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南部非洲發(fā)展共同體
來源:互聯(lián)網(wǎng)

南部非洲發(fā)展共同體(Southern African Development Community,SADC),簡稱南共體,1992年8月17日,南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議成員國首腦簽署了有關(guān)建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書,決定改南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議為南部非洲發(fā)展共同體,朝著地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方向前進(jìn)。

成員包括安哥拉博茨瓦納津巴布韋等16個國家,987萬平方公里(約占全非面積的33%),人口2.8億(約占全非人口的27%)。

成立日期

其前身是1980年成立的南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議。1992年8月17日,南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議成員國首腦在納米比亞首都溫得和克舉行會議,簽署了有關(guān)建立南部非洲發(fā)展共同體(簡稱“南共體”)的條約、宣言和議定書,決定朝著地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方向前進(jìn)。

宗旨

在平等、互利和均衡的基礎(chǔ)上建立開放型經(jīng)濟(jì),打破關(guān)稅壁壘,促進(jìn)相互貿(mào)易和投資,實(shí)行人員、貨物和勞務(wù)的自由往來,逐步統(tǒng)一關(guān)稅和貨幣,最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

主要目標(biāo)有以下幾點(diǎn):

(1)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長,減輕貧困,提高南部非洲人民的生活水平和質(zhì)量,通過區(qū)域一體化支持貧困人口;

(2)發(fā)展共同的政治價值觀、體系和機(jī)構(gòu);

(3)促進(jìn)并維護(hù)和平與安全;

(4)基于聯(lián)合自立和成員國的相互依托,促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展;

(5)實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃上的互補(bǔ);

(6)促進(jìn)及優(yōu)化生產(chǎn)力及本地區(qū)資源的利用;

(7)實(shí)現(xiàn)對自然資源的可持續(xù)利用以及有效的保護(hù)環(huán)境;

(8)鞏固本地區(qū)人民長久以來在歷史、社會和文化上的密切聯(lián)系。

成員

15個(2009年):納米比亞博茨瓦納津巴布韋萊索托馬拉維、莫桑比克、安哥拉斯威士蘭坦桑尼亞贊比亞南非毛里求斯剛果塞舌爾 和馬達(dá)加斯加(2009年3月安德里·拉喬利納政變后加入)。

總?cè)丝?/h2>

2億,約占非洲的24.7%(1999年非經(jīng)委統(tǒng)計(jì),下同)。

主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字

1999年國內(nèi)生產(chǎn)總值總和1699.89億美元,占全非的30.8%,增長率2.16%。

主要負(fù)責(zé)人

首腦會議主席若阿金·希薩諾(Joaquim Chissano,莫桑比克總統(tǒng),1999年8月任職,任期一年);副主席薩姆·努喬馬(Sam Njoma,納米比亞總統(tǒng),任職時間同上);部長理事會主席萊昂納多·西芒(Leonardo Simao,莫桑比克外長,任職時間同上);常設(shè)秘書處代理執(zhí)行秘書普里加·拉姆薩米(Prega Ramsamy,毛里求斯人,2000年1月任職);政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)主席羅伯·穆加貝(Robert G. Mugabe,津巴布韋總統(tǒng),1996年6月任職)。

2018/2019年度輪值主席國為納米比亞,副主席國為坦桑尼亞。政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)主席國為贊比亞,副主席國為津巴布韋。執(zhí)行秘書斯特戈梅娜·塔克斯(Stergomena Tax),坦桑尼亞人。

出版物

《年度報告》(Annual Report),英文。

組織機(jī)構(gòu)

(1)首腦會議:最高決策機(jī)構(gòu),每年舉行一次會議,地點(diǎn)不固定。主席、副主席經(jīng)選舉產(chǎn)生并由成員國首腦輪流擔(dān)任,任期一年。

(2)部長理事會:由各成員國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或財政部長組成,對首腦會議負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是監(jiān)督共同體運(yùn)行及政策和計(jì)劃的實(shí)施。每年至少舉行一次會議。部長理事會主席和副主席分別由共同體主席國和副主席國任命。

(3)部門技術(shù)委員會:對理事會負(fù)責(zé),與常設(shè)秘書處密切配合。其主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專門技術(shù)部門的合作和一體化政策及計(jì)劃。

(4)官員常設(shè)委員會:由各成員國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或財政部常秘或同級別官員組成,是理事會技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),每年至少舉行一次會議,其主席和副主席由理事會主席和副主席國任命。

(5)常設(shè)秘書處:主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施首腦會議和部長理事會的決議及共同體的計(jì)劃,協(xié)調(diào)成員國政策和戰(zhàn)略。執(zhí)行秘書對部長理事會負(fù)責(zé),由首腦會議根據(jù)理事會推薦任命,任期四年。

(6)政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu):1996年6月成立,直接對首腦會議負(fù)責(zé),主席國由各成員國輪流擔(dān)任。主要職責(zé)為促進(jìn)各成員國之間的政治合作,發(fā)展地區(qū)集體防務(wù)能力,處理和預(yù)防地區(qū)沖突,調(diào)解地區(qū)爭端,推動各成員國在利益相關(guān)的領(lǐng)域制訂共同的外交政策。

(7)法庭:確保遵守和正確解釋條約及其輔助文件的條款,向首腦會議和理事會提供咨詢意見。

主要活動

1999年2月11-12日,南共體協(xié)商會議在贊比亞首都盧薩卡召開,37個國家和27個國際或地區(qū)組織的共500多個代表團(tuán)出席。4月14-15日,首屆美國-南共體論壇會議在博茨瓦納首都哈博羅內(nèi)召開,美主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國務(wù)卿艾森斯塔特率100多人的代表團(tuán)與會。會議主要討論了貿(mào)易與投資、政治與安全、社會及跨國問題,并決定成立美國-南共體商業(yè)理事會。4月22-26日,南共體12國在南非北部舉行“藍(lán)鶴行動”軍事演習(xí),共有4500人參加,耗資2000萬南非蘭特,為南部非洲迄今最大規(guī)模的軍事演習(xí)。7月4-6日,世界經(jīng)濟(jì)論壇-南共體第9屆經(jīng)濟(jì)首腦會議在南非德班舉行。8月17-18日,第19屆南共體首腦會議在莫桑比克首都馬普托舉行,會議討論了地區(qū)政治、安全與一體化合作等問題并發(fā)表了聯(lián)合公報。會議再次譴責(zé)安哥拉反對派安盟破壞安和平進(jìn)程,認(rèn)為安盟主席若納斯·薩文比已不再是安哥拉和平進(jìn)程的“有效對話者”,明確承諾給予安政府政治、外交和一切非軍事援助。關(guān)于剛果沖突,各國承諾采取措施確保剛(金)所有反對派盡快簽署《盧薩卡停火協(xié)定》。會議強(qiáng)烈譴責(zé)納米比亞卡普里維地區(qū)民族分離分子的暴力行徑,重申納領(lǐng)土完整不容侵犯。會議還提出了建立統(tǒng)一的、經(jīng)濟(jì)上可行的“大南部非洲地區(qū)”概念,簽署了衛(wèi)生和野生動物兩個議定書。呼吁盡快批準(zhǔn)并實(shí)施地區(qū)自由貿(mào)易議定書。10月3-6日,第三屆南部非洲國際對話會議在津巴布韋舉行,津巴布韋、南非贊比亞烏干達(dá)馬來西亞等國的領(lǐng)導(dǎo)人出席,會議強(qiáng)調(diào)加快一體化進(jìn)程的重要性。

2011年6月,為期兩天的馬達(dá)加斯加問題特別會議在南共體秘書處召開,會議就盡快制定最終解決馬達(dá)加斯加問題的路線圖交換了意見。南共體馬達(dá)加斯加問題協(xié)調(diào)人——莫桑比克前總統(tǒng)希薩諾、南共體時任政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)主席——贊比亞總統(tǒng)喬伊斯·班達(dá)及馬達(dá)加斯加過渡期總統(tǒng)安德里·拉喬利納和前總統(tǒng)馬克·拉瓦盧馬納、拉齊拉卡等出席了會議。同月,南共體在南非約翰內(nèi)斯堡召開特別峰會,主要討論津巴布韋問題和馬達(dá)加斯加問題。會議發(fā)表公報稱,全面政治協(xié)議和公平自由的大選是解決津巴布韋問題的唯一出路,同時要求馬達(dá)加斯加最高過渡委員會允許包括拉瓦盧馬納納在內(nèi)的流亡政治家回國。8月,南共體第31屆首腦會議在安哥拉首都羅安達(dá)舉行,安哥拉接任輪值主席國,通過了《南共體第三十一屆首腦會議公報》。

2012年8月,南共體第32屆首腦會議在莫桑比克首都馬普托舉行,莫桑比克接任主席國,確定下屆首腦會議在馬拉維舉行。12月,南共體在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆舉行政治、防務(wù)和安全特別峰會,討論剛果沖突、津巴布韋問題和馬達(dá)加斯加政治危機(jī)。

2013年8月,南共體第33屆首腦會議在馬拉維首都利隆圭舉行,馬拉維接任主席國,確定下屆首腦會議在津巴布韋舉行。會議就地區(qū)形勢、減貧和糧食安全等問題交換了意見,一致認(rèn)可津巴布韋大選結(jié)果,并呼吁西方國家全面解除對津制裁。

2014年8月,南共體第34屆首腦會議在津巴布韋維多利亞瀑布市舉行,津巴布韋接任主席國,確定下屆首腦會議在博茨瓦納舉行。會議重點(diǎn)就南共體發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)化和一體化進(jìn)程以及地區(qū)和平與安全等議題交換了意見。

2015年4月,南共體在津巴布韋召開特別首腦會議,通過了《南共體工業(yè)化戰(zhàn)略和路線圖》和修訂后的《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)規(guī)劃》。6月,南共體、東共體、東南非共同市場三個區(qū)域組織成員國簽署沙姆沙伊赫宣言,宣布正式啟動三方自貿(mào)區(qū)。

2015年8月,南共體第35屆首腦會議在博茨瓦納哈博羅內(nèi)市舉行,博茨瓦納接任主席國,確定下屆首腦會議在斯威士蘭舉行。會議重點(diǎn)就南共體發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)化和一體化進(jìn)程、地區(qū)和平與安全以及保障糧食安全和應(yīng)對氣候變化等議題交換了意見。

2016年6月,南非博茨瓦納、莫桑比克、納米比亞萊索托、斯威士蘭等南共體國家在博茨瓦納與歐盟簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(EPA),歐盟給予除南非外的各國對歐出口商品零關(guān)稅待遇,協(xié)定于當(dāng)年10月生效。

2016年8月,南共體第36屆首腦會議在斯威士蘭首都姆巴巴內(nèi)召開,斯威士蘭接任2016/2017年度輪值主席國,南非當(dāng)選為副主席國和2017/2018年度輪值主席國,坦桑尼亞接替莫桑比克出任南共體政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)主席國,安哥拉當(dāng)選該機(jī)構(gòu)副主席國和侯任主席國。會議以“集中資源發(fā)展可持續(xù)的能源基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)地區(qū)工業(yè)化和共同繁榮”為主題,就南部非洲工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全及地區(qū)熱點(diǎn)問題等進(jìn)行討論。

2017年8月,南共體第37屆首腦會議在南非比勒陀利亞市召開,南非和納米比亞分別當(dāng)選為2017/2018年度輪值主席國和副主席國,安哥拉和贊比亞分別當(dāng)選為政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)主席國和副主席國。會議以“構(gòu)建同私營領(lǐng)域的伙伴關(guān)系,促進(jìn)地區(qū)工業(yè)化和價值鏈”為主題,與會領(lǐng)導(dǎo)人就推動工業(yè)化、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域一體化、人力資源開發(fā)等五大領(lǐng)域的合作達(dá)成共識。會議接收科摩羅為第16個成員國

2018年8月,南共體第38屆首腦會議在納米比亞溫得和克召開,納米比亞和坦桑尼亞分別當(dāng)選2018/2019年度輪值主席國和副主席國,贊比亞和津巴布韋分別當(dāng)選為政治、防務(wù)和安全機(jī)構(gòu)主席國和副主席國。會議以“推動基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與青年賦權(quán),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為主題,就南部非洲一體化發(fā)展,地區(qū)政治安全形勢、組織機(jī)制建設(shè)等問題進(jìn)行討論并發(fā)表公報。

同中國的關(guān)系

中國同南共體及其大多數(shù)成員國(除斯威士蘭為未建交國外)保持著良好的合作關(guān)系。中國駐博茨瓦納大使兼任駐南共體代表。中國邀請南共體以觀察員身份出席了中非合作論壇歷次部長會和高官會,并多次參加南共體與國際合作伙伴的部長級磋商會議。2004年南共體執(zhí)行秘書拉姆薩米訪華。2005年8月,南共體舉行第25次首腦會議暨成立25周年慶祝活動,溫家寶總理致電祝賀。2005年11月,黃菊副總理訪問博茨瓦納期間會見了南共體執(zhí)行秘書薩洛芒。2006年11月,南共體執(zhí)行秘書薩洛芒來華出席中非合作論壇第三屆部長級會議。2011年3月,中國與南共體在哈博羅內(nèi)舉行首次政治磋商。6月,納米比亞總統(tǒng)波漢巴以南共體輪值主席身份訪華。

2015年,中國同南共體國家貿(mào)易總額達(dá)1178.7億美元,占中非貿(mào)易額的53.1%。

2008年5月中國四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害后南共體駐華使團(tuán)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款10萬元人民幣。2010年4月青海玉樹地震后,南共體執(zhí)行秘書薩洛芒致信我駐博茨瓦納大使兼駐南共體代表劉煥興表示慰問,南共體成員國駐華使節(jié)并向?yàn)?zāi)區(qū)捐款3萬元人民幣。同年6月,南共體外交婦女協(xié)會向兒童希望基金會、特奧天使藝術(shù)團(tuán)、愛心藍(lán)天等中國數(shù)家慈善機(jī)機(jī)構(gòu)捐贈35萬元人民幣善款。

2015年,中國同南共體國家貿(mào)易總額達(dá)1178.7億美元,占中非貿(mào)易額的53.1%。

2016年,南共體輪值主席、博茨瓦納總統(tǒng)卡馬宣布南部非洲地區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi),并代表南共體向國際社會求援。中國向部分受災(zāi)嚴(yán)重的南共體國家提供了緊急糧食援助。

2017年,中國同南共體國家貿(mào)易總額達(dá)794.56億美元,占中非貿(mào)易額的46.73%。

組織成員

截至2019年1月,共有16個:南非安哥拉博茨瓦納津巴布韋萊索托馬拉維、莫桑比克、納米比亞斯威士蘭坦桑尼亞贊比亞毛里求斯剛果塞舌爾馬達(dá)加斯加科摩羅

成員國總面積為987萬平方公里,約占全非面積的33%;總?cè)丝?.8億,約占全非人口的27%。

駐外報導(dǎo)

駐博茨瓦納大使兼駐南部非洲發(fā)展共同體(南共體)代表趙彥博向南共體執(zhí)行秘書塔克斯遞交任命書。

駐博茨瓦納使館臨時代辦李南出席南部非洲發(fā)展共同體婦女論壇開幕式。

駐萊索托大使胡定賢會見南部非洲發(fā)展共同體大選觀察團(tuán)。

博茨瓦納大使兼駐南部非洲發(fā)展共同體(南共體)代表鄭竹強(qiáng)出席第34屆南共體首腦會議。

中國駐博茨瓦納大使兼駐南部非洲發(fā)展共同體(南共體)代表鄭竹強(qiáng)出席第33屆南共體首腦會議。

納米比亞大使任小萍出席南部非洲發(fā)展共同體抗瘧疾病部長級會議。

參考資料 >

南部非洲發(fā)展共同體.中華人民共和國外交部.2020-07-29

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