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公共問(wèn)題是指涉及到公眾利益的社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)政策科學(xué)家查爾斯·O·瓊斯將其定義為：“一些人類的需要、挫折或不滿足，由本人所認(rèn)定，或由他人所認(rèn)定，而謀求一解決的方法。在謀求解決方法時(shí)，與問(wèn)題沒(méi)有直接聯(lián)系的人認(rèn)為他們亦受到牽連并起而響應(yīng)。”當(dāng)人們感受到問(wèn)題的存在并對(duì)之作出相應(yīng)反應(yīng)時(shí)，這一問(wèn)題就會(huì)因多人牽涉其中而成為公共問(wèn)題。
特征
影響的廣泛性
公共問(wèn)題不僅會(huì)影響個(gè)別個(gè)人或團(tuán)體，還會(huì)對(duì)大多數(shù)人或團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生普遍影響。此外，公共問(wèn)題可能跨越地域邊界，在國(guó)家內(nèi)部的公共生活中產(chǎn)生類似影響；也有可能跨越國(guó)際邊界，對(duì)人類的共同生活造成潛在或?qū)嶋H影響。
影響的不可分性
公共問(wèn)題對(duì)所有個(gè)體或團(tuán)體的影響是一致的，沒(méi)有任何個(gè)體或團(tuán)體能夠置身事外，不受其影響。它超越了人為劃定的地理界限。
分類
公共問(wèn)題可分為不同類別，包括：
管制性公共問(wèn)題
這類問(wèn)題的目標(biāo)是建立和諧的社會(huì)秩序，依賴權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)則的支持，同時(shí)也需要具備強(qiáng)制性公共權(quán)力的管理主體來(lái)解決。
基礎(chǔ)性公共問(wèn)題
在這種情況下，公眾通常是間接受益者而不是直接受益者。
公共服務(wù)問(wèn)題
在此類問(wèn)題中，公眾是最直接的受益者。
參考資料 >