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中菲關系是指中華人民共和國和菲律賓之間的雙邊關系。

中菲兩國的友好往來，始于東漢、三國之際（公元三世紀左右）。唐宋時期（公元十世紀左右），中菲貿(mào)易和文化往來已較密切。明代，菲律賓王兩次派遣使節(jié)到中原地區(qū)訪問，朱元璋亦曾遣使赴菲訪問。1417年，菲律賓境內(nèi)蘇祿省的東王和西王曾親自赴中國訪問。從十六世紀末起，中菲貿(mào)易關系有進一步的發(fā)展。

1949年10月1日，中華人民共和國正式成立，中國制定了“一邊倒”的外交政策，倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。與中國分屬兩個陣營的菲律賓一度“親美反共”，直到1965年馬科斯總統(tǒng)上臺，菲美關系松動，為發(fā)展中菲關系提供了可能，中國同菲律賓于1975年6月9日建交。1996年，兩國領導人同意建立中菲面向21世紀的睦鄰互信合作關系，并就在南海問題上“擱置爭議，共同開發(fā)”達成重要共識和諒解。2005年，兩國領導人確認建立致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關系。2016年10月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特首次對華進行國事訪問，中菲雙邊關系實現(xiàn)全面轉圜，持續(xù)鞏固深化，駛入提速升級的快車道。2018年11月，兩國領導人一致決定建立全面戰(zhàn)略合作關系。2022年5月，習近平主席同費迪南德·馬科斯當選總統(tǒng)通電話。6月，王岐山副主席作為習近平主席特別代表出席菲律賓總統(tǒng)馬科斯就職典禮。11月，習近平主席在泰國曼谷出席亞太經(jīng)濟合作組織領導人非正式會議期間會見菲總統(tǒng)馬科斯。2023年1月，馬科斯總統(tǒng)對華進行國事訪問。7月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特以私人身份訪華，習近平主席同其會見并宴請。中菲除互設大使館外，中國在宿務市、北達沃省設有總領館，在拉瓦格開設領事館。菲在廈門市、廣州市、上海市、重慶市、香港特別行政區(qū)和澳門分別設有總領館。

中國和菲律賓在南海美濟島、仁愛礁、黃巖島等存在爭端，但中菲是一衣帶水的近鄰，南海問題不是兩國關系的全部，在兩國上千年交往史上，以誠相待、守望相助始終是中菲關系主流，也是兩國人民共有的寶貴精神財富。中菲雖然國情不同、體制各異，但在追求發(fā)展的道路上目標相似、路徑相通，合作潛力巨大。

歷史背景

20世紀40年代，國際上出現(xiàn)以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營同以美國為首的帝國主義陣營尖銳對立的局面。1949年10月1日，中華人民共和國正式成立，中華人民共和國制定了“一邊倒”的外交政策，倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。與中國分屬兩個陣營的菲律賓一度“親美反共”，直到1965年費迪南德·馬科斯總統(tǒng)上臺，菲美關系松動，為發(fā)展中菲關系提供了可能。

發(fā)展歷程

封建時代

中菲兩國的友好往來，始于東漢、三國之際（公元三世紀左右）。唐宋時期（公元十世紀左右），中菲貿(mào)易和文化往來已較密切。據(jù)中國宋史記載：“有麻逸國（即菲律賓），太平興國七年（公元九八二年），載寶貨至廣川海岸”與中國貿(mào)易。此后，中國商人也結伴到菲律賓經(jīng)商。他們除了到呂宋島外，還到了中部群島等地。中國南宋趙汝適所著書中，對菲律賓亦有詳細的記載。

明代，菲律賓王于一三七二年和一四O五年兩次派遣使節(jié)到中國訪問，受到中國的熱情接待。朱元璋亦曾遣使赴菲訪問。一四一七年，菲律賓境內(nèi)蘇祿省的東王和西王曾親自赴中國訪問，并互贈禮物。王直在中國病故，明朱棣予以厚葬。

從十六世紀末起，中菲貿(mào)易關系有進一步的發(fā)展。每年從中國開往菲律賓的帆船一般在三、四十艘以上。隨著中菲貿(mào)易的發(fā)展，移居菲律賓的中國人迅速增加。他們把中國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術知識傳到菲律賓，中國也從菲律賓引進一些產(chǎn)品，如白薯就是三百多年前從菲律賓輸入中國。

新中國成立后

初步接觸

由于歷史原因，中菲兩國之間的友好往來曾一度中斷。1971年和1973年，菲律賓商會貿(mào)易代表團先后兩次到中國訪問，周恩來總理會見了代表團。1972年，中菲兩國貿(mào)易開始恢復。1974年9月20日至29日，馬科斯夫人作為馬科斯總統(tǒng)的特別代表對中國進行了友好訪問。

正式建交

中國同菲律賓于1975年6月9日建交，中菲關系總體發(fā)展順利，各領域合作不斷拓展。1996年江澤民主席對菲進行國事訪問期間，兩國領導人同意建立中菲面向21世紀的睦鄰互信合作關系，并就在南海問題上“擱置爭議，共同開發(fā)”達成重要共識和諒解。2000年，雙方簽署了《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關于二十一世紀雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》，確定在睦鄰合作、互信互利的基礎上建立長期穩(wěn)定的關系。2005年胡錦濤主席對菲進行國事訪問期間，兩國領導人確認建立致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關系。

中菲高層互訪不斷。費迪南德·馬科斯總統(tǒng)（1975年6月）、科拉松·阿基諾總統(tǒng)（1988年4月）、拉莫斯總統(tǒng)（1993年4月）、約瑟夫·埃斯特拉達總統(tǒng)（2000年5月）、格洛麗亞·阿羅約總統(tǒng)（2001年11月、2004年9月）、貝尼尼奧·阿基諾三世總統(tǒng)（2011年9月）、杜特爾特總統(tǒng)（2016年10月、2017年5月、2018年4月、2019年4月、2019年8月）、馬科斯總統(tǒng)（2023年1月）等先后訪華。李鵬總理（1990年12月）、喬石委員長（1993年8月）、江澤民主席（1996年11月）、朱基總理（1999年11月）、李鵬委員長（2002年9月）、吳邦國委員長（2003年8月）、胡錦濤主席（2005年4月）、溫家寶總理（2007年1月）、全國政協(xié)主席賈慶林（2009年11月）、李克強總理（2017年11月）、習近平主席（2018年11月）等先后訪菲。

強化合作

2016年10月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特首次對華進行國事訪問，在兩國元首決策和引領下，中菲雙邊關系實現(xiàn)全面轉圜，持續(xù)鞏固深化，駛入提速升級的快車道。中菲在政治安全、經(jīng)貿(mào)及人文領域的務實合作漸呈“三足鼎立”格局，合作基礎愈加穩(wěn)固，合作成果日益豐碩。這既符合兩國和兩國人民的現(xiàn)實和長遠利益，也為兩國共同維護本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻。中菲高層往來日益頻密，戰(zhàn)略互信不斷深化。兩國重視加強執(zhí)政黨間治國理政交流，積極開展外交、防務等雙邊對話，在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)配合更加緊密。兩國多次舉行南海問題雙邊磋商機制會議和海警合作聯(lián)委會會議，在漁業(yè)、海事、聯(lián)合搜救、海洋科研與環(huán)保等領域拓展互利合作。兩國在禁毒、反恐、軍事等領域合作成果也不斷顯現(xiàn)。

2018年11月20日，國家主席習近平抵達馬尼拉，開始對菲律賓進行國事訪問。這是中國國家元首時隔13年再次對菲律賓進行國事訪問。訪菲前，習近平在菲律賓《菲律賓星報》《馬尼拉公報》《每日論壇報》發(fā)表題為《共同開辟中菲關系新未來》的署名文章，引發(fā)菲律賓各界熱烈反響。他用9個字描述杜特爾特總統(tǒng)上任后兩國關系的轉變，“經(jīng)歷風雨后，又見彩虹”。兩國元首共同見證了《中華人民共和國政府與菲律賓政府關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄》《中華人民共和國政府與菲律賓共和國政府關于油氣開發(fā)合作的諒解備忘錄》等多項雙邊合作文件的簽署。

持續(xù)鞏固

王毅國務委員兼外長于2020年3月同菲律賓外長洛欽通話，2020年7月同洛舉行視頻會晤，2020年10月同洛在云南騰沖舉行會談，2021年1月訪問菲律賓，2021年4月同洛在南平市舉行會談，2022年4月同洛在安徽屯溪會談。2022年5月，習近平主席同費迪南德·馬科斯當選總統(tǒng)通電話。6月，王岐山副主席作為習近平主席特別代表出席菲律賓總統(tǒng)馬科斯就職典禮。7月，王毅國務委員兼外長訪問菲律賓。11月，習近平主席在泰國曼谷出席亞太經(jīng)濟合作組織領導人非正式會議期間會見菲總統(tǒng)馬科斯。2023年1月，馬科斯總統(tǒng)對華進行國事訪問，習近平主席同其會談，李克強總理、栗戰(zhàn)書委員長分別同其會見。4月，國務院主管領導訪問菲律賓。7月，前總統(tǒng)杜特爾特以私人身份訪華，習近平主席同其會見并宴請。11月，第十三屆全國政協(xié)副主席、中國宋慶齡基金會主席李斌訪問菲律賓。中菲除互設大使館外，中國在宿務市、北達沃省設有總領館，在拉瓦格開設領事館。菲在廈門市、廣州市、上海市、重慶市、香港特別行政區(qū)和澳門分別設有總領館。

2025年3月7日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在十四屆全國人大三次會議外交主題記者會上談及南海局勢。王毅表示，不久前在一個國際論壇上，有位地區(qū)國家的官員提到，菲律賓同中方的摩擦就是一出“皮影戲”，這個比喻很形象。菲方每次海上行動，編寫劇本的是域外勢力，承包直播的是西方媒體，而戲碼千篇一律，就是處心積慮抹黑中國。人們已經(jīng)沒有興趣再看這出不斷重復的鬧劇了。中方會繼續(xù)依法維護自身的領土主權和海洋權益，在管控仁愛礁、黃巖島時，也會根據(jù)實際需要，體現(xiàn)中國的人道主義精神。侵權挑釁必將自食其果，甘當棋子最終只會被拋棄。

2025年6月7日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯夫婦在馬尼拉帕西格河畔舉行燈光煙火秀，慶祝中菲建交50周年。中國駐菲律賓大使黃溪連應邀出席并致辭。8月8日，針對菲律賓領導人涉臺言論，中國外交部發(fā)言人表示，菲方在自食其言，罔顧后果，持續(xù)采取錯誤和挑釁言行，持續(xù)虛化掏空一個中國原則，持續(xù)損害中菲關系。中方對此堅決反對，中國外交部和中國駐菲律賓使館已就此向菲方提出嚴正交涉。需要進一步強調(diào)的是，“地理鄰近”“僑民眾多”不是一國干涉他國內(nèi)政和染指他國主權事務的借口。這種論調(diào)不僅違反國際法和東盟憲章，也損害地區(qū)和平穩(wěn)定和本國人民根本利益。8月8日，就菲律賓總統(tǒng)費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯稱“中美在臺灣問題上發(fā)生對抗，菲律賓不可能置身事外”的不當言論，菲律賓外交部發(fā)表聲明表示，重申1975年中菲建交公報的承諾，即堅持一個中國政策，不干涉中國內(nèi)政。此外還表示，在各類論壇和場合，菲律賓一貫主張通過對話維護地區(qū)穩(wěn)定，并以和平方式解決分歧。8月29日，中國外交部發(fā)言人就“臺灣地區(qū)外事部門負責人以所謂基金會負責人身份竄訪菲律賓，同個別菲官員會面、參加經(jīng)貿(mào)活動”表示，菲律賓縱容林佳龍以所謂基金會負責人身份竄訪，為“臺獨”分裂勢力從事反華活動提供舞臺，嚴重違反國際關系基本準則和菲方在涉臺問題上所作承諾。中方對此堅決反對，已在北京和馬尼拉向菲方提出嚴正交涉和強烈抗議。

2025年9月5日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆就菲律賓涉華問題表示，菲方在涉臺問題上不斷采取錯誤挑釁言行，嚴重違反國際關系基本準則和在涉臺問題上所作承諾，持續(xù)損害中菲關系、踩踏中方紅線。菲律賓防長特奧多羅等人多次在臺灣等涉華問題上大放厥詞、蓄意炒作、公然挑戰(zhàn)中國的核心利益和紅線底線。中方對此絕不容忍，堅決反對。9月6日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人就菲律賓防長特奧多羅的反華言論表示，這位菲律賓防長并非首次發(fā)表反華言論。有關言論充分暴露了他的傲慢和無知，不尊重事實，不了解歷史。此次上海合作組織天津市峰會和抗戰(zhàn)勝利紀念活動分別有20多位外國國家元首和政府首腦出席，其中約有10位來自東南亞鄰國。與會外國領導人一致高度評價兩場盛會，并贊賞中國為維護世界和平、推動多邊合作所作出的不懈努力。中方希望這位菲防長能睜眼看世界，走出冷戰(zhàn)思維，不要成為中菲關系信任赤字的源頭。9月19日，中國駐菲律賓大使黃溪連辭行拜會菲外長拉扎羅。黃溪連對拉扎羅和菲外交部對其履職給予的支持和幫助表示感謝，希望中菲關系在雙方共同努力下早日重回正軌。9月25日，中國駐菲律賓大使黃溪連辭行拜會菲律賓總統(tǒng)費迪南德·馬科斯。12月11日，中國駐菲律賓大使井泉在菲律賓總統(tǒng)府向馬科斯總統(tǒng)遞交國書。12月12日，井泉分別會見菲華商聯(lián)總會、菲華各界聯(lián)合會代表，并贊賞菲華商聯(lián)總會、菲華各界聯(lián)合會長期以來為促進中菲關系發(fā)展所作貢獻。

2026年1月22日，中華人民共和國駐菲律賓共和國大使館發(fā)布駐菲大使井泉的講話。井泉表示，中菲合作潛力巨大。中國對菲投資已遠落后于其他東盟國家，希望隨著中菲政治關系回暖，經(jīng)貿(mào)投資也會有大幅提高。菲律賓不需要選邊站隊，可以同時與中美保持穩(wěn)定關系。當?shù)貢r間1月28日，菲媒報道稱，在中國駐菲律賓大使館官員發(fā)表批評菲方官員涉南海問題的言論后，菲律賓15名參議員簽署了一項反對中國駐菲使館人員的決議，而菲律賓參議院在研究是否可以依據(jù)此決議宣布中國大使館官員為“不受歡迎的人”。對此，中華人民共和國駐菲律賓共和國大使館發(fā)言人當日表示，無論如何，中方會繼續(xù)通過各種渠道堅定不移地反擊對華污蔑抹黑。1月29日，外交部發(fā)言人郭嘉昆就“菲律賓海警有關發(fā)言人散播涉華虛假信息，抹黑中國形象”表示，中方對此堅決反對、決不容忍。捍衛(wèi)國家利益和尊嚴是中國駐菲律賓使館的職責。菲律賓這名發(fā)言人等軍方一小撮人的言行也嚴重損害中菲關系和雙方互信，是導致中菲關系螺旋式下滑的主要推手。中方奉勸上述這一小撮人立即停止挑釁滋事，停止對華攻擊抹黑，停止同域外反華勢力勾連，否則必將為自己的卑劣行徑付出代價。1月29日，中國外交部邊海司司長侯艷琪同菲律賓外交部副部長艾雷拉·林、部長助理兼亞太司司長阿爾費雷斯在菲律賓宿務舉行雙邊會見。雙方就涉海等共同關心的問題坦誠深入交換意見，同意繼續(xù)通過外交渠道保持溝通。

重要爭議

美濟礁之爭

針對中國1994年在美濟礁建設漁民避風設施，菲律賓反應激烈，1995年3月底出動海軍，把中國在五方礁、仙娥礁、信義礁、半月礁和仁愛礁等南沙島礁上設立的測量標志炸毀，甚至突然襲擊了停靠在半月礁附近的4艘中國漁船，拘留了船上62名漁民。5月13日，菲律賓軍方將爭議升級，派船機試圖強闖美濟礁，與中國附近海域的“漁政34號”船進行了8個多小時的對峙。而中國堅持修建完相關設施。在此期間，中國政府著眼于管控、穩(wěn)定局勢，維護中國與東盟關系大局，對菲、越、馬等國進行了堅持不懈的外交努力，特別是與菲律賓進行了多輪磋商，推動局勢走向緩和。

黃巖島之爭

1997年之前，菲律賓從未對黃巖島屬于中國提出異議，也從未對黃巖島提出領土要求。1997年4月，菲律賓一改其領土范圍不包括黃巖島的立場，對中國無線電運動協(xié)會組織的國際聯(lián)合業(yè)余無線電探險隊在黃巖島的探險活動進行跟蹤、監(jiān)視和干擾，甚至聲稱黃巖島是“菲律賓領土”。2009年2月17日，菲律賓國會通過9522號共和國法案，單方面將中國黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土。2012年4月10日，菲律賓出動“德爾·皮拉爾”號軍艦，闖入中國黃巖島附近海域，對在該海域作業(yè)的中國漁民、漁船實施非法抓扣并施以嚴重非人道待遇，蓄意挑起黃巖島事件。對于菲方侵犯中國領土主權和傷害中國漁民的行徑，中國曾多次提出嚴正交涉。與此同時，中國政府迅速派出海監(jiān)和漁政執(zhí)法船只前往黃巖島，維護主權并對中國漁民進行救助，6月，菲律賓從黃巖島撤出相關船只和人員。2013年1月22日，菲律賓政府違背中菲之間達成并多次確認的通過談判解決南海有關爭議的共識，違反其在《南海各方行為宣言》中作出的莊嚴承諾，蓄意將有關爭議包裝成單純的《聯(lián)合國海洋法公約》（以下稱《公約》）解釋或適用問題，濫用《公約》爭端解決機制，單方面提起南海仲裁案。

2024年4月30日，菲律賓4410海警船、3004公務船侵闖黃巖島鄰近海域，中國海警依法對其實施驅(qū)離。

2024年5月13日，菲律賓媒體稱，一個名為“這是我們的”菲律賓“民間組織”會在5月14日至17日召集“當?shù)貪O民”前往中國黃巖島周邊海域，意圖以“漁民”為“肉盾”推進新一輪南海侵權行動，這場侵權行動的目標是沖闖進中國黃巖島周邊12海里以內(nèi)。該組織于15日一早開始表演，在幾個小時后，該船隊與菲海岸警衛(wèi)隊船只在海上會合。中國海警于5月14號開展演練，5月15號開始布設多條防線。當天上午，菲公務船開始帶著菲漁船向菲本土方向后撤。5月16日，組織發(fā)言人Emman Hizon宣布，該組織的“先頭部隊”在距離黃巖島50余海里處向菲律賓漁民發(fā)放了燃料和其他援助，此次任務已經(jīng)取得“勝利”。

2024年5月16日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會，就菲律賓“對涉嫌違背外交職責的外交官員非法活動進行調(diào)查并采取必要行動”作出回應，汪文斌表示，菲方所作所為破壞地區(qū)國家團結互信，沖擊南海和平穩(wěn)定，對地區(qū)國家有百害而無一利。如果菲方一意孤行，中方將采取必要措施，堅決捍衛(wèi)自身合法權益。

2024年8月8日，菲律賓空軍1架nc212型機，不顧中方反復警告，執(zhí)意非法闖入南海黃巖島空域，干擾中國正常演訓活動，中國人民解放軍依法將其驅(qū)離。12月4日，菲律賓海警9701、4409號船及3002、3003號公務船企圖侵闖中國黃巖島領海，并危險接近中國海警正常執(zhí)法巡查船只，中方依法依規(guī)對其實施管控。同日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，菲3003號公務船無視中方多次嚴正警告，大角度轉向倒車，蓄意沖撞中國海警3302艦，嚴重威脅中國海警艦船航行安全。是不折不扣的“挑釁者”“肇事方”。同日，中國外交部發(fā)言人林劍就菲律賓稱中國海警船對菲方船只發(fā)射水炮表示，黃巖島是中國固有領土。菲律賓派多艘海警和公務船企圖侵闖黃巖島領海，中方依法采取必要措施維護自身領土主權和海洋權益，合理合法、專業(yè)克制。中方奉勸菲方立即停止侵權挑釁，不要挑戰(zhàn)中方維護自身合法權益的堅定決心。12月10日，耿爽在第79屆聯(lián)大全會“海洋和海洋法”議題下發(fā)言，表示中國政府劃定并公布黃巖島領海基線符合國際法和國際慣例。美國等域外國家利用南海問題挑撥地區(qū)國家關系注定不會得逞。12月19日，菲律賓1架C-208型機未經(jīng)中國政府允許，非法侵入中國黃巖島領空。對此，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，中國海警嚴密監(jiān)控，依法予以警告驅(qū)離。黃巖島是中國固有領土，菲方行為嚴重侵犯中國主權，極易引發(fā)海空意外事件。中方正告菲方立即停止侵權挑釁。中國海警將持續(xù)加強在中國管轄海域維權執(zhí)法，堅決維護國家領土主權和海洋權益。12月29日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力位中國黃巖島領海領空及周邊區(qū)域開展戰(zhàn)備警巡。

2025年2月4日，南部戰(zhàn)區(qū)空軍新聞發(fā)言人李健健空軍大校發(fā)表談話。談話中表示，當日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)空軍位黃巖島空域進行例行巡航。其間，菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，蓄意破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定。戰(zhàn)區(qū)空軍部隊持續(xù)保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，任何攪局南海的軍事活動盡在掌握。2月18日，菲律賓1架C-208型機未經(jīng)中國政府允許，非法闖入中國黃巖島領空，還散布虛假敘事。對此，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力，依法依規(guī)跟蹤監(jiān)視、警告驅(qū)離。菲方行為嚴重侵犯中國主權，嚴重違反國際法和中國法律相關規(guī)定。戰(zhàn)區(qū)部隊保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家主權安全和南海地區(qū)和平穩(wěn)定。2月20日，菲律賓2架C-208型機、1架N-22型機，非法闖入中國南沙島礁附近空域。中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)全程掌握、警告驅(qū)離。4月20日，菲律賓36號護衛(wèi)艇未經(jīng)中國政府批準，非法侵入中國黃巖島領海，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)海軍組織兵力依法跟蹤監(jiān)視、警告驅(qū)離。

2025年5月8日，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，5月5日，菲35號護衛(wèi)艇企圖侵闖中國黃巖島領海，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力，依法依規(guī)跟蹤監(jiān)視、警告驅(qū)離，有力有效阻止菲艇侵入中國領海。6月20日，菲律賓3006號公務船不顧中方多次勸阻和警告，執(zhí)意抵近侵闖中國黃巖島領海。對此，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，中國海警對菲船漸次采取喊話警告、跟監(jiān)外逼、水炮警示等必要措施予以驅(qū)離。7月15日，菲律賓海警9701船在中國黃巖島附近海域活動，期間多次高速穿航中國海警21550艇、5009艇船尾，最終被中國海警驅(qū)離。8月11日，菲律賓組織多艘海警船、公務船，侵闖中國黃巖島附近海域。中國海警依法對菲船采取跟監(jiān)外逼、攔阻管制等必要措施予以驅(qū)離。隨后，菲方宣稱在黃巖島附近，菲船只和漁民遭遇中方船只“危險操作和阻截行為”。對此，中國外交部發(fā)言人林劍表示，黃巖島是中國固有領土，菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重危害海上和平穩(wěn)定，性質(zhì)惡劣。中方依法采取必要措施維護自身領土主權和海洋權益，合理合法。此外，中國海警局新聞發(fā)言人甘羽表示，中國海警會依法在黃巖島海域開展維權執(zhí)法活動，堅決維護國家領土主權和海洋權益。8月15日，國防部新聞發(fā)言人蔣斌就此事表示，菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重危及中方艦艇人員安全，嚴重破壞南海和平穩(wěn)定。中方要求菲方立即停止侵權挑釁言行。中方保留采取必要反制措施的權利，堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益。

2025年9月11日，中方外交部發(fā)言人林劍針對“菲律賓外交部對中國建立黃巖島國家級自然保護區(qū)表達抗議”回應表示，黃巖島是中國的固有領土，建立黃巖島國家級自然保護區(qū)是中方主權范圍內(nèi)的事，符合中國國內(nèi)法和國際法。中方不接受菲方的無理指責和所謂的抗議，敦促菲方切實停止有關侵權挑釁和肆意炒作，避免給海上局勢增添復雜因素。9月16日，菲律賓組織10余艘公務船從不同方向非法侵闖中國黃巖島領海，中國海警依法對菲船采取喊話警告、航路管制、水炮噴射等管制措施。10時許，菲3014號公務船無視中方多次嚴正警告，以不專業(yè)、危險方式，故意沖撞中方正常執(zhí)法的海警船。中國海警局新聞發(fā)言人甘羽表示，菲方蓄意侵權挑釁行徑性質(zhì)惡劣，發(fā)生擦碰的責任完全在菲方。同日，外交部發(fā)言人林劍回應表示，事實證明，菲方在海上蓄意侵權挑釁是導致局勢緊張的根源，菲方應立即停止侵權挑釁，不要挑戰(zhàn)中方維護自身合法權益的堅定決心。9月25日，國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校再就該事件表示，菲方船只非法侵闖中國黃巖島領海，嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重破壞南海和平穩(wěn)定。中國海警對其實施管制并予以堅決驅(qū)離，合理合法、專業(yè)克制。中方正告菲方立即懸崖勒馬，停止一切侵權挑釁行徑。中方會繼續(xù)采取堅決有力措施，捍衛(wèi)自身領土主權和海洋權益。

2025年10月16日，菲方2架偵察機非法侵入中國黃巖島領空，中國海警依法依規(guī)跟蹤監(jiān)視、管控驅(qū)離。中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，菲以各種捕風捉影的借口，派出飛機頻繁非法抵近黃巖島附近海空域滋擾挑釁，嚴重侵犯中國主權，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方正告菲方，立即停止侵權挑釁和煽宣炒作。黃巖島是中國固有領土，中國海警會依法在中國管轄海域持續(xù)開展維權執(zhí)法活動，堅決維護國家領土主權和海洋權益。10月17日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校就菲防長聲稱菲方對黃巖島和南沙群島等擁有主權表示，菲防長故意歪曲歷史法理事實，妄想合理化菲方侵權挑釁行徑，這是根本站不住腳的，也是不可能得逞的。中方敦促菲方放棄不切實際的幻想，停止自導自演的海上鬧劇與煽宣炒作。11月，菲律賓漁業(yè)和水產(chǎn)資源局公務飛機攜帶記者，赴中國黃巖島附近挑釁滋事，中方依法予以驅(qū)離。12月，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，菲律賓多架小型機未經(jīng)中國政府批準，非法侵入中國黃巖島領空。中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力，依法依規(guī)跟蹤監(jiān)視、強力警告、堅決驅(qū)離。

2026年1月20日，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，菲律賓1架公務機未經(jīng)中國政府允許，非法闖入中國黃巖島領空。中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力，依法依規(guī)警告驅(qū)離。菲方行為嚴重侵犯中國主權，嚴重違反中國法律和國際法相關規(guī)定。黃巖島是中國固有領土。中方正告菲方立即停止侵權挑釁和不實炒作。1月29日，在國防部例行記者會上，發(fā)言人蔣斌就“菲律賓發(fā)布航行警告宣布從2026年1月21日至3月31日在南海劃設大面積演習區(qū)域，范圍覆蓋中國的黃巖島”一事表示，黃巖島是中國固有領土，菲方妄想以演習之名行侵權挑釁之實，人為制造海上緊張局勢。中方對此強烈不滿，堅決反對，已向菲方提出嚴正交涉。中方會依法堅定維護自身領土主權和海洋權益，維護南海和平穩(wěn)定。2月10日下午，國防部新聞局副局長、國防部新聞發(fā)言人蔣斌大校就“菲海警部署艦機向在黃巖島附近作業(yè)的菲漁船提供安全保障”一事回應稱，黃巖島是中國固有領土，從來不在菲律賓的領土范圍之內(nèi)。菲方有關部門采取誘騙鼓動手段，將無辜漁民推到一線作為侵權挑釁的工具，充分說明他們根本不在意漁民的生計福祉。中方奉勸菲方停止不擇手段的政治操弄和自導自演的海上鬧劇。中方會持續(xù)對黃巖島及其附近海域依法行使主權和管轄權，堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益。2月21日，菲律賓多艘船只集結侵闖黃巖島領海，中國海警萬山艦編隊依法驅(qū)離。2月27日，菲律賓武裝部隊表示，菲律賓、美國和日本的海上力量在南海進行聯(lián)合訓練。同日，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人表示，同月，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)海軍位南海海域進行例行巡航，戰(zhàn)區(qū)部隊會堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定。2月28日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛表示，美等域外國家來南海炫耀武力，是制造緊張的亂源所在；菲方“倚外鬧海”、興風作浪，不斷對中方進行侵權挑釁，中國軍隊始終保持高度戒備，堅決反制任何侵權挑釁行徑。

仁愛礁之爭

中國在南海的活動有2000多年的歷史，一直對包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島擁有領土主權。菲律賓宣稱，仁愛礁位于菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，菲方對其享有主權權利和管轄權，進而否認中國對作為南沙群島組成部分的仁愛礁享有主權。2023年，菲律賓船只非法向仁愛礁運輸水泥等建筑材料，中方對此進行了合法且克制的執(zhí)法，用水炮將其驅(qū)離。事后，中方并未追究菲方的任何責任，僅要求菲律賓將坐灘24年的軍艦拖走，但菲方?jīng)]有理解中方的善意，反而挑釁中國。

2024年3月5日，菲律賓兩艘運補船和兩艘海警船，未經(jīng)中國政府允許擅自闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲方船只采取必要管制措施，現(xiàn)場操作專業(yè)克制、合理合法。中國外交部已就此向菲方提出嚴正交涉，表達了強烈抗議。中國外交部表示，中方在仁愛礁問題上的立場是一貫的、明確的。一段時間來，中菲雙方就妥善管控仁愛礁局勢保持溝通。菲方再次違背其向中方所作的承諾，在仁愛礁海域侵權挑釁、制造事端，嚴重侵犯中國的領土主權和海洋權益。中方再次敦促菲方停止海上侵權挑釁，不要采取任何可能導致海上局勢復雜化的行動。中方將繼續(xù)按照國內(nèi)法和國際法，堅定維護自身的領土主權和海洋權益。

2024年4月20日，菲律賓國家安全顧問阿諾表示，本屆政府不知悉菲中之間存在任何秘密或“君子協(xié)議”；如上屆政府曾達成有關協(xié)議，也已遭廢除。有關說法試圖在菲制造分裂，削弱菲在南海維護主權的決心。呼吁所有菲民眾站穩(wěn)立場，反擊破壞性言論。4月22日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中菲曾就妥善處理仁愛礁局勢達成共識，這不僅存在于菲律賓往屆政府執(zhí)政期間，也存在于菲律賓現(xiàn)政府當政期間，這是不爭的事實。遵守中菲達成的共識，就能有效維護仁愛礁局勢穩(wěn)定，符合中菲雙方的共同利益。違背承諾一再挑釁，只會升高局勢，終將殃及菲方自身。希望菲方正視現(xiàn)實，理智決策。5月4日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人表示，2024年初中方與菲西部軍區(qū)經(jīng)過反復商談，達成了仁愛礁管控“新模式”。有關安排是一種建立信任措施，旨在管控分歧、避免沖突、維護和平，與各自主權立場無關。中方一直致力于管控仁愛礁局勢，以負責任的態(tài)度與菲方保持對話溝通，并多次達成了內(nèi)部諒解和安排。“新模式”系菲現(xiàn)政府與中方達成的，而且已被實踐證明是可以管控分歧、避免沖突的。

2024年5月6日，外交部發(fā)言人林劍就菲律賓否認仁愛礁問題曾達成包括“新模式”在內(nèi)的任何協(xié)議表示，中方始終致力于通過對話協(xié)商同菲律賓管控包括仁愛礁問題在內(nèi)的涉海爭議，無論是“君子協(xié)定”、內(nèi)部諒解還是“新模式”，都反映了中方為此作出的努力和誠意。菲方的有關言論否認不了中菲曾達成“君子協(xié)定”、內(nèi)部諒解和“新模式”的客觀事實。中方敦促菲方遵守國際交往基本準則，尊重事實，信守承諾，停止侵權挑釁，切實回到通過對話協(xié)商同中方妥處分歧的正確軌道。同日，菲律賓總統(tǒng)費迪南德·馬科斯聲稱，菲方不希望加劇緊張局勢，不會“效仿中國”在南海使用水炮等設備。對此，林劍回應，如果菲方真正想緩和南海局勢，就應當立即停止沖闖中國南沙群島和黃巖島鄰近海域，停止向仁愛礁非法“坐灘”軍艦運送建筑物資并修建永久設施，停止在有關無人島礁非法登礁活動，停止拉幫結派炫耀武力，停止散布虛假信息誤導國際社會。同月，菲律賓外交部發(fā)表聲明，稱將對涉嫌違背外交職責的外交官員非法活動進行調(diào)查并采取必要行動。中國外交部發(fā)言人汪文斌對此表示，中國駐菲律賓使館公布的有關內(nèi)容，都是客觀事實。無論是中菲之間就妥善管控南海局勢達成的“君子協(xié)定”、內(nèi)部諒解還是“新模式”，時間線都清晰明確，內(nèi)容事實板上釘釘，證據(jù)確鑿無疑，誰也抵賴不了。菲方出爾反爾，倒打一耙，恰恰證明其在仁愛礁問題上背信棄義，是侵權挑釁的一方。

2024年6月，中國海警在中國仁愛礁及其附近海域開展常態(tài)化執(zhí)法行動。21日，就菲律賓軍方執(zhí)行了加固馬德雷山號登陸艦的任務問題，外交部發(fā)言人林劍表示，造成仁愛礁局勢的原因在于菲方違背承諾，菲方的行徑嚴重侵犯中國主權，中方絕不接受，會依法依規(guī)予以堅決應對。當日，中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸表示，菲律賓自從其軍艦在仁愛礁擱淺之后，一直在通過各種手段向該地區(qū)運送建筑材料，其根本目的是把仁愛礁納入其領土范圍，并把其建設成一個軍事前哨。7月4日，菲律賓武裝部隊總參謀長羅密歐·布勞納表示，菲律賓總統(tǒng)馬科斯已下令該國武裝部隊緩和南海緊張局勢。22日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會作出回應，中方基于處理當前仁愛礁局勢的三點原則立場，同菲方就運補人道主義生活物資達成臨時性安排，體現(xiàn)了中方的善意。希望菲方信守承諾，同中方相向而行，共同管控好海上局勢。同月，中方同菲方就運補人道主義生活物資達成臨時性安排。據(jù)內(nèi)部人士表示，中方在管控仁愛礁局勢上沒有讓步，菲方在談判中同意回到此前與中方達成的“君子協(xié)定”。7月27日，按照中菲雙方達成的臨時性安排，菲律賓派1艘民船對其“坐灘”仁愛礁軍艦運送生活物資，中國海警對此加以確認并全程監(jiān)管。當?shù)貢r間7月30日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在總統(tǒng)府馬拉卡南宮接見安東尼·布林肯和美國防長奧斯汀，其間他宣稱菲律賓和美國之間需要定期接觸，從而有助于菲律賓“靈活應對”中國和相關的海上緊張局勢。8月19日6時許，菲4410號海警船在非法沖闖中國南沙群島仙賓礁鄰近海域受阻后，再次非法沖闖中國南沙群島仁愛礁附近海域。11月15日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍就菲律賓向非法“坐灘”仁愛礁軍艦運補發(fā)表談話稱，11月14日，經(jīng)中國允許，菲律賓派1艘民船對其非法“坐灘”仁愛礁軍艦運送生活物資，中國海警對菲船只詢問確認并全程監(jiān)管。希望菲律賓信守承諾，同中國相向而行，共同管控好海上局勢。中國海警將持續(xù)依法在包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域開展維權執(zhí)法活動。

2025年4月24日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在主持例行記者會上回應菲律賓涉仁愛礁言論，郭嘉昆強調(diào)，中國對包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有主權。中方對如何處理當前仁愛礁局勢的立場清晰、明確。中方于2024年7月同菲方就運補人道主義生活物資達成了臨時性安排。此后根據(jù)該臨時性安排，在中方海警部門的全程監(jiān)管下，菲方進行了7輪生活物資的運補，菲方運補均是在提前通報中方的情況下進行的，并經(jīng)中方現(xiàn)場確認運送的僅為人道主義生活物資。

2025年8月22日，中國海警局新聞發(fā)言人甘羽表示，菲律賓非法“坐灘”57號艦釋放2艘小艇，無視我方多次明確警告，以不專業(yè)、危險方式接近我方正常執(zhí)法的海警艇，蓄意“碰瓷”挑釁。我方海警艇對菲肇事艇依法依規(guī)進行管制，相關操作正當合法。我們正告菲方立即停止一切侵權挑釁和煽宣炒作。中國海警將依法在仁愛礁海域開展維權執(zhí)法活動，堅決捍衛(wèi)國家主權和海洋權益。同月，菲媒報道，解放軍一拖船現(xiàn)身南海，距非法“坐灘”仁愛礁的馬德雷山號登陸艦5海里，菲軍方聲稱“馬德雷山號”錨定在仁愛礁上，要想拖走需要不止一艘拖船。8月28日，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，仁愛礁是中國南沙群島的一部分，是中國領土。中方船只在中國管轄海域內(nèi)活動，正當合法，無可非議。菲律賓的一艘“軍艦”在仁愛礁長期“坐灘”侵犯中國主權，違反《南海各方行為宣言》，特別是第五條關于不在無人島礁采取居住行為的規(guī)定。菲方在海上采取一系列侵權挑釁舉動，嚴重侵犯中方領土主權和海洋權益，嚴重危害海上和平穩(wěn)定，嚴重破壞中菲妥處涉海問題的政治基礎。中方要求菲方立即停止煽動炒作中菲涉海問題，立即停止任何可能導致局勢復雜化的侵權挑釁行徑。同日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛針對菲澳聯(lián)合演習，以及菲律賓宣稱會與澳大利亞加強防務合作，對中方位南海的行動表示“嚴重關切”等提問表示，菲方一再拉攏域外勢力興風作浪，妄圖玩弄狐假虎威的把戲，破壞地區(qū)安全穩(wěn)定。中方維護自身領土主權和海洋權益的行動正當合法，會繼續(xù)堅決回擊一切侵權挑釁行徑。

當?shù)貢r間2025年11月18日，兩名菲律賓高級官員表示，菲方在試圖向仁愛礁非法“坐灘”軍艦進行運補的過程中，遭受了中方船只的通訊干擾。11月19日，對于菲方這一指控，一位中國軍方消息人士表示，菲方的相關指控純屬無中生有，蓄意碰瓷，菲方人士和媒體的相關炒作暴露其推升南海局勢的意圖。

仙賓礁之爭

2024年5月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊稱，中國試圖在仙賓礁建造一個人工島嶼，并表示菲方已經(jīng)阻止中國進行的所謂“填海造地”的活動。菲方致力于維持在仙賓礁的存在。5月13日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，菲方對中方的指責毫無根據(jù)，純屬造謠。中方敦促菲方停止發(fā)表不負責任的言論，直面事實，盡快回到通過談判協(xié)商妥處涉海分歧的正軌。29日，中國現(xiàn)代國際關系研究院海洋戰(zhàn)略研究所副所長楊霄表示，菲律賓海警的兩艘海警巡邏船“卡布拉”號（舷號MRRV4409）和“特里薩·馬格巴努亞”號（舷號MRRV9701）在仙賓礁潟湖內(nèi)錨泊聯(lián)排，并長期維持該狀態(tài)，這實質(zhì)上已經(jīng)成為一種新型的“坐灘”。

2024年6月4日，菲律賓海警船闖入仙賓礁附近海域，中國海警對其喊話警告，重申中國對包括仙賓礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，并依法對菲方船只采取管制措施。14日下午，國防部新聞局副局長、國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校對此作出回應：“包括仁愛礁、仙賓礁在內(nèi)的南沙群島是中國固有領土，中方在自己管轄海域維權執(zhí)法正當合理，中方已對此反復闡明原則立場。事實上，是菲方在仁愛礁問題上背信棄義、‘玩火’滋事、激化矛盾，還賊喊捉賊，捏造散布仙賓礁虛假信息，妄圖掩蓋其侵權挑釁行徑。這充分說明，菲方才是名副其實的地區(qū)‘和平破壞者’和‘不穩(wěn)定制造者’。中方始終保持高度戒備，繼續(xù)采取一切必要措施，堅決反制菲方升級事態(tài)的危險行徑。”

2024年8月19日，菲律賓4410、4411號海警船未經(jīng)中國政府允許，非法闖入中國南沙群島仙賓礁鄰近海域，中國海警依法對菲船只采取管控措施。8月25日，未經(jīng)中國政府允許，菲律賓3002號船非法沖闖中國南沙群島仙賓礁附近海域，持續(xù)危險接近中國正常航行的海警船，中國海警對菲肇事船只依法依規(guī)采取管控措施。8月26日，菲律賓海岸警衛(wèi)隊發(fā)布聲明表示，由于中國在仙賓礁附近海域部署了6艘海軍艦艇、3艘海警船以及31艘漁船等“過度力量”對菲律賓船只進行管控，導致菲律賓船只無法向非法滯留在仙賓礁的菲律賓海警船“特雷莎·馬格巴努亞”號（BRP Teresa Magbanua）運送基本物資。

2024年8月31日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，當日08時02分，菲律賓非法滯留中國仙賓礁的海警9701號船起錨，位仙賓礁潟湖內(nèi)持續(xù)機動、尋釁肇事，中方海警5205艦依法依規(guī)對9701號船采取喊話警告、跟監(jiān)管控等措施。12時06分，菲9701號船以不專業(yè)、危險方式故意沖撞中方正常維權執(zhí)法的5205艦，導致發(fā)生擦碰，責任完全在菲方。中方再次正告菲方正視現(xiàn)實、放棄幻想，立即自行撤走才是唯一正確途徑，不要誤判形勢、制造熱點、升級事態(tài)，否則由此引發(fā)的一切后果由菲方承擔。中國對包括仙賓礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中國海警將采取必要措施，堅決挫敗一切挑頭鬧事、多點滋事的侵權行徑，堅決維護國家領土主權和海洋權益。9月2日，針對中菲海岸警衛(wèi)隊船只在南海發(fā)生碰撞事件，外交部發(fā)言人毛寧表示，首先仙賓礁是中國南沙群島的一部分，8月31日在仙賓礁潟湖長時間非法滯留的菲律賓海警船以不專業(yè)危險的方式故意沖撞中方現(xiàn)場維權的海警船，造成雙方船只發(fā)生碰撞。中方依法采取必要的應對措施，正當合法。毛寧又強調(diào)，菲方有關行徑嚴重侵犯中方的主權，嚴重違反國際法和《南海各方行為宣言》，中方要求菲方立即撤走非法滯留的船只，立即停止侵權挑釁。中方將繼續(xù)依法采取堅決有力的措施，維護自身的領土主權和海洋權益，維護《南海各方行為宣言》的嚴肅性和有效性，同時中方也愿意同菲方通過外交渠道保持對話溝通，妥善處理有關問題，管控好海上局勢。9月14日，菲律賓海警9701號船多次運補失敗后撤離中國仙賓礁潟湖。菲律賓GMA電視臺記者發(fā)布視頻稱，菲海警9701號船回到巴拉望省的港口后，4名菲律賓海岸警衛(wèi)隊人員被擔架抬下船后送醫(yī)。2025年12月，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，12月12日，菲律賓多批船只打著捕魚的旗號，不顧中國海警一再勸阻和警告，執(zhí)意赴中國南沙群島仙賓礁海域滋事挑釁。中國海警對菲方船只依法依規(guī)采取喊話警告、外逼驅(qū)離等必要管控措施。12月15日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上就“12月12日菲律賓船只沖闖仙賓礁潟湖”一事表示，此次行動中菲方人員持刀威脅中方現(xiàn)場維權執(zhí)法的海警。菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重違反國際法和南海各方行為宣言，嚴重破壞海上和平穩(wěn)定。菲方應該立即停止侵權挑釁和煽宣炒作，不要挑戰(zhàn)中方維護自身主權和權益的堅定決心。

鱟藤礁之爭

2024年12月，在菲律賓船在鱟藤礁海域非法聚集后，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，菲律賓多艘船只不顧中國海警勸阻和警告，打著捕魚的旗號，赴中國南沙群島鱟藤礁海域非法聚集，并攜帶媒體記者擺拍炒作。中國海警對菲方船只依法依規(guī)采取必要管控措施。中國對包括厚藤礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方警告菲方立即停止侵權挑釁，停止顛倒黑白、煽宣炒作。中國海警將依法在中國管轄海域持續(xù)開展維權執(zhí)法活動，堅決維護國家領土主權和海洋權益。12月13日上午，中國國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙就“菲律賓海岸警衛(wèi)隊稱，中方日前對前往鱟藤礁的菲漁船開展攻擊性行動”等問題表示，菲律賓在美國的慫恿支持下，連續(xù)在南海地區(qū)多個點位挑釁滋事，從仁愛礁、仙賓礁到鱟藤礁，再到黃巖島，一幕幕的鬧劇已經(jīng)讓國際社會看得清清楚楚，誰才是南海和平穩(wěn)定的破壞者，誰才是不折不扣的謊言制造者。中方態(tài)度清晰明確：挑釁加一分，反制強一步；如果執(zhí)迷不悟，定將奉陪到底。

2025年1月14日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會。針對菲律賓炒作中國在南海部署海警船一事，郭嘉昆表示，我愿重申，中國在南海的主權和相關權利是在長期歷史過程中形成的，具有充分的歷史和法理依據(jù)，符合國際法和國際實踐。中國海警依法在相關海域巡航執(zhí)法，無可非議。郭嘉昆稱，中方再次正告菲方，立即停止一切侵權挑釁和煽宣炒作，停止一切破壞南海和平安寧、導致局勢復雜化的行動。

南海仲裁案

1999年3月，中菲關于在南海建立信任措施工作小組首次會議在馬尼拉舉行。2013年1月22日，菲律賓正式向聯(lián)合國海洋法法庭提請針對中國的仲裁。對此，中國外交部多次發(fā)表聲明，指出“菲律賓和仲裁庭無視仲裁案的實質(zhì)是領土主權和海洋劃界及其相關問題，惡意規(guī)避中國于2006年根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)第298條有關規(guī)定作出的排除性聲明”，強調(diào)中方“不承認、不參與”。

2024年4月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特接受訪問時數(shù)次對當下菲外交政策表達不滿，杜特爾特表示，希望兩國重歸于好。并稱美國的政策充滿敵意，如果中菲局勢緊張，那一定是美國挑唆。5月17日下午，國防部新聞局副局長、國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校就近期涉軍問題表示，菲方有關言行自相矛盾、不攻自破，中國軍隊歷來不惹事、不怕事，我們正告菲方不要輕舉妄動，停止一切侵權挑釁行徑。中方將繼續(xù)采取堅決果斷措施，堅決捍衛(wèi)自身領土主權和海洋權益，維護南海和平穩(wěn)定。

2024年5月31日，中方參會專家在第21屆香格里拉對話會期間召開新聞吹風會，中國人民解放軍軍事科學院原副院長何雷中將對菲律賓方面的主旨發(fā)言提出四個疑問：一、菲方指責鄰國在南海違反基于規(guī)則的國際秩序，但是到底是誰在南海違反規(guī)則；二、上一屆菲律賓政府執(zhí)政六年內(nèi)，南海、特別是菲律賓與中國有爭議的島礁和海域總體上保持平穩(wěn)。而本屆菲律賓政府上臺以后，從仁愛礁發(fā)展到黃巖島的爭端卻頻頻發(fā)生，而且還有愈演愈烈的趨勢，是誰在挑起事端；三、誰在東盟之外另起爐灶，搞小圈子；四、南海爭端的解決和南海和平穩(wěn)定的維護是靠南海周邊的國家，靠東盟，還是靠域外國家。

2024年6月3日，中國外交部發(fā)言人就菲律賓總統(tǒng)費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯在香格里拉對話會發(fā)表涉南海問題演講回應到，第一，中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權，對相關海域擁有主權權利和管轄權。第二，菲律賓的領土范圍不包括中國南海諸島。菲律賓的領土范圍是由包括1898年《美西和平條約》、1900年《美西關于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》、1930年《關于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》在內(nèi)的一系列國際條約確定的。第三，南海仲裁案所謂裁決是非法的、無效的。第四，近期中菲南海問題升溫的責任完全在菲律賓。第五，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢保持總體穩(wěn)定。第六，中國會繼續(xù)堅定維護自身的領土主權和海洋權益，同時始終堅持同直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，通過談判協(xié)商妥處涉海矛盾分歧。

2024年7月11日，《南海仲裁案裁決再批駁》報告在北京發(fā)布，報告重申了中國對于仲裁案以及仲裁裁決的立場，中國政府不會承認仲裁庭作出的非法裁決，也不會接受任何基于該裁決的主張和行動。次日，外交部發(fā)言人表示，菲方不惜以犧牲中菲關系為代價，實際上已落入美西方國家的圈套和陷阱，成為一些國家構建反華遏華“小圈子”的工具。17日，中國外交部發(fā)言人林劍表示，中方始終致力于同菲律賓通過對話協(xié)商方式，妥善處理海上問題。7月27日，中國共產(chǎn)黨中央委員會政治局委員、外交部長王毅在萬象出席東亞合作系列外長會期間，就南海問題闡明中方立場。王毅表示，中原地區(qū)在南海的領土主權和海洋權益擁有充分的歷史和法理依據(jù)。針對個別國家重提所謂“南海仲裁案”，王毅嚴正指出，仲裁案系臨時仲裁庭越權管轄，枉法裁判。7月31日，林劍對美方會向菲律賓提供5億美元來加強菲方的國防能力表示，美菲的軍事合作，中方已多次表明立場，美國不是南海問題的當事方，無權介入中菲兩國之間的涉海問題。

2024年10月8日，香港特別行政區(qū)《南華早報》報道稱，菲律賓參議院議長弗朗西斯·埃斯庫德羅向媒體表示，菲律賓“群島海上航道法案”以及“海洋區(qū)域法案”已獲菲律賓國會批準，只待菲總統(tǒng)費迪南德·馬科斯簽署。報道稱，相關法案將“直接挑戰(zhàn)中國在南海的主權和主張”。11月8日，在外交部例行記者會上，針對菲律賓正式出臺了“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，中國外交部已經(jīng)就菲律賓出臺所謂“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”召見菲律賓駐華大使提出嚴正交涉。她強調(diào)，菲律賓所謂“海洋區(qū)域法”，將中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入菲方海洋區(qū)域，妄圖以國內(nèi)立法形式固化南海仲裁案非法裁決，此舉嚴重侵犯中國在南海的領土主權和海洋權益，中方強烈譴責，堅決反對。她表示，中國在南海的領土主權和海洋權益具有充分的歷史和法理依據(jù)，符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，不會因菲方“海洋區(qū)域法”的出臺受到任何影響。

2024年11月15日，針對菲律賓出臺所謂“海洋區(qū)域法”和“群島通道法”，聲稱致力于“基于規(guī)則的國際秩序”一事，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校表示菲方勾連域外國家在南海頻繁搞軍演，興風作浪、挑動對抗，破壞南海和平穩(wěn)定，損害地區(qū)人民利益福祉。菲方還妄圖以國內(nèi)立法形式固化南海仲裁案非法裁決，把中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入其海洋區(qū)域，嚴重侵犯中方在南海的領土主權和海洋權益，嚴重損害其他國家的正常航運航行權利，中方對此堅決反對。并表示中國軍隊堅決維護領土主權和海洋權益，采取有力措施反制侵權挑釁，堅定維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定。

2025年1月16日，外交部副部長陳曉東同菲律賓外交部副部長拉扎羅在福建廈門市共同主持召開中菲南海問題雙邊磋商機制（BCM）第十次會議。雙方就南海形勢坦誠、建設性地交換了意見。中方就菲方近期海上侵權挑釁活動、炒作中菲涉海爭議提出嚴正交涉，要求菲方嚴格遵守《南海各方行為宣言》規(guī)定，堅持同中方通過對話協(xié)商妥處分歧，共同管控海上局勢，推動雙邊關系早日重回正軌。雙方重申維護南海和平穩(wěn)定的重要性，認為這符合包括中菲在內(nèi)的地區(qū)國家共同利益，同意加強涉海對話溝通聯(lián)系，妥善處理海上矛盾分歧，繼續(xù)推進海警、海洋科技與環(huán)保等各領域涉海務實合作。

2025年，菲律賓防長稱，中國在爭議海域咄咄逼人的“侵略行為”是菲國家安全的最大威脅，菲將與安全盟友攜手反制中方任何“侵略企圖”，并采取措施對抗中國在南海設立防空區(qū)或限制飛行自由的任何企圖。3月14日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校就此事回應稱，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，對相關海域擁有主權權利和管轄權。中方始終致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定。事實上，南海航行與飛越自由從未存在任何問題。但菲方一再對中方侵權挑釁，一些域外國家不斷拱火滋事，使得南海不得安寧。中方維護自身領土主權和海洋權益的決心意志堅定不移，工具箱里也有豐富的選項。奉勸菲方不要誤判形勢，立即放棄徒勞的冒險挑釁，切實回到通過對話妥處分歧的正確軌道上來。南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，3月28日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)位南海海域進行例行巡航。菲律賓頻繁拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，鼓噪散播南海非法主張，制造南海不穩(wěn)定因素，蓄意破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方正告菲方停止在南海挑起事端、升級緊張局勢，引入外部勢力撐腰注定徒勞無益。戰(zhàn)區(qū)部隊持續(xù)保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家主權安全和南海地區(qū)和平穩(wěn)定。

2025年4月29日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)位南海海域進行例行巡航。南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，6月14日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)位南海組織海空聯(lián)合巡航。菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，推高南海地區(qū)安全風險，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。戰(zhàn)區(qū)部隊持續(xù)保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，任何攪局南海、制造熱點的軍事活動盡在掌握。

2025年7月，菲律賓就“南海仲裁案裁決”出臺9年發(fā)表聲明，菲外長發(fā)表相關主旨演講，中國外交部發(fā)言人回應稱該“裁決”非法無效、無拘束力，中方不接受、不承認，中國在南海的領土主權和海洋權益不受其影響。7月30日，國防部發(fā)言人張曉剛駁斥菲防長稱中方“侵略”并擬加強與美澳日印防務合作的言論，強調(diào)中方將堅決反制菲方侵權挑釁。9月，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里表示，戰(zhàn)區(qū)于12日至13日在南海開展例行巡航，正告菲方停止挑事、引入外部勢力徒勞無益。10月30日至31日，菲律賓拉攏域外國家開展所謂“聯(lián)合巡航”，田軍里指出菲方是南海攪局者，戰(zhàn)區(qū)已組織兵力嚴密跟監(jiān)，將堅決捍衛(wèi)國家主權。11月3日，據(jù)媒體報道，菲律賓稱已將其在南海的巡邏區(qū)域擴大兩倍。同月，針對菲律賓拉攏域外國家在南海開展聯(lián)合巡航、演習等行為，國防部發(fā)言人蔣斌敦促菲方停止侵權挑釁和煽宣炒作，指出此類合作不應損害第三方利益、破壞地區(qū)穩(wěn)定。南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校表示，11月14日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織轟炸機編隊位南海進行例行巡航。菲律賓頻繁拉攏域外勢力組織所謂“聯(lián)合巡航”，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方正告菲方立即停止挑起事端、升級緊張局勢。戰(zhàn)區(qū)部隊持續(xù)保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家主權安全和南海地區(qū)和平穩(wěn)定，任何侵權滋事企圖都不會得逞。12月15日，菲總統(tǒng)費迪南德·馬科斯明確指示，在南海“戰(zhàn)略位置”部署更多海警巡邏船，以“保護”菲漁民，他同時對購買更多海警船只表達支持。

2026年1月8日，國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校就“中國海軍在南海救助菲律賓漁民反遭指責”一事表示，事后很多菲民眾感謝和贊揚中方義舉。菲方有些人只想把本國漁民當作海上侵權挑釁和煽宣炒作的工具，還對中方進行污蔑指責，十分虛偽和冷血。中方始終致力于與地區(qū)國家共同將南海打造成和平、友誼、合作之海。1月12日晚，針對菲律賓國家海事委員會當天相關聲明，中國駐菲律賓使館副發(fā)言人表示，中方堅決拒絕菲律賓國家海事委員會發(fā)表的無視事實且誤導性的聲明。判斷誰是導致海上局勢緊張的一方，要看誰是挑釁滋事的一方，在鐵線礁等南沙無人島礁，僅2025年1至6月，菲方就派員侵登30次、211人次，中方被迫采取必要應對措施，已經(jīng)保持了最大限度的忍耐和克制。針對相關涉華涉海謬論，中方隨時奉陪，而且奉陪到底。同月，據(jù)報道，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛針對“菲律賓妄稱中方正在強化對南海的控制”表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中方采取行動維護自身正當權益天經(jīng)地義，無可非議。1月27日，中國南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校就菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”發(fā)表談話。其表示，1月25日至26日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)海軍位南海海域進行例行巡航。菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，攪局南海，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。戰(zhàn)區(qū)部隊會堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

2026年2月，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人翟士臣海軍大校表示，2月15日至16日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力位南海海域進行戰(zhàn)備警巡。菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，攪局南海，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。戰(zhàn)區(qū)部隊會堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定。同月，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人翟士臣海軍大校表示，2月23日至26日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)海軍位南海海域進行例行巡航。菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，攪局南海，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。戰(zhàn)區(qū)部隊會堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

鐵線礁之爭

2025年1月25日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，1月24日，菲律賓3003號和3004號船未經(jīng)中國政府允許，侵闖中國南沙群島鐵線礁附近海域，企圖非法登礁并進行砂樣采集。中國海警船依法對菲船攔阻管制、警告驅(qū)離。中國對包括鐵線礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國海警會依法在中國管轄海域持續(xù)開展維權執(zhí)法活動，堅決維護國家領土主權和海洋權益。

2025年4月25日，自然資源部南海發(fā)展研究院聯(lián)合自然資源部南海生態(tài)中心、自然資源部南海調(diào)查中心等單位及科技創(chuàng)新平臺力量，發(fā)布了共同編制的《鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查報告》。該《報告》基于衛(wèi)星遙感和現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)，首次全面系統(tǒng)評估了鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)狀況，科學準確分析了鐵線礁、牛軛礁沙洲的發(fā)育形成過程。《報告》指出，菲律賓在中業(yè)島持續(xù)開展施工建設是影響鐵線礁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)健康的重要因素。菲方炮制的所謂中國在鐵線礁傾倒珊瑚碎屑、有關國家造謠沙洲的形成系我“填海造陸”等言論，毫無科學和事實依據(jù)。4月27日，菲律賓6人非法登上鐵線礁活動，中國海警執(zhí)法人員依法登礁查證處置。4月28日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，鐵線礁是中國南沙群島的一部分，是無人島礁。中方依法開展維權執(zhí)法活動，旨在反制菲律賓方面非法登礁等侵權挑釁活動，堅定維護國家領土主權，確保鐵線礁維持無人無設施狀態(tài)，堅定維護《南海各方行為宣言》的嚴肅性。4月29日，中方公布菲律賓6人非法登上鐵線礁活動相關證據(jù)。

2025年5月22日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，5月21日，菲律賓3002、3003號公務船未經(jīng)中國政府允許，非法闖入中國南沙渚碧島、鐵線礁附近海域，并組織人員非法登上鐵線礁活動。中國海警執(zhí)法人員依法對菲船只采取管控措施，并登礁查證處置，現(xiàn)場操作專業(yè)規(guī)范、合理合法。9時13分至14分，菲3002號船無視中方多次嚴正警告，危險接近中方正常維權執(zhí)法的海警21559艇，導致發(fā)生擦碰，責任完全在菲方。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲方行徑嚴重侵犯中方領土主權，違反《南海各方行為宣言》，破壞南海和平穩(wěn)定。中方敦促菲方立即停止侵權行動。

2025年10月12日，中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，菲律賓3002、3003號公務船未經(jīng)中國政府允許，非法闖入中國南沙群島鐵線礁附近海域。9時19分，菲3003船無視中方多次嚴正警告，危險接近中方正常維權執(zhí)法的海警21559艇，導致發(fā)生擦碰，責任完全在菲方。中國海警依法對菲船只采取管控措施并予以堅決驅(qū)離，現(xiàn)場操作專業(yè)規(guī)范、合理合法。中國對包括鐵線礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲方行徑嚴重侵犯中方領土主權，違反《南海各方行為宣言》，破壞南海和平穩(wěn)定。中方正告菲方立即停止侵權滋擾。中國海警會依法在中國管轄海域開展維權執(zhí)法活動。10月13日下午，中國外交部發(fā)言人林劍針對菲律賓侵闖包括鐵線礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域表示，菲方行徑嚴重侵犯中方的主權和權益，嚴重威脅中方的船只和人員安全，嚴重破壞海上和平穩(wěn)定，是造成海上事態(tài)的肇事者和責任方。中方采取必要措施維護自身領土主權和海洋權益，正當合法、無可非議。

經(jīng)濟相關

經(jīng)貿(mào)合作

戰(zhàn)略對接

中國和菲律賓的經(jīng)貿(mào)合作，主要是在ACFTA、“4+1”、共建“一帶一路”框架下展開；中菲政黨“支持高質(zhì)量共建‘一帶一路’共同倡議”于2020年6月發(fā)表，RCEP于2022年1月正式實施。在ACFTA框架下，東盟老6國與中國已實現(xiàn)91.9%以上產(chǎn)品零關稅；升級相關議定書也已于2019年10月22日全面實施。2018年11月，“4+1”次區(qū)域合作機制由高官級正式提升為部長級，其到2025年的《合作行動計劃》也已在2019年11月通過，九大優(yōu)先合作領域包括互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟、旅游及社會文化交流和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)加工及食品業(yè)；中國國家開發(fā)銀行還為此專門設立50億美元“4+1”合作專項貸款。除了東盟-中國就“一帶一路”合作發(fā)布的聯(lián)合聲明、領導人聲明之外，菲律賓的“大建特建”規(guī)劃與“一帶一路”倡議的對接也持續(xù)推進。

合作文件

2016年10月杜特爾特總統(tǒng)訪華期間，雙方簽署《中國商務部和菲律賓貿(mào)工部關于加強貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作的諒解備忘錄》、《中國商務部和菲律賓國家經(jīng)濟發(fā)展署關于編制中菲經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃的諒解備忘錄》、《中國發(fā)展改革委和菲律賓國家經(jīng)濟發(fā)展署關于開展產(chǎn)能與投資合作的諒解備忘錄》、《中國發(fā)展改革委、菲律賓交通部和菲律賓公共工程部關于基礎設施合作項目清單的諒解備忘錄》、《中國農(nóng)業(yè)部與菲律賓農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)合作行動計劃(2017-2019)》、《中國質(zhì)檢總局和菲律賓農(nóng)業(yè)部關于動植物檢驗檢疫合作諒解備忘錄》等經(jīng)貿(mào)技術合作文件。

貿(mào)易數(shù)據(jù)

中國是菲律賓第一大貿(mào)易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場。2021年中國對菲非金融類直接投資1.45億美元。2022年，雙邊貿(mào)易額877.2億美元。其中中國出口額646.7億美元，進口額230.4億美元。2022年，中國對菲全行業(yè)投資1.2億美元。中國和菲律賓同為RCEP成員國，隨著中國“一帶一路”倡議和菲律賓“大建特建”規(guī)劃深度對接合作，兩國經(jīng)貿(mào)合作日趨密切。中國連續(xù)多年成為菲律賓最大的貿(mào)易伙伴，2023年1月至5月，菲律賓對中國出口額達到45.6億美元，占同期出口總額的16.2%；中國也是菲律賓最大的進口商品供應國，2023年1月至5月進口額達117.1億美元，占菲律賓進口總額的22.4%，占比較上年同期提高2.8個百分點。中國對菲律賓的投資快速增長，截至2021年末，中國對菲律賓投資余額8.8億美元，同比增長15.25%。

金融合作

互設金融機構

2018年菲律賓發(fā)布《外商投資負面清單》，取消外資銀行在菲律賓設置分支機構必須同本國商業(yè)銀行合作的規(guī)定；同時，中國也放寬境外金融機構準入和業(yè)務范圍，允許境外金融機構以參與設立、投資入股等方式在中國境內(nèi)設立金融機構，為雙邊互設金融機構創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。銀行業(yè)方面，中國銀行、中國工商銀行和國家開發(fā)銀行在菲律賓設立各自的分行；菲律賓首都銀行在中國設立分行。保險業(yè)方面，1998年菲律賓中華保險公司以設立代表處的方式在廈門成立菲律賓中華保險公司廈門代表處。此外，中國南方證券有限公司聯(lián)合新鴻基公司投資服務有限公司在菲律賓設立馬尼拉金融投資服務公司，這是中國企業(yè)在菲律賓設置的首個金融類企業(yè)，為中菲兩國金融類直接投資開創(chuàng)先河。通過雙方互設銀行類金融機構，為市場主體開展跨境貿(mào)易投資提供融資支持，有力提升資本結算的效率，降低經(jīng)貿(mào)往來的成本，促進雙邊貿(mào)易投資增長。

深化貨幣合作

中菲經(jīng)貿(mào)合作的深化使貨幣合作持續(xù)推進，雙方貨幣直接結算體系持續(xù)完善。在清邁倡議多邊化協(xié)議（CMIM）框架下，2007年中國與菲律賓簽訂20億美元的貨幣直接兌換協(xié)議，2016年10月菲律賓貨幣委員會正式宣布將人民幣納入外匯儲備。2018年11月20日，中國人民銀行與菲律賓央行簽署建立人民幣清算安排的合作備忘錄，2019年9月，中國人民銀行授權中國銀行馬尼拉分行擔任菲律賓人民幣業(yè)務清算行，菲律賓成為第四個建立人民幣清算安排的東盟國家，2021年，該行的人民幣清算量達6384億元人民幣，菲律賓人民幣清算量躍升東盟地區(qū)第3位。隨著人民幣國際化進程的加速，中菲兩國之間的貿(mào)易、投資以及旅游等方面使用人民幣的空間得到歷史性拓展。根據(jù)菲律賓央行公布的數(shù)據(jù)，人民幣是菲律賓金融市場上第三大結算外幣，僅次于美元和日元。

維護金融安全

在清邁倡議（CMI）和清邁倡議多邊化協(xié)議（CMIM）的推動下，中菲兩國在銀行業(yè)、證券業(yè)以及保險業(yè)等行業(yè)的金融監(jiān)管合作持續(xù)深入。共建“一帶一路”背景下，中菲兩國在不同的領域簽署相關監(jiān)管合作協(xié)議、合作備忘錄和本幣互換協(xié)議等，監(jiān)管合作較為密切。銀行業(yè)方面，中國按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會確定的跨境銀行監(jiān)管規(guī)則，與菲律賓國家金融監(jiān)管當局簽署監(jiān)管合作諒解備忘錄或雙邊諒解備忘錄，分別就市場準入、日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、雙邊互訪、信息交換與共享以及人員培訓等方面達成共識，諒解備忘錄的達成使雙方金融管理當局能有效地溝通信息，提高銀行業(yè)監(jiān)管水平，確保對互設銀行業(yè)金融機構實施有效監(jiān)管，共同維護雙方銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。證券業(yè)方面，中國與菲律賓的證券（期貨）監(jiān)管機構簽署監(jiān)管合作協(xié)議，促進雙方在證券期貨領域的跨境監(jiān)管合作與信息互換。保險業(yè)方面，中國與東盟的保險業(yè)的聯(lián)系與合作日益緊密，中國已經(jīng)與菲律賓等14個國家和地區(qū)共同建立亞洲區(qū)域保險監(jiān)管合作機制。

軍事

合作

2023年1月，中國和菲律賓共和國發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方承諾在國防等領域拓展更多合作途徑。2月15日，駐菲律賓大使黃溪連赴菲軍總部會見菲律賓武裝部隊總參謀長森蒂諾。雙方就落實兩國元首重要共識、推進中菲軍事交流合作、妥善管控海上分歧等議題深入交換意見。6月14日，執(zhí)行遠海遠域?qū)嵙曉L問任務的中國海軍戚繼光號訓練艦抵達菲律賓首都馬尼拉，對菲律賓進行為期3天的友好訪問。

對抗

2023年，美國有意將“小多邊主義”的戰(zhàn)略推向南海地區(qū)，以構建“美菲+”的區(qū)域安全合作架構。菲律賓雖無意直接卷入大國競爭，但也希望“美菲+”安排能給其帶來更多軍事和經(jīng)濟援助，并獲得域外大國對菲南海主張、海域管控和海上行動的支持。2024年2月，菲律賓國防部長稱，會在距離臺灣不足200千米的巴丹群島增強軍力部署，并加強基礎設施建設，以增強當?shù)氐能娛聦嵙Α?/p>

2024年5月16日上午，菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅、參議院主席米格茲·祖比里、參議員喬爾·維拉紐瓦等人乘坐軍機竄訪被菲律賓非法侵占的中國中業(yè)島，參加菲海軍一座軍營設施的開工奠基典禮。并可看到遠處海面上守衛(wèi)鐵線礁的中國海警5204艦和中方漁船。2024年5月，菲律賓被曝在距臺島150公里處設站點，專家稱，菲律賓想以勞工、平民撤離行動為借口，在未來可能的臺海沖突中為“臺獨”撤離打開通道。

2024年10月28日，菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅在接受采訪時妄言中國在南海地區(qū)存在“不當行為”，并使菲律賓處于地區(qū)安全關切的重要位置。他還稱，無論美國大選結果如何，菲律賓對美國安全政策的連續(xù)性充滿信心。11月12日，針對菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅稱菲律賓是中國"侵略行為"的受害者一事，中國外交部發(fā)言人林劍表示，每一次中菲海上的爭議升級，都是因為菲方的侵權挑釁引起。中方是依法采取必要的措施，維護自身的合法權益。

2024年12月24日，菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅發(fā)表聲明宣稱，任何與菲律賓安全和防御有關的資產(chǎn)部署和采購都屬于菲律賓的主權范圍，不接受任何外國否決。吉爾伯特·特奧多羅提到，中方此前譴責“具有挑釁性”，要求中方“停止炫耀武力”。當?shù)貢r間12月25日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人回應稱，菲防長無端指責中國，惡意攻擊中國共產(chǎn)黨，中方對此堅決反對并予以強烈譴責。

2025年1月25日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人就菲方稱查獲所謂“中國間諜”回應稱，該指控純屬誣蔑抹黑。中國駐菲使館高度關注此案，第一時間向菲方提出嚴正交涉，要求對被捕中國公民進行領事探視，同時與該中國公民家屬保持聯(lián)系并積極提供領事保護和協(xié)助。中方敦促菲方以事實為依據(jù)，依法公正處理有關案件，切實履行雙邊領事條約義務。2月3日，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人田軍里空軍大校就中方艦艇編隊正常過航巴西蘭海峽表示，中方相關行動始終保持安全、規(guī)范和專業(yè)操作，完全符合國際法和國際實踐。菲方對其進行污蔑炒作，嚴重損害包括中國在內(nèi)的其他國家正常航運航行權利。同日，媒體報道，繼一名被菲政府指控有中國軍方院校背景的中國公民被發(fā)現(xiàn)“持有菲政府設施和軍事基地的詳細地圖”，而以“間諜罪”為由在馬尼拉被捕后，1月末，菲律賓當局又以相同罪名逮捕了五名中國公民，并指控起在菲律賓巴拉望島“涉嫌對駐扎在南海附近的菲律賓海軍和海岸警衛(wèi)隊的設施、港口和船只進行非法情報收集”。2月5日，中華人民共和國駐菲律賓共和國大使館表示，菲方指控純屬誣蔑抹黑。菲方惡意指控的所謂“鄧元清案”，經(jīng)證實，鄧元清是一名煉油專業(yè)的畢業(yè)生。2月14日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛表示，關于美在菲部署中導，中方已多次闡明堅決反對立場。中方要求菲方充分認清部署“堤豐”中導系統(tǒng)的高度敏感性和嚴重危害性，按照此前公開承諾盡快撤走該系統(tǒng)，中方會繼續(xù)采取必要措施，堅決反制侵權挑釁行徑，堅定維護自身領土主權和海洋權益。3月8日，針對菲律賓防長特奧多羅發(fā)表中國在爭議海域咄咄逼人的侵略行為是菲國家安全面臨的最大威脅，菲會與安全盟友攜手反制中方任何侵略企圖的言論，中國駐菲律賓使館發(fā)言人引用中共中央政治局委員、外交部長王毅于3月7日在十四屆全國人大三次會議記者會上回答有關中菲海上爭議的提問，表示他的表態(tài)是對菲防長言論最好的回應。

2025年4月1日，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)組織陸、海、空、火等兵力，位臺島周邊開展聯(lián)合演訓。這是對“臺獨”分裂勢力的嚴重警告和有力遏制，是捍衛(wèi)國家主權、維護國家統(tǒng)一的正當必要行動。菲律賓軍方負責人稱如果臺灣海峽發(fā)生沖突，菲律賓會不可避免地卷入。對此，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，臺灣問題是中國的內(nèi)政，是中國核心利益中的核心。如何解決臺灣問題是中國人自己的事，不容他人置喙。

2025年4月3日，據(jù)國家安全部消息，中國國家安全機關偵破一起菲律賓間諜案件，依法拘捕三名涉嫌在中國境內(nèi)從事間諜活動的菲律賓籍人員。同日，中國外交部例行記者會上，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方有關部門已經(jīng)公布了菲律賓籍在華人員從事間諜活動的具體情況，中國司法機關和有關部門嚴格依法辦案，也將保障有關人員的合法權益。近期菲律賓方面炮制多起所謂“中國間諜”案，中方堅決反對并多次提出嚴正交涉。4月21日，對于菲律賓一位指揮美菲年度軍事演習的將軍稱，菲律賓把這次演習當做防御中方的預演。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，國際社會面臨單邊主義，保護主義、霸凌霸權的沖擊，本地區(qū)國家迫切希望加強團結協(xié)作，共護地區(qū)穩(wěn)定，攜手應對挑戰(zhàn)。菲律賓伙同域外國家大搞軍事演習，引入和部署戰(zhàn)略戰(zhàn)術武器，破壞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，破壞本地區(qū)經(jīng)濟增長前景，已經(jīng)遭到地區(qū)國家的強烈反感和反對。

2025年4月29日，針對菲律賓海軍發(fā)言人特立尼達和多巴哥表示，菲律賓軍方與臺灣方面在商談“國際合作”，距聯(lián)合演練僅一步之遙的問題。中國駐菲律賓使館發(fā)言人重申，臺灣是中國的一個省，是中國領土不可分割的一部分。臺灣問題是中國核心利益中的核心。一個中國原則是國際社會普遍共識，也是中菲關系的政治基礎。中方堅決反對建交國同臺灣地區(qū)開展任何形式的官方往來。中方敦促菲方恪守一個中國原則，停止與臺灣當局進行任何形式的官方往來，停止向“臺獨”分裂勢力發(fā)出錯誤信號。5月8日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛表示，菲律賓拉攏美國等域外勢力，破壞南海和平穩(wěn)定，妄圖在臺灣問題上玩火滋事。正告菲方停止侵權挑釁，停止以任何方式?jīng)_撞中方核心利益。中方繼續(xù)采取堅決有力措施，捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益。6月26日，中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校就美國計劃在菲律賓部署另一套“堤豐”中導系統(tǒng)表示，菲律賓變本加厲引入戰(zhàn)略戰(zhàn)術性武器，把自己綁上美國的戰(zhàn)車，為虎作倀破壞地區(qū)安全穩(wěn)定，這嚴重違背地區(qū)國家人民的共同利益。“引狼入室”必將反噬自身、自毀家園。

2025年7月14日，針對菲律賓防長稱中方應率先實現(xiàn)無核化一事，國防部新聞局副局長、國防部新聞發(fā)言人蔣斌大校回應稱，建立東南亞無核武器區(qū)對加強國際核不擴散體系、促進地區(qū)和平穩(wěn)定意義重大，有助于維護東盟國家的根本安全利益。中國奉行不首先使用核武器的政策，是核武器國家中唯一做出上述承諾的國家，中國核力量及核政策是對世界和平的重要貢獻。

人文交流

中菲在教育、科技、文化等領域簽有合作協(xié)定或備忘錄。2023年1月，中國將菲律賓列入首批恢復中國公民出境團隊旅游試點國家名單。新華社在馬尼拉設有分社，中央廣播電視總臺國際頻道在菲落地。中菲結有38對友好省市。

教育事業(yè)

菲律賓有四所大學辦有孔子學院，即馬尼拉雅典耀大學大學、布拉卡國立大學、紅溪禮示大學和菲律賓大學，合作辦學的中方高校分別為中山大學、西北大學、福建師范大學和廈門大學，這四所菲律賓高校將孔子學院的漢語課程納入學分體系，一并承擔了培養(yǎng)菲律賓本土漢語教師的項目。此舉加快了菲律賓將漢語教學納入國民教育體系的步伐，增進了中菲語言和文化交流。2019年8月，中菲交換《中華人民共和國教育部與菲律賓共和國高等教育委員會高等教育合作諒解備忘錄（2019—2024）》，加強兩國高等教育雙邊交流與合作。2021年3月菲律賓首次參加中國國際教育巡回展，菲律賓萊康大學應邀參展。2021年12月，徐州幼兒師范高等專科學校與菲律賓萊西姆大學舉行了以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的文化交流主題實踐活動，中國學生向菲律賓學生介紹了繩結、剪紙等中國手工作品。互聯(lián)網(wǎng)時代，在線教育成為中菲教育合作、人文交流的新平臺。

文化旅游

中菲兩國都有意愿加強雙邊旅游合作，促進中菲文化旅游發(fā)展。2016年10月，兩國簽署了旅游合作諒解備忘錄執(zhí)行計劃（2017—2022），雙方在信息交換、人員交流、聯(lián)合推廣等方面開展旅游合作。2024年5月12日，菲律賓外交部宣布對中國公民實施更嚴格的簽證條例，新的簽證規(guī)定生效后，簽證申請人須提交社會保險作為身份證明，銀行對賬單、菲律賓招待方的支持信、酒店和機票預訂證明等。此外，跟團的游客必須一起抵境和離開，不能脫團。

2025年10月15日，菲律賓駐華大使館宣布，會于11月起恢復對中國公民的電子簽證項目。使館表示，以旅游或商務目的赴菲的中國公民，若行程不超過14天且不需延期，可申請電子簽證。電子簽證持有人須經(jīng)馬尼拉國際機場或麥克坦-宿務國際機場入境。使館表示，此舉是菲律賓持續(xù)加強與中方民間交流、促進貿(mào)易旅游合作的重要舉措。

2026年1月15日，菲律賓外交部宣布，自2026年1月16日起，中國公民可免簽入境菲律賓，停留時間最長為14天。該政策僅適用于經(jīng)馬尼拉和宿務機場入境的游客，且14天的停留期限不可延長。

文學藝術

菲律賓華文文學源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與菲律賓本土文化相融，已成為菲律賓文學的有機組成部分，是中菲文化交流互鑒的真實寫照。菲律賓華文文學的主題，既有懷念中國鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)愁，也有贊頌菲律賓偉人的愛國情懷。自中菲建立正式外交關系開始，隨著菲律賓華文文學在中國的出版和中菲文學界交流的日益頻繁，中國的菲華文學研究也逐漸興起，中菲文學交流活躍。在藝術文化上，中國和菲律賓保持著友好的官方和民間交流。2000年菲律賓華裔企業(yè)家莊萬里先生的兒女承父遺志，將家族私藏的233件宋、明、清及近代書畫無償捐贈給上海博物館，2002年上海市人民政府和中國國家文物局向莊氏家族頒發(fā)了獎狀，上海博物館舉辦了“菲律賓莊萬里先生兩涂軒珍藏書畫精品展”，并專設“兩涂軒——菲律賓莊氏家族捐贈書畫館”，每年定期輪換展品。2019年9月28日，中國銀行馬尼拉分行攜手《中國日報》亞太分社、馬尼拉大都會博物館和中華文聯(lián)共同主辦了“天人合和”中菲藝術文化交流活動，中菲10名畫家在駐地藝術創(chuàng)作后，其畫作分別于菲律賓馬尼拉和深圳市展出。

人文歷史

六百年前，蘇祿國王來華與中國結下深厚友誼的美談已經(jīng)成為聯(lián)系中菲兩國民心的紐帶。蘇祿國王來華的歷史佳話證明了中國給菲律賓帶來的不是殖民和戰(zhàn)爭，而是合作與友誼，中國和菲律賓的友好交往已經(jīng)延續(xù)了上千年。從20世紀80年代，菲律賓官員和蘇祿東王后裔六次到訪德州蘇祿王墓祭祖，蘇祿東王在中國的后裔也曾應邀踏上菲律賓尋根之旅。中菲兩國人民銘記這段珍貴歷史，并進行了優(yōu)秀的文化創(chuàng)作。1987年中菲兩國合拍了大型歷史傳奇故事片《蘇祿國王與中國皇帝》，在加拿大多倫多電影節(jié)首映，獲得1986—1987年中國廣播電影電視部優(yōu)秀影片獎。作家楊義堂出版的小說《北游記：蘇祿王傳》描繪與想象了當年蘇祿東王一行跋山涉水來到中國的故事。

制度文化

中菲兩國在制度文化上相互尊重、包容與理解，互相尊重政治制度和發(fā)展道路，按照互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項基本原則發(fā)展和平友好關系。對于中國政府提出的“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體理念，菲律賓政府多次在公開場合表示認同，并積極參與到互惠合作中。2018年11月中菲建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，菲律賓加入“一帶一路”朋友圈，雙方簽署了石油和天然氣開發(fā)、基礎教育合作等29項合作文件。2021年7月，正值中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特出席了中國共產(chǎn)黨與世界政黨領導人峰會，并以執(zhí)政黨菲律賓民主——人民力量黨主席的身份發(fā)言。

協(xié)同合作

禁毒合作

中國和菲律賓之間的毒品販賣活動日漸猖，威脅到中菲兩國的社會發(fā)展和人民生活。為消除毒品所產(chǎn)生的危害，中國為菲律賓提供了一些幫助。2018年7月31日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在其上任后發(fā)表的第三次國情咨文中提到，在中菲兩國政府相關部門的攜手打擊下，警方搗毀了多個制毒販毒窩點，破壞了多起“跨國制販毒案件”。2019年5月24日，中菲禁毒合作會議在菲律賓舉辦，兩國代表對毒品情報、互涉案件以及毒品檢驗分析等領域展開了磋商，雙方一致同意在打擊跨國毒品犯罪和構建打擊毒品犯罪機制等方面持續(xù)開展合作。2019年4月8日，中國援建菲律賓的南阿古桑省戒毒中心成立。中菲聯(lián)合開展的禁毒合作已經(jīng)達到了“前所未有的高度”。

反恐合作

中國和菲律賓均面臨著一定程度的恐怖主義威脅，中菲兩國政府開展了一系列反恐合作。首先將反恐合作落實于中菲兩國聯(lián)合聲明中。2017年5月，菲南地區(qū)爆發(fā)了駭人聽聞的馬拉維戰(zhàn)斗。為支持菲律賓政府打擊恐怖主義、消滅恐怖主義分子，中國先后多次為其提供了武器裝備。2017年6月29日，中國向菲律賓無償提供了價值735萬美元的各類武器裝備。2018年11月21日，中國和菲律賓簽署聯(lián)合聲明，明確指出中菲兩國將共同執(zhí)行《防務合作諒解備忘錄》，不斷加強在反恐領域的合作，致力于將反恐合作發(fā)展成為中菲合作新的增長點。其次中國為菲律賓提供用于打擊恐怖主義的武器裝備。2024年7月13日，中國和菲律賓兩國執(zhí)法部門合作遣返3名涉嫌在菲綁架中國公民的犯罪嫌疑人。

打擊電信詐騙犯罪

中國的詐騙團伙有多個藏匿于菲律賓境內(nèi)，對中國和菲律賓的國家利益和人民財產(chǎn)均產(chǎn)生了嚴重威脅，中菲兩國警方也采取了多項措施，開展了多次打擊電信詐騙犯罪和聯(lián)合抓捕犯罪嫌疑人的行動。2011年9月，中國公安部和包括菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、柬埔寨、老撾、新加坡和越南等八個東南亞國家在內(nèi)的警方和刑偵部門開展統(tǒng)一抓捕行動，成功打掉了盤踞在中國和東南亞地區(qū)之間的兩個特大跨國電信犯罪團伙，共抓獲800多名犯罪嫌疑人，搗毀了分布在九國境內(nèi)的162處電信犯罪窩點，一舉破獲了約1800起各類電信詐騙案件。2018年2月27日，中國公安部協(xié)調(diào)指揮天津市、吉林市、河北省、廣東省和廣西壯族自治區(qū)等多地警力奔赴菲律賓開展打擊電信詐騙的聯(lián)合執(zhí)法行動，經(jīng)過中菲警方的通力合作，警方將位于菲律賓首都馬尼拉和歷史名城美岸等地的6個電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點一舉端掉，抓捕犯罪嫌疑人151名。2018年11月7日，中國公安部在中國駐菲律賓大使館和菲律賓執(zhí)法部門的協(xié)助和支持下，打掉了位于馬尼拉的依靠網(wǎng)絡刷單實施電信詐騙的7個詐騙窩點，抓捕犯罪嫌疑人36人。

2024年，菲律賓執(zhí)法部門接連采取行動，突襲多地離岸博彩園區(qū)，抓捕大批犯罪嫌疑人，包括一些中國公民。6月14日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人表示，中方呼吁菲方早日全面禁止離岸博彩業(yè)，從根源上徹底解決這一社會頑疾，同時堅決反對借離岸博彩問題對中方進行的任何不實指控和污蔑抹黑。7月1日，中國駐菲律賓大使黃溪連會見菲律賓文官長貝薩明。雙方回顧了兩國執(zhí)法部門聯(lián)合打擊惡性犯罪，特別是與菲離岸博彩業(yè)相關犯罪活動取得的進展，就重點個案交換意見，一致同意加強中菲執(zhí)法合作，共同打擊跨國犯罪。12月5日，中國和菲律賓兩國執(zhí)法部門合作遣返近200名在菲從事離岸博彩的中國公民。這是菲律賓政府宣布全面禁止菲離岸博彩業(yè)后，中菲兩國開展執(zhí)法合作的又一重要進展。

2025年2月20日，菲律賓警方在馬尼拉突擊了一個離岸博彩運營中心，逮捕了超過450人，其中有137人是中國人。對此，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中國政府致力于嚴厲打擊賭博及相關犯罪，一貫要求海外中國公民嚴格遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，不得從事違法犯罪活動。中方敦促菲方早日徹底解決離岸博彩業(yè)相關頑疾。中方愿同菲方共同打擊犯罪活動，也敦促菲方依法公正執(zhí)法，切實保障在菲中國公民的正當合法權益。2月25日，中國和菲律賓兩國執(zhí)法部門合作遣返近百名在菲從事離岸博彩的中國公民。這是菲律賓政府離岸博彩禁令生效后，中菲兩國開展執(zhí)法合作的又一次重要行動。

反腐敗合作

為打擊腐敗行為，中國和菲律賓開展了一系列反腐敗刑事司法合作。2006年，反腐合作成為中國一東盟合作中的重要內(nèi)容，并被寫入《中國一東盟紀念峰會聯(lián)合聲明》；2017年11月13日，中國和東盟共同發(fā)表《中國一東盟全面加強反腐敗有效合作聯(lián)合聲明》，開啟了中菲反腐敗合作的新篇章。