位,被時任總統卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯選定組建32屆新政府。2013年,利庫德集團組建了以色列第33屆政府。2015年3月17日,利庫德集團在第20屆議會選舉中贏得120個議席中的30席,成為議會第一大黨。2019年4月,利庫德集團獲得36個席位,贏得以色列第21屆議會選舉。2022年11月3日,利庫德集團在以色列第25屆議會選舉中再次獲勝,組建新政府。
利庫德集團以自由資本主義和極端猶太民族主義為意識形態,主要支持者為藍領猶太人和現代猶太教正統派,同時利庫德集團與修正派猶太復國主義緊密相連,后者主張猶太人在巴勒斯坦的權益,建立猶太國家。利庫德集團長期把持以色列政壇,開創了以色列內政外交的新局面:在巴以沖突方面,利庫德集團力推定居點擴張、否定難民回歸權、統合耶路撒冷,致使巴以和談長期停滯不前;在社會經濟方面,利庫德集團推進以色列經濟市場化、自由化和全球化轉向;在外交領域,一是以基督教福音派取代自由主義猶太人,重塑美以關系新支柱;二是以較小代價實現與部分阿拉伯國家的關系正常化,三是推行攻勢外交,以御敵于國門之外的國防戰略徹底改善了以色列的周邊安全環境。
歷史沿革
政黨成立(1973年)
利庫德集團前身是加哈爾集團,1965年自由黨和自由運動黨組成加哈爾集團。1973年9月,利庫德集團正式成立,由加哈爾集團、自由中心黨、國家名單黨和大以色列運動合并而成。梅納赫姆·貝京擔任利庫德集團首任主席。“利庫德”在希伯來語中意為鞏固和團結。利庫德集團的競選綱領主要圍繞以色列繼續占領第三次中東戰爭中所占有的土地,堅決反對將約旦河西岸、加沙地帶交還給阿拉伯人。他們重申猶太人對“以色列地”的歷史權利,并堅稱這些權利是毋庸置疑的。同時,該集團拒絕任何再次分裂以色列土地的提議。在國家道德原則方面,利庫德集團宣布將圣經的永恒價值融入社會生活。在社會領域,他們承諾頒布專門立法,引進仲裁制度作為調解勞資關系的重要方法,而非罷工或停工。利庫德集團的諸多施政綱領都源自加哈爾集團和自由運動黨,而貝京則在外交、安全、阿以關系等方面起到決定性作用,經濟和社會問題則由自由黨領導人負責。1969年左翼工黨聯盟的成立和1973年右翼利庫德集團的相繼建立,標志著以色列兩大政黨聯盟對峙局面的最終形成。其中,“新利庫德集團與舊風格的加哈爾有所不同,它的舊勞工部分得到了小農(Moshav)莫沙夫運動的大力支持。”1973年大選中,利庫德集團共獲得39個議席,成為了以色列歷史上除工黨外,第一個在議會占據1/3議席的政黨,從這時起,利庫德集團開始被視為工黨的替代選擇。在同年的市政選舉中,來自利庫德集團的什洛莫·拉哈特(Shlomo Lahat)成功擔任特拉維夫市長,結束了工黨長達15年多的城市統治。許多人認為這是邁向國家統治的一大步,利庫德集團的競選口號“今天特拉維夫,明天以色列政府”也充分證明了這一點。
突破與主導期(1977-1992年)
1977年5月,在以色列第七屆議會大選中,利庫德集團獲120席中的43席,第一次超過了僅獲32席的工黨聯盟,成為議會第一大黨。在全國宗教黨支持下由梅納赫姆·貝京組閣,打破了長期以來由工黨控制政府的局面,使由工黨主導的多黨制轉變為左右翼兩大政黨輪流執政或聯合執政的多黨制格局。1981年6月大選后利庫德集團繼續執政。1983年9月,沙米爾擔任集團領袖。1984年7月,利庫德集團在第十一屆議會選舉中占據41個席位,10月與工黨組建全國聯合政府,雙方輪流擔任總理,但在黎巴嫩撤軍問題、中東和平進程等問題上存在嚴重分歧。1988年11月,利庫德集團在第十二屆議會選舉中贏得了120個席位中的40個席位,12月繼續與工黨聯合執政,沙米爾任總理。1990年3月,聯合政府因兩黨在中東和平問題上的嚴重分歧而解體。6月,利庫德集團聯合6個宗教和右翼小黨組成新的右翼政府,沙米爾繼任總理。
動蕩與分裂期(1992-2006年)
1992年6月,利庫德集團在大選中輸給工黨,結束了連續執政15年的局面。1995年6月,利維宣布退出利庫德集團,組建新黨。隨后,約20名各地區的負責人表示加入新黨,利庫德集團分裂。1996年,利庫德集團再次贏得大選,內塔尼亞胡出任總理。后因內塔尼亞胡奉行強硬的和談政策再次引發內部分裂。1999年以色列提前舉行大選,利庫德集團失利,內塔尼亞胡辭職,沙龍繼任黨主席,2001年2月贏得大選,出任總理。同年3月,利庫德集團聯合工黨等7個黨組成民族團結政府。自2001年以來,利庫德集團在以色列政壇的影響力愈發壯大。2003年1月,沙龍再次當選總理并對巴勒斯坦采取強硬政策,導致巴以流血沖突。隨著和平進程的發展,沙龍的立場有所變化。2005年,沙龍因單邊撤離計劃遭到反對而離開利庫德,并成立前進黨,他的離開削弱了利庫德的勢力;2005年12月19日,內塔尼亞胡再次當選利庫德集團主席。2006年大選后,利庫德集團議席數量銳減至12席,退居第四大黨。
復蘇與穩定期(2006年—)
2007年8月15日,內塔尼亞胡以高達73%的得票率擊敗“猶太人領袖”領導人摩西·費格林和“世界利庫德”領導人丹尼·達農,再次當選以色列利庫德集團主席。2009年2月,利庫德集團在議會選舉中獲得了第二多的席位,被時任總統卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯選定組建32屆新政府。2013年,在第19屆議會選舉中,利庫德集團與“我們的家園以色列”黨組成競選聯盟,共獲得31席,2013年3月18日,利庫德集團組建了以色列第33屆政府。2015年3月17日,利庫德集團參加第20屆以色列議會選舉,最終在議會選舉中贏得120個議席中的30席,成為議會第一大黨。2019年4月,利庫德集團獲得36個席位,贏得以色列第21屆議會選舉。
2020年3月5日,在第23屆議會選舉中,利庫德集團獲得36個席位,成為以色列新一屆議會第一大黨。2022年11月3日,利庫德集團在以色列第25屆議會選舉中再次獲勝,組建新一屆政府。
組織架構
中央組織
利庫德集團的中央組織主要包括利庫德大會、中央委員會、政治局、秘書處等,此外,還有利庫德法庭、法律顧問和內部審計師負責政黨的特殊事宜。
利庫德代表大會(Likud Conference)
利庫德代表大會(Likud Conference)是利庫德集團最高權力機構。
中央委員會(Likud Central Committee)
利庫德集團中央委員會(Likud Central Committee)是兩次利庫德大會休會期間決定政黨所有事務的機構。非除利庫德集團黨章將其保留給其他機構。利庫德大會和中央委員會有權通過和變更各種政黨決議。中央委員會有權通過多數成員的投票來修改憲法。中央委員會有權通過其成員的多數投票改變利庫德大會的決議。中央委員會的每一項決議,必須立即提交大會,未經大會批準,其效力即告失效。利庫德集團和另一個政治機構之間的協議的任何決議,都必須由中央委員會在其多數成員同意的情況下作出。中央委員會每半年開一次會,一年至少開一次會。除第84條(a)款規定的會議外,中央委員會會議的議程和日期應由中央委員會主席和運動主席協調。在意見不一致的情況下,應以利庫德主席的立場為準。
政治局(Likud Bureau)
利庫德政治局由黨主席任命,不受中央委員會管轄。它討論所有政治、經濟、社會和黨際問題。政治局主席的決定對國家和公共機構具有約束力,只要不與中央沖突,且不損害派系成員權力。會議議程和召開日期由政治局主席和黨主席協調。如果有不同意見,黨主席的職位決定。
秘書處(Likud Secretariat)
利庫德集團秘書處(Likud Secretariat)是根據政黨主席的建議選舉政黨的總干事以及該政黨其他業務部門負責人的機構。秘書處界定它們的權力和活動領域,并指導和監督它們的工作。秘書處可委派部分成員組成小組委員會,處理政黨行政當局分配的各項事宜。秘書處由利庫德中央委員會選舉產生,除由中央委員會選舉產生的人員外,還包括利庫德集團的部長和議會成員。
利庫德法庭(The Likud Court)
利庫德法庭(The Likud Court)是利庫德集團的最高司法機關,關于運動的所有事項,其成員、當局和機關都根據憲法受法院的管轄。
地方基層組織
地方和基層組織是政黨組織構成的重要細胞,其主要職能包括培訓黨員,組織民眾,參與選舉等,利庫德集團的地方支部是處理指定區域政黨事務的組織單位,負責政黨政策、組織目標以及相關指示指令的運作。政黨可以確定其基層組織單位與地方當局的范圍略有不同。政黨支部理事會是政黨支部的最高權威機構,由支部理事會選舉產生的支部秘書處負責政黨支部的日常管理。
外圍組織
政黨的外圍組織是政黨所采用的聯系群眾和擴大黨的影響的一種組織形式,是政黨體系中不可或缺的重要組成部分,包括工會、婦女組織、青年組織、學生組織、少年組織以及各種各樣的政治基金會。在利庫德黨章中所列舉的外圍組織主要包括猶太總工會中的利庫德分支、世界利庫德以及利庫德集團的青年運動,除此之外,利庫德集團建立了一些亞族群的分支。
青年聯合會(Likud Youth Movement)
利庫德集團青年聯合會(Likud Youth Movement)是利庫德集團的官方機構,它結合了利庫德集團所有面向年輕人的活動。利庫德集團青年成員將利庫德集團視為他們的意識形態家園,并認為自己是利庫德集團運動框架內和國內的下一代公共激進主義分子。利庫德集團青年組織了一系列活動,其目的是確立青年人在運動中的地位,并為利庫德集團成員的后代扎根。
世界利庫德組織(World Likud)
利庫德集團在黨章中,表示倡導猶太人回歸,將以色列土地上的猶太人聚集,將流散的猶太人聚集,在人民心中培養對國家的熱愛,承認所有猶太人的共同命運。利庫德集團在世界46個國家設有分支組織,因此,一定程度上利庫德集團是一個世界性政黨。世界利庫德是利庫德集團下屬的全球溝通和連接的機構,與以色列境外的猶太社團保持聯系,追隨澤耶夫·亞博廷斯基和約瑟夫·特朗普佩爾多等人創造的意識形態,利用其全球分支機構增加對猶太復國主義的支持。同時世界利庫德也是世界猶太復國主義組織(WZO)的派別,2010年,沙斯黨加入世界猶太復國主義組織后,世界利庫德與沙斯黨成立了聯合派別。
利庫德驕傲(Likud Pride)
利庫德驕傲(Likud Pride),是一個立場較為保守的同性戀組織,成立于2011年,阿米爾·奧哈納(Amir Ohana)是該組織的主席,也是創始人之一,也成為了第一位公開表示自己是同性戀的議會議員。
利庫德大會與中央委員會(Likud Conference)
利庫德代表大會(Likud Conference)是利庫德集團最高權力機構,利庫德集團中央委員會(Likud Central Committee)是兩次利庫德大會休會期間決定政黨所有事務的機構。除非利庫德集團黨章將其保留給其他機構。利庫德大會和中央委員會有權通過和變更各種政黨決議。中央委員會有權通過多數成員的投票來修改憲法。中央委員會有權通過其成員的多數投票改變利庫德大會的決議。中央委員會的每一項決議,必須立即提交大會,未經大會批準,其效力即告失效。利庫德集團和另一個政治機構之間的協議的任何決議,都必須由中央委員會在其多數成員同意的情況下作出。中央委員會每半年開一次會,一年至少開一次會。
體制內政黨的組織結構
利庫德集團除了政黨自身的組織結構外,通過競選方式進入體制內的政黨也擁有相應的組織結構,體制內的組織結構主要包括中央政府、司法機構以及地方政府內的政黨機構,最重要的是在作為立法機構的議會中的政黨組織機構,即議會黨團(Knesset Party Group)利庫德集團的議員黨團具有獨立性,中央委員會的決議對于以色列議會議員沒有約束力,只具有政治影響力,如2017年,利庫德集團中央委員會通過決議,敦促該派別領導人正式吞并約旦河西岸,并允許在定居點進行無限制建設,只作為指導性意見。
政黨主席選舉制度
1992年議會大選失敗后,利庫德集團就政黨主席選舉制度進行改革,采取政黨初選模式選舉政黨領導人,向全體黨員開放。自1993以來,利庫德集團進行了多次政黨選舉。候選人資格比工黨略嚴格,候選人必須成為黨員至少6個月,2005年這一期限延長為3年。至少贏得40%的選票,不然前兩名領先的候選人舉行第二輪選舉,沒有固定的任期,任期與議會的任期相關,可能會在大選前幾個月受到挑戰,無論政黨是在領導政府與否。同時為了保護領導人免受無休止的挑戰,領導人是總理時,大選前進行挑戰,如果未能成功組建政府,可以在大選后幾個月進行挑戰。
意識形態
自由資本主義和極端猶太民族主義
利庫德集團以自由資本主義和極端猶太民族主義為意識形態,主要支持者為藍領猶太人和現代猶太教正統派。他們反對獨立的巴勒斯坦,主張與阿拉伯國家無先決條件談判,但不同意與巴解組織談判。他們認為約旦河西岸是以色列不可分割的一部分,耶路撒冷是以色列的“永久首都”,支持吸收猶太移民,強調私人資本競爭,反對國家干預,倡導建立自由、公正、消除貧困的社會,同時推動經濟發展、改善環境和提高生活水平。
利庫德集團與修正派猶太復國主義緊密相連,后者主張猶太人在巴勒斯坦的權益,建立強大的猶太國家,而利庫德集團是其在以色列政壇的主要代表之一。修正派猶太復國主義起源于19世紀末20世紀初,主張通過積極的政治和軍事手段實現國家和民族振興。
修正派猶太復國主義
梅納赫姆·貝京時期的修正派猶太復國主義思想強調“以色列地”包括約旦河兩岸的完整性,他將約旦河兩岸視為猶太民族的神圣權利。他反對任何形式的分割,包括聯合國第181號決議提出的阿猶分治方案,認為這是非法的、違背猶太人歷史權利的。他以“亞伯拉罕之約”為基礎,強調猶太民族與雅威的特殊關系,以及猶太人在歷史上的苦難和迫害。他認為這些特殊經歷賦予了猶太民族對“以色列地”的排他性權利,使其與其他民族區分開來。貝京主張通過軍事斗爭爭取權益,他強調軍事斗爭在爭取以色列領土完整和猶太人權利方面的重要性。他認為只有通過軍事斗爭,才能有效地對抗敵人,保衛猶太民族的生存權。
伊扎克·沙米爾時期的修正派猶太復國主義思想強調了猶太人與巴勒斯坦歷史的連續性和不可分割性。他認為猶太民族與巴勒斯坦土地有著深厚的歷史聯系,這種聯系是不可分割的。沙米爾強調猶太人在巴勒斯坦的歷史權利是延續性的,并且不可變更,主張猶太人應該在巴勒斯坦的任何一片土地上定居。他贊同梅納赫姆·貝京的思想,即軍事斗爭對于保護猶太民族和以色列領土完整至關重要。同時,他也主張維持現狀,即保持以色列已經占有的土地。沙米爾認為猶太民族具有特殊性,源于他們與雅威的特殊關系以及他們在歷史上遭受的苦難和迫害。因此,他主張猶太民族對巴勒斯坦土地擁有排他性權利,這種權利是基于猶太人的歷史、宗教和文化傳承。在領土問題上,沙米爾的思想存在兩面性。一方面,他支持維持現狀,即保持以色列已經占有的土地;另一方面,他也批評以色列政府簽署的和平協議,認為這些協議損害了以色列的領土完整和民族權利。伊扎克·沙米爾的這種兩面性反映了他在處理領土問題時的復雜心態和策略考慮。
阿里埃勒·沙龍時期受修正派猶太復國主義的強調軍事行動和安全,堅持認為軍事手段對于維護以色列的國家安全和領土完整至關重要。他通過多次軍事行動,如入侵黎巴嫩和“防御盾牌行動”,試圖迫使巴勒斯坦人在領土問題上妥協,并打擊巴勒斯坦的武裝斗爭。沙龍將巴勒斯坦人的抗爭和恐怖主義活動等同,否認其民族斗爭的合法性,并宣稱以色列進行的是正義的“反恐戰爭”,試圖以此為由維持和擴大以色列的領土。沙龍高度重視以色列的猶太國家屬性,對巴勒斯坦人口增長對以色列的安全構成威脅感到擔憂。他提出了“單邊脫離”計劃和建造隔離墻,旨在加強對已占領土的控制,確保猶太人在以色列土地上的多數地位。盡管沙龍在某些方面表現出務實的態度,如愿意放棄部分土地,但他仍然堅守修正派猶太復國主義的核心訴求,即以色列作為猶太民族家園的存在。這種務實立場與修正派的核心訴求之間存在一定的偏差。
本雅明·內塔尼亞胡時期的修正派猶太復國主義思想認為,猶太民族文化與巴勒斯坦地區之間存在著緊密的聯系,猶太民族對巴勒斯坦地區擁有歷史和文化上的聯系和所有權。他強調猶太人的獨特語言、文化、宗教和歷史,并試圖通過這些因素論證猶太人回歸巴勒斯坦并建立統一猶太國家的合法性。他否認巴勒斯坦文化的存在,堅稱巴勒斯坦地區歷史上只存在猶太民族主權實體。內塔尼亞胡堅決反對巴勒斯坦建國的合法性,認為阿拉伯人一度“征服”巴勒斯坦地區的史實并不足以支撐其土地訴求。他主張歷史上,巴勒斯坦地區僅存在猶太民族主權實體,并且塑造了該地區的文化。此外,內塔尼亞胡提出了“兩種和平論”,將和平劃分為“民主和平論”和“威懾性和平”,強調巴以和平只能是“威懾性和平”,即和平源于力量。他認為,以色列的強大軍事力量是對阿拉伯國家的威懾,因此以色列必須保持對西岸的政治和軍事控制。這種思想體現了修正派猶太復國主義實力優先的強權哲學。內塔尼亞胡將阿以和平困境的根本原因歸咎于阿拉伯國家未采用西式民主政體,他認為,分裂的阿拉伯世界為爭取各自的政治合法性,煽動泛阿拉伯民族主義和伊斯蘭原教旨主義,進而引發暴力沖突。這種思想體現了內塔尼亞胡對阿拉伯世界的偏見和敵視。
政策主張
巴以問題政策
利庫德集團對巴解組織的政策主要表現為強硬和不妥協的立場。該集團拒絕承認巴解組織的合法地位,并將其視為暗殺和恐怖組織,指責其利用暴力手段試圖清算以色列并建立阿拉伯國家。利庫德集團采取了一系列行動來削弱巴解組織,包括入侵黎巴嫩南部摧毀其軍事基地,迫使巴解組織遷往其他國家,并制定禁止與巴解組織接觸的《反恐怖法》。該集團還拒絕與巴解組織直接談判,并在參與馬德里中東和會時設置障礙,阻止巴解組織成員參與。盡管在國際社會的壓力下,利庫德集團最終在一定程度上承認了巴解組織的合法地位,但這并不意味著其立場發生了根本改變。總體而言,利庫德集團對巴解組織的政策體現了其強硬和不妥協的立場,成為巴以和談停滯的最主要原因之一。
利庫德集團對哈馬斯組織的政策主要是不承認、封鎖和嚴厲打擊。哈馬斯組織被利庫德集團視為恐怖組織,因為其拒絕承認以色列國家的合法地位,并試圖通過暴力手段消滅以色列。為了打擊哈馬斯組織,利庫德政府采取了多種措施,包括炸死其聯合創始人和精神領袖,以及在哈馬斯占據加沙地帶后進行了多次大規模的軍事襲擊。此外,利庫德集團還實行了封鎖政策,試圖遏制哈馬斯的活動和影響力。總體而言,利庫德集團對哈馬斯組織的政策體現了其強硬和不妥協的立場,旨在消除該組織對以色列的威脅。
經濟政策
在梅納赫姆·貝京時期,利庫德集團實施了一系列經濟改革措施。這些改革主要圍繞著自由市場原則,旨在提高經濟競爭力和控制通貨膨脹。具體措施包括實行以色列貨幣的自由兌換、取消固定匯率制和外匯管制,并大幅放寬對資本流動的限制。此外,政府還出售了國有或公共企業,減少了對股票市場的干預,并取消了進出口和食品補貼。然而,這些改革措施的實施過程中遇到了一系列挑戰。其中最突出的問題是通貨膨脹率的急劇上升。盡管政府采取了多種措施來遏制通貨膨脹,包括壓縮政府開支和推行適度補貼政策,但通貨膨脹率仍然居高不下。到1984年底,經濟形勢異常嚴峻,通貨膨脹率達到了驚人的450%。
在1984年至1988年期間,工黨和利庫德集團聯合執政,進行了一系列經濟改革。這些改革旨在通過削減政府開支、削減補貼、控制通貨膨脹和引入更加謹慎和保守的財政和貨幣政策來減少政府赤字。政府實施了1985年經濟穩定計劃,成功將巨額赤字轉變為盈余,并贏得了繼續推進經濟改革的時間。在此期間,以色列經濟經歷了重大變革。政府賦予以色列銀行獨立地位,加強財政紀律,允許企業在股市發行債券,從而引入私營部門進入資本市場。盡管這些改革措施導致許多低效的國內公司破產,尤其是猶太總工會控制的公司,但也為更有效率的公司提供了進入資本市場并蓬勃發展的機會。政府逐步放松固定匯率制度,降低進口商品關稅,特別是紡織品,使以色列經濟向全球開放。這些改革措施結合高科技產業的發展,轉變了以色列的工業結構,使其從依賴外國援助的封閉、低效經濟轉變為高度出口導向和具有競爭力的經濟。盡管在這一過程中不平等問題逐漸增加,但基尼指數在21世紀初仍略高于經合組織國家的平均水平。
內塔尼亞胡擔任以色列財政部長期間,他對2003年后的以色列經濟改革起到了深遠影響。當時的以色列經濟正處于巴勒斯坦大起義導致的三年衰退后的復蘇階段,經濟面臨許多嚴峻問題,如GDP負增長、政府負債高漲、失業率上升。為了應對這些挑戰,內塔尼亞胡采取了一系列果斷的經濟改革措施。他批準了國家經濟復蘇計劃、緊急計劃和稅收改革,在短短三個月內削減了預算的10%以上。改革的核心內容包括大幅度削減兒童津貼,將原本用于兒童津貼的GDP比例從1.6%減少一半,以及從固定福利轉向固定繳款養老金計劃,提高退休年齡。此外,內塔尼亞胡還大力推動降低稅率,尤其是公司稅率。在他的領導下,公司稅率從21世紀初的36%逐漸降低至目前的23%,這吸引了大量外國投資,并將失業率降至多年來的最低水平,同時成功控制了2%的通貨膨脹率。
外交政策
利庫德集團的新修正主義(Neo-Revisionism)是利庫德集團的主要外交指導思想,新修正主義在外交上的表現為擴張主義以及軍事主義(Expansionist Tendencies and 軍國主義)原則、單邊主義(Unilateralism)原則,仇外心理(Pessimism/Xenophobia)和例外主義(Exceptionalism)。
與美國的關系
1977年利庫德集團執政后,經歷了卡特(1977-1981)、里根(1981-1989)、老布(1989-1993)、威廉·克林頓(1993-2001)、小布什(2001-2009)、巴拉克·奧巴馬(2009-2017)、唐納德·特朗普(2017-2021)以及約瑟夫·拜登(2021-)八任總統時期,從整體上看,美以關系呈現出波折中穩步上升的趨勢,波折體現在美國作為巴以沖突的主要調停者和主持者,當美國政策制定者試圖擴大其在沖突中的作用加大對以色列的施壓,以色列與美國之間就會發生摩擦,基督教福音派逐漸取代美國猶太游說集團,成為利庫德為首的以色列右派集團最為仰仗的戰略伙伴。
阿以和平協定
利庫德集團雖然秉持右翼擴張主義外交政策,但也從不吝嗇于用較小的代價換取與周圍阿拉伯國家的和平,對以色列來說,兩項最重要的和平協議都是在利庫德政府執政時期達成的。在1977年利庫德競選綱領中表示“將把和平放在首位,不遺余力地促進和平,利庫德集團將按照各國的慣例,成為與我們鄰國進行和平談判的真正合作伙伴,利庫德集團將出席日內瓦會議,利庫德集團的和平倡議是積極的,通過友好國家或直接邀請鄰國,并在以色列將在任何一方不提出先決條件,并不接受第三國提出的任何解決方案的情況下,直接與鄰國談判,以簽署和平協議。”并借此實現了與埃及的歷史性外交突破,緊接著以色列又利用巴勒斯坦問題的邊緣化和海灣國家與伊朗之間的沖突實現了新的歷史突破。
埃以兩國從1977年開始進行了面對面接觸,同時經過美國的極力斡旋,最終在1978年9月17日簽署《戴維營協議》,為埃以和平條約打下基礎。1979年3月26日,以色列總理、利庫德集團主席梅納赫姆·貝京和埃及總統安瓦爾·薩達特最終在白宮簽署《埃及-以色列和平條約》。1980年2月15日,埃以建立大使級外交關系。埃以和平條約的簽署和兩國關系正常化被認為是利庫德集團最重要的外交成就,以色列通過談判與最具影響力的阿拉伯國家埃及實現了和平,取得了外交上的最大突破結束了長達30年之久的阿以全面交戰和對峙狀態。
2020年8月13日,在美國唐納德·特朗普總統的斡旋下,以色列與阿拉伯聯合酋長國在白宮簽署《亞伯拉罕協定》,以色列與阿聯酋實現外交關系正常化,并在旅游、教育、貿易和安全等領域展開合作,以色列以暫時凍結吞并約旦河西岸定居點,換取了巨大的外交突破。除了得到巴勒斯坦、伊朗和土耳其等少數國家反對外,海灣國家的默許與支持,在亞伯拉罕協定簽署后,以色列相繼與蘇丹、摩洛哥、阿曼和巴林達成和平協定,以色列的外交環境得到了前所未有的局面。
周邊沖突
利庫德集團治下的以色列長期占領戈蘭高地。1981年12月14日,根據利庫德集團的提議,第十屆以色列議會通過了將以色列的法律、管轄權和行政擴展到戈蘭高地,從而確立了以色列對該地區的主權,政府將繼續加強戈蘭的猶太人定居點。1992年工黨拉賓政府公開表態聯合國 242 號決議適用于戈蘭高地,以色列愿意通過部分撤出,部分購買的方式,在有充分的國際保證的前提下,實現與敘利亞的和平,事實上承認了敘利亞對戈蘭高地的主權。此后敘以和談持續進行,1996 年利庫德政府上臺后中斷了與敘利亞的和談。2009年,利庫德集團領導人內塔尼亞胡表示,歸還戈蘭高地將導致其成為伊朗的前線,威脅整個以色列國家安全。2011年,敘利亞危機爆發后,中東安全局勢嚴重惡化,以色列強化對戈蘭高地的主權,同時借口伊朗武裝在敘利亞活動,頻繁對敘利亞發動空襲。
利庫德集團還以巴解組織和哈馬斯武裝威脅以色列國家安全為借口,對黎巴嫩多次發動戰爭。1978年3月,在貝京第一任期內,以色列入侵黎巴嫩南部,試圖在黎巴嫩南部修建安全區,雖然在聯合國的調停下被迫撤軍,然而在1982年6月再次發動黎巴嫩戰爭,同時在黎巴嫩扶持基督教勢力,直到 1985 年以色列在撤出黎巴嫩南部時,仍然保留約 850 平方公里的安全區,扶持約3000人的南黎巴嫩軍隊,并且經常與黎巴嫩和巴勒斯坦武裝發生沖突。1998 年,以色列內塔尼亞胡內閣通過決議,從黎巴嫩南部撤軍,同時要求黎巴嫩在以色列北部安全問題上做出保證,遭到黎巴嫩的拒絕,以色列開始從黎巴嫩單方面宣布撤軍。以色列撤軍后,真主黨在黎巴嫩的勢力逐漸做大。以色列感到擔憂。2006 年7月,在真主黨綁架以色列士兵后,以色列對黎巴嫩發動大規模軍事行動,同時對黎巴嫩城市進行空襲。2011年,敘利亞危機爆發后,以色列以真主黨介入敘利亞危機、獲取化學武器為由,多次對黎巴嫩南部進行空襲。
歷任主席
參考資料 >
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以色列新政府宣誓就職 總理內塔尼亞胡兼任外長.中國新聞網.2023-10-22
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內塔尼亞胡宣布組建以色列新一屆政府.中國新聞網.2023-10-22
以色列議會選舉計票完成 前總理內塔尼亞胡陣營獲勝.中國新聞網.2023-10-22
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