普通高中即普通高級中學(xué)，簡稱“普高”，屬于高級中等教育學(xué)校的范疇，區(qū)別于中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中等中等職業(yè)學(xué)校。普通高中是中國高級中等教育的主體，是高級中等教育的基本組成部分，是中國九年義務(wù)教育結(jié)束以后更高等的教育機(jī)構(gòu)，上承初中，下啟大學(xué)，學(xué)制一般為三年。
2023年7月5日，教育部發(fā)布《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，高中階段毛入學(xué)率91.6%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。全國共有普通高中1.50萬所，比上年增加441所，增長3.02%。普通高中招生947.54萬人，比上年增加42.59萬人，增長4.71%；在校生2713.87萬人，比上年增加108.85萬人，增長4.18%；畢業(yè)生824.10萬人，比上年增加43.88萬人，增長5.62%。普通高中教育專任教師213.32萬人；生師比12.72:1；專任教師學(xué)歷合格率99.03%。全國共有中等職業(yè)學(xué)校7201所，同口徑比上年減少93所。2026年2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，公報顯示，2025年，普通高中招生1074.9萬人，在校生3039.5萬人，畢業(yè)生924.6萬人。3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中指出，要增加普通高中學(xué)位供給。
發(fā)展沿革
資源總量
2021年全國普通高中總數(shù)達(dá)1.46萬所，在校生達(dá)到2605.03萬人，分別比2012年增長7.97%和5.59%。
普及情況
2020年，全國及各省(區(qū)、市) 高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，如期實(shí)現(xiàn)國家確定的普及目標(biāo)。2021年，全國高中階段教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高到91.4%，比2012年提高6.4個百分點(diǎn)。
教育部與中西部10個普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅(jiān)備忘錄，建立了部省協(xié)同機(jī)制，這10個省份毛入學(xué)率十年平均提高了17.02個百分點(diǎn)，有的省份提高了近30個百分點(diǎn)，明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。
財(cái)政投入情況
普通高中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入由2012年的2317億元提高到2021年的4666億元，增幅超過1倍。2019年，國家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)不低于1000元的撥款標(biāo)準(zhǔn)，截至2022年，全國各省 (區(qū)、市) 普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上的要求。國家連續(xù)實(shí)施了普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入711.86億元。
辦學(xué)條件
全國累計(jì)新建改擴(kuò)建普通高中4570所，2021年全國普通高中校會建筑面積達(dá)6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長52.35%。2023年普通高中共有校舍建筑面積70948.45萬平方米，比上年增加2913.55萬平方米。普通高中設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動場（館）面積95.01%，體育器械97.11%，音樂器材96.57%，美術(shù)器材96.67%，理科實(shí)驗(yàn)儀器96.85%。各項(xiàng)比例比上年均有提高。
2021年全國普通高中生均儀離設(shè)備值達(dá)到4968元，比2012年增加了2841元，提高1.34倍;體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)96%，音樂和美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例超過95%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例達(dá)95.6%，均比2012年提高了10個百分點(diǎn)左右。2021年全國普通高中學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，多媒體教室占教室總數(shù)比例達(dá)76%。
大班額
大班額比例大幅下降，全國普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.76%下降到2021年的4.81%，下降了43個百分點(diǎn)。
教師隊(duì)伍
十年來，普通高中專任救師總數(shù)大幅增加，由159.5萬人增加到202.83萬人。增長27.17%，生師比由2012年15,47:1優(yōu)化到2022年的12.84:1。2023年，普通高中教育專任教師221.48萬人，比2022年增加8.16萬人；生師比12.66:1，優(yōu)化0.06；專任教師學(xué)歷合格率99.20%，提高0.17%。
全國普通高中專任教師學(xué)歷合格率由96.44%提離到98.82%，碩士及以上舉歷數(shù)師占比由5%提高到12.49%。增長近1.5倍。2018年以來，教育部面向全國連續(xù)舉辦了16期普通高中新課程新教材國家級示范培訓(xùn)班，采取線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)校長和教師達(dá)47萬人次。
學(xué)生資助
建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，每年資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%，2015年將助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，十年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金907.97億元，資助學(xué)生4813.27萬人次。
數(shù)據(jù)公告
2021年3月1日，教育部發(fā)布2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2020年，全國高中階段共有學(xué)校2.44萬所。招生1504.00萬人，在校生4127.80萬人。高中階段毛入學(xué)率91.2%。全國共有普通高中1.42萬所。招生876.44萬人，在校生2494.45萬人。普通高中共有專任教師193.32萬人。
2022年3月1日，教育部發(fā)布2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果，高中階段毛入學(xué)率91.4%。全國共有普通高中1.46萬所。招生904.95萬人，在校生2605.03萬人。共有普通高中專任教師202.83萬人。全國共有中等職業(yè)學(xué)校7294所。招生488.99萬人，在校生1311.81萬人。共有中等職業(yè)教育專任教師69.54萬人。
2023年7月5日，教育部發(fā)布《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，高中階段毛入學(xué)率91.6%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。全國共有普通高中1.50萬所，比上年增加441所，增長3.02%。普通高中招生947.54萬人，比上年增加42.59萬人，增長4.71%。普通高中教育專任教師213.32萬人；生師比12.72:1；專任教師學(xué)歷合格率99.03%。全國共有中等職業(yè)學(xué)校7201所，同口徑比上年減少93所。
2026年2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，公報顯示，2025年，普通高中招生1074.9萬人，在校生3039.5萬人，畢業(yè)生924.6萬人。
策略改革
2019年6月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》明確，到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，立德樹人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。普通高中新課程新教材全面實(shí)施，適應(yīng)學(xué)生全面而有個性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，選課走班教學(xué)管理機(jī)制基本完善，科學(xué)的教育評價和考試招生制度基本建立，師資和辦學(xué)條件得到有效保障，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。
2020年6月，教育部印發(fā)普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）。普通高中課程方案以及思想政治、語文、歷史和生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂涉及前言及正文部分，其他學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂僅涉及前言部分。
新修訂的方案顯示，今后普通高中應(yīng)在原來科目基礎(chǔ)上開設(shè)勞動課程，共6個學(xué)分，為必修學(xué)分。其中，志愿服務(wù)2學(xué)分，在課外時間進(jìn)行，三年不少于40小時；其余4學(xué)分內(nèi)容與通用技術(shù)的選擇性必修內(nèi)容以及校本課程內(nèi)容統(tǒng)籌。藝術(shù)可與音樂、美術(shù)兩科相互替代，具體開設(shè)科目學(xué)校可自行確定。體育與健康的必修內(nèi)容，必須在高中三年持續(xù)開設(shè)。
新修訂的方案進(jìn)一步明確了普通高中教育的定位。中國普通高中教育是在義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)性、非義務(wù)性教育，是中等教育的后期或高級階段，兼容按層次分的“中等教育”與按類別分的“普通教育”兩重性質(zhì)，是終身教育的重要組成部分，任務(wù)是促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，為學(xué)生適應(yīng)社會生活、高等教育和職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。普通高中的培養(yǎng)目標(biāo)是進(jìn)一步提升學(xué)生綜合素質(zhì)，著力發(fā)展核心素養(yǎng)，使學(xué)生具有理想信念和社會責(zé)任感，具有科學(xué)文化素養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力，具有自主發(fā)展能力和溝通合作能力。
2022年7月5日，在教育部今天舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，克服“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”傾向，普通高中基本建立起辦學(xué)質(zhì)量評價體系，將辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面作為重要評價內(nèi)容，明確了關(guān)鍵指標(biāo)和考查要點(diǎn)，建立了以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評價對深化教育教學(xué)改革的導(dǎo)向作用，促進(jìn)持續(xù)提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
2023年5月22日，財(cái)政部、教育部發(fā)布關(guān)于下達(dá)2023年改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金預(yù)算的通知。通知提出，為加快推進(jìn)普通高中育人方式改革，提升普通高中學(xué)校辦學(xué)能力水平，經(jīng)研究，現(xiàn)核定下達(dá)各省（自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）2023年改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金預(yù)算。收入列2023年政府收支分類科目“1100245 教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列“205 教育支出”相關(guān)項(xiàng)。
通知明確，省級財(cái)政、教育部門要切實(shí)發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，合理安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，加大對困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，向因推動高考綜合改革而出現(xiàn)辦學(xué)條件困難的地區(qū)傾斜，向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，加快補(bǔ)齊縣域普通高中短板，提升學(xué)校教育質(zhì)量。
2025年9月18日，教育部等六部門印發(fā)《縣域普通高中振興行動計(jì)劃》，對推進(jìn)縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署，提出到2030年，適應(yīng)學(xué)齡人口增長的普通高中教育資源供給機(jī)制進(jìn)一步完善，縣中布局更加合理，教育治理能力和水平顯著提高，城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制更加完善，市域內(nèi)普通高中發(fā)展差距明顯縮小，優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展的格局基本形成，更好滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的愿望。《縣域普通高中振興行動計(jì)劃》明確了五大任務(wù)，提出了八大行動。它強(qiáng)調(diào)，要建立省級統(tǒng)籌、市級主抓、縣級落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要落實(shí)好各自職責(zé)任務(wù)，形成工作合力。要強(qiáng)化對縣中振興行動計(jì)劃實(shí)施情況的教育督導(dǎo)，將學(xué)生身心健康發(fā)展、高中階段教育普及、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、課程實(shí)施、教師配備、生均公用經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范辦學(xué)等情況作為評價重點(diǎn)。
2026年3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中指出，要增加普通高中學(xué)位供給。
相關(guān)事件
2026年1月22日，嵊泗縣教育局在縣政府官網(wǎng)上刊文介紹當(dāng)?shù)貫槠平馊丝谛】h教育發(fā)展難題推進(jìn)的教改主要做法與成效，相關(guān)做法入選浙江省委改革辦重大改革周報；此次教改淡化中考選拔功能，創(chuàng)新建立縣域內(nèi)“全員直升高中”機(jī)制，推動基礎(chǔ)教育從“選拔競爭”向“全面育人”深度轉(zhuǎn)型，自2025年秋季學(xué)期起，當(dāng)?shù)厝嫒∠胀ǜ咧袖浫》謹(jǐn)?shù)線門檻，確保本縣戶籍及符合條件的隨遷子女初中畢業(yè)生100%能夠升入普通高中，2025學(xué)年全縣266名填報普高的初三畢業(yè)生全部錄取，實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”，縣域普高就讀率達(dá)81%，隨遷子女平等接受普通高中教育的覆蓋率也從改革前的43%躍升至100%，實(shí)現(xiàn)戶籍與非戶籍學(xué)生就學(xué)的完全平權(quán)，同時推動初中教育理念從“為升學(xué)而教”向“為成長而教”根本性轉(zhuǎn)變，有效緩解社會和家長的升學(xué)焦慮；2025年秋季學(xué)期，當(dāng)?shù)赜?名在外就讀的學(xué)生回流，小升初縣域就讀率達(dá)93.99%，生源外流較5年前下降近10個百分點(diǎn)。
參考資料 >
各級學(xué)校生師比.教育部網(wǎng)站.2024-01-04
什么是普高？普高學(xué)什么？新高考改革怎么選科？.今日頭條.2024-01-04
秦姐說中考（2）濰坊公辦普高、民辦高中最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來了.今日頭條.2024-01-04
普高or職校到底有什么區(qū)別？.昆明現(xiàn)代科技學(xué)校.2025-05-19
《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》發(fā)布 我國專任教師超1880萬人.百家號.2024-01-04
中華人民共和國2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報.國家統(tǒng)計(jì)局.2026-03-05
政府工作報告摘編來了.北京日報客戶端-百家號.2026-03-05
圖解普通高中教育十年改革發(fā)展歷程.教育部網(wǎng)站.2024-01-04
教育部：2020年全國各級各類學(xué)校53.71萬所 在校生2.89億人.今日頭條.2024-01-04
教育部：全國共各類學(xué)校52.93萬所，在校生2.91億人_教育家_澎湃新聞-The Paper.澎湃新聞.2022-03-01
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》.今日頭條.2024-01-04
教育部印發(fā)普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn).今日頭條.2024-01-04
教育部：破解“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”傾向 普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價體系基本建立.央視新聞客戶端.2022-11-15
2023年改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá).今日頭條.2024-01-04
事關(guān)1670多萬學(xué)生群體 六部門發(fā)布重磅文件.騰訊網(wǎng).2025-09-26
教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《縣域普通高中振興行動計(jì)劃》的通知.中國政府網(wǎng).2025-09-26
嵊泗縣取消中考選拔功能.新浪微博.2026-01-26