非洲開發(fā)銀行是在聯(lián)合國“非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”支持下由非洲國家合辦的互助性、區(qū)域性國際金融機(jī)構(gòu)。1964年9月正式成立，1966年7月開始營業(yè)。宗旨為：向成員國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供資金，協(xié)助非洲大陸制定發(fā)展的總體戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各國的發(fā)展計(jì)劃，以便逐步實(shí)現(xiàn)“非洲經(jīng)濟(jì)一體化”。銀行核定資本最初為2.5億記帳單位，1977年底認(rèn)繳資本為7億多記帳單位，實(shí)繳資本為2.2億多記帳單位。1978年經(jīng)董事會(huì)年會(huì)通過決議，允許區(qū)外國家認(rèn)繳資本。
機(jī)構(gòu)簡介
1963年7月，非洲高級官員及專家會(huì)議和非洲國家部長級會(huì)議在喀土穆召開，通過了建立非洲開發(fā)銀行的協(xié)議。1964年，非洲開發(fā)銀行(AfricanDevelopmentBank--ADB)正式成立。1966年7月1日開業(yè)。總部設(shè)在科特迪瓦的經(jīng)濟(jì)中心阿必尚。2002年，因科政局不穩(wěn)，臨時(shí)搬遷至突尼斯至今。非洲開發(fā)銀行是非洲最大的地區(qū)性政府間開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，其宗旨是促進(jìn)非洲地區(qū)成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。
理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由各成員國委派一名理事組成，一般為成員國的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)部長，通常每年舉行一次會(huì)議，必要時(shí)可舉行特別理事會(huì)，討論制定銀行的業(yè)務(wù)方針和政策，決定銀行重大事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)處理銀行的組織和日常業(yè)務(wù)。理事會(huì)年會(huì)負(fù)責(zé)選舉行長和秘書長。董事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，是銀行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定非行各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策。共有18名執(zhí)行董事，其中非洲以外國家占6名，任期3年，一般每月舉行兩次會(huì)議。現(xiàn)任行長唐納德·卡貝魯卡，2005年9月1日就職。
資金來源主要來自成員國的認(rèn)繳，截止到2006年底，非行核定資本相當(dāng)于329億美元，實(shí)收資本相當(dāng)于325.6億美元。其中非洲國家的資本額占2/3。這是使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在非洲國家中所做的必要限制。
截至2007年5月，非行有77個(gè)成員國，非洲53個(gè)國家全部為成員，此外還有包括中國在內(nèi)的區(qū)外成員24個(gè)。53個(gè)非洲地區(qū)成員：阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、中非、乍得、科摩羅、剛果、科特迪瓦、吉布提、剛果民主共和國、埃及、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、南非、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋。24個(gè)其它國家成員：中國、阿根廷、奧地利、巴西、比利時(shí)、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、加拿大、科威特、美國、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、沙特阿拉伯、西班牙、意大利、印度、英國，以及韓國。
非行的出版物有《年報(bào)》、《非洲開發(fā)銀行消息》（月刊）、《統(tǒng)計(jì)手冊》（年刊）和《基本資料》（半月刊）等。
中國于1985年5月加入非洲開發(fā)銀行。截至2006年底，中國在非行持股24230股，占總股份的1.117%。
資金來源
分為普通資金來源和特別資金來源。
普通資金來源為
①核定資本認(rèn)繳額，最初為2.5億非洲開發(fā)銀行記帳單位，每記帳單位價(jià)值0.888671克純金，核定資本分為2.5萬股，每股1萬記帳單位；②自行籌措資金；③用實(shí)收資本或籌措資金發(fā)放貸款所獲的還款資金；④依據(jù)該行待繳資本發(fā)放貸款或提供擔(dān)保所獲的收入；⑤不構(gòu)成該行特別資金來源的其他資金和收入。
特別資金來源有
①捐贈(zèng)的特別資金和受托管理資金；②為特別資金籌措的專款；③從任意成員國籌借的該國貨幣貸款，用途是從貸款國購買商品與勞務(wù)，以完成另一成員國境內(nèi)的工程項(xiàng)目；④用特別基金發(fā)放貸款或提供擔(dān)保所獲償還資金；⑤用上述任何一項(xiàng)特別基金或資金從事營業(yè)活動(dòng)獲得的收入；⑥可用作特別基金的其他資金來源。
主要業(yè)務(wù)
向成員國提供貸款（包括普通貸款和特別貸款），以發(fā)展公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目以及交通運(yùn)輸項(xiàng)目。普通貸款業(yè)務(wù)包括用該行普通資本基金提供的貸款和擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；特別貸款業(yè)務(wù)是用該行規(guī)定專門用途的“特別基金”開展的貸款業(yè)務(wù)。后一類貸款的條件非常優(yōu)惠，不計(jì)利息，貸款期限最長可達(dá)50年，主要用于大型工程項(xiàng)目建設(shè)。此外，銀行還為開發(fā)規(guī)劃或項(xiàng)目建設(shè)的籌資和實(shí)施提供技術(shù)援助。
貸款對象
非行貸款的對象是非洲地區(qū)成員國，主要用于農(nóng)業(yè)、交通和通訊、工業(yè)、供水等公共事業(yè)上，也包括衛(wèi)生、教育和私營領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。自1986年后，非行還支持了一些非項(xiàng)目計(jì)劃，如結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革貸款，技術(shù)援助和政策咨詢方面的投資等。非行貸款的期限一般是在12－20年，包括展延還款期5年。
組織機(jī)構(gòu)
最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，由各成員國委派理事和副理事各1名組成。理事一般由各國財(cái)政部或經(jīng)濟(jì)部部長擔(dān)任，理事會(huì)每年舉行一次。理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，共9名成員，由理事會(huì)選舉，任期3年。董事會(huì)每月舉行1次會(huì)議。經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作由銀行行長負(fù)責(zé)。行長由董事會(huì)選舉，任期5年，在董事會(huì)指導(dǎo)下開展工作。另設(shè)副行長1名，協(xié)助行長工作。
此外，為滿足該行貸款資金的需要，先后設(shè)立了以下合辦機(jī)構(gòu)：
①非洲開發(fā)基金，1972年在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織援助下設(shè)立。由該行和22個(gè)非洲以外的工業(yè)發(fā)達(dá)國家出資。其宗旨與職能是協(xié)助非洲開發(fā)銀行對非洲29個(gè)最貧窮的國家貸款，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村開發(fā)、衛(wèi)生、教育事業(yè)等。此項(xiàng)基金對非洲國家提供長達(dá)50年的無息貸款（包括10年寬限期），只收取少量手續(xù)費(fèi)。其業(yè)務(wù)由非洲開發(fā)銀行管理，其資金來源于各成員國認(rèn)繳的股本。
②尼日利亞信托基金，成立于1976年，由該行和尼日利亞政府共同建立。主要目的是與其他基金合作，向成員國有關(guān)項(xiàng)目提供貸款。期限25年，包括最長為5年的寬限期。
③非洲投資與開發(fā)國際金融公司，1970年11月設(shè)立，總公司設(shè)在日內(nèi)瓦。目的是促進(jìn)非洲企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。股東是國際金融公司以及美國和歐洲、亞洲各國約100家金融和工商業(yè)機(jī)構(gòu)。法定資本5000萬美元，認(rèn)繳資本1259萬美元。
④非洲再保險(xiǎn)公司，1976年2月建立，1977年1月開始營業(yè)。其宗旨是加速發(fā)展非洲保險(xiǎn)業(yè)。總公司設(shè)在拉各斯。法定資本1500萬美元，該行出資10%。
主要活動(dòng)
該行與其附屬的非洲開發(fā)基金（AfricanDevelopmentFund-ADF）、尼日利亞信托基金（NigeriaTrustFund-NTF）共同組成非洲開發(fā)銀行集團(tuán)（AfricanDevelopmentBankGroup-ADBGroup）。非行行長兼非洲開發(fā)銀行集團(tuán)董事長。
該行還同非洲及非洲以外的機(jī)構(gòu)開展金融方面的合作，與亞洲開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行業(yè)務(wù)聯(lián)系廣泛，并與阿拉伯的一些金融機(jī)構(gòu)和基金組織建立融資項(xiàng)目，并在一些地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)中參股。
該行貸款的對象是非洲地區(qū)成員國，主要用于農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸和通信、供水、公共事業(yè)等。2001年，該行向非洲國家提供貸款23.6億非行記賬單位（2001年1非行記賬單位平均合1.27美元）。截至2001年，該行貸款總額已達(dá)284.9億非行記賬單位。
1999年5月25日－26日，非洲開發(fā)銀行第35屆年會(huì)暨非洲開發(fā)基金理事會(huì)第26屆年會(huì)在開羅舉行。77個(gè)非行集團(tuán)成員國及國際組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)的代表等1366人與會(huì)。非行行長卡巴杰做主旨講話。會(huì)議討論了非洲經(jīng)濟(jì)形勢，并對非行工作情況進(jìn)行了總結(jié)和評估。
2000年非行原計(jì)劃在埃塞俄比亞召開年會(huì)，后因埃塞俄比亞和厄立特里亞爆發(fā)邊界沖突而取消。
2001年5月29日至30日，非洲開發(fā)銀行第36屆年會(huì)暨非洲開發(fā)基金理事會(huì)第27屆年會(huì)在西班牙巴倫西亞市舉行。77個(gè)非行集團(tuán)成員國派政府代表團(tuán)出席會(huì)議，來自成員國的商業(yè)銀行、私人部門、非政府組織及國際或地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)的代表以觀察員身份參加會(huì)議。與會(huì)總?cè)藬?shù)達(dá)1500人左右。非行行長兼非發(fā)基金總裁卡巴杰做了重要講話。會(huì)議討論了過去一年非洲的經(jīng)濟(jì)狀況及非洲經(jīng)濟(jì)面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，回顧了非行集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，將減貧與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展確定為非行今后的工作目標(biāo)。
業(yè)績斐然
來自非洲開發(fā)銀行（簡稱非行）成員國及國際和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的代表2005年5月18日和19日會(huì)聚尼日利亞首都阿布賈，共同商討幫助非洲大陸加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盡快脫貧致富的良策，并選舉非行新一屆行長。
擁有53個(gè)非洲成員國和24個(gè)非本地區(qū)成員國的非洲最大金融機(jī)構(gòu)非洲開發(fā)銀行自1964年正式成立以來，為促進(jìn)非洲大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
據(jù)本屆非行年會(huì)前夕公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2004年12月，非行在過去的38年中向非洲各國提供了總額逾520億美元的援助，用于實(shí)施3000多個(gè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸、公共事業(yè)和社會(huì)發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目。僅2004年一年，非行就發(fā)放了44億美元的貸款和無償援助，創(chuàng)歷史最高記錄。
自1976年以來，作為非行發(fā)放優(yōu)惠貸款窗口的非洲開發(fā)基金已成功進(jìn)行了10次集資，籌資總額達(dá)225億美元，用于向非洲貧困成員國提供優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款等。隸屬非行的尼日利亞信托基金也為不少非洲國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目提供了可觀的資金。
非行除通過提供投資、貸款和贈(zèng)款，利用非洲大陸的人力和資源來促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展外，還與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)一起，幫助非洲國家實(shí)施防治艾滋病、瘧疾、盤尾絲蟲病和熱帶地方病等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，積極參與援助非洲難民、婦女和兒童的活動(dòng)。
中國自1985年5月加入非行集團(tuán)以來，與非行的合作關(guān)系不斷發(fā)展。中國積極參與非行股本增資認(rèn)繳和非洲開發(fā)基金集資活動(dòng)，為扶持非洲國家的建設(shè)項(xiàng)目作出了積極的貢獻(xiàn)。中國與非行關(guān)系的發(fā)展為中國加強(qiáng)與非洲國家的經(jīng)濟(jì)合作開辟了一條新渠道。許多中國公司積極參與非行集團(tuán)貸款項(xiàng)目的投標(biāo)，中標(biāo)合同金額可觀。
非行行長卡巴杰15日在阿布賈召開的非洲財(cái)政部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，幫助貧窮國家脫貧致富，取得可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是非洲開發(fā)銀行的“頭等重要目標(biāo)”。
與華關(guān)系
中國于1985年加入非洲發(fā)展基金和非洲發(fā)展銀行。截止2006年底，中國在非行持股24,230股，占非行總股份的1.117%。
中國已參加了第4－10次非洲開發(fā)基金（非行軟貸款窗口，下稱非發(fā)基金）捐資，累積向非洲發(fā)展基金承諾捐資3.64億美元，大力支持了非洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧和教育等項(xiàng)目。
1996年，中國與非行簽訂了200萬美元的雙邊技術(shù)合作協(xié)定。截至2006年底，中國在該協(xié)定項(xiàng)下共資助咨詢專家27人，在8個(gè)非洲國家開展14個(gè)項(xiàng)目，撥付資金120萬美元左右。
2003年10月，中國人民銀行與非行聯(lián)合在背景舉辦了中非“經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展戰(zhàn)略高級研討會(huì)”。時(shí)任非行行長卡巴伊及20個(gè)非洲國家的部級官員及駐華使節(jié)出席了研討會(huì)。
中國積極參與非行業(yè)務(wù)活動(dòng)與決策，不僅從政治上體現(xiàn)了對非洲的支持，擴(kuò)大了中國在非洲地區(qū)的影響，還帶動(dòng)了中國對非貿(mào)易、工程承包與咨詢業(yè)務(wù)的開展。
2005年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行行長周小川行長致函非行行長卡巴伊，正式提出承辦年會(huì)申請。2006年5月，非行理事會(huì)年會(huì)正式通過于2007年5月16-17日在上海舉辦2007年年會(huì)的決議。這將是繼西班牙之后區(qū)外國家第二次承辦非行年會(huì)。
根據(jù)非行規(guī)定，周小川行長作為主辦國理事?lián)伪緦美硎聲?huì)主席，將主持2007非行年會(huì)、理事會(huì)辦公室會(huì)議、聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議和理事會(huì)咨詢委員會(huì)會(huì)議。
國務(wù)院副總理馬凱2016年3月29日上午在中南海紫光閣會(huì)見非洲開發(fā)銀行行長阿德西納，雙方就深化雙邊合作等問題交換了意見。
理事會(huì)年會(huì)
非洲開發(fā)銀行（簡稱非行）理事會(huì)為非行的最高決策機(jī)構(gòu)，通常于每年5月下旬召開為期兩天的會(huì)議，會(huì)議規(guī)模在2000人左右。按慣例，主辦國理事任理事會(huì)主席并主持會(huì)議。會(huì)議通常邀請主辦國國家元首及若干非洲國家元首出席開幕式并致辭。
參加會(huì)議的理事一般為各成員國財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)部長或中央銀行行長。此外，世界銀行、國際貨幣基金組織及其他區(qū)域開發(fā)金融機(jī)構(gòu)、非政府組織均派代表與會(huì)。2005年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行行長周小川致函非行行長卡巴伊，正式提出承辦年會(huì)申請。2006年5月17日，非行理事會(huì)年會(huì)正式通過于2007年5月16-17日在中國上海舉辦2007年年會(huì)的決議。
最新動(dòng)態(tài)
據(jù)解放軍網(wǎng)等媒體報(bào)道，安哥拉財(cái)政部長曼努埃爾28日宣布，安哥拉政府已同非洲開發(fā)銀行簽訂一項(xiàng)協(xié)議，非洲開發(fā)銀行近期將向安哥拉提供10億美元貸款，幫助安哥拉更加順利地執(zhí)行本年度預(yù)算。
曼努埃爾是在安哥拉總統(tǒng)若澤·多斯桑托斯當(dāng)天會(huì)見到訪的非洲開發(fā)銀行行長唐納德·卡貝魯卡之后向媒體宣布這一消息的。他說，預(yù)計(jì)非洲開發(fā)銀行在8月向安哥拉提供協(xié)議中的首筆6億美元貸款，安哥拉政府將優(yōu)先向建筑、運(yùn)輸和能源行業(yè)發(fā)放這些貸款。
2020年4月2日，非洲發(fā)展銀行發(fā)布公告，已批準(zhǔn)150萬美元的緊急救濟(jì)贈(zèng)款，用于幫助東非9個(gè)國家遏制蝗災(zāi)。
參考資料 >
非洲開發(fā)銀行批準(zhǔn)150萬美元緊急贈(zèng)款 以遏制東非蝗災(zāi).news.cri.cn.2020-04-06