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蓋州市，是中華人民共和國遼寧省下轄縣級市，由營口市代管。位于遼東半島西北部，全市總面積2953平方千米，截至2024年末，常住人口53.6萬人。

蓋州市屬遼南丘陵地帶，地勢東高西低，東部和東南部為高山和丘陵，西部和北部為平原。屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足。東周、戰國時代，燕軍開拓了蓋州地區。隋朝設置建安城、安市城等。唐初，沿襲隋制。耶律阿保機耶律阿保機占據遼東并沿襲唐代京府州制。元代確立行書省。明初廢除省路制，實行軍政合一的都司衛所制。民國36年（1948年），東北民主聯軍解放蓋平縣。1992年，經國務院批準，撤銷蓋縣，設立蓋州市（縣級）。截至2021年底，蓋州市下轄8個街道、16個鎮、3個鄉。蓋州市人民政府駐地位于遼寧省營口市蓋州市市府大街2號。

蓋州市形成了石化、冶金機械配套、建材、輕紡服裝絲絹、農產品深加工五大主導產業。2022年，蓋州市地區生產總值176.0億元，比2021年增長0.2%，三次產業結構比重為29.1：26.1：44.8，人均地區生產總值126379元。。2023年，蓋州市地區生產總值完成181.4億元，增長5%。蓋州市中長鐵路、哈大鐵路、沈大高速公路、蓋莊高速公路、莊林路、黑大公路、遼寧濱海路等公路交匯貫通全境，轄區內有營口南、蓋州、沙崗子三個沈大高速公路口。

蓋州市是中國書法之鄉、中華詩詞之鄉。有國家A級旅游景區22個，其中包括萬福赤山旅游景區、虹溪谷旅游度假區、遼寧團山國家級海洋公園景區、仙人島白沙灣黃金海岸4A級旅游景區4個，3A級旅游景區7個，以及遼劇、皮影、高蹺秧歌、風箏、動態花燈等非物質文化遺產。截至2022年，蓋州市共有文物保護單位74處，其中國家級文物保護單位3處，省級文物保護單位12處。

名稱由來

清代時期，康熙三年（1664年）設置蓋平縣。“蓋平”之名，是取“蓋州”、“平郭”兩個歷文地名的首字而得。新中國成立后，蓋平縣更名為蓋縣。1992年11月，經批準，撤縣建市，并更名為蓋州市（縣級）。

歷史沿革

先秦至南北朝

夏商時代，蓋州先后隸屬于幽州、營州、青州。商代，改九州為十二州，今澤州地區屬于營州。東周、戰國時期，蓋州隸屬遼東郡。秦始皇二十五年（公元前222年）秦攻打燕，確立了秦對遼東包括蓋州地區的統治。

漢高帝十二年（公元前195年）設置平郭縣，隸屬于遼東郡。晉朝泰始十年（274年）鮮卑族慕容廆置平州，占據遼東，平郭、安市、汶縣仍在蓋州邑內。東晉咸康七年（341年），慕容皝自立為燕王，進駐平郭。東晉元興三年（404年）高句麗占據平郭。北魏太延元年（435年）平郭古城當時仍屬遼東，周邊地區及中原一有戰亂，不少名士也遷居此地。

隋唐至宋元

隋朝設置建安城、安市城等。唐貞觀十九年（645年）唐太宗李世民率軍攻克建安、安市等城，收復遼東。唐總章元年（668年），在建安設置州都督府和安市州。李亨上元二年（761年）撤銷安東都護府，改為平盧節度使管轄。

?耶律阿保機耶律阿保機（907年—926年）占據遼東并沿襲唐代京府州制。設五京，實行道府州縣建置。遼會同元年（938年）設置辰州，治所在今蓋州城老城區。金天輔二年（1118年），實行猛安、莫克（部族組織，女真語）制管理，蓋州先后設立了別里賣猛安、按春猛克等。金明昌六年（1195年），改辰州為蓋州。

元太祖十一年（1216年），成吉思汗派將軍阿呂乃率軍襲擊蓋州。孛兒只斤·忽必烈中統三年（1262年），設立蓋州路。至元六年（1269年）將熊岳、秀巖、湯池三縣并入建安縣。至元二十五年（1288年）蓋州隸屬遼陽路，將金州、復州隸屬于蓋州。

明清時期

清代，全境分為蓋州區和熊岳區兩大區。明洪武五年（1372年），設置蓋州，并將土城改建為磚城。明洪武二十年（1387年）元代殘余勢力徹底清除，蓋州進入穩定發展時期。清天命六年（1621年），后金、八旗兵進駐蓋州。順治十年（1653年）設遼陽市為府衙，下轄遼陽、海城市、蓋州等縣，蓋州附屬于海城縣。清康熙三年（1664年），改蓋州衛為蓋平縣，隸屬于奉天府，管轄熊岳、復州、金州、岫巖滿族自治縣等地區，清政府實行旗民分治政策。清康熙二十四年（1685年），全境以蓋州區為中心。雍正四年（1726年），分蓋平地置復州廳。光緒三十年（1904年），人口增多，全縣設置94個區。光緒三十三年（1907年）縣衙改稱縣公署。宣統元年（1909年），設置營口直隸廳，將蓋平縣及所轄地區劃歸營口直隸廳。至此，營口市市區內始有獨立的地方行政建置。

中華民國時期

1912年中華民國成立，沿襲清制區劃，后來廢除鄉制，實行警察管轄。民國3年（1914年）蓋平縣廢除府、州制，實行省、道制。1923年，境內設置8個區，管轄967個村。1929年廢除道制，蓋平縣直屬遼寧省。1931年，蓋平縣被日本侵略軍侵占。初期沿襲民國行政區劃。1945年，遼東人民自衛軍收復蓋平縣，建立蓋平縣民主政府。全縣屯數增至453個。1947年，東北民主聯軍解放蓋平縣，蓋平縣隸屬遼寧省。1948年，遼南行政公署并入遼寧省政府，蓋平縣歸遼寧省所轄。1949年，成立遼東省，蓋平縣隸屬遼東省。同年5月，蓋平縣民主政府改為蓋平縣人民政府。

中華人民共和國

?1949年，蓋平縣隸屬于遼東省。同時將2鎮24個區調整為2鎮16個區。1954年，遼東、遼西兩省合并為遼寧省，蓋平縣歸遼寧省管轄。1956年，全縣實行并區建鄉，共設置2鎮8個直屬鄉。1958年，撤銷遼陽專署，蓋平縣隸屬于營口市。1961年，將全縣13個公社調整為2個鎮31個公社5個農場。1965年，經國務院批準蓋平縣更名為蓋縣。1992年，撤銷蓋縣，設立蓋州市（縣級），其管轄區域不變。2008年，蓋州市下轄8個街道，16個鎮，3個鄉（農場），16個社區居民委員會，283個村民委員會。

地理

位置境域

蓋州市位于北緯39°55′12″至40°33′55″，東經121°5′44″至122°53′26″。蓋州市位于遼東半島西北部，地處遼寧省“五點一線”沿海經濟帶中部，距東北中心城市沈陽市170公里，距沈陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場、大連港各180公里，距營口港30公里，距鲅魚圈區港15公里。

氣候

蓋州市屬北溫帶半濕潤、季風氣候。全市年平均氣溫為6.9～9.5℃，氣溫自西向東隨地勢增高而降低。極端最高氣溫36.8℃，極端最低氣溫-28.5℃，氣溫年振幅65.1℃。蓋州市年日照時數為2100-2800小時。境內干燥度為1.11，屬于半濕潤地區。蓋州市屬于東亞季風區域，夏季多偏南風，冬季盛行偏北風，境內年平均風速為3.0-4.2米/秒，沿海地帶較大(熊岳最大)，丘陵地區次之，山區全年無霜期為170～186天，年降水量為600～790毫米，全市降水量逐漸增多。全市的氣候特征是光照充足、氣候溫和、四季分明。

地質

蓋州市的地質構造位于陰山東西向復雜構造帶東端，與新華夏體系第二個一級隆起帶交接部位主要構造輪廓受新華夏體系控制東西向構造、新華夏構造和南北向構造均很發育。構成境內地層屬華北地層區遼東分區營口小區出露地有前震旦系、震系、保羅系、白主系等，其中以前震旦系最為發育。第四紀地層主要分布在境內西部的沿海地帶及河谷平原一帶，更新統及全新統地層發育齊全。

地形地貌

蓋州市的地貌屬遼南丘陵地帶。東部和東南部的低山和丘陵是千山地脈的延伸，西部和西北部是平原，形成東高西低的階梯式地貌。西部沿海地區海拔5米，為全市最低點，平原地區海拔19米，占土地總面積6%；丘陵地區海拔48米，低山區海拔170米占土地總面積60%以上。位于羅屯鄉與莊河市交界的步云山海拔1130米，為遼南最高點。蓋州市海岸線全長45公里。

水文水利

水文

蓋州市有大小天然河流50余條，其中流域面積在1萬公頃以上的有6條：碧流河、大清河、沙河、熊岳河、浮渡河、大旱河。其中大清河境內全長91公里，流域面積1468平方公里。境內松散巖孔隙水主要有第三、第四系孔隙水。第三系孔隙水主要分布于靠近遼河平原第四系構造咸水層下部的第三系淡水層。含水巖性為砂巖、砂礫巖等;埋藏深度450-750米，水量每日大于1000噸，水質為H-N型。隨含水層埋深的增加，水質愈好。此種淡水層在境內分布面積不廣，僅限于青石嶺、西海、團山等鄉鎮的沿海地區。第四系孔隙水主要是淺層潛水、淺層微承壓水、淺層微戚水、咸水深層承壓水。蓋州市境內是地下熱泉比較豐富的地域之一。熊岳、雙臺是遼東半島地下熱礦水主要出露區，北起思拉堡，南至黃哨的16平方公里地帶上，有4處地下熱礦水出露點。境內有大清河等6條河流蓋州轄區內20段堤防。大清河是蓋州市內最大的一條河流，發源于大石橋市建一，河流全長100多公里，流域面積約1500平方公里。

水利

蓋州市有大小水庫18座，其中包括石門水庫和碧流河水庫兩座大中型水庫。石門水庫位于蓋州城東35公里處，石門水庫距河口40公里，建于1971年，最大庫容1億立方米左右。水庫以防洪、灌溉為主，兼有供水、發電、養魚等綜合功能。碧流河水庫地處普蘭店區市、莊河市和蓋州市的交界處，距大連市市區175公里。水庫位于碧流河干流上，集水面積2085km2(包括玉石水庫313 km2)。水庫按五百年一遇洪水設計，萬年一遇洪水校核，最大庫容9.34億立方米。設計年平均城市供水量為4.03億m3，是一座以城市供水為主，兼有防洪、發電、養魚、灌溉、旅游等綜合利用的大型水庫。水庫主體工程由一座主壩、三座副壩、三處泄水建筑物(溢洪道、輸水洞、放水底孔)以及壩后式水電站組成。水庫自建庫以來，累計供水54億m3，享有大連市“生命之水”的盛譽。

土壤

蓋州市有棕壤土、草甸土、水稻土、沼澤土、鹽土和風砂土6個土類，又可分為12個亞類。其中棕土壤主要分布于長大鐵路以東低山丘陵地區，是蓋州市主要土壤類型；草甸土主要分布在中部沖積平原、東部山間河流兩岸和西部沿海低平地；水稻土主要分布在西部沿海低平地，蓋州市水稻土起源于草甸土、潮棕壤、濱海鹽土；鹽土主要分布在西部沿海荒灘地帶；風沙土主要分布于熊岳河下游沿岸及西部沿海地帶；沼澤土主要分布在濱海平原地帶。

土地資源

蓋州市土地資源相對豐富，擁有較大面積的荒山、荒灘、果園地、林地、荒地，可利用的建設用地多。蓋州市耕地面積690606.4畝。占土地總面積的14.8％；園地面積567956畝，占總面積的12.1％；林地面積2539067.2畝，占總面積的54.3％；牧草地1141.5畝，占總面積的0.02％；城鎮村及工礦用地350914.3畝，占總面積的7.5％；交通用地49326.8畝，占總面積的1.0％；水域199273.6畝，占總面積的4.2％；未利用土地277683.6畝，占總面積的5.9％。

生物資源

蓋州市藥用資源有五味子、威靈仙、蒼術、白薇、黃精、人參等種類。蓋州經濟作物主要有葡萄、西瓜、桃和各類蔬菜。蓋州蘋果主導品種為紅富士和寒富。蓋州是種養大縣，工飼養的家禽家畜有生豬、肉牛、羊、蛋雞、肉雞。其中蓋州市遼寧絨山羊有“中華國寶”和“中國絨山羊之父”之美譽。

礦產資源

蓋州市礦產資源豐富，主要礦產有黃金、螢石、大理石、硅石、花崗石等各類礦藏30多種。其中硅石儲量達3億噸，花崗巖儲量40億立方米，黃金儲量近千噸，地熱可采儲量5700噸/日，現已開發利用24個礦種。

森林資源

蓋州市有林地2539067.2畝，占土地總面積的54.3％，占已利用土地的57.7％，占農業用地的63.5％。林地主要分布在東部山區和西南部沿海地區鄉鎮。森林覆蓋率為62.1%。全縣森林多分布于東半部，七(梁屯)、八(礦洞溝)、九(接官)、十二(萬福)各區，為全縣主要林區。其次，五(高屯)、六(湯池)、十一(八道河)及三區(團甸)一部為半山區：蓋平、熊岳兩鎮及十(九寨)、四(雙臺)、一(現太陽升)、二(蘆屯)與三區一部為平原地帶、非林區。主要林區其樹種以青岡、尖柞、槲櫟、黑松為主，分布于山腹以上，生長在背陰土壤肥沃之處，均為天然再生林之針闊混交林與單純林。在魏家嶺至貓嶺、步云山之間生長較好，由嵐崮嶺至新開嶺之間生長次之。除此之外，還有胡桃屬、水曲柳、落葉松、、色等樹種分布于全區。在半林區內之樹種，大部亦青岡、尖柞、櫟、黑松、楊為主，均生長山腹以下或丘陵之上，部分也有生長在較平坦之處，并混有赤楊、樺、柳、榆、色、槐等。在非林區沿河兩岸與道路之旁和村屯附近，生長有楊、柳、赤楊，其中以楊為最多。還有黃波羅、色木、椴、榆、樺等樹種生長亦好。

水資源

蓋州市水資源的主要來源是天然降水。蓋州市水資源總量基本平衡，但分布不均。東部地區水資源有余，中西部丘陵平原地帶水資源不足。蓋州市多年平均水資源總量為10137億立米，保證率75％年總水資源量為6.166億立米。蓋州市地表水多年平均徑流量283.4毫米，折合總量89230萬立米，由西向東逐漸增加，保證率20％，年徑流總量12894萬立米；保證率50％，年徑流總量78910萬立米；保證率75％，年徑流總量49520萬立米。地下水凈蓄量為11.7億立米，開采蓄量12140萬立米/年，可利用水量7288萬立米/年。

海洋資源

蓋州市有50多公里海岸線，灘涂5.6萬畝，淺海20萬畝。人工養殖開發潛力很大。年產魚、蝦、蟹、貝等海產品10萬噸。蓋州是國家海蜇出口基地，海蜇產量居全國之首，出口量占全省60％。淺海灘涂養殖開發達到18萬畝。境內淺海水面78萬畝，其中灘涂面積5萬畝，距岸12海里內淺海面積73萬畝，橫跨6個漁區。蓋州市有蓋州灣、望海寨灣、熊岳河灣、白沙灣四個海灣。連云島和仙人島兩個島，近瓊臺礁坨重多，主要有韭菜吃子島、塊礁、暗礁、蛤蟆礁、世子礁、兔子牙礁、小墻子礁、大墻子礁、大石崗礁、石崗礁、小石崗礁等。

生物多樣性

動物

境內有野生動物66科166屬278種，其中鳥類48科135屬240 種，獸類12科23屬25種，兩棲動物3科3屬5種，爬行綱3科5屬8種。如花尾榛雞、鴛鴦、蒙古百靈、黑枕黃鵬、環頸稚、白骨頂等。蓋州市野生動物資源較為豐富，野生動物較為珍貴并已發現的有國家一級保護動物黃胸鹀、東方白鸛；國家二級保護動物有燕隼、雕鸮等，常見的三種保護動物有鸊鷉、狐屬、東方狍等。

植物

蓋州市有油松、赤松、黃花落葉松、黑松、柞樹、刺槐等木本植物40科87屬181種，銀杏、黃波羅、胡桃揪、杜仲、板栗等草本植物50科124屬183種。現有國家二級保護植物黃檗、銀杏等以及第四紀冰川遺留物種三亞吊樟等。

自然保護地

蓋州市有蓋州國家森林公園、蓋州石門濕地公園等自然保護地。蓋州國家森林公園地處遼東半島中部，總面積2882公頃。蓋州石門水庫濕地公園被列為省級濕地公園。

自然災害

蓋州市氣象災害較多，風、雹、水、旱等自然災害頻繁發生。從 1951年到1981年的31年中，蓋州市遭受雹災有21個年份，共發生雹災33次。主要有突發性地質災害有泥石流、崩塌、滑坡；人為因素引起的地面塌陷、地裂縫、海水入侵；自然因素引起的海岸侵蝕。共地質災害多發生在汛期。地質災害重點防范期為6月中旬至9月末。

行政區劃

截至2021年底，蓋州市下轄8個街道、16個鎮、3個鄉。蓋州市人民政府駐地位于遼寧省營口市蓋州市市府大街2號。

政治

人口

人口數量

在蓋州市第七次全國人口普查結果中，2020年11月1日零時，全市人口為559271人，男性人口為285293人，占總人口數的51.01?%；女性人口為273978人，占總人口數的48.99%。0-14歲人口為60576人，占總人口數的10.83%；15-59歲人口為335335人，占總人口數的59.96%；60歲及以上人口為163360人，占總人口數的29.21%，其中65歲及以上人口為115550人，占總人口數的20.66%。2022年年末，全市戶籍人口66.3萬人。其中：城鎮人口21.1萬人，鄉村人口45.2萬人。截至2024年末，全市常住人口53.6萬人。

語言

蓋州方言以平舌音為主，但少部分平舌音又可以發成翹舌音，存在平翹舌自由變讀現象，并在確定音位時將其定為平舌音。蓋州方言在連讀時存在變調現象，而且變調也很有特點，當詞是兩個陰平一聲連讀時，第一個陰平的調值變為二聲，第二個字也不發一聲，而是發出先下再拐上去的二聲。

民族

蓋州市主要有漢、滿、回、朝鮮、蒙古、錫伯、達斡爾族、羌、俄羅斯、鄂溫克、鄂倫春族、赫哲族等16個民族。據全國第七次全國人口普查統計，漢族人口為128631萬人，占91.11%；各少數民族人口為12547萬人。

宗教信仰

蓋州市佛教傳人始于唐代，經宋、元、明至清代，信教拜佛之風漸盛。2000年全市有佛教寺廟12座，住寺修持的比丘31人、佛教信徒6130人。境內有普濟寺、慈航寺等寺廟。道教于唐代傳入蓋州是不是，并在赤山筑有道觀凱捷寺，后更名為龍潭寺經宋、元、明至清代漸盛歷代建有玄真觀、城隍廟、三官廟、福建會館、江會館等道教宮觀。蓋州市伊斯蘭教屬遜尼派的艾施爾里派，在教律上則屬晗乃斐派每逢開齋節、古爾邦節、圣紀節和法蒂瑪會，穆斯林信徒都在各地清真寺舉行宗教活動。2000年境內有天主教堂5 處，天主教神甫 1人，修女2人，信徒近千人。清咸豐七年(1852年)冬，德國人郭實烈由泰國乘船到蓋平傳播基督教，截至2000年，全市有基督教活動點43處，牧師1人，長老1人，教士32人，基督教信徒7320人。

經濟

綜述

蓋州市已形成了以石化、冶金機械配套、建材、輕紡服裝絲絹、農產品深加工為主導的五大主導產業。2022年，蓋州市地區生產總值176.0億元，三次產業結構比重為29.1：26.1：44.8，人均地區生產總值126379元。其中：第一產業增加值51.2億元，比上年增長3.5%；第二產業增加值46.0億元，比上年下降5.5%；第三產業增加值78.8億元，比上年增長1.3%。2023年，蓋州市地區生產總值完成181.4億元，增長5%。2024年，蓋州市一般預算收入完成13.2億元，同比下降38.9%。全市實現財政總收入22.9億元，同比下降30.1%。一般公共預算支出49.4億元，同比下降3.6%。

第一產業

蓋州市農業形成了以水果、水產、畜牧、柞蠶為主的四大主導產業。全年糧食作物播種面積30242公頃，其中玉米播種面積25312公頃。經濟作物播種面積13699公頃，其中蔬菜及食用菌播種面積8611公頃、瓜果類播種面積4728?公頃。全年果園面積29463公頃。全年糧食總產量17.9萬噸，其中玉米產量15.5萬噸。蔬菜產量35.7萬噸。

蓋州是種養大縣，蓋州絨山羊被譽為“國寶”，海蜇產量居全國之首。年末生豬存欄23.0萬頭，比上年增長14.8%。羊存欄73.4萬只，比上年增長5.6%。家禽存欄1050.2萬只，比上年下降10.5%。全年禽蛋產量4.24萬噸，其中雞蛋產量4.19萬噸。全年奶類產量868.9噸，其中牛奶產量809.2噸。全年柞蠶繭產量1845噸。

2024年，蓋州市播種面積穩定在45.5萬畝，高標準農田續建2.5萬畝，糧食產量19.2萬噸。投資4億元的富晨海洋牧場投入使用。

第二產業

蓋州市工業以石化、冶金機械配套、建材、輕紡服裝絲絹、農產品深加工為主。截止2022年，蓋州市服裝產量26.4萬件，水泥產量179178噸，耐火材料制品產量40245噸，鑄鐵件產量19596噸，鋼材產量100282噸。全年規模以上工業企業增加值增速比上年下降5.6%。分地區看：市本級規模以上工業企業增加值比上年下降15.2%;仙人島經開區規模以上工業企業增加值比上年下降3.1%;北海經開區規模以上工業企業增加值比上年下降4.6%。分門類看：規模以上采礦業增加值比上年增長0.3%;規模以上制造業增加值比上年下降5.7%;規模以上電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值比上年下降9.3%。

2024年，蓋州市規模以上工業增加值同比下降14.4%。供給側入庫裝備制造業企業14戶、家居產品供給企業2戶，需求側形成企業4戶。總投資48.5億元的風電制氫氨一體化項目和總投資13.1億元的海水淡化綜合利用項目完成備案；奧雪冷藏儲運食品車間技術改造項目施工建設；柯斯莫斯生產線及研發中心項目基本完工；金鑫制衣擴建項目投產。

第三產業

蓋州市第三產業以批發和零售業、旅游、金融為主導產業，2022年，蓋州市社會消費品零售總額54.9億元，全市各項機構人民幣各項存款251.1億元，全年旅游收入17億元，接待游客210萬次，全市擁有國家A級旅游景點（區）11家。截至2022年末，全市共舉辦線上線下節慶活動12場次。萬福鎮貴子溝村被遼寧省文旅廳評為遼寧省鄉村旅游重點村。全年旅游收入17億元，接待游客210萬次。2022年，社會消費品零售總額54.9億元，全年一般預算收入8.5億元，一般公共預算支出43.5億元。

2024年，蓋州市固定資產投資同比增長5.9%。其中，房地產開發投資增長35.8%。組織開展各類展銷活動23次，舉辦春滿辰州等系列活動74場，謀劃四時節氣“2+1+N”等主題線路18條，整合網紅打卡地43個，吸引游客430余萬人，收入達30.1億元，增長13.2%。圍繞產業特點謀劃包裝項目143個，總投資1542.1億元。開展“走出去”活動70次，“請進來”197次，對接企業200余家，簽約項目137個，總投資898.6億元；引進中國到位資金80.4億元，增長20.6%。總投資32億元的東方電氣集團綠色能源一體化和總投資50億元的新中關能源公司儲能一體化等項目完成簽約。

經濟功能區

截至2022年，蓋州市擁有仙人島新區、蓋州經濟開發區、東城工業園區、太陽升工業園區、蓋州灣臨港工業園區。其中有仙人島經濟開發區和北海經濟開發區兩個省級開發區。蓋州經濟開發區位于營口市中部沿海區域，由原蓋州經濟開發區起步區、蓋州開發區、沙崗臨港工業區整合而成，2002年被營口市批準為營口經濟技術開發區西海工業園區，2003年被省政府批準為省級現代農業園區，2005年被省外經貿廳批準為蓋州經濟開發區。位于營口市中部沿海區域，由原蓋州經濟開發區起步區、蓋州開發區、沙崗臨港工業區整合而成，分為南、中、北三大片區。總規劃面積19.3平方公里。東與蓋州市主城區相鄰，西臨北海經濟開發區，南至營口經濟技術開發區，北臨營口沿海產業基地。開發區重點發展的產業有：先進裝備制造、物流貿易、旅游、新能源、新技術、新材料、商業地產、健康醫療等項目。

社會事業

教育事業

全年普通高中招生1862人，在校生5567人，畢業生1835人；初中招生3878人，在校生12496人，畢業生4582人；普通小學招生2784人，在校生21760人，畢業生3769人；職業教育招生555人，在校生1356人，畢業生405人；特殊教育招生16人，在校生308人，畢業生44人。幼兒園在園幼兒9639人。2020年，全市參加普通高考考生2433人，職業對口升學考生312人。一高中理科本科以上上線率94.20%，600分以上52人，660分以上5人；文科本科以上上線率68.92%，600分以上7人。獲得一本上線率、600分以上人數雙突破。二高中參加高考總人數617人，本科上線340人，上線率55.1%。學前三年毛入園率達到95%。全市82所民辦幼兒園認定為普惠性民辦幼兒園，年底普惠性幼兒園在園幼兒覆蓋率達到80%。蓋州市各級各類學校共有45所。其中包括：九年一貫制學校24所、獨立小學8所、初級中學5所、特殊教育學校2所、公辦幼兒1所、高中2所、職業教育中心1所、教師進修學校1所、中小學素質教育綜合實踐學校1所。另有村小2所、教學點9所、幼兒園170所。全市共有教職工4581人，專任教師4193人，其中教師學歷為研究生79人、本科生2824人、專科生1235人。在校學生數總計47064人。占地面積總計1267802.68平方米，校舍建筑面積190485.49平方米、體驗運動場（館）面積667572.48平方米。

2020年，蓋州市在全省率先完成19所學校廁所改造工作，投入資金1400余萬元，建設面積2500余平方米，建成水沖式、三格式等衛生廁所20座。完成31所鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校（“兩類學校”）辦學條件的改善與提升，投入資金3139萬元，校舍建設面積27040平方米，操場改造面積71400平方米。蓋州市獲得“營口市優秀教師”45人、評選出“疫情防控先進個人”45人、“疫情防控先進集體”15個，德育先進集體15個、優秀班主任89人、德育先進個人81人。

蓋州市一高中位于蓋州市區中心，地理位置優越。學校始建于1910年，2003年12月學校跨入了遼寧省示范性高中行列。學校兩個校區，現有學生2915人，60個教學班，教職工305人。學校主校區79000平方米，建筑面積31000平方米；學校分校區50000平方米，建筑面積22000平方米；學校擁有著現代化的多媒體設備和一流的塑膠操場等眾多先進的教學設施。

2024年，蓋州市改造維修梁屯等三所學校校舍7000余平，第四初級中學翻建教學樓投入使用；高考本科上線率增長3.7%，一高中本科上線率達92%；民和小學、聾啞學校入選省級文明校園。

醫療事業

2016年起，蓋州市中心醫院與中國醫科大學附屬一院、省腫瘤醫院、首都醫科大學附屬北京同仁醫院、沈陽四院等多家上級醫院進行技術合作。蓋州市共招聘51名醫務人員，其中本科學歷48人，研究生學歷3人。蓋州市中心醫院選派青年骨干醫師、學科帶頭人52人次參加心血管內科、超聲醫學、泌尿外科、微創婦科、呼吸內科等醫學學術會議，全年保持每天有4-6名臨床醫師在中國醫大進修學習。截至2019年，蓋州市衛生健康機構數39個，其中：醫院4個、基層醫療衛生機構25個、衛生健康機構（非醫療）10個。醫院衛生技術人員849人，其中：醫師310人，基層醫療衛生機構全科醫生43人，衛生健康機構衛生技術人員356人。診療34.2萬人次，出院人數3.11萬人。新農合實現異地就醫結報，農村常住人口新農合參合率達到99%。

2024年，蓋州市組建緊密型醫療服務共同體3個、醫療應急隊伍9支；家庭醫生簽約率達100%；醫保異地結算率97.6%。

蓋州市中心醫院

?蓋州市中心醫院始建于1949年，是一所集醫療、保健、預防、急救、教學與一體的二級甲等綜合性醫院。醫院占地30466平方米，建筑30520平方米，編制床位500張，實際開放病床680張，共25個臨床科室和19個醫技科室。是國家500家重點扶持的縣級醫院，是中國醫科大學附屬第一醫院協作醫院，遼寧省腫瘤醫院協作醫院，首都醫科大學附屬北京同仁醫院協作醫院，遼寧省全科醫師培訓基地，營口市衛生學校教學醫院。營口市、蓋州市城鎮職工醫療，營口市、蓋州市新型農村合作醫療保險定點醫院。醫院擁有1.5場強核磁共振、64排128層螺旋CT、16排螺旋CT、德國貝朗血液透析機、美國GE730PR四維彩照、GE二維彩超4臺、高壓氧艙、東芝全自動生化分析儀、奧林巴斯腹腔鏡、全套心電綜合分析系統、動態心電監測系統、電子腸胃鏡、電子膀胱鏡、數字胃腸機、數字乳腺機、富士DR等先進設備。

文化事業

蓋州市現有蓋州市圖書館、蓋州市文化館、蓋州市旅游局、蓋州書畫院、蓋州市遼劇團、蓋州市群眾文化輔導站、蓋州市文物管理處、蓋州市公共文化服務中心等文化機構。利用村委會、衛生室、鄉村文化活動室、老年活動中心、農村學校等場地，采取捐建、合建、自建方式建立“農家書屋”238個。全市已開辟市內文化廣場8個，農村文化廣場56個，文化走廊、宣傳欄173個，其中二臺鄉長達200米的“黨建走廊”。截至2019年，建設廣場57個。舉行慶祝新中國成立70周年，“弘揚雷鋒文化，踐行營口市有禮”蓋州高蹺感恩家鄉父老秧歌匯演。打造“營口市有禮”蓋州品牌，排演精品遼劇《禮之戀》。?

蓋州市圖書館始建于1952年。屬公益性文化教育機，現有藏書106182冊，古籍2088冊。蓋州市圖書館館舍原有建筑面積1100平方米，現因老城區改造，按市政府的要求，搬遷至蓋州市文化博覽中心，設有一個臨時閱覽室和三間辦公室。蓋州市圖書館在職人員28人，其中中級職稱5人，初級職稱5人。大專以上學歷16人，設有外借部、閱覽部、科技輔導部、采編部、計算機部、少兒部和辦公室七個部門。

2024年，蓋州市組織開展第四屆“遼河之夏”文化藝術季活動23次，開展“送戲下鄉”等活動48場。申報省級非遺4項；剪紙非遺傳承人趙聰卓、葫蘆雕非遺傳承人鄒營康獲遼寧省鄉村工匠名師稱號。高麗山城首次發現與戰爭有關的人骨遺存，蓋州市獲評遼寧省文明城市標兵，萬福鎮獲評遼寧省文明村鎮標兵，二臺鄉獲評遼寧省文明村鎮。

科技事業

2022年，蓋州市完成4家高新技術企業申報，其中復審3家，首次申報1家。科技型中小企業注冊18家，雛鷹農牧企業申報2家，瞪羚企業申報1家。2家企業進行省級產學研聯盟備案。完成企業技術研發7項。截止2022年末，蓋州市推薦申報省級創新平臺10家；推薦42個項目申報省“揭榜掛帥”科技攻關項目；建立了科技型企業培育庫，入庫企業達到1300余家；征集2023年“企業·博士”雙創計劃技術創新需求20項。從16家高校院所遴選了159名專家學者認定為我市企業科技特派員，引進國外高精尖人才2人，引進服務科技創新團隊39個。實現科技成果落地轉化35項，完成技術合同登記額5.9億元。

2024年，蓋州市培育推薦高新技術企業5戶、雛鷹瞪羚企業4戶、新增注冊科技型中小企業37戶；2個項目獲批2024年營口市“揭榜掛帥”關鍵技術攻關項目立項。爭取高校院所特派員23名，獲批省市農業科技特派團4個。實施營口市“企業·博士雙創計劃”，4個項目入選。創建專家工作站2處，新注冊科普員100人，推薦市級科普基地1家，受益5000余人。開展產學研合作，實現成果轉化10項，技術合同成交額達2.1億元。申報“專精特新”企業1戶、“小巨人”企業1戶、入選2024年遼寧省重點項目計劃1戶。組織華峰動力申報“省級制造業單項冠軍”，高硅鋁合金無缸套發動機缸體取得3項發明專利、12項實用新型專利。

體育事業

截至2019年，蓋州市現有健身點600多個，公共體育場地1250個，面積超過110萬平方米，人均公共體育場地面積達到1.5平方米。結合新農村建設和村級文化廣場建設，已實現農村體育健身器材全覆蓋。建設了大清河兩岸健身長廊5公里，秀龍公園健身步道10余公里。為社區投放體育健身器材1000余件，新建了羽毛球、乒乓球、游泳館、籠式足球場、跆拳道館、室外籃球場等一批體育場館（所），為廣大群眾提供了優質的健身環境。全市有籃球協會、太極拳協會等單項體育協會7家，已成為我市全民健身活動的主力軍。群眾廣泛參與的晨練點城鄉共有500余個，形成我市一道靚麗的風景線。隨著全民健身事業的深入發展，我市經常參加體育鍛煉的人口已達35萬人以上，占全市總人口的48%以上。培養各級體育指導員2000余人，全面提升我市全民健身活動水平。2022年對蓋州市33處體育場地進行了改造升級，累計建設農民體育健身工程33套。共培訓三級社會體育指導員243人，不斷壯大鄉村社會體育指導員隊伍。

人居環境

蓋州市全年規模以上工業綜合能源消費量416474.07噸標準煤，比上年下降11.6%。全年環境空氣中：二氧化硫年均值0.010mg/m3,?日均值全部達到一級標準；二氧化氮年均值為0.024mg/m3,?日均值全部達到一級標準；?PM2.5?年均值為0.036,PM10?年均值為0.064mg/m3,?日均值達標率為83.49%，符合標準。全年空氣質量達到優的天數為71天，占比22.54%,空氣質量達到良的天數為192天，占比60.95%。城市供水普及率91.38%，燃氣普及率96.89%，污水處理率89.00%。蓋州市水源為蓋州市團甸水源地、蓋州第二、第三飲用水水源地，監測的14個在用集中式飲用水地下水水源全部達標。2021全年人工造林1500畝。

2024年，蓋州市深入開展河湖“清四亂”專項行動，4個國考斷面達標排放。清理生活垃圾14.1萬噸，創建省級美麗宜居村21個，市級美麗宜居村30個。

社會保障

截至2022年，蓋州市新增就業人員1134人，城鎮登記失業再就業人員1512人，失業率控制在4.3%。收養性社會單位(養老機構)32個，床位3360張，收養人員1317人。2021年，城鄉居民基本醫保參保率達95%，醫保卡就醫購藥實現全省互聯互通，“一單式”結算平臺應用率100%。2021年末，農村社會養老保險結轉和結余12711.7萬元。2023年，蓋州市將集中供養孤兒和社會散居孤兒養育標準劃齊，即集中供養孤兒由2100元/人月提高到2226元/人月；分散供養孤兒由2000元/人月提高到2226元/人月。蓋州市舉辦計算機、盲人按摩、中式面點、微商知識等各類培訓班80余期，培訓殘疾人9800余人次。投資50萬元以“公辦公助”的形式建立了營口市殘疾人托養中心，資助學生2100余名，共為殘疾人適配輔助器具2.3萬余件。

2024年，蓋州市開展招聘活動60場次，新增就業人員1500人，脫貧人口外出就業3606人。發放優待金737.8萬元，自主就業經濟補助526.8萬元。養老機構護理型床位占比超53%，發放孤兒養育金304.6萬元。

交通

綜述

蓋州市交通四通八達，中長鐵路、哈大鐵路、沈大高速公路、蓋莊高速公路、莊林路、202國道、遼寧濱海路等高等級公路交匯貫通全境。距營口蘭旗機場12公里，距鲅魚圈區港5公里，距哈大高速鐵路蓋州西站2公里，轄區內有“營口南、蓋州、沙崗子”三個沈大高速公路口。

公路

蓋州市公路總里程達到2052公里，沈陽—海口高速公路、哈大高速鐵路、黑大公路、長大鐵路縱貫南北，莊蓋高速、莊林公路、蓋旺公路、蓋公路橫貫東西。沈海高速（G15）設有蓋州、營口南、沙崗子進出站，西海服務區；莊蓋高速（S19）設有蓋州南、小石棚、萬福進出站，萬福服務區。截至2019年，蓋州市共完成6518公里村內道路建設。截至2015年，全市公路總里程達到?2052公里，比“十一五”末期增加336.8公里。其中，高速公路95公里，國省干線238.4公里，縣級公路248.5公里，占28.4%；鄉級公路581.8公里，村屯公路888.3公里，占71.6%。公路密度70公里∕百平方公里，全市擁有等級客運站20個。

鐵路

蓋州市過境鐵路沈大線，北至紅場乘降所北，南至九寨站南，全長 60 千米，縱貫市內 10 鎮3鄉1個個辦事處，沿線設火車站5處、車務段1處。境內有兩條鐵路經過，其中哈大高鐵設有蓋州西站，長大鐵路設有蓋州站、沙崗站、九寨站。

蓋州西站位于北海新區中部，客運專線過境段全長約19公里，北海新區將依托蓋州西站、沿金海大街南側，建設高端商業服務及配套設施，形成市域中部商業中心。并結合高鐵站新建一座占地面積約1公頃、日發送旅客能力0.5萬人的三級客運樞紐，以及用地規模約為45公頃的北海物流倉儲區。蓋州站原名蓋平站、蓋縣站。位于遼寧省營口蓋州市站前街。南行方向距大連站208.0公里，北行方向距沈陽站186.8公里，沈陽北站191.3公里。蓋州站售票廳有4個售票窗口，2個自助售、取票機器。

海運

蓋州市毗鄰營口港鲅魚圈區港區，擁有仙人島港，境內有可供停泊船只的天然港口11處，清代和民國初年曾用于海運的港灣有西河口西套、望海寨、鯨魚圈、兔兒島(今仙人島) ，其中西河口亦稱連島，為蓋平第一大港。仙人島港區北起熊岳河口，南至仙人島，可利用自然岸線7.8公里，是營口港新開辟的綜合性港區。仙人島港區水深浪靜，終年不淤不凍，是東北地區難得的深水良港，港區面積近50平方公里，其中填海造陸25平方公里，可以布置包括30萬噸原油碼頭在內的70多個泊位。港口物流區總面積15平方公里。設置保稅區，國家化工產品檢測中心以及配套的通關檢驗檢疫服務機構。2016年仙人島港區將形成1000萬立原油罐區，貨物吞吐量將超過1億噸。

公共交通

蓋州市公共交通包括公交車、出租車、網約車。截至2022年末，全市擁有營運車輛18084輛，其中客車226輛，貨車26941輛，出租汽車728輛，公交車189輛。主城區共有35條常規公交線路。2015年末，蓋州市新增、更新公交車108輛，新辟公交線路2條。

人文

綜述

蓋州市擁有2400多年歷史，中國書法家協會向蓋州市授予“中國書法之鄉”牌匾。蓋州市有遼劇、皮影、高蹺秧歌、風箏、動態花燈等非物質文化遺產。擁有古城墻、鐘鼓樓、玄貞觀，以及明清時期的南關古城等文化古城。

文物古跡

截至2022年，蓋州市共有文物保護單位74處，其中國家級文物保護單位3處，省級文物保護單位12處，市級文物保護單位28處，縣級文物保護單位31處。

玄貞觀

玄貞觀位于蓋州市鼓樓街道辦事處永和社區紅旗大街路北，又稱上帝廟，始建于明洪武十五年。玄貞觀正殿面闊五間長15.3米，進深三間顯四間，寬9.7米，方位西南偏西25度。

蓋州鐘鼓樓

蓋州鐘鼓樓位于蓋州市鼓樓街道辦事處前進社區，鐘鼓樓建在券門式的青磚高墻上，平面呈長方形，長三十六米，寬十四米，高七米，由樓座與座上殿宇組成。鐘鼓樓下的高臺為石條砌基，青磚筑身，呈上斂式，西端北側有花崗巖臺階轉折通上。

非物質文化遺址

蓋州市有國家級非遺項目蓋州皮影和蓋州高蹺、省級非遺項目1項和市級非遺項目布貼畫、營口市剪紙、李氏宣紙烙畫、韓氏飛白書、石氏泥塑等。同時，部分未被列入“非遺”項目的手工編織、繩藝、刻瓷等民間絕活等。截至2021年，蓋州市非物質文化遺產代表性傳承人共18人。

蓋州皮影

蓋州皮影又稱遼南皮影，起源于明末清初，后逐漸形成以蓋州為中心的新關東影戲-"遼南影"，到清末民初已趨完成。民國年間及解放初期，蓋州皮影藝術興盛，有三十余個影班，藝人達三百多人。

蓋州風箏

蓋州風箏起源于清代，它將傳統的硬翅風箏上下翅對稱的特點改為適合"蝶"的造型要求，即上寬下窄的不對稱造型。并且在上翅邊緣增加了一處"衣袖" 。

飲食

蓋州市地方名菜有過油肉、滑溜里脊、芙蓉雞片、炒三鮮、燒二冬、溜蝦菇、芙蓉口蘑、三絲魚翅、辣子雞丁、紅燒海參等;風味小吃有現編、回族蒸餃、哈家火勺、一窩絲餅等。

現編

現編誕生于冬日，是蓋州近幾十年出現的一道名菜，集酸、香、鮮各種美味于一體，肉絲和酸菜時必不可少的，加些牡蠣科、蝦仁、雞蛋、紫菜，各種食材平整擺放，澆上湯汁，滋味獨特，鮮美無比。

過油野豬肉

過油肉起源于明代，是中國一道傳統菜肴，原是山西傳統名菜，后傳遍全國，全國各地都有，從選料到制作上都與眾不同，而營口蓋州過油肉以人工飼養的野豬肉為材料，精選瘦肉上漿、拉油，再配以天然黑木耳、蘑菇和冬筍烹炒，也可配以鮮蘑、土豆片等食材烹制，成為營口一道經典的特色名菜。制成品的營口過油肉顏色金黃色艷麗，味兒咸香適度，外軟里嫩，汁芡透明，不薄不夠，美味誘人。蓋州過油肉萃取了中華民族傳統手工藝，又吸收了地方文化烹制技巧。

地方特產

蓋州蘋果

蓋州市盛產水果，境內熊岳被譽為全國“蘋果之鄉”。民國初年熊岳栽培蘋果已逾萬株。1949年全縣擁有蘋果樹115萬株，總產量達1.3萬噸。1985年，全縣蘋果樹增至624萬株，總產量達14萬噸。主要有國光、富士、雞冠、元帥、紅星、紅玉、香蕉、祝光、黃魁、迎秋、伏錦、遼伏等98個品種。

蓋縣絨山羊

1959年，遼寧省家畜（離）品種普查將蓋縣絨山羊定為省內地方優良品種，“丁屯絨山羊”后又定名“蓋平絨山羊”。1980年國家農業部投資建設絨山羊種羊場，易名為“遼寧絨山羊”。

習俗

蓋州高蹺秧歌

蓋州高蹺秧歌（國家非物質文化遺產）興于明末清初，是在古代民間雜技、踏蹺和百戲基礎上發展演變而成的。主要活動于春節拜年、慶典、廟會、祭祀等。在清康熙、乾隆十分興盛。建國前后，有郭錫城等"四大名旦"為蓋州秧歌的杰出代表。蓋州高蹺秧歌具有遼南民間的地方特色，及"扭、穩、浪、俏、哏、相、逗、興、默"的藝術特點。

蓋州槐花節

仙人島槐花節（5月18日--5月28日），在萬畝槐林中賞花品海已經成為仙人島的一個品牌。每到槐花盛開季節，仙人島都將迎來全國各地的游客。園內增設了水霧工程，淼水氣，霧籠花香，營造了八仙福地的奇妙意境，仙人島賓館與您邀約花下，共享五月花海。工匠們打造的輕盈飄逸的霧氣將幽林、涼亭、木橋、石徑、花草、溪水等景觀完美的融合在一起。

蓋州三套碗

“三套碗席”，即是由一套懷碗、一套中碗、一套座碗三套主要盛具組成的高級筵席。每一套碗各四只，另有三款“大件”、十六款“涼碟”，共計盛裝三十一款菜肴。懷碗（直徑六寸）盛裝的是比較名貴且量少的菜肴，如清湯銀耳等；中碗（七寸）盛裝的是湯汁和分量適中的菜肴，如芙蓉干貝等；座碗（八寸）盛裝的是湯羹類菜肴，如汆丸子等；大件（如清蒸琵琶肘子）則用十寸花紋盤盛裝；十六款“涼碟”包括四干果、四鮮果、八個壓桌碟。一般上菜的順序是：涼碟→大件一（又稱頭件）→頭道點心→四懷碗→大件二→二道點心→四中碗→大件三→三道點心→四座碗。此席用酒，一般不飲烈性酒，多用女貞陳紹，遠年花雕，并以冰糖燉沸，款款飲之。“三套碗席”是最具代表性的滿族傳統名宴，其席面華麗講究，格局高雅，早在康熙年間即已盛行，廣泛流傳于滿族聚居區域，滿族富戶操辦紅白喜事，皆以開設“三套碗席”為榮，官場應酬、經商交往亦引為尊貴禮儀。中華飲食的巔峰之作——“滿漢全席”，就是在“三套碗席”的基礎上發展起來的。

藝術

遼劇

遼劇是20世紀50年代中期產生在遼寧省的地方戲曲劇種。初期稱“影劇”“影調戲”，又稱“蓋平戲”。根據劇種母體的稱謂和產生的地域關系，1963年，經遼寧省委、省政府批準定名為遼南戲。2021年，從遼南戲藝術的發展需要出發，遼寧省文化廳決定將其改稱遼劇。

蓋州石氏泥塑

蓋州石氏泥塑起源于清同治年間，興盛于清末與民國時期。蓋州石氏泥塑分為泥人、泥哨，以當地產黃泥、麻、棉花、礦物色、油漆為原料，通過泥漿沉淀、干燥、摻和、制作、風干、燒制(泥像不用燒制)、上色等工序制造。

風景名勝

綜述

蓋州市現有A級旅游景區11家，其中4A級4家，3A級7家，山莊民宿33余家，精品民宿16家,星級賓館1家；旅行社6家，旅行分社5家。

重要景點

萬福赤山旅游景區

赤山旅游區是國家AAAA級旅游景區，位于蓋州市萬福鎮。赤山是明清時代興起的道教圣地，景點有仙人洞、穿心洞、背陰洞、月牙洞、水簾洞、朝陽洞、大天橋、小天橋等。赤山山城即高句麗山城遺址，城墻依山設險，全長2,289米，是古代軍事防御設施，為市級文物保護單位。山城內有一古寺，原名凱捷寺，為李世民征高句麗凱旋后所建。1604年(明萬歷三十二年)重修時，因寺前有一清水龍潭，故改名龍潭寺。寺后為赤山主峰——三清峰。寺東1公里左右松林中有舍利塔群，多為青磚砌就。上世紀九十年代，在進山不遠處的山腰發現一座天然形成的送子觀音坐像，高50多米，寬20多米，手持凈瓶、懷抱嬰兒，面容慈祥，座北朝南，凝視遠方。

虹溪谷旅游度假區

虹溪谷溫泉旅游區是國家AAAA級旅游景區，位于蓋州市雙臺鎮，內設高標準溫泉度假酒店、溫泉別墅、公寓式度假酒店、168個室內外溫泉泡池、國際會議中心、文化中心、現代化游泳館、滑雪場、馬術場等設施，日接待能力10000人。虹溪谷滑雪場總面積16000平方米，有高、中、初級滑道以及兒童雪圈場、單板樂園，有雪地足球、滑雪圈、雪地飛碟、雪地摩托、馬拉雪橇等多種游戲，日接待能力2600人。

仙人島白沙灣黃金海岸

白沙灣黃金海岸是國家AAAA級風景旅游區，地處蓋州市歸州辦事處、九壟地辦事處西部，全長14.7公里，距蓋州市區46公里。仙人島主要有烽火墩臺、海濱浴場、風力發電機組、海防林等旅游景點。島上還有一些旅游住宿設施，功能齊全，環境優雅，每年吸引著大量的游客。烽火墩臺在仙人島北側的一處高地上，是明朝修建的一個海防軍事設施。臺身為南北向，上寬下窄，底座邊長12.5米，高15米，以條石作基礎，上壘青磚筑成。