國(guó)際組織是現(xiàn)代國(guó)際生活的重要組成部分，它是指三個(gè)或以上國(guó)家（或其他國(guó)際法主體）為實(shí)現(xiàn)共同的政治經(jīng)濟(jì)目的，依據(jù)其締結(jié)的條約或其他正式法律文件建立的常設(shè)性機(jī)構(gòu)。
國(guó)際組織分為政府間組織和非政府間組織，也可分為區(qū)域性國(guó)際組織和全球性國(guó)際組織。政府間的國(guó)際組織有聯(lián)合國(guó)，歐盟，非洲聯(lián)盟，東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟），世界貿(mào)易組織等，非政府間的國(guó)際組織有國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)，樂(lè)施會(huì)，創(chuàng)行，國(guó)際奧林匹克委員會(huì)，國(guó)際紅十字會(huì)等，各種國(guó)際組織通過(guò)國(guó)際立法、爭(zhēng)端解決和資源分配等方式，在當(dāng)今世界發(fā)揮著重要的作用。
據(jù)《國(guó)際組織年鑒》統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)初，世界有200余個(gè)國(guó)際組織，到50年代發(fā)展到1000余個(gè)，70年代末增至8200余個(gè)，1990年約為2.7萬(wàn)個(gè)，1998年為4.8萬(wàn)余個(gè)，21世紀(jì)初超過(guò)5.8萬(wàn)個(gè)。截至2016年，世界上有6.2萬(wàn)余個(gè)國(guó)際組織，包括有主權(quán)國(guó)家參加的政府間國(guó)際組織、民間團(tuán)體成立的非政府國(guó)際組織，它們既有全球性的，也有地區(qū)性、國(guó)家集團(tuán)性的。
概念介紹
國(guó)際組織一般指政府間國(guó)際組織，是國(guó)際法主體之一。而廣義上說(shuō)，國(guó)際組織還包括非政府間的國(guó)際組織。以下對(duì)國(guó)際組織的介紹采用狹義層面含義。
國(guó)際組織是指兩個(gè)以上國(guó)家或其政府、人民、民間團(tuán)體基于特定目的，以一定協(xié)議形式而建立的各種機(jī)構(gòu)。
國(guó)際組織的法律人格來(lái)源于組成國(guó)際組織的基本法律文件。國(guó)際組織作為國(guó)際私法主體有其自身的特點(diǎn)：權(quán)利能力和行為能力受基本法律文件的嚴(yán)格限制，常常是不完整的；國(guó)際組織在其財(cái)產(chǎn)限度內(nèi)直接承擔(dān)責(zé)任。
國(guó)際組織(International Organization)是有眾多國(guó)家組成的國(guó)家間的組織，是近代出現(xiàn)的跨國(guó)性組織。國(guó)家間在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域進(jìn)行交流與合作過(guò)程中，出現(xiàn)一些任何單獨(dú)國(guó)家都難以解決的問(wèn)題，需要有關(guān)國(guó)家共同研究。為此，它們定期或不定期舉辦國(guó)際會(huì)議，由于需要處理日常事務(wù)而成立秘書(shū)處，逐步轉(zhuǎn)化成為相應(yīng)的國(guó)際組織。
形成與發(fā)展
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球化趨勢(shì)的推進(jìn)，國(guó)際組織快速擴(kuò)張，它們不僅數(shù)量上數(shù)以萬(wàn)計(jì)，而且覆蓋廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等等眾多人類(lèi)生存和發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域，已成為左右世界局勢(shì)和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要力量，了解國(guó)際組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，就是了解國(guó)際社會(huì)的發(fā)展與現(xiàn)狀。
國(guó)際組織是為了適應(yīng)國(guó)家之間的交往日益頻繁，交往的領(lǐng)域和地區(qū)不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。19世紀(jì)最早在歐洲出現(xiàn)了如萊茵河、易北河等國(guó)際河流委員會(huì)。
19世紀(jì)后半期，科學(xué)技術(shù)和交通工具的進(jìn)步使國(guó)際交往逐步擴(kuò)大到社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，在通訊、公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面，出現(xiàn)了“國(guó)際行政聯(lián)盟”的組織形式，如國(guó)際電信聯(lián)盟(1865)、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟(1875)等。這種以專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)和行政性的國(guó)際合作為目的的組織，成為現(xiàn)代國(guó)際組織的雛型。
進(jìn)入20世紀(jì)后，出現(xiàn)了以政治和國(guó)際安全為中心的綜合性的國(guó)際組織，其中有全球性的如國(guó)際聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)，也有地區(qū)性的如阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、非洲國(guó)家統(tǒng)一組織、上海合作組織等；還成立了各種專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)性的國(guó)際合作機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。
思想淵源
關(guān)于國(guó)際組織的思想可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在14世紀(jì)，思想家但丁·阿利吉耶里（Dante Alighieri）就倡導(dǎo)成立“人類(lèi)統(tǒng)一體”、“聯(lián)合統(tǒng)一的世界各國(guó)”。現(xiàn)代意義上的國(guó)際組織思想植根于18世紀(jì)與19世紀(jì)一些智者的著作，如亨利·德·圣西門(mén)（Henride Saint Simon）倡導(dǎo)建立“歐洲議會(huì)”，本森（Jeremy Bentham）倡導(dǎo)建立“國(guó)際法庭”，伊曼努爾·康德（Immanual Kant）倡導(dǎo)“和平聯(lián)盟”等（J.Martin，p.780）。中國(guó)的康有為在其《大同書(shū)》中也發(fā)揮了中國(guó)古代“大同世界”的思想。1907年，國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟（UIA）在比利時(shí)首都布魯塞爾成立，至今仍為匯集國(guó)際組織各類(lèi)信息的中心。國(guó)際組織在20世紀(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段
第一階段是兩次大戰(zhàn)期間，以人類(lèi)第一個(gè)具有廣泛職能的世界性組織——國(guó)際聯(lián)盟的成立為標(biāo)志，除國(guó)際聯(lián)盟外，出現(xiàn)了如國(guó)際勞工組織一類(lèi)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，國(guó)際常設(shè)法院這樣的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，以及一批非政府組織，而后爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)則暫時(shí)中斷了這一進(jìn)程，按照UIA統(tǒng)計(jì)，1909年，全部政府間國(guó)際組織有37個(gè)，國(guó)際非政府組織有176個(gè)，所有類(lèi)型的國(guó)際組織共有213個(gè)，而到1951年，全部政府間國(guó)際組織有123個(gè)，國(guó)際非政府組織有832個(gè)，所有類(lèi)型的國(guó)際組織共有955個(gè)，分別增幅在2~4倍之間。
第二階段
第二階段自二戰(zhàn)結(jié)束前至20世紀(jì)80年代末，是國(guó)際組織發(fā)展史上的黃金時(shí)期，國(guó)際聯(lián)盟的失敗和二戰(zhàn)的爆發(fā)等事實(shí)激發(fā)人們?nèi)プ非蠛蛣?chuàng)造更高形式、更有成效的組織形態(tài)以維護(hù)和平、制止戰(zhàn)爭(zhēng)并促進(jìn)發(fā)展。以聯(lián)合國(guó)的誕生為標(biāo)志，一大批全球性、區(qū)域性政府間國(guó)際組織雨后春筍般涌現(xiàn)。
據(jù)UIA統(tǒng)計(jì)，1989年，各類(lèi)國(guó)際組織共有24131個(gè)，比1951年增加了24倍多，其中政府間國(guó)際組織數(shù)目為4068，非政府間國(guó)際組織有20063，比1951年分別增加了24倍和32倍之多，其中20世紀(jì)80年代十年間各類(lèi)國(guó)際組織共增加了12383個(gè)，幾乎相當(dāng)于此前一個(gè)世紀(jì)國(guó)際組織數(shù)目的總和。
當(dāng)時(shí)非殖民化運(yùn)動(dòng)的成功促進(jìn)了新興獨(dú)立國(guó)家的數(shù)目劇增，國(guó)際社會(huì)的規(guī)模驟然間擴(kuò)大了數(shù)倍，出現(xiàn)多元化的國(guó)際格局。蘇美雅爾塔體系及聯(lián)合國(guó)集體安全體系有效制止了世界性戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主流。
同時(shí)，世界貿(mào)易市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技革命的傳播，促成了國(guó)家間相互依存關(guān)系的發(fā)展，尋求國(guó)際治理機(jī)制化、組織化的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，全球化的浪潮在涌動(dòng)了。
第三階段
第三階段自美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，是國(guó)際組織處于全球化時(shí)代的發(fā)展階段，也是國(guó)際社會(huì)組織化程度大幅度增強(qiáng)的階段，主要表現(xiàn)于貿(mào)易、金融領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)全球化，是一個(gè)貨物、服務(wù)、生產(chǎn)要素更加自由地跨界移動(dòng)、合理配置、各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加互相依存的一體化進(jìn)程，這一進(jìn)程大大強(qiáng)化了國(guó)際組織的地位，要求他們?cè)谛纬珊蛯?shí)施普遍性原則、規(guī)則和制度方面發(fā)揮更大的作用，國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)整體的義務(wù)大大凸顯起來(lái)，國(guó)際社會(huì)日益要求加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行為的規(guī)范機(jī)制，政府間組織更多地被用作制定和實(shí)施國(guó)際法的手段，從而推動(dòng)國(guó)際法從一個(gè)軟法、弱法到強(qiáng)制實(shí)施的轉(zhuǎn)變。國(guó)際社會(huì)參與者的成分也發(fā)生著深刻變化，在傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家、政府間國(guó)際組織繼續(xù)占主導(dǎo)地位的同時(shí)，涌現(xiàn)了大量的非政府組織，市民社會(huì)的形態(tài)呼之欲出，根據(jù)UIA統(tǒng)計(jì)，2004~2005年，包括其所有類(lèi)型的各類(lèi)國(guó)際組織共有58859個(gè)，比1991年多1倍以上，其中，政府間國(guó)際組織數(shù)目為7350，非政府間國(guó)際組織有51509，分別比1991年多61%和109%。國(guó)際社會(huì)的日益組織化不僅表現(xiàn)在國(guó)際組織數(shù)目的增長(zhǎng)上，更重要的是體現(xiàn)在國(guó)際組織范圍的擴(kuò)大上，它早已沖破初創(chuàng)時(shí)期的地域、領(lǐng)域局限，活躍在當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)的所有方面。
特征
第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際交往越來(lái)越頻繁，國(guó)家間的相互依賴(lài)日益加深，這為國(guó)際組織的發(fā)展帶來(lái)了新的變化，體現(xiàn)出當(dāng)代國(guó)際組織的主要特征：
組織機(jī)構(gòu)趨于完善
19世紀(jì)的國(guó)際行政聯(lián)盟，是由常設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)際事務(wù)局負(fù)責(zé)日常工作，成員國(guó)代表會(huì)議只是在若干年內(nèi)討論一次有關(guān)條約規(guī)定的國(guó)際合作，并不負(fù)責(zé)實(shí)際工作；當(dāng)代國(guó)際組織一般在常設(shè)秘書(shū)處之上設(shè)置大會(huì)、理事會(huì)這種實(shí)質(zhì)性的權(quán)力機(jī)構(gòu)，享有決策權(quán)。
組織規(guī)模龐大
19世紀(jì)的國(guó)際組織，其成員國(guó)基本上是歐美少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)代國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)，幾乎包括了世界所有國(guó)家，各種專(zhuān)門(mén)組織絕大多數(shù)都擁有 100多個(gè)成員國(guó)。
形成國(guó)際組織網(wǎng)絡(luò)
聯(lián)合國(guó)與18個(gè)專(zhuān)門(mén)性的政府間機(jī)構(gòu)建立了密切的、非隸屬的關(guān)系，其中16個(gè)被稱(chēng)為聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)還給予 1/6的非政府國(guó)際組織以協(xié)商地位，并有12%的非政府國(guó)際組織與歐洲共同體有密切關(guān)系。這樣，許多國(guó)際組織在業(yè)務(wù)與信息方面已有機(jī)地聯(lián)合在一起，形成以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際組織網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)量猛增
第二次世界大戰(zhàn)前的1939年，政府間國(guó)際組織只有80個(gè)，到80年代末已達(dá)4000多個(gè)；非政府國(guó)際組織為數(shù)更多，其中絕大多數(shù)是50年代以后建立的。因此有人稱(chēng)19世紀(jì)是國(guó)際會(huì)議的世紀(jì)，20世紀(jì)是國(guó)際組織的世紀(jì)。
數(shù)量
20世紀(jì)以來(lái)若干年份政府間國(guó)際組織（IGOs）數(shù)量
年份 數(shù)量 年份 數(shù)量
1909年 37 1989年 4068
1951年 123 1992年 4878
1962年 163 1996年 5885
1970年 242 2000年 6556
1981年 1039 2005年 7350
數(shù)據(jù)來(lái)源：Union of International Associations
最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織（International Organisation of Supreme Audit Institutions（INTOSAI）），是由世界各國(guó)最高一級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)所組成的國(guó)際性組織。創(chuàng)立于1953年，1968年在東京召開(kāi)的第六次會(huì)議上，通過(guò)了該組織的章程，正式宣布成立最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織，受聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。該組織總部設(shè)在維也納，由奧地利審計(jì)法院負(fù)責(zé)日常工作，該組織的會(huì)費(fèi)由各成員國(guó)按聯(lián)合國(guó)繳納會(huì)費(fèi)的比例分?jǐn)偂Ｄ壳霸摻M織有成員186個(gè)。我國(guó)于1982年加入該組織。
該組織的宗旨：互相交流情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促進(jìn)各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)更好的完成本國(guó)的審計(jì)工作。
該組織每三年召開(kāi)一次全體成員國(guó)會(huì)議，就審計(jì)的原則、方向、理論、方法和技術(shù)等方面的問(wèn)題進(jìn)行交流，以有助于各成員國(guó)研究、改進(jìn)和加強(qiáng)政府審計(jì)工作。這是
分類(lèi)
按成員分類(lèi)
政府間國(guó)際組織（International Governmental Organization，IGOs），指一般只有主權(quán)國(guó)家才能參加、通過(guò)宣言等具有法律約束力的國(guó)際公約而成立的國(guó)際組織，例如，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（Special Agencies of the United Nations）等。
非政府國(guó)際組織（International Non-governmental Organizations，NGOs），指未經(jīng)政府間協(xié)議而建立，由獨(dú)立機(jī)構(gòu)、民間組織、志愿協(xié)會(huì)等團(tuán)體組成的國(guó)際組織，占國(guó)際組織總數(shù)的80%以上。例如，國(guó)際紅十字會(huì)（International Committee of the Red Cross，ICRC）、國(guó)際奧林匹克委員會(huì)（International Olympic Committee，IOC）等。
按地域分類(lèi)
全球性國(guó)際組織：這類(lèi)國(guó)際組織的名稱(chēng)一般以聯(lián)合國(guó)（United Nations）、世界（World）、全球（Global）、國(guó)際（International）的英文字母縮寫(xiě)開(kāi)頭，例如，世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）、國(guó)際勞工組織（International Labour Organization，ILO），聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（United Nations Children’s Fund，UNICEF）。
區(qū)域性國(guó)際組織：這類(lèi)國(guó)際組織的名稱(chēng)一般指明其所在地域，例如，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC），歐盟（European Union，EU）等。
按性質(zhì)分類(lèi)
政治性國(guó)際組織，如聯(lián)合國(guó)是世界最大的政治性國(guó)際組織，獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體是蘇聯(lián)解體后有原多個(gè)加盟共和國(guó)組織的一個(gè)地區(qū)性組織。
專(zhuān)業(yè)性國(guó)際組織，如世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）、國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（International聯(lián)邦制 of Library Associations and Institutions，IFLA）等。
專(zhuān)業(yè)性政府間國(guó)際組織
現(xiàn)代國(guó)際組織最早出現(xiàn)在歐洲，是工業(yè)革命后歐洲國(guó)家多邊關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物，是為了在一定業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)家間的合作而成立的機(jī)構(gòu)，例如：
國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟（International 通信業(yè) Union），是聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)之一，成立于1865年，是為了各國(guó)能夠在電報(bào)和郵政方面進(jìn)行合作而成立的。
世界氣象組織（World Meteorological Organization），前身為國(guó)際氣象組織，有100年歷史。各國(guó)天氣、氣候、水文變化不受?chē)?guó)家疆界限制，世界氣象領(lǐng)域的合作組織應(yīng)運(yùn)而生。
萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（Universal Postal Union），其前身為郵政總聯(lián)盟，于1874年成立。1840年英國(guó)建立了郵信體系，出版發(fā)行世界首枚郵票，由此形成現(xiàn)代意義上的公共郵政。
專(zhuān)業(yè)性非政府國(guó)際組織
民間性質(zhì)的非政府國(guó)際組織比政府間國(guó)際組織數(shù)量更多，有的成立更早。
紅十字國(guó)際委員會(huì)，創(chuàng)建于1863年，它是從個(gè)人自發(fā)救助受傷士兵的行動(dòng)逐漸形成的致力于人道主義、幫助戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的國(guó)際組織。
國(guó)際抗癌聯(lián)盟（Union for International Cancer Control），創(chuàng)建于1933年，是全球最大的非政府抗癌組織機(jī)構(gòu)，最有影響力的腫瘤防治學(xué)術(shù)組織，目前擁有全球346個(gè)會(huì)員單位，覆蓋109個(gè)國(guó)家及地區(qū)。
組織列表
經(jīng)濟(jì)文化類(lèi)
（非政府組織）
創(chuàng)行
獅子會(huì)
政治類(lèi)組織
歐盟（歐盟）
獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體（獨(dú)聯(lián)體）
拉丁美洲議會(huì)
非洲聯(lián)盟（非盟）
歐洲安全與合作組織（歐安組織）
里約集團(tuán)
北大西洋公約組織（北約）
桑戈委員會(huì)
亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)
禁止化學(xué)武器組織
華沙條約組織（華約）
歐洲委員會(huì)
亞洲議會(huì)論壇
海灣合作委員會(huì)
聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)世界聯(lián)合會(huì)
大赦國(guó)際
伊斯蘭教會(huì)議組織
英聯(lián)邦
南美國(guó)家共同體
社會(huì)黨國(guó)際
葡萄牙語(yǔ)國(guó)家共同體
中歐倡議國(guó)組織
澳新銀行美理事會(huì)
自由進(jìn)步黨國(guó)際
古阿姆民主與發(fā)展組織
七十七國(guó)集團(tuán)
中國(guó)－阿拉伯國(guó)家合作論壇
經(jīng)濟(jì)類(lèi)組織
世界貿(mào)易組織（世貿(mào)）
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（亞太經(jīng)合組織）
石油輸出國(guó)組織（歐佩克）
政府間發(fā)展組織（伊加特）
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）
阿拉伯石油輸出國(guó)組織
15國(guó)集團(tuán)
20國(guó)集團(tuán)
24國(guó)集團(tuán)
關(guān)貿(mào)總協(xié)定
安第斯山脈共同體
大湖國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體
東部和南部非洲共同市場(chǎng)
非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃
加勒比共同體和共同市場(chǎng)
拉丁美洲經(jīng)濟(jì)體系
大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
科托努協(xié)定
黑海經(jīng)合組織
發(fā)展中八國(guó)集團(tuán)
專(zhuān)業(yè)類(lèi)組織
第三世界科學(xué)院
世界民主青年聯(lián)盟
世界基督教聯(lián)合會(huì)
亞奧理事會(huì)
國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)合會(huì)
世界遺產(chǎn)委員會(huì)
國(guó)際交流發(fā)展計(jì)劃
國(guó)際軍體理事會(huì)
世界盲人聯(lián)盟
國(guó)際音樂(lè)理事會(huì)
國(guó)際新聞工作者協(xié)會(huì)
國(guó)際新聞學(xué)會(huì)
國(guó)際戰(zhàn)略研究所
國(guó)際新聞工作者聯(lián)合會(huì)
國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)
世界穆斯林大會(huì)
國(guó)際翻譯工作者聯(lián)合會(huì)
世界土著人理事會(huì)
國(guó)際新聞電影協(xié)會(huì)
國(guó)際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟
世界科技城市聯(lián)盟
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)
世界休閑組織
國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)
世界醫(yī)護(hù)人員聯(lián)盟
國(guó)際反捕鯨委員會(huì)
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織
構(gòu)成
國(guó)際組織的分類(lèi)很多，這里根據(jù)UIA的國(guó)際組織分類(lèi)和數(shù)據(jù)解析當(dāng)今國(guó)際組織的結(jié)構(gòu)。根據(jù)UIA2004~2005年《國(guó)際組織年鑒》的數(shù)據(jù)，表3包括的各種類(lèi)型下的全部國(guó)際組織有57964個(gè)，其中，IGOs有7306個(gè)，INGOs有50658個(gè)，分別占全部國(guó)際組織的12.6%和87.3%，INGOs的數(shù)目是IGOs的7倍，從INGOs的數(shù)目一直多于IGOs，而且INGOs的增加速度一直高于IGOs，二者數(shù)量上的差距越來(lái)越大。同時(shí)我們通過(guò)各類(lèi)IGOs和NGOs的數(shù)目進(jìn)行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)它們的相關(guān)程度高達(dá)0.81，這也說(shuō)明IGOs和NGOs的各類(lèi)組織形式結(jié)構(gòu)基本類(lèi)似。
在UIA三大類(lèi)國(guó)際組織中，協(xié)定性國(guó)際組織是最重要的，而其他兩類(lèi)組織，即特殊形式的國(guó)際組織和其他形式的國(guó)際組織并不是真正意義上的國(guó)際組織，2004~2005年，協(xié)定性國(guó)際組織，包括IGOs和NGOs，共占到全部IO的13%，其他類(lèi)型國(guó)際組織占26%，特殊形式國(guó)際組織占61%，第三種類(lèi)型的國(guó)際組織數(shù)量最多。
在協(xié)定性組織中，區(qū)域性國(guó)際組織份額最大，占其全部的77.98%，比三類(lèi)全球性國(guó)際組織的總和還多，顯然，覆蓋的地域越大，國(guó)際組織數(shù)量越少；其他類(lèi)型的國(guó)際組織中，以國(guó)際事務(wù)為導(dǎo)向的國(guó)家組織（G類(lèi)）占45.19%，其次是包括基金等形式的特殊形式的組織（F類(lèi)，31.85%）；在數(shù)目最多的特殊類(lèi)型的國(guó)際組織中，目前不活躍的非協(xié)定性的（H類(lèi)）或尚未被確認(rèn)的國(guó)際組織（U類(lèi)）占到70%以上，其次，包括雙邊條約的國(guó)家組織（N類(lèi)）占10.67%,多國(guó)條約（T類(lèi)）占6.61%,在特定復(fù)雜的國(guó)際組織內(nèi)獨(dú)立存在的內(nèi)部組織或附屬機(jī)構(gòu)（K類(lèi)）占5.66%，而排在最后三類(lèi)是：宗教（R類(lèi)，2.57%）、國(guó)際會(huì)議系列（S類(lèi)，2.04%）和新出現(xiàn)的尚未得到確認(rèn)的國(guó)際組織（J類(lèi),1.31%）。
各種類(lèi)型的國(guó)際組織對(duì)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，特別是協(xié)定性IGOs，是國(guó)家間多邊合作的法律形式，是一種機(jī)械化、組織化的國(guó)家間合作。國(guó)際組織首先是國(guó)際社會(huì)的論壇和談判場(chǎng)所，如聯(lián)合國(guó)大會(huì)在伊朗核問(wèn)題等危機(jī)出現(xiàn)時(shí)的討論，在解決爭(zhēng)端或規(guī)則制訂等方面為成員國(guó)提供了時(shí)間或空間；國(guó)際組織是國(guó)際立法的組織者和推動(dòng)者，自第二次世界大戰(zhàn)后，涉及各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際公約或多邊條約，幾乎都由國(guó)際組織完成；國(guó)際組織是國(guó)際事務(wù)的管理者和組織協(xié)調(diào)者以及國(guó)際資源的分配者，比較典型的如石油輸出國(guó)組織在石油的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、價(jià)格等方面制定的管理機(jī)制。對(duì)于國(guó)際社會(huì)最大的安全問(wèn)題，國(guó)際組織是和平解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)，是國(guó)際和平與安全的維護(hù)者。二戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)的和平得以維持，和平成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，國(guó)際組織功不可沒(méi)，如聯(lián)合國(guó)、非洲統(tǒng)一組織、美洲國(guó)家組織等都曾有效地緩和、平息了多起地區(qū)沖突、內(nèi)部動(dòng)亂，為防止戰(zhàn)爭(zhēng)的蔓延和升級(jí)、恢復(fù)和平、解決爭(zhēng)端奠定了基礎(chǔ)。
目前INGOs對(duì)國(guó)際社會(huì)事務(wù)的參與和協(xié)調(diào)能力也越來(lái)越強(qiáng)大，其活動(dòng)范圍越來(lái)越廣，除了在救濟(jì)、后勤、運(yùn)輸、醫(yī)藥服務(wù)、安全、人權(quán)、健康和環(huán)境等方面提供人道主義援助外，在支持落后國(guó)家全面發(fā)展、危機(jī)國(guó)家重建等方面也起到重要作用，甚至在政治和司法領(lǐng)域也發(fā)揮越來(lái)越重要而復(fù)雜的作用，如歐洲國(guó)家的NGOs甚至有抗衡政府或制衡政府的作用，對(duì)決定福利、國(guó)家法令、政府資源分配等方面具有一定的影響力，1997年的草根運(yùn)動(dòng)（GRASS ROOT CAMPAIGN）被當(dāng)做NGOs參與政治影響力的分水嶺。它們不僅與政府對(duì)話(huà)，與IGOs也互相影響，如在WTO坎昆會(huì)議等對(duì)發(fā)展中國(guó)家諸多不利的談判中，NGOs一直給予干擾，對(duì)世界貢獻(xiàn)良多。有時(shí)在危機(jī)情況下，NGOs的行動(dòng)比政府組織更有效。NGOs目前在全球經(jīng)濟(jì)中也起著重要作用，在將近40個(gè)國(guó)家里，NGOs的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占GDP的5%以上，占就業(yè)人口的4%以上（Lester Salamon,S.Wojciech Sokolowski,2004）。在可以預(yù)料的將來(lái)，各類(lèi)國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，特別是非政府組織。
地位與作用
國(guó)際組織在條約和宗旨規(guī)定范圍內(nèi)，享有參與國(guó)際事務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立地位，具有直接承受國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)的能力，而不受?chē)?guó)家權(quán)力的管轄。這是政府間國(guó)際組織的基本特性。《聯(lián)合國(guó)憲章》第 104條規(guī)定：“本組織于每一會(huì)員國(guó)之領(lǐng)土內(nèi)，應(yīng)享受于執(zhí)行其職務(wù)及達(dá)成其宗旨所必需之行為能力。”這種地位與能力具體表現(xiàn)在：有權(quán)同會(huì)員國(guó)及其他國(guó)際組織締結(jié)條約或簽訂協(xié)定；負(fù)責(zé)召開(kāi)各種立法會(huì)議，并間接參加造法性條約的形成過(guò)程；聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和人員在會(huì)員國(guó)境內(nèi)享有為執(zhí)行其任務(wù)所必要的特權(quán)與豁免；保有及處理本組織資產(chǎn)的權(quán)利。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際組織特別是聯(lián)合國(guó)組織，具有國(guó)際法的主體地位與資格。但國(guó)際組織與國(guó)家有所不同，前者的權(quán)利來(lái)源于各國(guó)簽訂的條約和該組織的中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，它在國(guó)際法上的主體地位是派生的，即使聯(lián)合國(guó)組織本身，也并不是國(guó)家那樣的政權(quán)機(jī)構(gòu)。因此，有的學(xué)者把聯(lián)合國(guó)作為世界政府的見(jiàn)解，是缺乏法理和事實(shí)根據(jù)的。
為成員國(guó)展開(kāi)各種層次的對(duì)話(huà)與合作提供場(chǎng)所
每個(gè)國(guó)際組織都是特定區(qū)域范圍或特定問(wèn)題的國(guó)際論壇，是一種常設(shè)的固定的國(guó)際會(huì)議形式，是聯(lián)接、溝通各成員國(guó)的紐帶和渠道。經(jīng)由這一所有成員國(guó)平等參與的國(guó)際議事機(jī)構(gòu)，各國(guó)可自由表達(dá)本國(guó)的立場(chǎng)觀點(diǎn)，可充分討論共同關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題，有利于國(guó)際社會(huì)形成和宣示某種世界輿論，有利于協(xié)調(diào)成員國(guó)的政策與行動(dòng)。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態(tài)，為成員國(guó)之間正式或非正式的交往、會(huì)談提供了方便的時(shí)間與場(chǎng)所，有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展和緊張局勢(shì)的緩解。
管理全球化所帶來(lái)的國(guó)際社會(huì)公共問(wèn)題
如同一國(guó)政府是本國(guó)內(nèi)外事務(wù)的管理者，國(guó)際組織在一定意義上充當(dāng)了國(guó)際社會(huì)共同事務(wù)的管理者的角色。特別是在那些專(zhuān)門(mén)性或技術(shù)性領(lǐng)域，從郵政、電訊、海事、衛(wèi)生，到氣象、民航、原子能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，諸如此類(lèi)，全球性或區(qū)域性管理規(guī)則的制訂，管理機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)作，都是由相關(guān)國(guó)際組織來(lái)完成的。盡管有人對(duì)這類(lèi)管理性國(guó)際組織的成效一再提出質(zhì)疑，但也不否認(rèn)這些方面國(guó)家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進(jìn)入一個(gè)地球村的時(shí)代，國(guó)際組織的管理者職能只會(huì)越來(lái)越加強(qiáng)。
在成員國(guó)之間分配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和收益
從世界范圍來(lái)看，不論是自然資源的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售，還是資金的融集和借貸，除了各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的職能，還存在著一個(gè)在各有關(guān)國(guó)家之間公平、合理分配的問(wèn)題。這種國(guó)際分配者的職能非國(guó)際組織莫屬。從世界范圍內(nèi)石油、礦產(chǎn)物與農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)額、銷(xiāo)售價(jià)格、進(jìn)出口比例到國(guó)際資金向發(fā)展中國(guó)家的投放，其分配原則、分配方案的確定和實(shí)施乃至制裁措施的執(zhí)行，現(xiàn)在都有賴(lài)于相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融組織和商品協(xié)定組織。在一定意義上，公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序能否建立，取決于現(xiàn)有國(guó)際組織分配職能的改進(jìn)、完善和強(qiáng)化。
組織國(guó)際社會(huì)各領(lǐng)域的活動(dòng)
促進(jìn)國(guó)際社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要有不同領(lǐng)域不同層次的大大小小的組織協(xié)調(diào)中心。日益加強(qiáng)的全球組織化趨勢(shì)，在很大程度上表現(xiàn)為國(guó)際組織者職能。聯(lián)合國(guó)就是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的組織協(xié)調(diào)中心。不論是對(duì)第三世界發(fā)展援助項(xiàng)目的制定、實(shí)施，還是促成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，不論是全球及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，還是促進(jìn)普遍人權(quán)和基本自由的實(shí)現(xiàn)，都必須借助國(guó)際組織的組織職能，建立起國(guó)際社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的正常秩序。盡管極少數(shù)國(guó)際組織的組織職能表現(xiàn)出一體化的傾向，但是就大多數(shù)組織而言，其組織職能本質(zhì)上是一種國(guó)家合作的形式，是一種非主權(quán)的行政職能。
調(diào)停和解決國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端
國(guó)際爭(zhēng)端的和平解決是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則。這項(xiàng)原則的實(shí)施，已經(jīng)不僅僅依賴(lài)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)本身，國(guó)際組織在相當(dāng)大的程度上已成為和平解決國(guó)家間爭(zhēng)端的有效工具。許多國(guó)際組織的基本文件都將之列為自己的重要職能，并且規(guī)定了相應(yīng)的解決機(jī)制。成員國(guó)之間的爭(zhēng)端，不論是政治性的還是經(jīng)濟(jì)性的，不論是尋求外交解決還是法律解決，國(guó)際組織都可以隨時(shí)進(jìn)入解決程序，促使或主持爭(zhēng)端的和平解決。從聯(lián)合國(guó)到東南亞國(guó)家聯(lián)盟，從國(guó)際法院到世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，國(guó)際組織以其大量實(shí)踐證明了自己在和平解決爭(zhēng)端方面不可替代的作用。
繼續(xù)維持國(guó)際和平
借助國(guó)際組織建立成員的集體安全體系，維持和平、防止戰(zhàn)爭(zhēng)，曾經(jīng)是幾代人的夢(mèng)想與追求；直至第二次世界大戰(zhàn)后，以聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立為標(biāo)志，這一理念才得以逐步成為現(xiàn)實(shí)。全球性與區(qū)域性政治組織，都將維持世界及地區(qū)和平視為己任，并以整個(gè)組織的機(jī)制來(lái)服務(wù) 于這一宗旨。盡管迄今為止，聯(lián)合國(guó)、非 洲統(tǒng)一組織、美洲國(guó)家組織等的維持和平行動(dòng)尚不能提供令人完全滿(mǎn)意的記錄，但是任何人也不能否認(rèn)，這類(lèi)行動(dòng)曾經(jīng)有效地緩和、平息了多起地區(qū)武裝沖突和內(nèi)部動(dòng)亂，防止了戰(zhàn)火的蔓延與升級(jí)，為恢復(fù)和平，解決爭(zhēng)端奠定了基礎(chǔ)。二次世界大戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)的和平得以維持，和平成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，國(guó)際組織功不可沒(méi)。在全球化背景下國(guó)際組織更應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好維和的作用，防止戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。
國(guó)際關(guān)系民主化的渠道和推進(jìn)器
以領(lǐng)土、主權(quán)和實(shí)力為基礎(chǔ)的多國(guó)家體系是國(guó)際關(guān)系的基本事實(shí)。自形成民族國(guó)家體系以來(lái)，發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不曾直接或間接地卷入各種戰(zhàn)爭(zhēng)。強(qiáng)權(quán)政治一直在這一體系中起主導(dǎo)作用。各國(guó)已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到有必要對(duì)這一體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。全球化的不斷深入更是對(duì)這種體系緩慢地產(chǎn)生著侵蝕作用。國(guó)際組織的發(fā)展過(guò)程就是人們謀略擺脫國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)，追求國(guó)際關(guān)系民主化的探索過(guò)程。
當(dāng)代國(guó)際組織的大量涌現(xiàn)和聯(lián)合國(guó)40多年的活動(dòng)表明，它們?cè)谕苿?dòng)國(guó)際合作，緩和地區(qū)沖突，增進(jìn)各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利，促進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展等方面，具有積極的不可替代的作用。尤其是許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，在協(xié)調(diào)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的事業(yè)，以及維護(hù)不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，日益顯示出重大作用。
參考資料 >
國(guó)際奧委會(huì)：參與全球治理的重要力量.m.toutiao.com.2022-06-23
政策解讀 ∣ 國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職，提供這些指導(dǎo)服務(wù).m.toutiao.com.2022-06-23
政策解讀 ∣ 國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職，提供這些指導(dǎo)服務(wù).m.toutiao.com.2022-06-23
國(guó)際組織研究：理論進(jìn)展與學(xué)科化建議.m.toutiao.com.2022-06-23
政策解讀 ∣ 國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職，提供這些指導(dǎo)服務(wù).m.toutiao.com.2022-06-23
聚沙為塔 積土成山—世審組織國(guó)際準(zhǔn)則體系的發(fā)展歷程.m.toutiao.com.2022-06-23
葉維昌：歡迎更多中國(guó)青年參與國(guó)際人道援助.m.toutiao.com.2022-06-23
復(fù)旦-武大世界史“抗疫”云研討（下）：公共衛(wèi)生觀念與組織.m.toutiao.com.2022-06-23