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來源：互聯網

國際竹藤組織（英文名：.int Bamboo and Rattan Organization，簡稱INBAR），是第一個總部設在中國的政府間國際組織，也是全球唯一一家專門致力于竹藤可持續發展的國際機構。總部設在中國北京，截至2023年，總干事為穆秋姆，副總干事為陸文明。

國際竹藤組織前身為國際竹藤網絡，起源于1984年加拿大國際發展研究中心建立的非正式國際竹藤研究人員網絡，于1997年11月6日正式成立。國際竹藤組織于2020年推出官方季刊《竹藤雜志》，出版《竹林生態和經營學術論壇》等作品，同時開展各類研討會等傳播竹藤與可持續發展等信息。截至2023年12月，國際竹藤組織由董事會、秘書處、理事會組成，有50個成員國和3個觀察員國，其使命是在保持竹藤資源可持續發展的前提下，通過聯合、協調和支持竹藤的戰略性及適應性研究與開發，增進竹藤生產者和消費者的福利。

國際竹藤組織已成為世界自然保護聯盟會員，觀察員，與聯合國人類住區規劃署、新歐洲包豪斯等建有合作伙伴關系，同時開展全球竹藤資源評價項目，開辦世界竹藤大會、以竹代塑倡議等活動。其在推進國際、區域和國家層面的政策發展、公共活動、示范項目、知識共享等方面取得了成就，為推動世界竹藤產業可持續發展做出了貢獻，成為促進竹藤相關領域南南合作與南北對話、踐行全球發展倡議、實現聯合國2030年可持續發展目標的重要平臺。

發展歷程

成立

1984年，加拿大國際發展研究中心建立了一個非正式的國際竹藤研究人員網絡——國際竹藤網絡。

1995年3月，國際竹藤網絡成立國際化籌備領導小組，正式開啟國際化進程。9月，國際竹藤網絡國際化籌備領導小組在廣州市召開第一次會議，討論國際化進程戰略和法律程序，籌備成立政府間國際組織——國際竹藤組織。11月，加拿大國際發展研究中心董事會主席貝贊松致函中國國務委員兼國家科委主任宋健，征詢關于將國際竹藤組織總部設在中國的意見。宋健于12月復函貝贊松，代表中國政府歡迎國際竹藤組織將總部設在中國。

1996年國際竹藤組織中方籌備領導小組成立，由林業部牽頭，財政部、外交部等相關單位參加，主要負責國內多部門協調，并直接承擔與國際協調機構加拿大國際發展研究中心以及與發起國之間的溝通，進行雙邊、多邊會談，共同推進國際竹藤組織國際化進程。

1997年11月6日，由中國政府和加拿大政府共同發起的國際竹藤組織在北京人民大會堂通過簽署《國際竹藤組織成立協定》而宣告成立，孟加拉國、加拿大、中國、印度尼西亞、緬甸、尼泊爾、菲律賓、秘魯和坦桑尼亞等9個發起國代表出席并在《國際竹藤組織成立協定》協定書上簽字。這標志著第一個總部設在中國的，世界上唯一一家針對竹藤可持續發展的政府間國際組織正式成立。

11月7日，國際竹藤組織成立大會在北京友誼賓館隆重舉行。位于印度新德里的國際竹藤網絡項目辦公室，作為國際竹藤組織南亞辦事處開始運作。

拓展與合作

2000年7月，國際竹藤中心（ICBR）成立，是經中國科技部、財政部、中央編辦批準成立的國家級非營利性科研事業單位，隸屬于中國國家林業和草原局。其成立的宗旨是通過建立一個國際性的竹藤科學研究平臺，直接服務于國際竹藤組織（INBAR），支持和配合國際竹藤組織履行其使命和宗旨。同年，國際竹藤組織被商品共同基金確認為國際竹藤商品機構。

2001年，《成立國際竹藤組織的協議》在聯合國秘書處登記完成。國際竹藤組織拉美和加勒比區域辦事處在厄瓜多爾瓜亞基爾（Ecuador）正式成立。2002年，國際竹藤組織西非區域辦事處在加納庫馬西（Kumasi）正式成立；2009年，東非區域辦事處在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴（Addis Ababa）正式成立。

2013年，國際竹藤組織與聯合國人居署簽署合作備忘錄，在可持續人居領域開展合作。2015年，國際竹藤組織開啟“從研究到發展”的新戰略。該戰略使國際竹藤組織的角色從一個研究網絡轉變為一個專注于支持各國實現可持續發展目標的國際組織。

2016年，國際標準化組織竹藤技術委員會（ISO/TC296）成立，國際竹藤組織擔任ISO/TC 296聯絡機構。2017年，國際竹藤組織成為聯合國大會觀察員。世界海關組織發布了由國際竹藤組織、聯合國糧農組織和中國海關總署共同開發的竹藤產品海關編碼。

2019年，中非區域辦事處在喀麥隆雅溫得城區（Yaoundé）正式成立。同年，國際竹藤組織成為世界自然保護聯盟會員。2020年，國際竹藤組織與聯合國糧農組織簽署合作備忘錄，建立戰略合作伙伴關系。

2021年，國際竹藤組織與聯合國工發組織簽署合作伙伴關系協議。同時，國際竹藤組織作為倡議支持機構舉辦相關活動，協助聯合國生態系統恢復十年（2021—2030年）倡議啟動。2022年，國際竹藤組織成為新歐洲包豪斯的官方合作伙伴。

2023年2月22日，聯合國環境規劃署正式確認國際竹藤組織成為全球海洋垃圾伙伴關系（GPML）成員。

戰略目標

國際竹藤組織結合聯合國可持續發展目標，制定了面向2030年的發展藍圖，確定了“攜手共謀包容綠色發展”的可持續遠景戰略目標。

戰略目標一為將竹藤納入國家、區域和全球經濟社會和環境發展政策體系；

戰略目標二為從成員國需求出發，不斷拓展合作伙伴關系，積極協調各方對竹藤的投入；

戰略目標三為針對竹藤資源及其產品的潛力和價值，分享經驗和知識，提高公眾認識；

戰略目標四為通過在成員國推進竹藤研發試點研究，支持推廣最佳實踐，促進技術推廣。

宗旨與使命

使命

國際竹藤組織的使命是，在保持竹藤資源可持續發展的前提下，通過聯合、協調和支持竹藤的戰略性及適應性研究與開發，增進竹藤生產者和消費者的福利。

宗旨

國際竹藤組織的宗旨包括：（一）依締約方計劃及與竹藤組織有協作關系的其他組織和機構確定的優先順序，確定、協調和支持竹藤研究；（二）建設并提高國家級竹藤研究開發機構及服務組織的能力和技術水平; （三）加強竹藤領域的國家、區域及國際間的協調、溝通與合作。

主要工作

國際竹藤組織主要工作活動為：一、確定、從事、協調和支持竹藤的戰略性研究和開發；二、組織有關竹藤的國際、區域、國家及地方的論壇與研討會，促進竹藤信息的交流；三、為當地合作伙伴獲取科學、技術、管理及金融專業知識提供便利；四、在區域、國家及地方一級，培訓竹藤科研和開發人員，并提高竹藤研究機構的能力；五、提供專家服務，使科學知識服務于當地的科學研究、技術轉讓、政策制訂及信息服務等領域的需要；六、協調和領導有關小組以提出建議和資助項目。

主要項目

國際竹藤組織的工作主要集中在五個領域：氣候變化、環境可持續性、扶貧、可持續建設和貿易發展。國際竹藤組織通過示范項目、培訓和宣傳、政策研究和咨詢、產品和市場創新，來優化和調整發展模式，以適應當地資源、產品、市場、文化、融資和政策。

全球竹藤資源評價項目

截至2015年，全球已知有竹子1642種，棕櫚藤631種，竹林面積超過3000萬公頃，這些竹藤資源在滿足其所在地的各種需求方面發揮了重要作用，特別是對于全世界廣大的新興經濟體而言，竹藤資源的重要性日益突顯。然而，關于全球竹藤的數據正變得越來越過時，世界范圍內還沒有涵蓋這些資源的評估。同時，很多國家尚不具備全面開發竹藤經濟與環境潛能的條件，許多竹藤生產國也尚未將竹藤作物獨特的經濟、環境價值納入國家的綠色經濟發展策略。

基于全球的竹藤信息迫切需要更新，2015年9月7日，在第十四屆世界林業大會上，國際竹藤組織正式啟動全球竹藤資源評價項目（GABAR）。GABAR的實施將通過與政府、竹藤企業的合作加強資源共享，為人們提供知識信息、實用工具和政策指導，以縮小世界各國在竹藤開發利用方面的差距，并將竹藤資源作為創新利用的綠色經濟資源，為國家綠色發展行動規劃提供解決方案與備選行動。

中國-荷蘭-東非竹子發展計劃

小行星3789荷蘭-東非竹產業價值鏈開發項目旨在亞洲和歐洲竹產品市場成功轉型過程中吸取的經驗和教訓應用到東非，使埃塞俄比亞、肯尼亞和烏干達參與并受益于21世紀新的竹產品經濟。項目活動主要包括利用最新的地理信息系統遙感技術，評估埃塞俄比亞、肯尼亞和烏干達全國竹子資源，評估埃塞俄比亞、肯尼亞和烏干達竹產業的市場現狀；為東非竹子生產商提供能力建設和技術轉讓——包括中國中華人民共和國商務部資助的關于竹手工藝品創作、竹家具和手工藝品加工以及竹產業發展的培訓等。

中國-荷蘭-東非竹產業價值鏈開發項目以中國和荷蘭在竹產業價值鏈開發、產品設計、營銷和標準化方面的專業知識為基礎，旨在面向埃塞俄比亞、肯尼亞和烏干達三國的竹產品標準制定部門及竹產品生產者，傳授竹產品技術標準制定經驗，提供相關技術指導，提高當地竹產業標準化能力。培訓工作由中國政府為支持國際竹藤組織履行使命而專門成立的國際竹藤中心承辦。該項目是三方合作的典型案例，也是國際竹藤組織為實現“聯合國可持續發展目標17：可持續發展的伙伴關系”而開展工作的重要部分。

The Global Landscapes Forum（GLF）評價中原地區荷蘭-東非竹子發展計劃為當地社區提供可持續的建筑和手工藝材料外，還有助于保護當地山地大猩猩的棲息地，保護生物多樣性。

南南合作知識傳播戰略

國際竹藤組織是三方合作和南南合作的重要平臺，協助成員國建立戰略性南南合作伙伴關系。2010-2013年，國際竹藤組織于坦桑尼亞，埃塞俄比亞，馬達加斯加實施了國際農業發展基金資助的項目。南南合作知識傳播戰略旨在鞏固和擴大上述舉措的投資成果，將竹子作為整個價值鏈（從種植到加工再到分銷）的主要收入來源。通過對當地環境、市場以及三個受益國利益相關者現有關系的梳理，從而進行知識傳播。

截至2018年項目結束，達成以下成果：

厄瓜多爾可持續建筑的研究

厄瓜多爾竹資源十分豐富，在鄉村地區，竹子搭建的閣樓、橋梁隨處可見。2018年，厄瓜多爾有超過50萬人直接或間接融入竹產品相關產業鏈。截至2022年，厄瓜多爾擁有超過47種竹品種。

“支持厄瓜多爾可持續建筑的研究、開發、創新和高等教育”項目于2021年啟動，總體目標是支持厄瓜多爾的可持續建設，使用竹子和其他當地材料，為經濟和社會發展提供高等教育和研究、開發和創新機會，同時促進厄瓜多爾的資源可持續管理和減緩氣候變化。

2022年6月底，項目建成大學和研究中心國際網絡（RIUCI）。該網絡將從三個維度開展工作：知識生成、知識管理和知識交流。截至2022年9月，RIUCI有來自10個國家的29個機構，以及其他正在注冊的機構。該網絡協調小組由來自巴西、哥倫比亞、厄瓜多爾和秘魯的四名研究人員組成，將與國際竹藤組織拉丁美洲和加勒比地區辦事處共同工作。

組織機構

理事會

理事會由竹藤組織締約方代表組成。理事會就竹藤組織的總體政策方向及戰略目的向董事會提供指導，理事會還具有下列職權：（一）批準希望成為竹藤組織成員的國家或組織加入竹藤組織；（二）批準董事會任免總干事的決定；（三）審查批準竹藤組織的年度報告，包括竹藤組織的財務審計報告；（四）批準董事會所作關于竹藤組織的內部章程、財務規則、人事政策及年度工作計劃和預算的決定；（五）修改本協議；（六）批準竹藤組織締結的任何條約；（七）決定竹藤組織之解散，并采取相應之步驟。

理事會每兩年舉行一次會議，必要時可召開臨時會議。休會期間，理事會可通過信函、電子信件、FAX或其他通訊手段作出決定。

董事會

董事會由八至十六名董事組成，包括一名由東道國政府任命的董事、不少于六名非當然董事（其中三名來自竹藤生產國，三名由科學家或管理專家擔任）、以及總干事。在理事會指導下對秘書處工作進行戰略指導和重大決策，包括定期制訂竹藤組織的中長期發展規劃與戰略；批準竹藤組織的計劃、目標、優先項目以及實施計劃，并監督其實施；批準竹藤組織的工作計劃和預算以及年度報告及財務狀況報告，并報告理事會；擬訂竹藤組織的內部章程、行政和人事政策以及財務條例；對竹藤組織的計劃、政策及運作進行定期評估或審查等。

秘書處

秘書處由總干事、副總干事、全球項目部、成員國事務部、東道國事務部、宣傳部、財務行政部組成，以總干事為首，其工作人員由總干事依竹藤組織的人事政策予以任命。秘書處負責國際竹藤組織的日常運作，總部設在中國，并在喀麥隆、厄瓜多爾、埃塞俄比亞、加納和印度設有5個區域辦事處。

截至2023年12月，國際竹藤組織總干事是穆秋姆，副總干事是陸文明。

成員國

名單

國際竹藤組織的東道國為中國，截至2023年12月，其余成員國有49個。

權利與義務

權利

成員國可獲得援助和專家建議；獲得針對官員、專業人員和技術人員開展有關資源存量、可持續發展以及竹藤資源利用等主題的培訓；可協助舉辦活動及訪問在竹藤管理和利用方面擁有成功經驗的國家。

成員國可共享各國開發利用竹藤的技術知識和最佳做法；獲得竹材開發的專家建議，包括各國用于發展竹藤經濟的技術政策；獲得促進發展伙伴資助的示范和技術轉讓項目。

成員國可獲得指導有關發展項目的意見，并就潛在的籌資機會提出建議；獲得項目實施過程中的技術援助；獲得特殊項目所需的監管和咨詢服務（如商品共同基金項目支持）。

根據成員國需求，可獲得關于竹藤價值鏈調研信息，包括確定資源基地、潛在產品、相應技術、有前景的市場和市場營銷戰略。

成員國將獲得和國際合作伙伴制定實施竹藤相關標準、海關法和認證方案的支持，為其建立透明、公平的貿易體系創造一個有利環境。

義務

國際竹藤組織成員國理事會須服務于國際竹藤組織的使命、目標、戰略，監督執行，確保組織運行；支持國際竹藤組織在本國的工作；支持國際竹藤組織在雙邊以及國際國內舞臺上發展合作伙伴關系，實現各項目標。

重要活動

世界竹藤大會

2018年6月25日，國際竹藤組織與中國國家林業和草原局在北京共同主辦首屆世界竹藤大會，這是國際竹藤組織首次舉辦的全球性竹藤領域高級別大會。大會以“竹藤南南合作助推可持續綠色發展”為主題，搭建了竹藤領域政策對話、技術創新、產業合作、知識分享的高端國際平臺。時任國務院總理李克強向首屆世界竹藤大會致賀信。

2022年11月7日至8日，國際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會（以下簡稱“大會”）在北京圓滿召開。大會由國際竹藤組織和中國國家林業和草原局聯合主辦，以“竹藤——基于自然的可持續發展解決方案”為主題，旨在推動竹藤產業健康發展、助力實現碳中和目標、探索竹藤發展新機遇、打造竹藤對話新平臺，并發布“以竹代塑”倡議。中國國家主席習近平向國際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會致賀信。

以竹代塑倡議

2022年11月7日，國際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會開幕式上，中國政府與國際竹藤組織共同發布“以竹代塑”倡議，旨在發揮竹子在代替塑料產品進而減少塑料污染方面的突出優勢和作用，為高能耗、難降解的塑料制品提供基于自然的解決方案，為落實2030年可持續發展議程作出積極貢獻。該倡議成為金磚國家第十四次全球發展高層對話會提出的32項成果之一。

同月，世界貿易組織在日內瓦舉辦“塑料污染與環境可持續塑料貿易非正式對話”工作會議，探討如何促進“塑料污染防控倡議”與“以竹代塑”倡議這兩項由中國牽頭發起和主要推動的倡議對接合作。英國、厄瓜多爾、菲律賓等世貿組織成員對“以竹代塑”倡議進行積極回應，表示將和中方一道加強與國際竹藤組織合作，積極推動制定有利于“以竹代塑”產品的國際貿易政策和國際標準等。

2023年11月7日，首屆以竹代塑國際研討會在北京召開。會議主題為“協同創新?推動以竹代塑全球進程”，旨在立足全球視野，搭建國際交流合作平臺，凝聚各方共識，以科技創新引領以竹代塑產業高質量發展，為建設人與自然和諧共生的現代化、落實聯合國2030年可持續發展議程作出新的更大貢獻。會上，中國政府與國際竹藤組織聯合發布“以竹代塑”全球行動計劃（2023-2030），在“以竹代塑”倡議基礎上呼吁相關國際組織和有關國家的各級政府部門、科研教育機構等，在發展戰略和規劃中納入“以竹代塑”元素，共同推動減少塑料污染。