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來源：互聯網

塔城地區，中國新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州下轄地區。位于新疆維吾爾自治區西北部，東北與阿勒泰地區相鄰，西南毗鄰博爾塔拉蒙古自治州，西北部與哈薩克斯坦國接壤。全地區面積為10.5萬平方千米，邊境線長540.6千米，約占新疆陸地國界線的十分之一。市區距自治區首府烏魯木齊市580公里，距巴克圖口岸17公里。截至2023年末，全地區常住人口109.65萬。截至2025年7月，轄3個市，4個縣，69個鄉鎮、8個街道、885個村隊（社區），政府駐地塔城地區六合創業大廈。

塔城地區位于亞歐大陸腹地，地勢南北高，中東部低，呈馬鞍形，北天山山地，中東部是準噶爾盆地，七條主要山脈橫貫全地區境內。地區有大小河流107條，分為瑪納斯河、奎屯河、額敏河、白楊河、和布克河5個水系。?屬中溫帶干旱和半干旱氣候。塔城市的古老歷史可追溯到漢代。歷史上，塔城在漢代為匈奴故地，唐代隸屬北庭都護府，在元朝的時候，塔城一帶就有了驛站。1766年，清政府修建的楚呼楚城落成，愛新覺羅·弘歷將其命名為“綏靖城”，就是現在的塔城地區首府。

塔城地區的基礎產業有畜牧業，優勢產業有煤電冶、煤化工等，特色產業包括紡織服裝、裝備制造業，新興產業有現代物流服務、電子商務。塔額盆地是全國最大的綠色農業示范基地，擁有啤酒花、枸杞、黑醋栗、面粉、紅花籽油、冰激凌等特色農產品。地區所轄的7個縣（市）都規劃建設了產業園區。2024年，塔城地區生產總值998.72億元，比2023年增長6.6%。

塔城地區是中國通往中亞的重要通道，公路、鐵路、航空覆蓋全境，聯通向西四個口岸、向北三個口岸。塔城機場每天3次航班飛往烏魯木齊市，通往阿勒泰市、伊型環線航班已全線開通。2021年，塔城地區全年旅客運輸總量 390 萬人。作為“五弦之都”的塔城，游牧文化、俄羅斯文化、西遷東歸民俗文化與戍邊文化相互交融。這里有清代的老城、幾人合抱的“左公柳”、古絲路的巴克圖口岸以及獨特的俄式建筑紅樓。截至2021年，塔城地區有AAAA級旅游景區 3 家，AAA 級旅游景區 61 家，AA 級旅游景區 8 家。

名稱來歷

1766年，清政府修建的楚呼楚城落成，愛新覺羅·弘歷親自命名為“塔城市綏靖城”，后人各取前后一字簡稱為塔城。1913年，官方開始正式使用“塔城”作為城市名稱。

歷史沿革

先秦至南北朝時期

自古以來，塔城地區轄境就是中國版圖重要的一部分。秦朝，今塔城地區轄境為呼揭、塞種等人游牧之地。

漢初，轄境南部為烏孫游牧地牧地，劉恒前元四年（前176年），匈奴定樓蘭、烏孫、呼揭及其旁國 26 國，今塔城地區轄區屬匈奴。西漢神爵二年（60年），西域都護府成立，塔城地區境域大部分隸屬其管轄，但北部一帶仍為匈奴控制。

東漢至魏晉時期，轄境為西域長史府所轄。南北朝時期，今塔城市轄境為悅般、鐵勒、突厥諸部落游牧之地，后為突厥汗國轄地。

隋唐至宋時期

隋朝，為西突厥鐵勒等部游牧地。唐朝時期，塔城地區境內由北庭都護府轄制，邊疆與中央王朝有著牢固的政治聯系。

唐朝統一西域后，先后隸屬于安西都護府下設的昆陵都護府和北庭都護府。顯慶元年（656年），李治以開國大將程咬金為蔥道行軍大總管，率兵討伐反叛做亂的西突厥貴族阿史那賀魯，攻克咽面州（今塔城市附近），大敗西突厥兩部，后叛亂平息。

唐顯慶二年（657年），唐統一西域后，在今塔城地區境內設陰山山脈、匐延、玄池、大漠、鹽泊等州都督府，這些都督府先隸于安西大都護府下設的昆陵都護府，后隸于北庭大都護府。

唐天寶年間，塔城地區境域設有曹祿州（今塔城市西）、火撥州（今和布克賽爾蒙古自治縣），并有清海軍城、葉河守捉（今沙灣市內），黑水守捉、東林守捉（今烏蘇市市內）等軍事建置。

唐開成五年（840年）后，回鶻大規模西遷，其中一支途經本地遷往帕米爾高原以西，今塔城地區為其控制。后轄境屬喀拉汗國。

宋代，今轄境屬西遼統轄，漢文史籍中出現也迷里（亦稱葉密立，在今額敏縣境）名稱。至南宋嘉定十一年（1218年），成吉思汗派兵擊滅乃蠻王子屈出律篡奪的西遼政權，今塔城地區轄境歸蒙古帝國所統治。成吉思汗分封時，今轄境一帶為孛兒只斤·窩闊臺領地，汗府設在葉密里。蒙哥汗繼位后（1251年），設別失八里行尚書省，塔城市為其轄區。

元明清時期

元朝時期，成吉思汗第三子窩闊臺汗的府邸建在今塔城地區額敏縣，后朝廷設置“塔兒八合你驛”，以鞏固中央對邊關的統治。

明崇禎八年（1635年），準噶爾汗國部首領綽羅斯·巴圖爾琿臺吉建立威震天山南北的準噶爾汗國，其統治中心為今和布克賽爾蒙古自治縣。今塔城地區轄境為準噶爾汗國核心地帶。

清乾隆二十八年（1763年），清政府在雅爾（今哈薩克斯坦烏爾扎爾）設塔爾巴哈臺軍臺，次年筑肇豐城，設塔爾巴哈臺參贊大臣駐防，塔城地區正式設立行政建制。乾隆二十九年（1764年），清代設塔城市參贊大臣管理境內的軍政大事。乾隆四十年（1775年），清政府將土爾扈特部分為東路、南路、西路、北路四盟，其中北路盟在和布克賽爾，置二旗。

光緒十四年（1888年），設塔爾巴哈臺撫民直隸廳，轄境為今塔城、額敏縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾蒙古自治縣一帶地方，主管屯墾等事宜。乾隆四十年（1775年）。清政府對土爾扈特部進行調整，其中東路盟在烏蘇市，下置二旗。清末庫爾喀喇烏蘇直隸廳轄有奎屯莊、三個莊、六十戶地、九間樓莊、八十戶莊、西湖莊、馬廠湖莊、甘河子莊、車排子莊等莊及本城。

中華民國時期

民國初年（1912年），塔城區劃沿襲清制。民國二年（1913年），塔城市撫民直隸廳改為塔城縣，轄直隸廳所屬地方；庫爾喀喇烏蘇撫民直隸廳改為烏蘇縣，轄直隸廳所屬地方。

民國五年（1916年），裁撤塔爾巴哈臺參贊大臣，設塔城道，轄塔城、烏蘇、沙灣市三縣。1929年，塔城道改為塔城行政區。

民國十八年（1929年），塔城道改為塔城行政區，下轄塔城、額敏縣、烏蘇市、沙灣4縣與和什托洛蓋縣佐。

民國二十三年（1939年）。國民政府在全國推行以縣區保甲（縣以下設區，區以下設保、甲）為主的“新縣制”。

民國三十四年（1945年），“三區”革命臨時政府在塔城市行政區轄境設塔城專區，轄塔城、額敏、裕民縣、和布克賽爾蒙古自治縣、烏蘇、沙灣6縣，縣以下仍沿用千戶長、百戶長舊制。8月，“三區革命”中華民國臨時政府塔城專員公署成立。

中華人民共和國成立后

1950年8月，中共塔城地委成立。此后，各縣中共縣委陸續組成。從此，塔城專區各族人民在黨委、政府領導下，開始建設社會主義新塔城。

1950年1月，塔城專員公署成立，轄塔城、額敏縣、裕民、烏蘇市、沙灣市、和豐6縣。同年6月，6縣全部成立縣人民政府。

1952年，建托里縣。1954年，改和布克賽爾蒙古自治縣為和布克賽爾蒙古自治縣。1958年劃出克拉瑪依。

1976年，石河子市成立，從沙灣縣劃出460平方千米。在國家大規模建設開發中，塔城地區所屬的克拉瑪依、獨山子區、石河子、奎屯市等市區相繼從行政轄區內劃出。

1984年，改塔城市為塔城市，1992年國務院特區辦批復成立國家級塔城市邊境經濟合作區，1996年烏蘇撤縣建市。

2021年1月，經國務院批準，民政部批復同意撤銷沙灣縣，設立縣級沙灣市，以原沙灣縣的行政區域為沙灣市的行政區域，沙灣市人民政府駐三道河子鎮世紀大道南路29號。

地理

位置境域

塔城地區位于新疆維吾爾自治區西北部，伊犁哈薩克自治州中部，地處東經82°16′~87°21′、北緯43°25′~47°15′之間。東北與阿勒泰地區相鄰，東部以瑪納斯河為界與昌吉回族自治州及石河子市相連，南以依連哈比爾尕山和婆羅科努山為界與巴音郭楞蒙古自治州和伊犁地區為鄰，西南毗鄰博爾塔拉蒙古自治州，西北部與哈薩克斯坦國接壤。全地區面積為10.5萬平方千米，邊境線長540.6千米，約占新疆陸地國界線的十分之一。

氣候

塔城地區屬中溫帶干旱和半干旱氣候。在大氣環流、地理緯度、地形等綜合因素影響下，其氣候總的特點是：平原地區夏季炎熱，冬季寒冷，春季升溫不穩定，秋季氣溫下降迅速；降水量差異較大，年際變化大。塔城盆地年降水（雪）量較多，準噶爾盆地及和布克谷地較少；山區與平原相比，冬暖夏涼，熱量不足，迎風山坡降水豐沛，背風山坡降水較少。

塔城地區各地年平均氣溫差異較大，準噶爾盆地為6.5~7.5℃，塔城盆地為5.5~6.5°C，準噶爾盆地界山區、和布克谷地和北天山中低山區為2~4℃。塔額盆地年均降水量為270~290毫米，烏蘇市、沙灣市、和布克賽爾蒙古自治縣年均降水量不足200毫米。風區內平均風速6.5~9.35米/秒，年可利用小時數7500小時。全年日照時間平均在2800~3000小時之間，且日照時數分布相對均勻，是全國太陽能輻射最多的地區之一。

地質

塔城地區橫跨兩大構造體系：北部為西準噶爾界山優地槽褶皺帶，構造線以東北向為主；南部為北天山優地槽褶皺帶，構造線為西北向。兩褶皺帶之間是準噶爾凹陷。從西準噶爾到北天山，泥盆紀和石炭紀的地層最為發育，占基巖面積的大半，西準噶爾優地槽內的山問凹陷和準噶爾凹陷為第四系覆蓋區。在塔城地區，奧陶紀至第四紀各時代地層均有不同程度出露，其中泥盆紀和石炭紀的地層分布最為廣泛。依據地層沉積特征和構造部位上的差異可劃分為兩大地層區——西準噶爾地層區和北天山地層區。

在地質史中，塔城地區巖漿侵入活動頻繁，侵入巖十分發育，分布面積約占基巖出露面積的20％。侵入巖類型以酸性巖為主，中基性巖和超基性巖為次，堿性巖極少見。侵人時代分加里東中期、華力西中期和華力西晚期。在空間上，各期各類侵入巖一般呈帶狀分布，在塔城地區可分兩大巖帶：西準噶爾侵入巖帶和北天山侵入巖帶。

地形地貌

塔城地區位于亞歐大陸腹地，地勢南北高，中東部低，呈馬鞍形。七條主要山脈橫貫全地區境內，南面是綿遠的天山、巴爾魯克山；中間是準噶爾盆地、準噶爾界山、塔爾巴哈臺山、塔城盆地；北面是富饒的阿爾泰山、賽爾（薩吾爾）山、和布克谷地；東面是縱橫流淌的瑪納斯河；西面是開闊平坦的哈薩克草原。

準噶爾盆地系指周圍被天山、阿爾泰共和國山和西準噶爾斷塊山地環抱所形成的盆地地貌區，東西長850千米，南北最寬處達380千米，呈不規則的三角形。地勢由東北向西南傾斜。盆地的中西部屬塔城地區，可分為白楊河一烏倫古湖湖積平原、艾比湖一頭屯河山前沖積平原、瑪納斯湖湖積平原及古爾班通古特沙漠3個三級地貌單元。平均海拔450米，北部邊緣最高達1000米，南部邊緣為500米，西部邊緣艾比湖湖岸最低為200米。

土壤

塔城地區轄境內有16個土壤類型。其中栗鈣土廣泛分布在天山北坡的低山丘陵帶及和布克谷地，是平原跨山地的土壤，面積2928.4萬畝，占全地區土地總面積的20.42％；棕鈣土主要分布在塔城盆地、托里谷地、和布克谷地的山前洪積一沖積平原上，面積2651.4萬畝，占全地區土地總面積的18.49％；灰棕漠土主要分布在準噶爾盆地西緣的成吉思汗一瑪依勒一加依爾山山前礫質洪積扇和石質殘丘，烏蘇縣西大溝、四棵樹、古爾圖一帶的礫質洪積扇地帶，面積2252.5萬畝，占全地區土地總面積的15.71％。

水文水利

塔城地區有大小河流107條，其中年徑流量1億立方米以上的有12條。地區最大的河流是瑪納斯河，年徑流12.6億立方米，其次是奎屯河，年徑流6.34億立方米。河流的分布以南部、西部、北部地區較密集，東部和中部的戈壁大漠地帶則比較稀疏。根據河道發源、歸宿以及地貌、河流特點，全地區地表分為瑪納斯河、奎屯河、額敏河、白楊河、和布克河5個水系。?

塔城地區境內共有大小冰川1361條，冰川總面積1160.45平方千米，冰儲量有82.63立方千米。地區境內最大的冰川是位于八音溝河上游的哈爾阿特52號冰川，長9千米，面積39.6平方千米，冰儲量5.9立方千米。

塔城地區有山泉126條，年均總徑流量約1.94億立方米。塔城較有名的泉有楚呼楚泉、三眼泉、兩眼泉（青泉、白泉）等。其中兩眼泉位于塔城市窩依加依勞夏牧場北山坡上，泉水從陡峭的山坡至草場后，匯成一股，經石門子峽谷匯入塔城市著名的高山水庫——喀浪古爾水庫。

截至2023年4月，塔城地區共有59個水庫。其中沙灣市海子灣水庫是一座以防洪、灌溉為主，養殖為輔的中等攔河水庫，始建于1957年，2000年除險加固后，水庫總庫容達到1825萬立方米、興利庫容達1462萬立方米。

自然資源

礦物資源

塔城地區礦產資源儲量大、礦種配套齊全。截至2022年底已發現礦產10大類73個礦種，已查明資源量礦種38個，其中石油查明資源量24.56億噸、天然氣800億立方米、煤408.38億噸。、鉻資源量居全疆第一，銅、鈹居全疆第二，金居全疆第三，煤居全疆第五。石油、天然氣主要分布在準噶爾盆地，主要為克拉瑪依油田、烏爾禾區油田等一系列油氣田；煤炭資源主要分布在和什托洛蓋鎮、白楊河、烏蘇四棵樹、沙灣西、沙灣東5個規劃礦區內。鉻鐵礦是塔城地區的優勢礦產，儲量排序居全國第三位，新疆第一位，集中分布于托里縣境內。金礦主要分布于托里縣金礦富集帶，托里縣黃金產量年均2噸左右，約占全疆產量的1/5。

全地區有非金屬礦產42種，主要礦種為石鹽、鉀鹽、膨潤土、花崗石、石英砂、蛇紋巖等，其中：石鹽、鉀鹽、膨潤土、石英砂主要分布在和布克賽爾蒙古自治縣；花崗巖主要分布在托里縣，以托里紅、菊花黃聞名全國。

水資源

塔城地區水資源豐富，地表水年徑流量53.2億立方米，地下水可開采量7.13億立方米。境內冰川融化水共8.26億立方米，占地區13條主要河流年徑流量的33.28%。天山北麓烏蘇市、沙灣市境內冰川水資源較豐富；北部5個縣（市）境內無高山冰川，地表水資源匱乏且水量年內變化較大，河道來水集中在4月至6月。山區河流河床縱坡陡、落差大，水能總蘊藏量16.85萬千瓦。

土地資源

塔城地區有耕地面積894萬畝，農村人口人均耕地面積19畝，是全疆人均耕地面積最多的地州之一。有天然草場1.06億畝，其中可利用草場8580.6萬畝，占全疆的11.9%。位于塔城市盆地的庫魯塔斯臺大草原面積達389萬畝，是僅次于內蒙古呼倫貝爾草原的全國第二大連片平原草場。

森林資源

塔城地區林地總面積1485.47萬畝（不含兵團），森林覆蓋率為12.68%。2021年完成造林面積 0.79 萬公頃。其中，人工造林 0.0949 萬公頃，退化林修復 0.0601 萬公頃，封山育林 0.6332 萬公頃。

生物資源

塔城地區樹種資源豐富，計有喬、灌木樹201種。主要用材樹種有新疆落葉松、雪嶺云杉、苦楊、密葉楊、山楊、樺樹、胡楊、新疆楊、鉆天楊、橡樹等35種。主要經濟樹種有蘋果、沙棗、葡萄、桑樹、海棠、山楂、矮扁桃等20多種；還有韃忍冬、圓葉唐棣、多花枸子、多枝檉柳、梭梭、沙拐棗、琵琶柴等50余種水土保持荒漠樹種。

塔城地區野生草本植物有1260余種。在草本植物分布群落中，有大量的藥用植物，具有較高藥用價值的有川貝母、黨參、芍藥、肉蓯蓉、甘草、列當、大黃、當歸等。

塔城地區有魚類2目3科15種，其中鯉魚、草魚、鰱魚、鯽魚分布廣，數量多，塔城地區各縣（市）均有分布。

生物多樣性

動物

塔城地區動物資源種類繁多、品種獨特，有野生動物400余種。共有獸類6目17科63種，其中國家一級保護野生動物有雪豹、賽加羚羊、蒙古野驢等，國家二級保護野生動物有鵝喉羚（黃羊）、馬鹿、棕熊（熊瞎子）等。鳥類共有16目24科176種，其中國家一類保護鳥類有白鸛、黑鸛、金雕、玉帶海雕及大鴇。境內共有兩棲爬行綱3目7科14種，有綠蟾蜍、黑斑側褶蛙、白條荒漠沙蜥等。

植物

塔城地區有野生植物106個科，565個屬，1581種，占自治區植物種數的65.4%。在塔城地區巴爾魯克山自然保護區分布的野巴旦杏林是古中亞第三紀落葉闊葉林的孑遺物種，屬稀有珍貴古植物，是地史新生代植物的“活化石”。在烏蘇市甘家湖國家級自然保護區分布的白梭梭是中國僅存的珍稀荒漠樹種之一，目前也是準原始狀態下世界上面積最大、保存最完整的荒漠天然次生灌木林。

自然保護區

截至2021年，塔城地區有國家級濕地公園4個、國家級沙漠公園3個、國家級保護區 2 個，保護區總面積 14.17 萬公頃

巴爾魯克山自然保護區，位于塔城地區裕民縣內，2013年，晉升為國家級自然保護區，是新疆歷史上建立的第一個自然保護區。主要保護對象是巴爾魯克山森林生態系統以及野巴旦杏、野蘋果等瀕危珍貴物種。

巴爾魯克山自然保護區內有隸屬于92個科585種昆蟲，174種大型野生動物，其中國家一級重點保護動物有6種（雪豹、北山羊、金雕、大鴇、水老鸛、黑鸛），國家二級重點保護動物有44 種（棕熊、鵝喉羚、馬鹿、雪兔、黑琴等）。保護區內有鳥類149種，其中39種為國家級保護鳥種，爬行類有7種。保護區的最高峰是海拔3252米的孔塔坎普峰，從其發源出塔斯提河。塔斯提河自東南向西北穿過保護區出國境注入到哈薩克斯坦的阿拉湖。

新疆額敏河國家濕地公園位于塔城地區額敏縣境內，總面積2523.73公頃，濕地總面積達2068.55公頃，濕地率81.96%。2018年12月29日，正式成為“國家濕地公園”。

額敏河發源于塔爾巴哈臺山和吾爾喀夏依山交匯處，自東向西南流經額敏縣、裕民縣、塔城市，最后注入哈薩克斯坦境內的阿拉湖，綿延300多千米，年徑流量16億多立方米，是塔額盆地最大的水系。2009年，額敏縣投資3億多元將額敏河6千米城區段綜合治理成集濕地保護、宣傳教育、科研監測、文化傳承、生態旅游、社區共管于一體的72萬平方米綜合性的額敏河濕地公園。引種了1600余棵20多種風景樹，形成了落葉喬木與常綠喬木、色葉苗木同在，觀花與觀形苗木共生的獨特風景。

自然災害

塔城地區主要有地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災5大災害類型。地質災害類型主要有滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等；水災包括流域洪水、山洪和城市洪澇等；氣象災害包括干旱、暴雨、高溫、低溫凍害、大風、冰雹、沙塵暴、2008年中國雪災、雷電等。針對災害易發頻發、多災并發群發等特點，塔城地區針對地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等易發多發區的建筑進行分析評估。

2018年7月2日，新疆塔城市地區托里縣南部山區短時強降雨引發山洪，導致地勢較低的托里縣城泄洪道瞬間流量激增，出現嚴重洪水夾雜泥石流災害，城區多條街道被淹。災害共造成托里縣城50余戶居民房屋不同程度受損、15戶居民房屋倒塌。

行政區劃

截至2025年7月，塔城地區轄3個市，4個縣，政府駐地塔城地區六合創業大廈。

政治

人口

人口數量

2021年，塔城地區常住人口 111 萬人，其中少數民族人口42.99萬人，占總人口的38.8%。男性人口占51.78％，女性人口占48.22％，男女比例為107.39。年齡結構中0-14歲占比16.41%，15-59歲占比68.35%，60歲以上占比15.24%，65歲以上占比10.91%。城鎮化率為 59.93%。出生率8.9‰，死亡率4.48‰，自然增長率為4.42‰。

截至2023年末，塔城地區常住人口109.65萬人，其中：城鎮常住人口68.18萬人。城鎮化率為62.18%，比上年末提高1.59個百分點。

民族

塔城地區生活著漢、哈薩克族、維吾爾、蒙古、回、達斡爾族等 29 個民族，其中俄羅斯、塔塔爾族、塔吉克、烏茲別克這4個全國人口較少少數民族，在塔城市也占有較大比例。人數大于1萬的民族有：漢族、蒙古族、回族、維吾爾族、哈薩克族共計5個民族。全地區33萬個家庭中有1.1萬戶家庭由兩個或兩個以上民族組成。2004年11月，塔城市二工鎮下喀浪古爾村被國家民宗委批準為較少少數民族俄羅斯族村寨。

語言

塔城地區不具備方言或土語的條件，故稱其為哈薩克語塔城地區話。塔城地區6縣1市的哈薩克話基本一致，只是在語音上有一些差別，烏蘇縣和沙灣市哈薩克話中的元音 y 的發音部位略靠前，元音 i 鈞發音部位略靠后。在語法上，烏蘇縣和沙灣縣哈薩克話的名詞復數詞尾 --dar 和 --tar 可通用，助格詞尾有 --zen 和 --zenen 兩種形式；而塔城市、裕民縣、額敏縣、托里縣及和布克賽爾蒙古自治縣則一般不使用泛指代詞kylli。

在詞匯上，烏蘇縣和沙灣縣哈薩克話中的維吾爾語借詞較多，而塔城市、裕民縣、額敏縣、托里縣及和布克賽爾蒙古自治縣的哈薩克話中有一定數量的俄語借詞。哈薩克語塔城地區話分成兩個語言地域片，即東南片和西北片，東南片包括烏蘇縣和沙灣市的哈薩克話，西北片包括塔城市、裕民縣、額敏縣、托里縣及和布克賽爾蒙古自治縣的哈薩克話。

哈薩克語塔城地區話與文學語言相比也有細微差別，如在語音方面，元音和諧嚴謹，不僅有部位和諧，而且還存在唇狀和諧現象。輔音和諧較松弛，起音為濁輔音的附加成分既可綴接在以濁輔音結尾的詞干后，又可附加在以清輔音結尾的詞干后。詞匯方面，畜牧業詞匯較豐富，并有一定數量的維吾爾語、俄語、漢語、塔塔爾語等借詞。

宗教信仰

塔城地區歷史上流行過原始宗教和景教、薩滿教、佛教、藏傳佛教、伊斯蘭教。以后伊斯蘭教和喇嘛教成為塔城地區的主要宗教，其教派逐漸確立。到1990年，除伊斯蘭教和喇嘛教外，還有少部分人信仰基督教。

塔城地區各民族的宗教信仰大致分為兩類，信仰佛教（主要為喇嘛教）的民族有蒙古、漢、滿、錫伯、達斡爾族等民族，信奉伊斯蘭教的有維吾爾、哈薩克族、回、東鄉、塔塔爾族、烏孜別克族、撒拉族等民族。

14世紀中葉，察合臺汗國禿黑魯帖木爾汗時，強行推行伊斯蘭教，莫臥兒帝國斯坦等地，有16萬蒙古族皈依伊斯蘭教，伊斯蘭教勢力日盛，逐漸成為塔城地區的主要宗教。

塔城地區的穆斯林，均屬遜尼教派。該教派在伊斯蘭教法上又分為哈乃斐、沙斐儀、馬立克、阿赫默德·罕百里等四大學派，塔城地區的穆斯林是格底目（古老派）和依赫瓦尼（兄弟派）兩個支系教派，屬哈乃斐和罕百里學派。

喇嘛教又稱藏傳佛教，南宋淳祐四年（1244），孛兒只斤·窩闊臺次子闊端皈依喇嘛教。此后，蒙古族逐步接受喇嘛教，其勢力在北疆一帶強盛。至14世紀中葉隨著東察合臺汗國統治者皈依伊斯蘭教并武力推行伊斯蘭化，伊斯蘭勢力日盛，喇嘛教在北疆的勢力削弱。至15世紀中后期，瓦刺西進，今和布克賽爾為準噶爾汗國部政治中心，喇嘛教遂又轉盛行。18世紀后期，蒙古族土爾扈特部由俄國伏爾加河回歸祖國，其中一部分定居烏蘇市、和布克賽爾、額敏縣。塔城地區藏傳佛教再度興盛。19世紀后期，棍噶扎拉參呼圖克圖率領喇嘛軍平定戰亂，清朝政府恩準其在烏蘇八音溝修建千佛廟，并賜名“承化寺”。

塔城地區的喇嘛廟最早建于17世紀30年代，多建在今烏蘇縣、額敏縣、和布克賽爾蒙古自治縣縣。18世紀，有大小喇嘛廟16座（綏靖寺、普恩寺、柯爾克孜喇嘛廟毀于戰亂），其中較古老的和豐喇嘛廟，建于清乾隆十七年（1752）

民國初期，塔城專區已有基督教傳經活動。至1949年9月，有信教人員100多名，主要集中在塔城市。1953年，塔城縣設基督教教堂1處，有主堂1人，靠磨刀為生。1955年，蘇僑遣返，大部分教徒去蘇聯，教堂關閉。60年代，由甘肅省、河南省等省遷來100多名信仰基督教教民，分居塔城、沙灣市、額敏縣等縣，多以家庭為點，進行禮拜活動。80年代，宗教政策進一步落實，基督教傳教人士傳教活躍，教徒發展較快。到1990年底，全地區信教人數增至875人，有教堂3處，其中塔城市1處、沙灣縣2處；另有基督教活動點9處。

經濟

綜述

塔城地區的基礎產業有畜牧業，優勢產業有煤電冶、煤化工等，特色產業包括紡織服裝、裝備制造業，新興產業有現代物流服務、電子商務。塔額盆地是全國最大的綠色農業示范基地，擁有啤酒花、枸杞、黑加侖、面粉、紅花油、冰激凌等特色農產品。地區所轄的7個縣（市）都規劃建設了產業園區。此外，塔城地區旅游資源豐富，在國家評估的可供開發的74個類型的旅游景點景區中，塔城地區有33個。

2021年，塔城地區全年實現地區生產總值（GDP）825.31 億元。其中：第一產業增加值 345.55 億元；第二產業增加值 160.69 億元；第三產業增加值 319.07 億元。三次產業結構為 41.9：19.5：38.6。三次產業對經濟的貢獻率分別為 46.8%、 -3.5%、56.7%。

2024年，塔城地區生產總值998.72億元，比上年增長6.6%。其中：第一產業增加值372.74億元，增長6.0%；第二產業增加值220.12億元，增長12.1%；第三產業增加值405.86億元，增長4.8%。第一產業增加值占地區生產總值比重為37.3%，第二產業增加值比重為22.0%，第三產業增加值比重為40.7%。全年人均地區生產總值89756元，比上年增長5.8%。全體居民人均可支配收入31661元，比上年增長7.2%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入37265元，比上年增長6.6%，農村居民人均可支配收入25514元，比上年增長7.8%。

第一產業

塔城地區糧食作物以玉米、小麥為主；主要經濟作物有紅花、棉花等。畜牧業以飼養牛、羊、馬、駱駝為主。塔城市地區農特產品有新吉細毛羊、也木勒白羊、新疆飛鵝等。全地區人均占有牲畜、油料在新疆16個地、州（市）中位居第二。截至2021年，塔城地區農產品加工企業373家。國家級、自治區級、地區級、縣（市）級“四級”農業產業化重點龍頭企業達到114家，其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家、自治區級農業產業化重點龍頭企業41家。塔城市利凱商貿有限公司（永盛倉儲）是新疆最佳果蔬銷售單位、新疆500強企業之一。

2021年，塔城地區第一產業增加值 345.55 億元。糧食產量 245.82 萬噸；果園面積 18 萬畝，果品產量 26068 噸；豬牛羊禽肉產量 9.56 萬噸，年末牲畜存欄 582.3 萬頭（只）；水產養殖面積 1.65 千公頃，水產品產量 0.42 萬噸。全區“兩品一標”認證產品達到104個，其中綠色食品認證農產品25個、有機食品農產品77個、農產品地理標志2個、全國綠色食品原料標準化生產基地4個。創建全國綠色食品原料基地，安集海辣椒和裕民縣無刺紅花地理標志保護登記。

2024年，塔城地區糧食播種面積443.29萬畝，比上年減少6.56萬畝。其中，小麥播種面積92.97萬畝，減少13.51萬畝；玉蜀黍屬播種面積343.15萬畝，增加3.02萬畝。油料播種面積21.28萬畝，減少0.37萬畝。甜菜播種面積6.47萬畝，增加0.25萬畝。全年糧食產量（含薯類）295.50萬噸，比上年增加17.59萬噸，增產6.3%。谷物產量中，小麥產量36.98萬噸，減產5.9%；玉米產量255.66萬噸，增產7.3%。棉花產量50.18萬噸，增產3.1%。油料產量2.33萬噸，增產7.2%。甜菜產量33.57萬噸，增產8.7%。全年特色林果產量11.28萬噸，比上年增產61.9%。其中，園林水果產量2.18萬噸，增產26.5%；瓜果類產量9.1萬噸，增產73.6%。

2024年，塔城地區豬牛羊禽肉產量10.87萬噸，比上年增長1.2%。其中，豬肉產量1.40萬噸，增長7.1%；牛肉產量4.96萬噸，增長4.3%；羊肉產量4.13萬噸，下降4.9%；禽肉產量0.39萬噸，增長11.7%。禽蛋產量1.1萬噸，增長118.8%。牛奶產量7.22萬噸，下降12.1%。年末豬牛羊存欄361.24萬頭（只），比上年末下降9.8%。其中，生豬存欄11.97萬頭，下降15.2%；牛存欄60.78萬頭，增長3.1%；羊存欄288.50萬只，下降11.9%。豬牛羊出欄271.99萬頭（只），下降4.5%。其中，生豬出欄16.62萬頭，下降2.2%；牛出欄28.96萬頭，增長5.5%；羊出欄226.42萬只，下降5.8%。全年水產品產量0.32萬噸，增長5.6%。其中，養殖產量0.28萬噸，下降6.3%；捕撈產量0.04萬噸，增長100%。

第二產業

塔城地區作為國家第9個、西北第1個沿邊重點開發開放試驗區，第二產業以煤電冶、煤化工、油氣、鹽化工四大產業為支柱產業。傳統產業有農產品加工、風光煤電、石化等，新興產業有塔城市建材、紡織服裝、裝備制造等。產業布局上，產業園區有和豐工業園區、馬吉克重化工園區。新疆缽施然智能農機股份有限公司是一家集研發、生產、銷售、服務于一體化的現代農業機械制造企業。2019年、2020年、2021年連續3年奪得國產采棉機生產銷售冠軍，2021年被國家確定為專精特新“小巨人”企業，成為當下國產采棉機名副其實的“領頭羊”和“排頭兵”。

2021年，塔城地區第二產業增加值 160.69 億元。全地區工業增加值 82.42 億元。地方規模以上工業中，石油開采業增加值比上年下降 2.9%，石油、煤炭及其他燃料加工業增長 16.6%。地方規模以上工業企業實現營業收入 212.1 億元，實現利潤總額 13.59 億元，同比增長 9.2 倍。全社會建筑業增加值 78.29 億元，地方資質以上建筑企業總產值 31.32 億元，增長 42 %。

2024年，塔城地區全部工業增加值137.26億元，比上年增長12.0%。規模以上工業增加值增長8.1%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增長8.3%，股份制企業增長8.0%；私營企業增長9.8%。分規模看，大型企業下降19.1%，中型企業增長2.9%，小型企業增長6.6%，微型企業增長73.7%。分門類看，采礦業增長1.8%，制造業增長8.3%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長30.6%。全年建筑業增加值83.10億元，比上年增長12.2%。利潤總額1.87億元，比上年增長34.2%。其中，國有控股建筑業企業完成建筑業總產值20.91億元，下降11.6%。

2024年，塔城地區規模以上工業企業實現利潤總額26.96億元，比上年增長134.6%。分經濟類型看，國有控股企業實現利潤總額19.67億元，增長487.2%；股份制企業實現利潤總額27.14億元，增長118.5%；外商及港澳臺投資企業實現利潤總額0.2億元，下降132.8%；私營企業實現利潤總額1.32億元，下降55.9%。分門類看，采礦業實現利潤總額15.57億元，增長1.6%；制造業實現利潤總額7.72億元，增長52.6%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額3.68億元，較上年盈虧為盈。全年規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為72.98元，比上年減少1.14元；營業收入利潤率為9.9%，比上年上升5.6個百分點。年末規模以上工業企業資產負債率為63.4%，比上年上升0.3個百分點。

第三產業

塔城地區第三產業以邊境貿易、進出口加工、倉儲物流以及電子商務等現代服務業為發展重點；特色產業有現代金融、會議展覽、醫療保健等。塔城地區以交通主軸為支撐，發展塔北和塔南兩大經濟走廊；依托各縣（市）產業特點和優勢，發展現代農牧業發展示范區、制造業創新發展示范區、生態文化旅游示范區。此外，塔城地區文化旅游方面形成了科技信息、自駕旅游產業等特色產業集群。

2021年，塔城地區第三產業增加值 319.07 億元。全年批發和零售業增加值 13.86 億元；交通運輸、倉儲和郵政業增加值 9.04 億元；住宿和餐飲業增加值 3.7 億元；金融業增加值 36.42 億元；其他服務業增加值 208 億元。完成郵政行業業務總量 1.52 億元，郵政業全年完成郵政函件業務 7.17 萬件，包裹業務 0.36 萬件，快遞業務量 165.88 萬件。完成電信業務總量 9.16 億元。

2024年，塔城地區批發和零售業增加值29.58億元，比上年增長7.6%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值18.16億元，下降1.7%；住宿和餐飲業增加值5.22億元，增長6.6%；金融業增加值32.77億元，增長0.8%；房地產業增加值69.62億元，增長4.5%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值20.49億元，增長6.2%；租賃和商務服務業增加值19.64億元，增長11.1%。規模以上服務業企業營業收入46.98億元，比上年增長3.6%；利潤總額0.70億元，增長138.7%。全年完成郵政行業業務總量2.31億元，比上年增長12.67%。全年完成電信業務總量11.27億元，比上年增長6.7%。全年接待游客3504萬人次，比上年增長39.8%；旅游綜合收入249億元，比上年增長61.1%。

2024年，塔城市地區社會消費品零售總額94.01億元，比上年增長11.6%。按經營地分，城鎮消費品零售額72.6億元，增長11.6%；鄉村消費品零售額21.42億元，增長11.8%。按消費類型分，商品零售額80.13億元，增長12.2%；餐飲收入額13.88億元，增長8.4%。全年限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長28.6%，飲料類增長35.4%，煙酒類增長133.2%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長5.1%，化妝品類增長13.4%，大宗商品類增長2.4%，體育、娛樂用品類下降13.4%，書報雜志類增長5.1%，家用電器和音像器材類增長1.7%，中西藥品類增長1.7%，文化辦公用品類下降26.6%，家具類下降28.6%，建筑及裝潢材料類下降100%，石油及制品類增長34.5%，汽車類下降2.0%。全年地區限上單位通過網上（第三方平臺）銷售實現零售額0.06億元，比上年增長136.2%。全年貨物進出口總額97.08億元，比上年下降11.4%。其中：出口88.29億元，下降15.1%，進口8.79億元，增長58.6%。貨物進出口順差（出口減進口）79.5億元，比上年減少18.96億元。

2024年末，塔城地區金融機構（含外資）本外幣各項存款余額1063.47億元，比年初增加76.90億元。其中，人民幣各項存款余額1062.14億元，增加76.76億元。年末金融機構（含外資）本外幣各項貸款余額820.04億元，比年初增加80.91億元。其中，人民幣各項貸款余額820.0億元，增加80.88億元。全年保險公司各項保費收入32.74億元，比上年增長2.02%。其中，人壽保險業務保費收入15.26億元，財產險業務保費收入11.20億元，健康險和意外傷害險業務保費收入6.29億元。支付各類賠款及給付支出14.45億元，比上年下降10.64%。其中：壽險業務支出3.76億元，財產險業務支出8.29億元，健康險和意外傷害險業務支出2.40億元。

產業園區

塔城市旅游文化產業園位于塔城市城南區，東臨建新街、西至塔爾巴哈臺南路、北到絲路大道、南至緯一路，總占地面積713畝，水域面積310畝。2019年8月開工建設，是國家重點開發開放試驗區核心區（塔城市）重點項目之一。項目總投資1.68億元，用時2年。

產業園共有五大主題園區，A區為文化廣場、林蔭休閑區；B區為體育活動區、兒童活動區、游藝區；C區為千泉之韻廣場、花海觀賞區；D區為演藝廣場區；E區為生態島嶼游覽區。

烏蘇化工園區于2005年5月經自治區人民政府批準設立，是自治區級重點工業園區之一。總規劃面積55.32平方千米，其中：一期東區規劃面積25.32平方千米，重點發展機械制造、農副產品加工、新型建材和紡織服裝等產業；二期西區（馬吉克園區）規劃面積30平方千米，距市區38千米，重點打造能源、石油化工和化纖基地等。烏蘇化工園區被評為自治區級高新技術產業開發區和自治區級“兩化”融合試驗區。

烏蘇化工園累計投入資金14.7億元，園區入駐企業104家，主要發展石油化工、機械制造、農副產品加工、新型建材和紡織服裝主導產業。2016年，實現工業總產值80.67億元；工業增加值21.36億元，占塔城市工業增加值的70%。

和豐工業園區地處塔城、阿勒泰、克拉瑪依三地中心位置。園區2010年12月啟動規劃，2011年9月升格為自治區級工業園區。規劃面積20平方千米，預留發展區40平方千米，重點發展“煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工”四條產業鏈。總體規劃面積約67平方千米，園區周邊礦產資源富集，煤炭儲量超千億噸，預計石油儲量20億噸，天然氣300億立方米，探明鹽儲量18.4億噸，探明納基、鈣基膨潤土儲量23億噸，氧化鈹儲量4萬噸，均居亞洲第一。此外，銅、金、鐵、石灰石、石英砂等金屬非金屬礦產資源也很豐富。

園區企業快速發展，蘇新能源和豐公司、慶華集團、湖北宜化等企業項目已開工建設；中電投、中國國電、淮北礦業集團、中鐵二十局集團有限公司等企業先后簽訂協議，計劃在園區落戶。

社會事業

教育事業

截至2021年，塔城地區有普通本專科院校 1 所，中等職業教育學校 9 所，普通高中 12 所，初中 36 所，普通小學 111 所，特殊教育學校 1 所，幼兒園 250 所。高中階段毛入學率 96.05%，初中適齡少年入學率 99.68%，小學適齡兒童入學率 100%。九年義務教育鞏固率 98.85%。小學、初中和高中專任教師 10165 人。全年為義務教育學校貧困家庭學生提供免費教科書款 926.18 萬元，家庭經濟困難學生生活費 2656.6 萬元。全年發放高中各類資助款 1511.13 萬元，地區 2021 年普通高校家庭經濟困難新生入學資助資金 13 萬元，中等職業技術學校國家助學金 193.91 萬元。

塔城職業技術學院位于新疆塔城，于2020年通過教育部備案，是塔城地區唯一高校。截至2023年1月，學院占地面積313.4畝，建筑面積6.04萬平方米，開設7個專業，教職員工213人。

2024年，塔城地區普通本專科院校1所（專科），全年招生0.13萬人，在校生0.36萬人，畢業生0.13萬人。中等職業教育學校8所，全年招生0.20萬人，在校生0.61萬人，畢業生0.14萬人。普通高中11所，全年招生0.69萬人，在校生2萬人，畢業生0.59萬人。初中32所，全年招生1.08萬人，在校生3.27萬人，畢業生1.08萬人。普通小學102所，全年招生0.88萬人，在校生6.13萬人，畢業生1.09萬人。特殊教育學校1所，全年招生14人，在校生148人，畢業生19人。幼兒園204所，全年招生0.58萬人，在校生2.11萬人，畢業生0.98萬人。年內考入全國普通大專以上院校的學生7572人，升學率95.03%。高中階段毛入學率98.61%，初中凈入學率99.98%，小學凈入學率99.99%。九年義務教育鞏固率99.56%。普通中小學生輟學率0%。小學、初中和高中專任教師9316人。

醫療事業

截至2021年末，塔城地區共有醫療衛生機構 829 個，其中醫院 29 個，在醫院中有公立醫院 15 個，民營醫院 14 個；基層醫療衛生機構 784 個，其中鄉鎮衛生院 82 個，社區衛生服務中心（站） 7 個，門診部（所）6 個，村衛生室 689 個；專業公共衛生機構 16 個，其中疾病預防控制中心 8 個，衛生監督所（中心）8 個。年末衛生專業技術人員 4843 人（在編），醫療衛生機構床位 5350（核定編制）張。

2024年末，塔城地區共有醫療衛生機構990個，其中醫院27個。在醫院中有公立醫院15個，民營醫院12個；基層醫療衛生機構946個，其中鄉鎮衛生院88個，社區衛生服務中心（站）31個，門診部（所）213個，村衛生室614個；專業公共衛生機構17個，其中疾病預防控制中心8個。年末衛生專業技術人員7878人，其中執業醫師和執業助理醫師2799人，注冊護士3313人；醫療衛生機構床位5320張，其中醫院3980張，鄉鎮衛生院1061張。全年總診療482.39萬人次，出院人數13.67萬人。每千人執業（助理）醫師3.25人，每千人注冊護士3.6人，每千人擁有床位6.2張。

文化事業

截至2021年末，塔城地區文化系統共有藝術表演團體 8 個，公共圖書館 8 個，文化館 8 個，文化站 67 個。其中烏蘇市文化館、沙灣市文化館、和布克賽爾蒙古自治縣文化館是國家一級文化館，塔城地區文化館是國家二級文化館。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為 98.39%，電視節目綜合人口覆蓋率為 98.46%。

2024年末，塔城地區文化系統共有藝術表演團體8個，博物館10個，公共圖書館8個，文化館8個，文化站77個。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為98.39%，電視節目綜合人口覆蓋率為98.48%。

科技事業

截至2021年末，塔城地區有科研與技術開發單位 4 個。共承擔自治區級科技計劃新立項項目 158 個，地區下達本級科研經費 20 萬元，備案自然人特派員 457 人（法人特派員 4 人、特派團 13 個）。已掛牌的工程技術研究中心 5 家（自治區級）、14 家國家級高新技術企業、高新技術產業園區 1 家（自治區級）、星創 15 天地 2 個（國家級）、眾創空間 6 家（自治區級 2 家、地區級 2 家、縣市級 2 家），科技企業孵化器 1 個（地區級）。獲得專利授權 427 項，其中：獲得發明專利授權 9 項，實用新型專利 405 項，外觀設計專利 13 項。有效發明專利 52 項。

2024年，塔城地區地區、自治區級科技計劃新立項項目74個。已掛牌的工程技術研究中心5家。擁有高新技術企業78家；自治區級高新技術產業青島經濟技術開發區1個。自治區級星創天地3家、眾創空間4個。地區級科技企業孵化器1個。有科研與技術開發單位5家，地區下達本級科技經費1000萬元，910人獲批自治區科技特派員。全年地區級計量標準64個，縣級計量標準57個，全地區強制檢定計量器具49398臺件。組成計量技術服務隊15個，提供計量技術服務3657人次，為1040家企業提供計量服務。

體育事業

截至2021年，塔城地區共有體育場地設施 3000 余個，人均體育場地面積 2.57 平方米。年內共注冊運動員 300 人，組隊參加了 2021-2022 年自治區青少年年度比賽項目 14 個，共獲得金牌 17 枚、銀牌 22 枚、銅牌 23 枚

2024年，塔城地區注冊運動員485人，組隊參加2024年自治區青少年年度比賽9個項目，共獲金牌18枚、銀牌14枚、銅牌38枚。

人居環境

2021年，塔城地區森林覆蓋率為12.68%。塔額盆地4個縣（市）與和布克賽爾蒙古自治縣常年空氣優良天數在300天以上，空氣質量優良率常年保持在95%以上，其中地區首府塔城市空氣質量常年排名全疆前列，空氣質量優良率常年保持在98%以上，PM2.5濃度平均值常年為14微克/立方米。全地區監測河流、湖泊、地表水優良（達到或優于Ⅲ類）比例100%。

2024年，塔城地區在監測的7個縣（市）中，空氣質量達到國家II級以上標準縣（市）7個；塔城市平均優良天數比率為98.4%。在監測的9條河流17個斷面中，I~III類優良水質斷面比例為100%，IV~V類輕中度污染水質斷面比例為0%。在監測的2座湖庫中，I~III類優良水質的點位比例為100%，IV~V類輕中度污染水質點位比例為0%，劣V類重度污染水質的點位比例為0%。在開展城市區域聲環境監測的7個縣（市）中，全年晝間區域聲環境質量好的城市占100%，較好的占0%，一般的占0%。全年平均氣溫為8.1°C，較上年偏低0.3°C。全年完成造林面積0.16萬公頃。森林覆蓋率11.89%。自治區級以上自然保護區2個，其中，國家級自然保護區2個，保護區總面積14.17萬公頃。

社會保障

截至2021年，塔城市地區共有養老服務機構 16 個，擁有床位數 2515 張，供養老人 786 人；有兒童福利機構 7 個，擁有床位數 524 張，收養兒童 158 人。有社區服務中心 90 個，社區服務站 6 個。

2021年，地區基本養老保險參保（含離退休）58.3 萬人。其中，城鎮職工基本養老保險參保（含離退休） 23.6 萬人；城鄉居民基本養老保險參保（含退休）34.7 萬人。城鎮基本醫療保險參保 82.25 萬人。其中，城鎮職工基本醫療保險參保 17.36 萬人；城鄉居民基本醫療保險 14 參保 64.89 萬人。全年發放低保金 15956.09 萬元，2.97 萬人享受最低生活保障；發放臨時救助資金 377.65 萬元，1.01 萬人（次）得到臨時救助；發放特困人員供養資金 1435.39 萬元，1154 名特困人員得到救助供養。

2024年末，塔城市地區基本養老保險參保（含離退休）57.48萬人，較上年增長1.12%。其中，城鎮職工基本養老保險參保26.75萬人，增加1.12萬人；城鄉居民基本養老保險參保30.74萬人，減少0.48萬人。工傷保險參保13.21萬人，較上年增長2.11%。失業保險參保9.82萬人，較上年增長1.7%。

2024年，塔城地區基本醫療保險參保81.11萬人，較上年增加0.58%。其中，城鎮職工基本醫療保險參保19.17萬人，較上年增長6.71%；城鄉居民基本醫療保險參保61.94萬人，較上年減少1.18%。生育保險參保11.62萬人，較上年增長4.39%。年末地區共有養老服務機構15個，擁有床位數2435張，供養老人862人；共有兒童福利機構2個，擁有床位數150張，收養兒童29人。全年受理人事勞動爭議案件357件，結案357件，結案率100%。受理勞動保障監察投訴案件5521件，結案5521件，結案率100%。

交通

綜述

塔城地區是中國通往中亞的重要通道，公路、鐵路、航空覆蓋全境，聯通向西四個口岸、向北三個口岸。S221省道、G30克塔高速公路都可直通巴克圖口岸進入哈薩克斯坦，國道219、335即將建成通車；奎北鐵路縱穿和布克賽爾縣；塔城-克拉瑪依-烏魯木齊市高速公路、鐵路全線貫通。塔城機場每天3次航班飛往烏魯木齊，通往阿勒泰市、伊型環線航班已全線開通。塔城地區正努力建設成為集國際航空、國際鐵路、國際公路于一體的，立體化國際交通網絡的現代化邊境口岸地區。2021年，塔城地區全年旅客運輸總量 390 萬人，比上年增長 120.34%。旅客運輸周轉量 20592 萬人千米，增長 88.42%。

公路

截至2021年，塔城地區公路通達里程 13211.48 千米。其中，高速公路里程 597.7 千米，一級公路 111.05 千米，二級公路 1537.53 千米，三級公路 1800.4 千米，四級公路 8304.06 千米，等外公路 860.74 千米。

2014年11月30日，全長218千米、總投資82億元的克塔高速試通車，結束了塔額盆地沒有高速公路的歷史。至此，烏魯木齊市至塔城實現全程高速，與之前相比能節省1個小時的車程。2017年，全長500.4千米的G219線和布克賽爾蒙古自治縣至塔城市至阿拉山口市段、全長323千米的G335線塔岔口—托里縣—巴克圖口岸段相繼開工建設。

鐵路

塔城地區有塔城站、烏蘇站、額敏站、和什托洛蓋站四個火車站，其中和什托洛蓋站是奎北鐵路的第四站，也是進入塔城地區的唯一客運站。南距奎屯站297千米、北距北屯站165千米。

2019年5月30日，克塔鐵路開通運營，塔城市作為全疆唯一一個不通鐵路的地州首府所在地的歷史已經結束。克塔鐵路作為鐵路路網規劃的重要組成部分，從克拉瑪依市境內的奎北鐵路百口泉接軌，沿線經過托里鐵廠溝鎮、額敏縣、塔城市，終點至塔城市。全長272.79千米，總投資46.69億元。沿途設有百口泉站（接軌站）共計7個車站，設計建設了塔城、額敏、鐵廠溝3個鐵路客運站。

航空

塔城地區境內有民航塔城機場、克拉瑪依機場和石河子花園機場三個機場，還有即將建設的烏蘇機場、和豐機場。

塔城機場始建于1993年，距離塔城市中心約28.5千米，定位為國內支線機場。機場可直通烏魯木齊市、阿勒泰市、伊寧市、庫爾勒等10余個主要機場，并可通過中轉方式一日內實現與疆外主要城市聯通。2018年旅客吞吐量達27萬人次。

口岸

塔城地區向西4個口岸、向北3個口岸。其中巴克圖口岸是國家一類口岸，具有進境糧食、肉類指定監管場地等開放功能，果蔬出口常年占新疆總量的 50%以上。

巴克圖口岸自1764年出現民間貿易以來，作為陸路口岸已有近260年通商歷史，是全疆17個國家一類陸路口岸之一，距新疆塔城市12千米、距烏魯木齊市560千米，距相鄰的哈薩克斯坦巴克特口岸僅800米，是新疆離城市最近、通商條件最好的陸路口岸，被譽為“準噶爾門戶”“中亞商貿走廊”。2022年進出口貨物總量突破30萬噸，創1990年口岸開關以來最高紀錄。

公共交通

截至2023年，塔城地區7縣市共開通公交線路34條，其中塔城市12條，烏蘇市5條，托里縣1條，額敏縣6條和布克賽爾蒙古自治縣2條，沙灣市5條，裕民縣3條。

文化

綜述

作為“五弦之都”的塔城市，游牧文化、俄羅斯文化、西遷東歸民俗文化與戍邊文化相互交融、熠生輝。這里有清代的老城、幾人合抱的“左公柳”、古絲路的巴克圖口岸以及獨特的俄式建筑紅樓；有美食（沙灣大盤雞）；美玉（戈壁玉、天山碧玉）；美景（烏蘇泥火山、沙灣溫泉）；美曲（閻維文演唱的《小白楊》頌揚著熱血男兒的愛國情懷）。

文物古跡

截至2023年，塔城地區有國家級重點保護文物4個。

紅樓是塔城市歷史悠久的地方標志性建筑，1914年紅樓建成，建筑面積885平方米。上層為起居室和商務會客用房，下層儲藏珍貴物品。整個建筑外墻涂以鐵銹紅，于是民間稱之為“紅樓”。作為塔城地區唯一一座綜合性博物館，陳列布展分歷史、民俗、革命史詩和成就展覽四部分。目前館藏有文物7700余件，是一座折射著塔城市歷史文化的代表性建筑。2006年5月25日，國務院批準塔城紅樓為國家級重點文物保護單位，2008年9月被自治區宣傳部命名為自治區級愛國主義教育基地。

1937年秋，掌控新疆的軍閥盛世才為了強化獨裁統治，打擊敵方勢力，搜刮錢財。塔城紅樓作為“逆產”也被政府沒收。1941年改作塔城行政區醫院，三位俄羅斯醫生在這里開設西醫門診。1945年8月，三區革命塔城專員公署入駐紅樓。1949年后，紅樓成為塔城專署機關辦公處。1975年，紅樓成為塔城行署農林畜等科（局）的辦公室。1984年，紅樓劃歸塔城報社使用，報社對70歲的紅樓進行了檢查和修。2006年初，塔城地委、行署籌資1300余萬，在紅樓原址建塔城博物館。并依照紅樓的建筑風格續建了一座1289平方米的兩層樓展廳。

準噶爾汗國古城遺址也稱為道爾本厄魯特古城遺址，位于新疆阿勒泰和布克賽爾蒙古自治縣縣城以東5千米處（距318省道1千米）。初建于明崇禎十二年至十六年（1639年~1643年），是準噶爾汗國初期的王廷，一度曾為準噶爾汗國的軍事、政治、經濟、文化活動中心。現存古城呈方形，邊長約500米，城墻高5米，頂寬4.5米，下底寬8米。城中主要遺址都分布在古城的中部偏北，其余皆為平地，城墻北面、南側各有一城門遺跡，東側沒有門。

也迷里古城遺址位于額敏縣也木勒牧場格生村北，距額敏縣中心約14千米。西遼契丹曾經在這里建都稱帝，成吉思汗曾經在這里金戈鐵馬，其三子孛兒只斤·窩闊臺在這里建立了近八百年歷史的窩闊臺汗國。這為研究西遼元時期的歷史文化提供了重要資料。

遺址長2000米，寬1800米，遺址高出平地3—4米，有標志性石碑、窩闊臺汗敖包、民族特色涼亭、歷史文化墻，是國家2A級景區。也迷里古城考古發掘工作始于2013年，目前經過6次試發掘，發掘面積1200平方米，出土可修復文物800余件，這在新疆乃至全國影響力都比較大，初步確定該處遺址是宋元時期一處大型城址。

非物質文化遺產

截至2023年，塔城地區有國家級非物質文化遺產9個。

《江格爾》是蒙古族英雄史詩，主要流傳于中國新疆維吾爾自治區阿爾泰山一帶的蒙古族聚居區。多數學者認為《江格爾》最早產生于中國衛拉特蒙古部，17世紀隨著衛拉特蒙古各部的遷徙，也流傳于俄國、蒙古國的蒙古族中，成為跨國界的大史詩。

《江格爾》的產生和發展過程漫長，主要以口傳方式流布，也有抄本和刻印本。這部史詩描述了以江格爾為首的12名雄獅大將和數千名勇士為保衛寶木巴家鄉而同邪惡勢力進行艱苦斗爭并終于取得勝利的故事，深刻地反映了蒙古族人民的生活理想和美學追求，具有很高的藝術價值。

俄羅斯族民居營造技藝是在清代咸豐元年（1851）俄羅斯人遷居新疆塔城等地區時傳入的。一百五十多年來，俄羅斯族人根據新疆的地理環境和氣候條件，吸收維吾爾、哈薩克族等民族的文化，借鑒漢族的建筑技巧，發展出獨具一格的俄羅斯民居營造技藝，成為中國少數民族建筑工藝的重要組成部分。

新疆的俄羅斯民居營造技藝在房屋結構和裝飾風格上的特點最為明顯。以這種技藝建造的民居多為磚木結構，也有一部分采用純粹木結構。房屋一般修建得比較高大，空間寬敞，有利于空氣流通，具有冬暖夏涼的特點。俄羅斯族民居更注重外部和內部的裝修，房屋外觀呈現出較強的藝術美感。俄羅斯族的民居與營造技藝在建筑結構、建筑風格上都與其他少數民族的民居不同，獨具歐洲特色。

飲食

塔城地區飲食習慣于日食三餐，中午為正餐，早晚為茶點，日常飲食離不開面、肉和奶，也食用一些大米，但均制作成特殊食品。日常主食除肉、卡特力特（用牛肉、陽芋、大米、雞蛋、鹽、胡椒粉作原料制成，類似于新疆抓飯）、馕和拌面之外，還有餃子、油煎餅和各種特色點心和糕點。

沙灣大盤雞是做方法講究，配料選材嚴格。做出的成品色金紅油亮，味麻辣醇厚。新疆大盤雞誕生的過程，算得上是民族團結的產物，它既有雞塊，又有相關的蔬菜，還有主食；味道上，既有新疆人喜歡的辣味，又有四川人著迷的麻味。新疆大盤雞經歷了十幾年的發展與變化，已遍布全國，而且出現了很多口味各不相同的大盤雞。

塔城地區塔塔爾族人有道佳肴叫“博林”，是一摞雞蛋餅似的食品，圓形，很薄，直徑20多厘米，切開后，雞蛋餅層中都夾著肉餡，味道又香又軟，非成口，最多可達七層，七層雞蛋餅中夾著鮮嫩的肉餡。

比窩兒是塔城當地俄羅斯族人自制的一種啤酒，用面包干發酵釀制而成，顏色近似啤酒而略呈紅色，酸甜適度，近似酸梅湯，是一種無酒精的發酵清涼飲品。

藝術

長調系蒙古語“烏日汀哆”的意譯，它是北方草原游牧民族在畜牧業生產勞動中創造的一種民歌，在野外放牧和傳統節慶時演唱。長調在蒙古族社會生活中占有重要地位，那達慕大會、婚禮、喬遷和嬰兒降生慶典等傳統社交與宗教節慶活動中都能聽到長調的演唱。

長調歷史久遠，一千多年前，蒙古族祖先向蒙古高原遷徙，生產方式隨之從狩獵轉變為畜牧，長調民歌即在這一過程中產生和發展起來。長調歌腔舒展，意境開闊，聲多詞少，氣息綿長，旋律極富裝飾性（如前倚音、后倚音、滑音、回音等），尤以“諾古拉”（蒙古語音譯，波折音或裝飾音）演唱方式最具特色。長調民俗音樂一般為上下兩句，參差不齊的長短樂句以其特有的律動保持動態平衡，蘊含著豐富的音調與節奏變化。按內容分，長調的基本類型包括牧歌、思鄉曲、贊歌、勞動歌、儀式歌、歷史歌、時政歌、宴歌（也稱“酒歌”）等。

芨芨草編織技藝，哈薩克語稱為“棋托乎”。在新疆維吾爾自治區托里縣境內流傳的芨草手工編織技藝，是各地哈薩克族婦女世代相傳的手工技藝。芨芨草編織技藝有著悠久的歷史，在公元前18世紀若羌孔雀河遺址出土的文物中，發現有芨芨草編織的草編簍，直口、鼓腹、環底、頸部編有曲波紋和弦紋。西漢的哈薩克族先民已經采用芨芨草編織品來裝飾氈房。如今，芨芨草手工編織品在哈薩克族的社會生活中得到廣泛使用，并依然是哈薩克族氈房的重要組成部分。

芨芨草的主莖挺直、表面光滑，哈薩克婦女用其編成的與草席相似的扉片，哈薩克語叫做“瓊木其”。把“瓊木其”順著氈房的圓壁展開，既可以為氈房擋風，也可以阻擋動物的侵入，同時加強了氈房壁墻的韌性。芨芨草編織的“瓊木其”還可以用來裝飾房間。用芨芨草編織的草簍、裝具等日用品，給人們的生活提供了便利。芨芨草手工編織在制作時，先將芨芨草打捆成束，放在向陽處曬干；將剪好的羊毛染上各種顏色，捻成所需要的各色毛線；然后將各色毛線根據圖案的要求纏繞在芨芨草上，編完后再用斧頭等工具將兩頭砍齊。圖案的內容豐富多彩，美觀大方。

習俗

??“搏克”為蒙古語，譯為摔跤，有結實、團結、持久之意，是蒙古族人民在長期游牧生活中創造出來的一項傳統體育競技與娛樂共存的體育項目，是蒙古族男兒三藝的一項。蒙古族搏克起源于公元2200年前，在全國及國外蒙古族群眾聚居地區都有流傳，而且各具特色。

烏蘇市蒙古族搏克屬新疆衛拉特蒙古族傳統式摔跤的一部分。作為傳統體育項目，搏克在烏蘇市蒙古族群眾中有著廣泛的群眾基礎，搏克運動要求選手腰、腿部動作協調配合，在對抗中充分顯示力量和技巧。比賽規則為不分級別不限時間，年齡在18至45歲之間。膝蓋以上部位著地為負，一跤定勝負，跤手以偶數來進行比賽。

搏克在發展過程中產生了許多關于搏克的民俗音樂、贊詞、祝詞和故事等豐富多彩的搏克文化。蒙古族英雄史詩《江格爾》中也有關于搏克的形容，而且語句非常豐富。現在，搏克已成為蒙古族群眾集會時進行的一種娛樂方式，同時它又是“那達慕”“祭敖包”活動不可缺少的重要內容。

“沃其貝”在達斡爾族語中為祭敖包之意，也叫“斡包節”，是塔城市達斡爾族民眾最重要的傳統節慶活動。清乾隆二十八年（1763），居住在黑龍江省的一部分達斡爾族官兵奉命西征戍邊，來到塔城阿西爾鄉一帶定居，把祈求五谷豐登、風調雨順的沃其貝祭祀儀式流傳下來，形成當地達斡爾族認同的節慶。　

歷史上過“沃其貝”節期不固定，現在確定為一般在農歷的六月初八舉行。屆時達斡爾族群眾身穿節日盛裝，從四面八方匯聚到塔城市阿西爾達斡爾民族鄉三眼泉的敖包前，祭祀神靈祖先，進行各種傳統文藝表演和體育競技。最后，圍成圓圈共跳傳統的“罕肯拜”舞。

地方特產

塔城巴什拜羊，歷史悠久、聞名新疆，是早期塔城地區開明的哈薩克族牧主、愛國人士巴什拜·喬拉克培育出來的。當地人流傳，在巴爾魯克山區有一種體重達100多千克的野生盤羊，公羊與哈薩克土羊交配后，生出一種白腦門兒、棕紅色毛的小羊羔，此即為塔城巴什拜羊。其肉質細嫩，營養豐富，味道鮮美，是羊肉中的珍品。

2015年12月04日，國家質檢總局批準對“塔城巴什拜羊”實施地理標志產品保護。

裕民無刺紅花是一種油、藥、飼料、天然色素、染料兼用的經濟作物，據檢測，從紅花籽中提取出的紅花油內的亞油酸、維生素含量較高，被譽為世界上三大保健功能營養油之一，紅花花絲是一種名貴的中藥材，廣泛用于治療冠心病、心絞痛和心肌梗塞。裕民種植的無刺紅花籽所產的純紅花籽油中亞油酸含量高達83%，被譽為“亞油酸之王”。

2011年08月17日，中華人民共和國農業部批準對“裕民無刺紅花”實施農產品地理標志登記保護。

安集海辣椒外觀色澤鮮紅、皮薄肉厚、光滑細長，具有明顯的線椒特征，單果質量在5～6克之間，縱徑達7厘米。干椒外觀折皺多，顏色紅亮，品性優良。適合鮮食又適合制干、制醬、加工，口感純正、辛辣適中。 2016年3月31日，中華人民共和國農業部正式批準對“安集海辣椒”實施農產品地理標志登記保護。

風景名勝

綜述

塔城地區自然景觀神奇獨特，各具特色，塔城市有紅樓博物館、塔城手風琴文化展廳等景點，裕民縣有巴爾魯克等景區，托里縣有老風口生態旅游區、亞歐大陸地理內心等景區，額敏縣有野果林、也迷里古城遺址等景區，沙灣市有溫泉、鹿角灣等景區，烏蘇市有佛山國家森林公園、亞洲最大的活泥火山群等景區，和布克賽爾蒙古自治縣有江格爾文化園景區、松海灣等景區。境內有S101“天山地理畫廊”、G217“中國最美”公路-獨庫公路、G219“千里畫廊、邊疆風情”三條旅游精品熱線，是游客觀光旅游的最佳去處之一。2022年接待國內外游客1018萬人次，旅游綜合消費實現60.7億元。截至2021年，塔城地區有旅游星級飯店 21 家，國家等級景區 72 家，其中，4A 級 3 家，3A 級旅游景區 61 家，2A 級旅游景區 8 家，星級農家樂 96 家，已建成旅游民宿 1300 家。

重要景點

手風琴博物館位于新疆塔城市，展廳面積1200平米，是全國收藏品種和種類最多最全的手風琴館，展館內收藏有中國、俄羅斯、德國、意大利、烏克蘭等十個國家1200余架不同品牌的手風琴，陳列的手風琴絕大部分為文物，很多展品在國內外都很罕見，具有很高的歷史和學術研究價值。

近千架手風琴被精心收藏在1200平方米的展館里，分兩個展廳展示。一個展廳主要展示國產手風琴，那些在上世紀六七十年代紅極一時的名牌手風琴，如東方紅、百樂、長江、鸚形目、火炬等；另一個展廳主要收藏國外手風琴，有俄羅斯、德國、意大利、烏克蘭等10個國家的品牌手風琴。

塔斯特風景旅游區位于新疆西北部。景區為丘陵草原型自然景觀，面積為33平方千米。景區地處巴爾魯克山北麓，巴爾魯克山橫亙東西，富饒而神奇，常年積雪。愛新覺羅·弘歷皇帝乾隆特曾為巴爾魯克山撰文。它西臨哈薩克斯坦阿拉湖，北邊是塔額盆地，有植物1000多種，其中藥用植物490多種，野生動物有90多種，被稱為野生動植物的天然博物館。

景區有保存完好的自然風光以及原始的生態風貌，大部分地區陰坡云杉林密布，陽坡樺林相間分布于奇峰怪石之間。巴爾魯克山有著得天獨厚的旅游資源，有著丘陵草原、高山峽谷、森林草甸。景區自然景觀有一湖、一山、兩樹；人文景觀有電站、覽秀亭、千步云梯、滑雪場。目前景區河谷已建成裝機容量為4800千瓦的一、二級電站，雙龍湖是電站的攔河水壩。越過雙龍湖向東，在東溝和南溝的交叉處，就是神秘的野人山，因當地牧民發現形如人類的長毛怪物而得名。在景區生長著枝葉繁茂“平安樹”和象征中蘇兩國人民友誼萬古長青的同心樹。景區歐式木屋、中式閣樓、草原氈房各具特色，環境優美。建立了滑翔、滑草娛樂基地和民俗風情園，還有民間傳統文化活動阿肯彈唱、社火表演、摔跤、賽馬、叼羊、姑娘追等傳統民族體育活動。

巴爾魯克山自然風景區主景區位于托里縣城西南方向，與縣城城距離65千米，與318省道毗鄰。內有塔斯提河，哈薩克語為“河床多卵石”之意，河谷幽深靜謐，河谷底寬100-150米，地勢稍有起伏。樹密坡陡云杉密布，覆蓋度90%以上，漫山都生長著野玫瑰、野薔薇，還生長著冬蟲草、鎖陽、大蕓、黨參等貴重野生藥用植物，有馬鹿、盤羊、松雞指名亞種等30余種野生動物，還有紅嘴石雞、塔兔等非重點保護動物。

塔城市的文化廣場是一個市民休閑、嬉戲、交流的大型綜合性廣場。2018年12月被評為AAA級景區。

文化廣場占地15.6萬平方米，綠地面積11.2萬平方米，廣場由中心廣場、音樂廣場、人防廣場、西部烏拉斯臺河形成的兩個跌水和遍布全園的樹林草地等景觀組成，以新華路延伸線為中軸線，入場口為綠色草坪，兩側有郁郁蔥蔥的樹木。文化廣場內種植樹木萬余株，擁有7萬平方米的草坪和園林設施，3千米長的各種規格的園中路，廣場環境幽靜，空氣清新。

重要人物

章佳·阿桂（1717～1797年），滿洲正藍旗人，改隸正白旗人。姓章佳氏，字廣庭，號云崖。生于清康熙五十六年（1717年），清乾隆三年（1738年）中舉人，并以蔭人宮，補兵部主事。乾隆三十年（1765年）十一月，任塔城市參贊大臣。其后，歷任伊犁府、兵部尚書、吏部尚書等職，累官至武英殿大學士兼軍機大臣。他參與了清統一準噶爾之戰部和天山南路的戰爭，也曾用兵大、小金川，鎮壓西北回族、撒拉族人民起義。章佳·阿桂為愛新覺羅·弘歷所倚重，屢任清軍統帥，被封為誠謀英勇公。愛新覺羅·颙琰二年（1797年）卒，贈太保稱號，謚文成。

穆罕默德·木拉提·熱木孜（1850～1934年），塔塔爾族。穆罕默德·木拉提曾系統地攻讀過經文。清同治七年（1868年），在麥加取得伊斯蘭教經文最高學府合格證書。光緒十年（1884年），成為伊斯蘭教謝依克派宗教領袖的繼承人。光緒十一年（1885年），他曾將波斯文《馬克葉拜迪》《熱西依哈提》等著作翻譯成阿拉伯語。民國3年（1914年），加入中國國籍。他在宣講經文時座無虛席，深受教民的擁戴。在塔城市，他把《喀山、高加索、巴爾干史》一書由阿拉伯文翻譯成突厥文。民國16年（1927年），接受新疆省政府的委托，將古蘭經翻譯成維吾爾文。

穆罕默德·木拉提·熱木孜于民國23年（1934年）4月2日在塔城病故。

范進忠（1939～1969年），甘肅秦安縣蓮花鄉人。1957年2月加入中國共產黨，1958年3月入伍，曾任班長、排長、副連長、代理連長。1960年當排長后，一直被評為好干部，先后兩次被選送新疆軍區步兵學校學習。

1969年，蘇聯軍隊在侵犯中國東北珍寶島碰壁后，8月13日，突然出動直升飛機多架、坦克裝甲車數十輛，武裝軍人數百名，侵入裕民縣鐵列克提一帶，向正在執行正常巡邏任務的中國邊防人員開槍開炮。代理連長范進忠立即帶領全連戰士投入戰斗，在敵人占領有利地形和裝備、兵力占優勢的情況下．他機智靈活地指揮戰斗。在帶領部隊沖過被敵人炮火封鎖的600米開闊地，他端起沖鋒槍向敵人掃射，壓住敵人的火力，掩護部隊前進，當他變換位置，繼續射擊時，不幸右胸中彈。范進忠犧牲后，新疆軍區為他追記二等功，遺體安葬在塔城革命公墓。