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西非國家經濟共同體
來源:互聯網

西非國家經濟共同體(Economic Community of West Afric an States,縮寫為ECOWAS),簡稱“西共體”,于1975年5月28日正式成立,是非洲重要的區域性組織,委員會設在尼日利亞首都阿布賈。截至2024年1月 ,西共體共有12個成員國,其中包括5個法語國家,5個英語國家,以及2個葡萄牙語國家。西共體成員國總面積約五百一十一萬平方公里,總人口約3.2億(截至2023年10月,其中年輕人口占60%),占非洲總人口的三分之一,GDP總量超過7348億美元。

2015年,西共體開始實施共同對外關稅政策(TEC)。2019年,西共體統一貨幣中國人民銀行工作組成立,并于2021年明確提出將在2027年統一使用貨幣“埃元”(ECO)。2024年1月28日,馬里布基納法索尼日爾宣布退出西非國家經濟共同體。

發展歷程

1975年5月28日,西非國家經濟共同體正式成立。

2012年4月5日,西非國家經濟共同體成員國軍隊參謀長在科特迪瓦經濟首都阿必尚召開“緊急會議”,討論西共體警備部隊具體“作戰行動計劃”,以幫助馬里恢復和平和安全。

2016年年底,岡比亞總統大選結果,葉海亞·賈梅敗選,賈梅在大選落敗后曾認輸,但得知將因任內干犯罪行被控后,隨即改口稱選舉受外國勢力操縱,拒絕承認大選結果。西非各國領袖同意軍事介入,由塞內加爾尼日利亞的軍隊主導行動。在巴羅宣誓就職時,西非軍事部隊已集結塞內加爾接壤岡比亞的邊境,獲賈梅任命的國防參謀長巴吉已表明,他不會下令軍隊抵抗塞國部隊。

2020年8月18日,馬里發生軍人嘩變,總統凱塔和一批政府官員被扣押,西共體同日發表公報,表示將取消馬里的成員國身份、關閉其成員國與馬里的邊境、凍結成員國與馬里的一切資金往來。

2021年6月19日,西非國家經濟共同體在加納首都阿克拉舉行峰會。西共體15國決定于2027年發行統一貨幣,新貨幣名為“ECO”。

2022年6月4日,西非國家經濟共同體領導人未能就針對馬里、布基納法索幾內亞的軍政府采取何種行動達成一致,決定推遲到7月舉行的西共體下一次首腦會議。

2023年7月26日晚,尼日爾政變軍人代表、尼國防安全部隊成員阿馬杜·阿卜杜拉曼經尼國家電視臺發表聲明表示,政變軍隊已推翻尼總統巴祖姆,將封鎖尼邊境,在全國范圍內實施宵禁,尼日爾總統巴祖姆被總統府衛隊成員扣押。西非國家經濟共同體則發文強烈譴責以武力奪取政權的企圖,呼吁政變策劃者立即無條件釋放總統。西共體稱,將和國際社會追究所有參與這一陰謀的人的責任,以保障總統及其家人、政府人員和公眾的安全。西非國家經濟共同體中斷了尼日爾與貝寧尼日利亞的邊境運輸,切斷了尼日爾與大西洋港口的重要聯系;科特迪瓦8月1日宣布,由于地區制裁,已暫停對尼日爾的所有貨物進出口;世界銀行暫停向尼日爾交付款項,表示將繼續監測事態發展;西非國家中央銀行(BCEAO)1日表示已關閉其在尼日爾的分行;尼日利亞2日切斷了對尼日爾的電力傳輸,根據國際可再生能源機構的數據,該國控制著尼日爾90%的電力供應。7月30日,西非國家經濟共同體在尼日利亞首都阿布賈舉行特別峰會,討論尼日爾政變問題。西共體領導人在峰會上向尼日爾軍方下達“最后通牒”,要求在7天內恢復尼日爾總統巴祖姆的職務,否則不排除使用武力。

2024年1月28日,布基納法索尼日爾馬里三個國家聯合公報,宣布退出西共體。同日,西非國家經濟共同體表示,尚未收到這三個成員國關于退出西共體的任何直接通知。布基納法索、尼日爾和馬里仍是西共體的重要成員,國家元首和政府首腦仍致力于通過談判解決政治僵局。當地時間7月7日,西非國家經濟共同體在尼日利亞首都阿布賈舉行65屆國家元首和政府首腦峰會,尼日利亞總統提努布再次當選西共體輪值主席,任期為1年。提努布總統在就職演講中表示,他會致力于鞏固民主價值觀和維護地區組織的利益。

組織宗旨

西非國家經濟共同體(英語:Economic Community of West Afric an States,ECOWAS)的宗旨是促進成員國在經濟、社會和文化等方面的發展與合作,提高人民生活水平,加強相互關系,為非洲的進步與發展作出貢獻。

組織體系

組織架構

參考資料

組織成員

西非國家經濟共同體于1975年5月28日在尼日利亞首都拉各斯經由貝寧布基納法索科特迪瓦岡比亞加納幾內亞幾內亞比紹、利比里亞、馬里毛里塔尼亞尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內加爾及多哥等15個國家簽署《西非國家經濟共同體條約》(又稱《拉各斯條約》)后正式成立。1977年,佛得角加入該組織。2000年,組織中唯一的阿拉伯語國家毛里塔尼亞退出。2024年1月,布基納法索、尼日爾和馬里宣布退出西共體。截至2024年1月,西共體成員國共12個。

截至2024年1月,參考資料

組織領袖

2012年4月5日,西非國家經濟共同體成員國軍隊參謀長在科特迪瓦經濟首都阿必尚召開“緊急會議”,討論西共體警備部隊具體“作戰行動計劃”,以幫助馬里恢復和平和安全。主持會議的科特迪瓦國防事務助理部長保羅·科菲·在開幕式上表示,應制定西共體警備部隊具體作戰行動計劃,想方設法幫助馬里恢復憲法秩序和阻止叛軍推進。他要求軍事首腦們通過會議制定“路線圖”,包括預算、行動時間表、各國分擔派遣人員數量、各編隊規模、后勤支援及行動期限等具體方案。

組織活動

組織會議

國際行動

幫助馬里恢復和平和安全

巴卡約科表示西共體參謀長會議就西共體馬里特派團的行動方針達成了共識。西共體馬里特派團的主要目的是“支持和協助馬里軍方,一同把叛軍和其他恐怖分子趕出馬里北部,恢復馬里的領土完整。巴卡約科當天在西共體參謀長會議閉幕式上說:“西共體的3000名軍事人員已經準備就緒,只等待聯合國安理會的授權。”根據馬里過渡政府和聯合國方面達成的協議,西共體將派出3000余人的特派團赴馬里幫助維護其領土完整。為確定西共體警備部隊派兵的具體方案,西共體馬里局勢技術評估團于2012年8月9日至18日赴巴馬科考察。在2012年8月25日開幕的西共體參謀長會議的主要任務是研究技術評估團的考察結果,討論派兵維護馬里領土完整的條件和具體方案。

岡比亞敗選總統賈梅拒下臺

2016年年底,西非國家岡比亞舉行了總統大選,現任總統賈梅敗選,賈梅在大選落敗后曾認輸,但得知將因任內干犯罪行被控后,隨即改口稱選舉受外國勢力操縱,拒絕承認大選結果。隨后,西非國家經濟共同體(ECOWAS)的部隊展名為“恢復民主”的軍事行動。香港島東網1月20日報道稱,塞內加爾軍方發言人表示,西非的地區部隊已經開始發動攻擊,以迫使上月在岡比亞大選落敗的總統賈梅,將權力移交剛宣誓就職的新總統巴羅。

在巴羅宣誓就職后不久,聯合國安理會投票,一致支持15個西非國家組成的ECOWAS確保岡比亞政權順利轉移的努力。西非經濟共同體表明,如果葉海亞·賈梅拒絕將政權移交巴羅,將會推翻賈梅。賈梅在大選落敗后曾認輸,但得知將因任內干犯罪行被控后,隨即改口稱選舉受外國勢力操縱,拒絕承認大選結果。“西非國家經濟共同體”曾以外交途徑斡旋,給予賈梅庇護以換取他同意離任,但不得要領。一名親賈梅的匿名官員表示,賈梅在周四仍然留在官邸,無意離開。

西非各國領袖同意軍事介入,由塞內加爾尼日利亞的軍隊主導行動。在巴羅宣誓就職時,西非軍事部隊已集結塞內加爾接壤岡比亞的邊境,塞內加爾和尼日利亞部隊則在各自國內接壤岡比亞邊境集結兵力,尼日利亞更派出軍機和直升機飛越岡比亞上空。兩國表示,賈梅必須聽從西非領導人的呼吁,讓位予贏得2017年12月1日總統選舉的羅伯特·巴羅,否則兩國軍隊將採取行動。賈梅宣布國家進入緊急狀態,但岡比亞武裝部隊只有2500人,如何能對抗西非部隊。何況,獲賈梅任命的國防參謀長巴吉已表明,他不會下令軍隊抵抗塞國部隊。

解決馬里政治危機

2020年8月18日,馬里發生軍人嘩變,總統凱塔和一批政府官員被扣押,凱塔隨后宣布辭去一切職務,解散馬里國民議會和政府。西共體同日發表公報,表示將取消馬里的成員國身份、關閉其成員國與馬里的邊境、凍結成員國與馬里的一切資金往來。9月12日,馬里全國政治磋商會議決定馬里政治過渡期將從過渡總統宣誓就職起持續18個月。9月15日,西非國家經濟共同體主席、約翰·阿塔·米爾斯阿庫福·阿多在阿克拉表示,希望有關各方加強合作,盡快解決馬里政治危機。

維護馬里領土完整

2021年7月26日,科特迪瓦共和軍參謀長巴卡約科在科特迪瓦經濟首都阿必尚宣布,西非國家經濟共同體警備部隊準備好開赴馬里,幫助維護馬里的領土完整。巴卡約科在西共體參謀長會議閉幕式上表示:“西共體的3000名軍事人員已經準備就緒,只等待聯合國安理會的授權。”根據馬里過渡政府和聯合國方面達成的協議,西共體派出3000余人的特派團赴馬里幫助維護其領土完整。巴卡約科表示,西共體參謀長會議就西共體馬里特派團的行動方針達成了共識。西共體馬里特派團的主要目的是“支持和協助馬里軍方,一同把叛軍和其他恐怖分子趕出馬里北部,恢復馬里的領土完整”。

對馬里實施制裁

2021年11月,因馬里過渡政府稱無法在2022年2月前完成政治過渡、舉行選舉,西共體決定對馬里過渡政府實施制裁,具體措施包括對過渡政府成員及其家屬實施旅行禁令和財產凍結等。

2022年1月9日,西非國家經濟共同體發表公告,決定對馬里實施全面經濟制裁,成員國會關閉與馬里邊境,以回應該國過渡政府“不可接受地”推遲承諾于2022年2月舉行的選舉。當日,西共體國家元首和政府首腦在加納首都阿克拉舉行馬里政治局勢特別峰會,討論馬里過渡政府提出的在2025年12月而不是最初承諾的2022年2月舉行選舉的提議。特別峰會決定,同意立即實施對馬里在原有制裁基礎上進行額外制裁,包括關閉成員國與馬里的陸地和空中邊界,暫停非必要的金融交易,凍結馬里在西共體成員國中央和商業銀行的國有資產。

尼日爾政變

2023年7月26日晚,尼日爾政變軍人代表、尼國防安全部隊成員阿馬杜·阿卜杜拉曼經尼國家電視臺發表聲明表示,政變軍隊已推翻尼總統巴祖姆,封鎖尼邊境,在全國范圍內實施宵禁,時間為7月26日晚10時至27日5時,其間尼日爾所有國家機構被暫時關停。2023年7月26日尼日爾總統巴祖姆被南京總統府衛隊成員扣押。尼政府高層官員曾于與總統衛隊成員會談,要求釋放巴祖姆,但談判以失敗告終。西非國家經濟共同體(西共體)則發文強烈譴責以武力奪取政權的企圖,呼吁政變策劃者立即無條件釋放總統。西共體稱,將和國際社會追究所有參與這一陰謀的人的責任,以保障總統及其家人、政府人員和公眾的安全。

在2023年7月28日,尼日爾政變軍人領導人阿卜杜拉赫曼·奇亞尼在尼國家電視臺發表聲明,宣布就任尼日爾保衛祖國國家委員會主席。同日,聯合國安全理事會發表聲明,強烈譴責尼日爾發生的非法政變以及總統巴祖姆遭到扣押。安理會呼吁立即無條件釋放巴祖姆,并強調保護巴祖姆、他的家人和他的政府成員的安全。

8月2日,尼日爾政變軍人領導人奇亞尼表示,軍方不會屈服于外界對尼日爾的制裁,不會讓巴祖姆恢復其總統職權。西非國家經濟共同體(西共體)中斷了尼日爾貝寧尼日利亞的邊境運輸,切斷了尼日爾與大西洋港口的重要聯系;科特迪瓦1日宣布,由于地區制裁,已暫停對尼日爾的所有貨物進出口;世界銀行暫停向尼日爾交付款項,表示將繼續監測事態發展;西非國家中央銀行在8月1日表示已關閉其在尼日爾的分行;8月2日尼日利亞切斷了對尼日爾的電力傳輸,根據國際可再生能源機構的數據,該國控制著尼日爾90%的電力供應。

當地時間2023年8月13日,尼日利亞一個代表團在與尼日爾政變軍人領導人會面后發表聲明,尼日爾政變軍人領導人同意與西共體展開對話。

主要成就

基礎設施建設成就?????????

針對公路方面:為促進人員和貨物流通,西共體在公路建設方面主要從兩方面入手,即先修建橫跨西非高速公路網絡,包括橫跨沿海高速公路尼日利亞拉各斯毛里塔尼亞首都努瓦克肖特)和橫跨薩哈拉沙漠草原高速公路(塞內加爾首都達喀爾至扎得的恩賈梅納),總里程達9000公里,然后將各內陸成員國公路連接起來,總里程達11000公里。目前,跨沿海公路建設和跨薩哈拉沙漠草原地區的公路建設已完成80%以上。

針對鐵路方面:西共體鐵路建設尚處于可行性研究階段,非洲開發銀行出資331萬美元給予支持。招標公告已經公布在聯合國2004年3月30日的《業務發展》上并準備聘用一批咨詢顧問,截止到2007年7月4日已經有6家公司被推薦給非洲開發銀行,非洲開發銀行將從中選擇其一。?

針對能源方面:主要表現在西非天然氣管道和西非電力網兩個項目上。西非天然氣管道項目是尼日利亞貝寧、多哥、加納等國共同投資5.9億美元的大型工業項目,旨在將尼日利亞生產的天然氣通過678公里長的管道輸送到貝寧等三個國家。項目的實施具有重要意義:有助于上述四國以清潔能源替代原油、重油等高污染能源;有助于尼日利亞到2008年實現天然氣零燃燒的目標;有助于尼日利亞充分利用其豐富的天然氣資源擴大出口創匯;有助于加快西非國家經濟一體化進程等。

西共體經濟發展成就

多數成員國在經濟改革中采取了謹慎的宏觀經濟政策,改善了在財政、貨幣和匯率等方面的有效管理,增強了經濟基礎,提高了抵御外界風險的能力。隨著一體化的逐步實現,各成員國關稅、非關稅壁壘減少,區內生產成本下降,非法走私減少,貿易摩擦減少,從而使商品流通加快,流通量增加,消費者對商品選擇的余地增加,商品間競爭加強,進一步促進了消費,使生產--消費--再生產出現良性循環的局面。尤其是近年來國際經濟環境的好轉和國際石油價格、農產品價格上漲以及美元的貶值,有力地促進了西共體經濟的發展。這可以從西共體國內生產總值的增長率和其進出口的增長率中得以體現。

對華交流

西非國家經濟共同體與中國一直保持著良好的合作關系。從20世紀90年代以來,中國先后參與聯合國在利比里亞、塞拉利昂和科特迪瓦的維和行動。自2003年起,中國向西共體派駐大使(由駐尼日利亞大使兼任)。2000年以來,西共體先后作為觀察員列席中非合作論壇歷屆部長級會議和論壇小行星2045峰會有關活動。2007年,西共體委員會主席錢巴斯率團訪華。2008年,中國-西共體經貿論壇在北京召開。2011年,西共體委員會主席貝霍應中國貿促會邀請率經貿代表團訪華。2012年3月,中國-西共體第二屆經貿論壇在加納首都阿克拉舉行,中國國際貿易促進委員會副會長于平率團與會。7月,西共體委員會副主席麥金托什率團來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議和中非企業家大會。同月,湖北省舉辦中國-非洲(西共體)經貿合作洽談會。

2015年11月,中國-西共體首屆經貿聯委會在北京召開,中國商務部副部長錢克明同西共體委員會主席韋德拉奧果共同主持會議。2018年9月,西共體委員會主席布魯率團來華出席中非合作論壇北京峰會。2021年6月,中國駐尼日利亞大使兼駐西共體大使崔建春向西共體委員會主席布魯遞交兼任西共體大使的任命書。2020年,中國與西共體國家貿易總額478.6億美元,其中中方出口額393.3億美元,進口額85.3億美元。

影響與評價

西非國家經濟共同體促進了西非地區各國間的合作和融合,實現了西非經濟一體化,同時也提高本地區人民的生活水平,維護并提升了本地區經濟穩定性,為非洲大陸的整體發展作出貢獻。西非國家經濟共同體是非洲的區域性組織,在地區的政治、經濟、安全等領域均發揮著作用。2021年,該組織提出了“2050年愿景”,承接上一階段的“2020年愿景”,以進一步提升該地區一體化程度為抓手,從地區安全、法制建設、互聯互通、經濟轉型及可持續發展等角度出發為未來三十年的發展勾勒出一幅發展藍圖,最終目標是將西非國家經濟共同體建設成為一個“屬于人民的、統一、和平、繁榮、治理高效、尊重人權與自由、不斷為具有包容性和可持續性的發展而努力的地區共同體”。

參考資料 >

尼日利亞總統提努布當選西共體新一任主席. 每日經濟新聞.2023-08-01

組織(會議)概況.外交部網站.2023-08-11

馬里、布基納法索和尼日爾宣布退出西共體.央視網.2024-01-29

馬里國家概況.國家國際發展合作署.2024-01-29

西非國家經濟共同體 Economic Community of West African States.廣東外語外貿大學.2023-08-10

西共體軍事首腦討論應對馬里局勢作戰計劃.財新網.2023-08-01

岡比亞敗選總統賈梅拒下臺 西非部隊發動攻擊.中國網.2023-08-01

西共體主席呼吁盡快解決馬里政治危機.光明網.2023-08-01

西共體領導人推遲對馬里、布基納法索和幾內亞的制裁決定.界面新聞.2024-01-29

風暴中的尼日爾:突發政變引發各方關切,當地中國人講述現狀.南方都市報.2023-08-03

尼日爾政變軍人拒絕恢復巴祖姆總統職位.中國新聞網.2023-08-03

西共體要求尼日爾軍方一周內恢復憲法秩序,否則不排除使用武力.觀察者.2024-01-29

西共體說西非三國仍為其成員.海外網-今日頭條.2024-01-29

尼日利亞總統再次當選西共體輪值主席 .上觀新聞-今日頭條.2024-07-08

H.E. Dr. Omar Alieu Touray.西共體委員會官網.2023-08-01

西非國家經濟共同體首腦會議決議于2020年1月推出單一貨幣“ECO”.中華人民共和國商務部.2023-08-04

西非國家經濟共同體.中華人民共和國外交部.2023-08-04

西非國家經濟共同體.中國新聞網.2023-08-04

尼日利亞總統提努布當選西共體新一任主席.中國新聞網.2023-08-04

第64屆西共體峰會決定成立元首委員會 與尼日爾軍政府展開談判.央視新聞客戶端.2024-01-29

西共體警備部隊已準備開赴馬里.新浪.2023-08-01

西共體警備部隊已準備開赴馬里.新浪網.2024-01-29

西共體宣布對馬里實施新制裁.新華網.2024-01-29

西共體宣布對馬里實施全面經濟制裁.央視新聞客戶端.2024-01-29

尼日利亞一代表團:尼日爾政變軍人同意與西共體展開對話.今日頭條-紅星新聞.2024-01-29

西非國家經濟共同體一體化.中國會議產業網.2023-08-03

中國同西共體關系.外交網.2023-08-03

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