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人民幣國際化
來源:互聯網

人民幣國際化,是指人民幣在國際范圍內行使貨幣功能,逐漸發展成為國際貿易和國際投融資的主要計價結算貨幣,以及重要的官方國際儲備貨幣的過程。

2009年,中國人民銀行開始實行跨境貿易人民幣結算試點,人民幣由此正式邁出國際化的第一步。2015年開始,中國已經與南非埃及尼日利亞津巴布韋等眾多非洲國家簽署了貨幣互換協議。2022年6月,中國工商銀行中非跨境人民幣中心完成全國首筆肯尼亞先令匯至中國并兌換人民幣業務,開展對非小幣種跨境業務試點。同年11月,中非跨境人民幣結算中心(浙江省)揭牌成立。截至2025年5月,人民幣已成為全球第四大支付貨幣、第三大貿易融資貨幣。

中國是一個發展中國家,經濟發展尤其依賴于資金財富。人民幣實現國際化,不僅可以減少中國因使用外幣引起的財富流失,而且將為中國利用資金開辟一條新的渠道。人民幣國際化有助于中國經濟可持續性發展。中國經濟實力增長和國際信用地位提升,是人民幣國際化的基本條件。人民幣國際化是中國經濟全面走向世界的必然結果,是經濟全球化的自然選擇

發展情況

人民幣債券市場的建立

自1997年銀行間債券市場誕生,中國債券市場已發展了20多年,現已成為具有中國特色的現代化債券市場,規模已成為全球第二,存量規模突破130萬億元。相比其他開放程度較高的國際市場,外資在中國債券市場中的占比仍然較低,中國債券市場吸引外資具有很大的潛力和發展空間。

跨境貿易人民幣結算試點項目

2009年,中國人民銀行開始實行跨境貿易人民幣結算試點,人民幣由此正式邁出國際化的第一步。中國作為非洲最大的貿易伙伴,非洲以及“一帶一路”沿線國家是人民幣國際化的優先方向和發力重點。

從2015年開始至今,中國已經與南非、埃及、尼日利亞津巴布韋等眾多非洲國家簽署了貨幣互換協議。此外,非洲主要非經濟體,包括南非、肯尼亞和尼日利亞等國,已經將人民幣作為重要儲備貨幣,還有一些國家,如津巴布韋和安哥拉,甚至已經承認人民幣為法定貨幣。

2021年1月1日,非洲大陸自由貿易區正式啟動,這是非洲區域互聯互通的里程碑。在此背景下,人民幣的國際化又迎來新的契機,最大貿易伙伴的貨幣勢必會推動非洲大陸自由貿易區的發展,為非洲的工業化和現代化提供更強大的金融支持和服務。

2022年6月6日,中國工商銀行中非跨境人民幣中心完成全國首筆肯尼亞先令匯至中國并兌換人民幣業務,涉及金額242萬肯尼亞先令(約合13.7萬元人民幣)。為打通中非之間的資金流通閉環,中心選取了長沙非拓信息技術有限公司(Kilimall)、華自科技中鐵五局集團有限公司等企業,開展對非小幣種跨境業務試點。

2022年11月,中非跨境人民幣結算中心(浙江)揭牌成立,該中心將持續搭建與境外金融機構的協同聯動機制,設置清算平臺、結算平臺、融資中心、配套服務中心,為中非建立良好的合作提供更加便捷的結算渠道。2023年5月22日,該中心協助某涉非企業落地一筆人民幣兌埃及鎊的遠期NDF組合交易,系浙江省首筆人民幣兌非洲小幣種貨幣的遠期報價及NDF交易。

2022年12月,毛里求斯成為繼南非贊比亞之后,人民幣清算中心落戶的第三個非洲國家。毛里求斯銀行第一副行長馬爾達亞·科納·耶魯庫農表示,考慮到中國的經濟體量,隨著全球更多人民幣清算中心設立,“人民幣必將成為全球最重要的貨幣之一”。2022年4月,以色列央行將首次將人民幣納入外匯儲備,同時削減美元和歐元持有量,以實現外匯儲備配置多元化,并延長投資期限。

2023年1-9月,中國銀行代客人民幣跨境收付金額為39萬億元,同比增長23%,其中貨物貿易人民幣跨境收付金額占同期貨物貿易本外幣跨境收付金額的比重為24.4%,同比上升6.9個百分點,為近年來最高水平。中國與周邊、“一帶一路”共建國家和地區貨物貿易項下跨境人民幣結算量同比增速分別達56%和66%。

2023年9月末,境外機構持有境內股票、債券等人民幣證券規模合計9.3萬億元。2023年9月,人民幣在全球貿易融資中的占比為5.8%,排名升至第二位。

自貿試驗區及臨港新片區建設

2024年1月23日,上海市政府工作報告提出加快自貿試驗區及臨港新片區建設,落實全面對接國際高標準經貿規則總體方案“80條”,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。

跨境融資的發展以及QFII和RQFII投資項目的解禁和合并

2018年取消了QFII、RQFII本金鎖定期要求,2019年初將QFII/RQFII投資額度提升至3000億美元,并于2019年9月取消了QFII/RQFII投資額度限制和RQFII試點國家和地區限制、同時也取消了QFII單家投資額度備案和審批,以更好地滿足境外投資者境內證券投資的需求,便利境外投資者配置人民幣資產。

中國人民銀行、中國證監會和國家外匯管理局整合QFII和RQFII的相關管理規定,統一QFII和RQFII的管理原則,簡化審批管理,為境外機構投資者投資境內資本市場提供了更多便利。

基本信息

定義

人民幣國際化的含義包括三個方面:第一,是人民幣現金在境外享有一定的流通度;第二,也是最重要的,是以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括國家銀行的投資工具,為此,以人民幣計價的金融市場規模不斷擴大;第三,是國際貿易中以人民幣結算的交易要達到一定的比重。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標準,其中最主要的是后兩點。國家間經濟競爭的最高表現形式就是貨幣競爭。如果人民幣對其他貨幣的替代性增強,不僅將現實地改變儲備貨幣的分配格局及其相關的鑄幣稅利益,而且也會對西方國家的地緣政治格局產生深遠的影響。

性質

人民幣國際化的最終目標應該是在國際貨幣體系中擁有與美元及歐元并駕齊驅的地位。

一是人民幣應該可以在境內和境外自由兌換成外幣,可以在境外銀行中開設人民幣賬戶,在境外使用以人民幣為基礎的信用卡和借記卡,在個別情況下還可以小規模地直接使用人民幣現金;

二是在國際貿易合同中可以以人民幣為計價單位,而且不僅可用于中國的進出口貿易,還可以在不涉及中國的國際貿易中作為買賣雙方都同意使用的計價貨幣;

三是在國際貿易結算時可以采用人民幣作為支付貨幣,甚至在一些未采用人民幣作為計價貨幣的國際貿易中,也可以經買賣雙方同意后采用人民幣支付;

四是人民幣可以作為國際投資和融資的貨幣,這不僅包括人民幣可以用于實體經濟的投資、并購等活動,還包括人民幣可以用于虛擬經濟領域的各種證券及其衍生產品,例如股票、債券、票據、保單、保函、期貨、期權、遠期和互換;

五是人民幣可以作為國際儲備貨幣,不僅可以作為各國政府或國家銀行干預外匯市場的手段,而且應在特別提款權中占有一定的比例。

流通現狀

人民幣國際化是一個長期的戰略。人民幣作為支付和結算貨幣已被許多國家所接受,事實上,人民幣在東南亞的許多國家或地區已經成為硬通貨。人民幣在周邊國家流通情況及使用范圍可分為三種類型:旅游業帶動人民幣國際化、邊境貿易促進人民幣國際化和港澳特區人民幣使用的普及化。

一、旅游業帶動人民幣國際化。在新加坡、馬來西亞、泰國等國家,人民幣的流通使用主要是伴隨旅游業的興起而發展。中國每年都有大批游客到這些國家觀光旅游,在這些國家可以用人民幣購買商品的購物店越來越多,用人民幣兌換本國貨幣的兌換店和銀行也開始出現。在韓國比較知名的購物商場、酒店等,每日都公布人民幣與本地貨幣、本地貨幣與美元的比價。

二、邊境貿易促進人民幣國際化。在中越、中俄、中朝、中緬、中老等邊境地區,人民幣的流通使用主要是伴隨著邊境貿易、邊民互市貿易、民間貿易和邊境旅游業的發展而發展。人民幣作為結算貨幣、支付貨幣已經在這些國家中大量使用,并能夠同這些國家的貨幣自由兌換,在一定程度上說,人民幣已經成為一種事實上的區域性貨幣。

三、港澳特區人民幣使用普及化。在中國的香港特別行政區和澳門地區,內地和港澳地區有著密切的經濟聯系,每年相互探親和旅游人數日益增多,人民幣的兌換和使用相當普遍。在香港已有100多家貨幣兌換店和近20家銀行開辦了人民幣兌換業務。很多賓館、購物商場、尤其是游人集中的購物點都報出人民幣與港元的匯率并直接受理人民幣。港幣可以隨時兌換成美元,人民幣也可以隨時通過港幣這個中介兌換成美元。在香港流通的人民幣已700多億元,成為僅次于港幣的流通貨幣

人民幣每年跨境的流量大約有1000億元,在境外的存量大約200億元。中國人民幣供給量(M2)約為20000億元,這意味著境外人民幣大約是人民幣總量的1%。人民幣已經在一定程度上被中國周邊國家或地區廣泛接受,人民幣國際化處于漸進發展階段。

具體內容

跨境人民幣業務

2022年以來,人民幣跨境使用延續穩步增長態勢,人民幣在本外幣跨境收付中的占比進一步提高,收支總體平衡。

人民幣跨境使用總體情況2022年,環球銀行金融電信協會(SWIFT)數據顯示,2022年12月,人民幣在全球支付中占比為2.15%,2023年2月以來,人民幣在全球支付中占比逐月上升,2023年9月升至3.71%,排名保持第五位。

2022年,經常項目人民幣跨境收付金額合計為10.5萬億元,同比增長32.3%,其中收入5.5萬億元,同比增長53.4%,支出5萬億元,同比增長14.8%。2022年,經常項目人民幣跨境收付占同期經常項目本外幣跨境收付的比例為20.7%。2023年1-9月,經常項目人民幣跨境收付金額合計為10.2萬億元,同比增長35.3%。

2022年,資本項目人民幣跨境收付金額合計為31.7萬億元,同比增長10.4%,其中,收入15萬億元,同比增長0.5%,支出16.7萬億元,同比增長21%。直接投資、證券投資、跨境融資收付金額分別占資本項目收付金額的20.4%、74.5%和3.1%。2023年1-9月,資本項目人民幣跨境收付金額合計為28.8萬億元,同比增長19.8%。

2022年,大宗商品貿易領域人民幣跨境收付保持較快增長。全年主要大宗商品貿易跨境人民幣結算金額合計9857.3億元,其中,綠色新能源金屬大宗商品貿易跨境人民幣結算金額合計1623.6億元。2023年1-9月,主要大宗商品貿易跨境人民幣結算金額合計1.5萬億元。

境內人民幣外匯交易截止2022年末,中國境內銀行間外匯市場交易主體不斷豐富。共有人民幣外匯即期會員782家,遠期、外匯掉期、雙邊貨幣互換期權會員各292家、283家、233家和168家,人民幣外匯市場做市商共25家。

根據國際貨幣基金組織(IMF)數據,截止2022年末,全球中國人民銀行持有的人民幣儲備規模為2984億美元,占比2.69%,較2016年人民幣剛加入SDR時提升1.62個百分點,在主要儲備貨幣中排名第五位。據不完全統計,至少有80多個境外央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。

人民幣融資貨幣功能

離岸人民幣融資情況,2022年,離岸人民幣債券市場穩步發展。據不完全統計,2022年有境外人民幣清算安排的國家和地區共發行人民幣債券4838.7億元,同比增長37%,其中中國香港人民幣債券發行3853.4億元,同比增長29.6%。截至2022年末,有人民幣清算安排的國家和地區人民幣債券未償付余額4469.3億元,同比增長64.7%,人民幣存單(CDs)發行余額5264.5億元,同比增長335.9%。2022年,離岸人民幣貸款規模保持增長,主要離岸市場人民幣貸款余額為5955.5億元。其中,中國香港人民幣貸款余額為1967億元。

香港特別行政區人民幣中國人民銀行票據常態化發行和央票回購市場發展,豐富了香港市場人民幣投資產品系列和流動性管理工具,對于促進離岸人民幣貨幣市場債券市場健康發展、帶動境內外經營主體在離岸市場發行人民幣債券及開展人民幣業務發揮了積極作用。

離岸人民幣市場交易

2022年以來,離岸人民幣市場平穩發展。離岸、在岸人民幣利差各期限漲跌互現,離岸、在岸匯率走勢總體一致,匯差略有走擴。境內外金融市場互聯互通合作持續深化,離岸人民幣產品更加豐富,跨境投資便利化、自由化水平不斷提高。

2022年以來,離岸人民幣利率總體穩定。各期限利率上半年波動性整體較下半年高,隔夜利率波動性較2021年有所下降,長期限利率總體穩定。2022年,離岸人民幣匯率雙向浮動特征明顯,與在岸人民幣匯率走勢基本一致,離岸、在岸匯差總體穩定。離岸人民幣匯率年內強于、弱于在岸人民幣匯率的交易日天數占比分別為31.5%和68.5%。全年離岸在岸日均匯差為171個基點,較2021年擴大88個基點。

2022年,離岸人民幣存款規模保持穩定。2022年末,主要離岸市場人民幣存款余額超過1.5萬億元,與上年末基本持平。其中,中國香港人民幣存款余額為8357億元,在離岸市場中排第一位,占中國香港特別行政區全部存款余額的5.4%,占其外幣存款的10.5%。中國臺灣人民幣存款余額1952億元,在離岸市場中排第二位。英國人民幣存款余額1059億元,在離岸市場中排第三位。

優劣分析

中國是一個發展中國家,經濟發展尤其依賴于資金財富。人民幣實現國際化,不僅可以減少中國因使用外幣引起的財富流失,而且將為中國利用資金開辟一條新的渠道。中國要想在全球金融資源的競爭與博弈中占據一席之地,就必須加入貨幣國際化的角逐中。同時也應該認識到,貨幣國際化也將為本國經濟帶來不確定因素。

人民幣國際化的有利方面

人民幣國際化的有利因素正在增多。首先,中國與周邊國家和地區的貿易出現逆差,韓國、東盟對中國的貿易逆差分別達1000億美元和500億美元,從而為人民幣成為計價工具創造了條件。其次,周邊國家已開始持有一些人民幣作為儲備,并在其國內基本可以自由兌換。第三,中國目前持有大量美元儲備,從而為周邊國家持有人民幣提供了信心支持,這些國家持有人民幣相當于間接持有美元。中國可以在這些國家用美元為擔保,大力推進人民幣的離岸市場建設,從而使人民幣在區域內成為計價結算的主要工具。

中國已與俄羅斯達成協議,在雙方邊貿市場進行人民幣和俄羅斯盧布的雙向計價,這對于提升人民幣國際地位有重要意義。當然,人民幣國際化是較為漫長的過程,在中國金融市場尚不發達、資本項目尚未完全放開、金融衍生產品比較匱乏的情況下,人民幣要想成為世界貨幣還面臨很多制度和市場的難題。

世界貨幣的最大好處是可以獲得鑄幣稅收益,人民幣國際化無疑可以分享這一好處。在現今國際貨幣體系中,美元占世界儲備貨幣的65%左右,歐元占20%左右,歐元占比仍在提升。

人民幣國際化不僅有利于國際貨幣體系的多元化,而且可以增強自身在國際規則制訂方面的實力。目前中國應積極參與到國際社會中,先融入國際規則,然后再改造國際規則,最終發展到自己制訂規則,從而與經濟、政治、文化的發展形成互動。

人民幣國際化的負面影響

對中國經濟金融產生一定影響。人民幣國際化使中國國內經濟與世界經濟緊密相連,國際金融市場的任何風吹草動都會對中國經濟金融產生一定影響。特別是貨幣國際化后如果本幣的實際匯率與名義匯率出現偏離,或是即期匯率、利率與預期匯率、利率出現偏離,都將給國際投資者以套利的機會,刺激短期投機性資本的流動,并可能出現像1997年亞洲金融危機時產生的“群羊效應”,對中國經濟金融產生一定影響。

增加宏觀調控的難度。人民幣國際化后,國際金融市場上將流通一定量的人民幣,其在國際間的流動可能會削弱中央銀行對國內人民幣的控制能力,影響國內宏觀調控政策實施的效果。國內為控制通貨膨脹而采取緊縮的貨幣政策而提高利率時,國際上流通的人民幣則會擇機而入,增加人民幣的供應量,從而削弱貨幣政策的實施效應。

加大人民幣現金管理和監測的難度。人民幣國際化后,由于對境外人民幣現金需求和流通的監測難度較大,將會加大中央銀行對人民幣現金管理的難度。同時人民幣現金的跨境流動可能會加大一些非法活動如走私、賭博、販毒的出現。伴隨這些非法活動出現的不正常的人民幣現金跨境流動,一方面會影響中國金融市場的穩定,另一方面也會增加反假幣、反洗錢工作的困難。

盡管一國貨幣國際化會給該國帶來種種消極影響,但長遠看,國際化帶來的利益整體上遠遠大于成本。美元、歐元等貨幣的國際化現實說明,擁有了國際貨幣發行權,就意味著制定或修改國際事務處理規則方面的巨大的經濟利益和政治利益。

人民幣國際化利大于弊

人民幣國際化有了新變化。2023年10月底以來,中國人民銀行接連發布信息,介紹人民幣國際化最新進展及趨勢展望。數據顯示,人民幣作為支付貨幣、投融資貨幣、儲備貨幣的功能不斷增強,在國際市場上越來越受歡迎。中國人民銀行表示,接下來要順勢而為,統籌好發展和安全,穩慎扎實推進人民幣國際化。

人民幣國際化的過程是一把雙刃劍

人民幣國際化的過程是一把雙刃劍。一方面有利于中國吸引外資經濟獲得資本支持持續發展,另一方面也需要中國在制度與風險防控方面不斷提升,以防止出現類似俄羅斯日本等外資撤離一地雞毛的金融風險。在世界秩序格局變化背景下,發展與風險并存,安全與發展并重,這將是未來十年主題。

相關影響

對中國的影響

人民幣國際化有助于中國經濟可持續性發展。中國經濟實力增長和國家美譽度提升,是人民幣國際化的基本條件。人民幣國際化是中國經濟全面走向世界的必然結果,是經濟全球化的自然選擇。人民幣國際化應抓住時機、順勢推進。

人民幣國際化順應了世界經濟發展的大趨勢,也符合中國的長遠利益。建設人民幣離岸中心對于有序開展人民幣國際化、確保國家金融安全有積極的意義,因為國家金融安全關系到中國辛苦經營數十年的經濟建設成果是否能得到有效保障而不付之東流,關系到國家的政治、經濟、軍事安全是否得到有效支持而不會造成威脅。

2023年以來,人民幣國際支付份額穩步提升,特別是在中國跨境結算中的占比首次超過美元,成為中國跨境結算中的首選貨幣,也是人民幣國際化進程加速推進的突出表現之一。不少新興市場國家也開始增加人民幣外匯交易或發行更多人民幣計價債券,人民幣在跨境投融資和流動性管理中的地位提高。

外貿企業角度看,人民幣國際化有序推進,人民幣在貿易結算中的占比持續上升,對于出口企業來說,以人民幣計價或結算可以規避外匯匯兌風險和損失。

直接用人民幣開展投融資活動,可以減少資產和負債的幣種錯配和期限錯配等問題,提升企業資產負債質量,降低外幣債務違約風險。

更為重要的是,人民幣國際化能夠推動中國企業國際化,推動中國企業加入到國內國際雙循環中去,不斷提升格局、視野和全球競爭力。

對其他國家的影響

一是人民幣國際使用有助于降低交易成本,穩定匯率預期,促進多邊主義,是全球化發展的重要金融支撐;全球金融動蕩以來,美元波動劇烈,給全球貿易帶來較大風險;通過本幣結算,與中國進行國際貿易就可使用相對穩定的人民幣來結算,這將會大大降低結算中的匯率風險。

二是提高人民幣在貿易、國際收支等領域的結算,在一定程度上有助于加強全球金融安全;中國是全球140多個國家和地區的主要貿易伙伴,貨物貿易總額穩居世界第一;持有并直接使用人民幣作為貿易結算貨幣,能降低使用美元交易導致的兌換成本。

三是中國經濟高質量發展已成為全球經濟的穩定錨,人民幣國際化有利于促進中國高水平對外開放格局的形成,促進中國經濟高質量發展;持有和使用人民幣有助于推動擺脫美元束縛,削弱美國長臂管轄的威脅;美國濫用美元霸權,對伊朗朝鮮俄羅斯等國隨意發動單邊制裁,撇開國際法而以國內法為依據,對法國、中國、德國日本等第三國的企業和金融機構施以巨額罰款;這種長臂管轄、公器私用的行為,既迫使許多發展中國家重新考慮財富儲存的幣種和地點,又迫使歐洲等地考慮繞過美元霸權及其支付體系的壟斷;中國正逐步推進鐵礦石、黃金、石油和天然氣的人民幣交易體系,為很多原材料出口國擺脫美元束縛提供了重要政策空間和交易平臺。

相關政策及進展

2022年以來,跨境人民幣業務政策框架進一步完善,更好服務實體經濟,促進貿易投資便利化。金融市場雙向開放程度持續提升,人民幣匯率形成機制更加完善,較好發揮了宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。

一、優化跨境人民幣業務政策。2023年1月,中國人民銀行會同中華人民共和國商務部發布《關于進一步支持外經貿企業擴大人民幣跨境使用促進貿易投資便利化的通知》,進一步便利跨境貿易投資人民幣使用,更好滿足外經貿企業交易結算、投融資、風險管理等市場需求。2023年5月,中國人民銀行會同國家外匯管理局決定在北京、廣東省深圳市開展試點,優化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策,增大企業跨境資金運營自由度。新業態新模式是中國外貿發展的有生力量,也是國際貿易發展的重要趨勢。

二、推動金融市場雙向開放。2022年12月,中國人民銀行會同國家外匯管理局發布《關于境外機構境內發行債券資金管理有關事宜的通知》,完善境外機構境內發行債券資金管理要求,進一步便利境外機構在境內債券市場融資。2023年4月,中國人民銀行發布《內地與香港利率互換市場互聯互通合作管理暫行辦法》,規范開展內地與香港利率互換市場互聯互通合作相關業務,保護境內外投資者合法權益,維護利率互換市場秩序。2022年7月4日,中國人民銀行、香港證監會、香港金管局發布聯合公告,宣布開展內地與香港特別行政區“互換通”,并于2023年5月15日正式上線。“互換通”上線首日,市場運行平穩,境內外投資者交易活躍,共有20家境內報價商和27家境外投資者達成人民幣利率互換交易162筆,名義本金共計82.6億元。

三、完善人民幣匯率形成機制。2022年,中國人民銀行繼續推進匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。2022年,中國外匯中國外匯交易中心暨全國銀行間同業拆借中心(CFETS)人民幣匯率指數多數時間運行在100上方。人民幣在全球主要貨幣中表現穩健,在合理均衡水平上保持了基本穩定。銀行間外匯市場服務高水平對外開放。中國人民銀行、國家外匯管理局多措并舉推動金融市場雙向開放,銀行間外匯市場相關資金兌換和匯率風險管理安排不斷完善,服務高水平對外開放能力持續提高。

發展現狀及趨勢

發展現狀

交易媒介職能

官方領域

官方領域主要通過本幣互換協議規模來衡量。貨幣當局之間的本幣互換可以保障一國(地區)在緊急情況下有能力給金融領域注入流動性,從而維持宏觀經濟的穩定發展。各國(地區)可以使用獲得的人民幣干預外匯市場,或者用于為貿易企業提供融資,進而擴大人民幣在雙邊貿易和投資中的使用。截至2019年12月末,中國人民銀行已經與36個國家簽署了雙邊本幣互換協議,并且與多個國家續簽,簽約累計規模達到7.89萬億元(包括已失效規模);與香港金融管理局及歐央行互換規模超1萬億元,極大方便了國際市場持有和使用人民幣。

私人領城

人民幣在跨境貿易中執行交易媒介職能保持穩定上升趨勢,但也呈現一定幅度的波動。在2009年跨境貿易人民幣結算試點剛放開時,因為相關配套政策不完善,跨境貿易人民幣結算金額較少,2010年的跨境貿易人民幣結算金額僅為5063億元。隨著有關部門后續政策的不斷完善,跨境貿易結算中使用人民幣的金額進入了緩慢上升的區間,2015年已達到7.23萬億元,并且2015年4月跨境貿易人民幣結算金額在進出口貿易總額中占比達到最高值37%。然而2015年“8·11匯改”后,人民幣兌美元單邊升值的預期消失,造成國際經濟主體對其需求有所降低,進而跨境貿易人民幣結算總額明顯下降。2019年,跨境貿易人民幣結算業務繼續保持平穩增長態勢,全年跨境貿易人民幣結算業務累計發生6.0萬億元,較2018年增長9300億元,同比增長18.20%。

人民幣在跨境投資中的結算金額不斷攀升。自2012年以來,外商直接投資和對外直接投資的人民幣結算金額都快速上升,2015年第三季度兩者金額達到峰值,分別為5734億元和3323億元。然而,2015年第三季度之后人民幣直接投資結算總額明顯下降,其在對外投資中交易媒介的職能有所減弱,2017年第一季度開始企穩回升。總體來說,2012年以來人民幣直接投資結算金額雖然有所波動,但是整體上呈現逐步上升態勢。

人民幣外匯交易日益活躍。1998年以來,全球人民幣外匯交易穩步提升。根據國際清算銀行2019年4月公布的統計報告,人民幣日均交易量由2010年的340億美元上升到2019年的2850億美元,在所有貨幣的外匯交易中,人民幣占比由2010年的0.43%上升到2019年的2.16%。國際資金清算系統報告顯示,人民幣在國際外匯交易當中表現得越來越活躍。從地域來看,英國、中國香港特別行政區、美國和新加坡人民幣外匯交易金額分別排在離岸市場前四位,合計占離岸人民幣外匯交易金額超過八成。

記賬單位職能

人民幣發揮記賬單位的職能體現在貿易領域和金融領域。在貿易領域,2018年3月26日,以人民幣計價的原油期貨正式推出,同時參與者延伸到境外;緊接著5月4日大連商品交易所的鐵礦石期貨也引人境外交易者;2018年11月,PTA(PTA)期貨正式引人境外交易者。境外交易者的交易機制與原油期貨保持一致。原油、鐵礦石和PTA作為工業領域的必需品,三者的價格在一定程度上反映著該國的貨幣和金融市場在國際上的地位。因此,原油、鐵礦石和PTA等大宗商品期貨交易引人境外交易者是中國擴大對外金融開放的重要舉措,有利于完善期貨產品服務實體經濟發展的功能,也標志著中國人民幣國際化進程邁入新臺階。同時,這三大工業品所涉及的下游產業覆蓋廣泛,則三者的人民幣期貨將使人民幣在貿易領域發揮計價和結算職能更加廣泛,因而人民幣國際地位的持續向好發展非常值得期待。在金融領域,人民幣國際債券強勢復蘇。2009年以來人民幣國際債券規模穩步增長,2015年達到峰值,隨后有所下降。2016年以來,在中美貿易爭端和英國脫歐等不確定性因素之下,中國人民銀行靈活實施穩健中性的貨幣政策,保持了良好的流動性,人民幣國際債券強勢復蘇,規模和占比繼續攀升。截至2018年末,人民幣國際債券在全球的占比達到0.44%。總的來說,人民幣在金融領域發揮記賬單位職能的能力越來越突顯,人民幣國際債券規模已經由2009年的115.1億美元上升到2018年的1075.5億美元。

價值貯藏職能

人民幣已經成為全球第六大官方外匯儲備。2017年初,國際貨幣基金組織首次將人民幣納入其發布的“官方外匯儲備貨幣構成”的報告中,2016年底以來,人民幣在官方外匯儲備中的占比穩步上升,截至2019年第三季度,人民幣儲備規模達2196.19億美元,占全球外匯儲備總額的1.88%,排名第六位。

發展趨勢

人民幣國際化是保障中國有效統籌發展與安全關系的需要。當今國際政治經濟環境風云詭異,國家安全風險不斷增加,推動人民幣國際化是應對霸權挑戰,保障中國金融安全和經濟安全,進而保障政治安全、外交安全等總體國家安全的重要條件。中國經過四十多年改革開放取得了突飛猛進的發展,作為世界第二大經濟體正在面臨以美國為首的西方強權國家的抵制和打壓。近年來的經濟壓制更是愈演愈烈并從臺下走向公開,如2018年美國對中國發動貿易戰,打壓中興、扣押孟晚舟女士等等。除了這種表象層面的打壓,更危險的是金融制裁,美國已經將其用于俄羅斯。2022年初俄烏戰爭爆發,美國直接凍結了俄羅斯的在美資產,同時將其踢出swift系統禁止進行交易。顯然在當今經濟領域中,美國已經將世界金融體系打造成為排擠和壓制他國最強大的武器,因為整個具有深度和廣度的世界金融體系都是由美國建立與掌控,幾乎沒有任何國家游離在體系之外,因此美國運用這個體系對任何一個國家進行金融打擊和孤立都是致命的。中國只有不斷完善自身的金融制度,逐步開放金融市場提高自身的抵御力,提高人民幣在國際上的影響力與支持力,才能防患于未然。雖然目前美國對中國的打擊主要體現在貿易與科技領域,但是隨著中國的發展及其在國際上的引導力、話語權的增強,如果中國未能做好應有的防范和應對,人民幣的國際流通范圍和國際影響力受限,美國針對中國進行金融打擊將會嚴重威脅中國發展的安全,阻礙中國崛起的進程。

人民幣國際化是推動國家經濟快速發展,提升國家金融系統穩定,優化國家經濟發展結構,推進實現國家第二個百年奮斗目標的需要。中國經過改革開放四十余年的縱深發展以及與國際經濟體不斷加強聯系,中國參與全球貿易的體量也在不斷提升,到“十三五”規劃收官時,中國成為世界第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。人民幣國際化可以增強中國對貨幣政策調控的能動性,較大程度避免金融市場不穩定帶來的外匯風險,并進一步擴大中外貿易通道。中國進入新發展階段,國內發展與國際聯動的緊密性不斷增強,資本的充分流動將促使中國的市場更具有活力,助力企業進一步發展,從而鞏固國家經濟實體,夯實國家經濟基礎,使中國特色社會主義行穩致遠。

大事影響

2007年6月首支人民幣債券登陸香港特別行政區,此后內地多家銀行先后多次在香港推行兩年或三年期的人民幣債券,總額超過200億元人民幣。

2008年7月10日中華人民共和國國務院批準中國人民銀行三定方案,新設立匯率司,其職能包括“根據人民幣國際化的進程發展人民幣離岸市場”。2008年12月4日中國與俄羅斯就加快兩國在貿易中改用本國貨幣結算進行了磋商;12日,中國人民銀行和韓國銀行簽署了雙邊貨幣互換協議,兩國通過本幣互換可相互提供規模為1800億元人民幣的短期流動性支持。2008年12月25日國務院決定,將對廣東省長江三角洲地區與港澳地區、廣西壯族自治區云南省與亞細安的貨物貿易進行人民幣結算試點。

2009年2月8日中國與馬來西亞簽訂的互換協議規模為800億元人民幣/400億馬來西亞令吉。2009年3月9日央行行長助理郭慶平介紹,中華人民共和國國務院已經確認,人民幣跨境結算中心將在香港特別行政區進行試點。具體的試點方案和辦法仍還在研究,尚未出臺。2009年3月11日中國人民銀行和白俄羅斯共和國國家銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協議,目的是通過推動雙邊貿易及投資促進兩國經濟增長。2009年3月23日小行星3789人民銀行和印度尼西亞銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協議,目的是支持雙邊貿易及直接投資以促進經濟增長,并為穩定金融市場提供短期流動性。2009年4月2日中國人民銀行和阿根廷中央銀行簽署雙邊貨幣互換協議。2009年7月六部門發布跨境貿易人民幣結算試點管理辦法,中國跨境貿易人民幣結算試點正式啟動。

2010年8月16日,中國人民銀行發布了《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》。

2011年8月人民銀行8月23日明確表示,河北省山西省等11個省的企業可以開展跨境貿易人民幣結算。至此,跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至整個國家。

2012年11月人民幣國際化進程正式在南非起步,中國和南非之間的貿易都是直接將法蘭特兌換成人民幣來結算。

2013年10月10月15日,第五次中英經濟財金對話在北京市舉行,中華人民共和國國務院副總理馬凱與英國財政大臣奧斯本在新聞發布上表示,中國和英國同意人民幣與英鎊直接交易。

2013年初召開的中央經濟工作會議提出“保持人民幣匯率基本穩定”,這一表態為2013年的人民幣匯率走勢定了基調。人民幣小幅、平穩升值有利于發展對外經貿關系,有利于中國獲得低成本的資源和“走出去”戰略的實施,從而有利于中國中長期經濟發展。

2014年6月人民幣全球清算網絡頻頻布局。6月18日中國建設銀行擔任倫敦人民幣業務清算行;19日中國銀行擔任法蘭克福人民幣清算行。2014年7月4日,中國人民銀行發布公告稱,決定授權交通銀行首爾特別市分行擔任首爾人民幣業務清算行,這成為在首爾打造人民幣離岸中心的重要一步。

2016年3月29日亞洲首個人民幣國際化研究中心在北京市舉行啟動儀式。該中心由中國人民銀行中國金融培訓中心與新加坡南洋理工大學南洋商學院聯合成立,旨在對人民幣國際化進程及其對世界經濟、貿易的影響進行研究,并將通過公共界面向社會公眾分享科研內容,設立財經數據庫,為國內外的從業者提供培訓。

2017年1月13日,中國人民銀行發布《關于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》(銀發〔2017〕9號)。

2017年3月20日,中國人民銀行與中國銀行紐約分行簽署《關于人民幣業務的清算協議》。3月20日,中國人民銀行與中國工商銀行莫斯科)股份有限公司簽署《關于人民幣業務的清算協議》。3月20日,中國人民銀行與中國農業銀行迪拜分行簽署《關于人民幣業務的清算協議》。

2017年5月19日,中國人民銀行與新西蘭儲備銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為250億元人民幣/50億新西蘭元,有效期為3年。5月23日,中國人民銀行發布《關于印發〈人民幣跨境收付信息管理系統管理辦法〉的通知》(銀發〔2017〕126號)。5月27日,中國人民銀行辦公廳發布《關于完善人民幣跨境收付信息管理系統銀行間業務數據報送流程的通知》(銀辦發〔2017〕118號)。2017年6月29日,中國人民銀行與中國銀行(香港)有限公司續簽《關于人民幣業務的清算協議》。

2017年7月4日,經國務院批準,中國香港人民幣合格境外機構投資者額度擴大至5000億元人民幣。7月6日,中國人民銀行與蒙古銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為150億元人民幣/5.4萬億圖格里克,有效期為3年。7月18日,中國人民銀行與阿根廷央行續簽雙邊本幣互換協議,規模為700億元人民幣/1750億阿根廷比索,有效期為3年。7月2日,中國人民銀行與瑞士國家銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為1500億元人民幣/210億瑞士法郎,有效期為3年。

2017年8月11日,經中國人民銀行授權,中國外匯中國外匯交易中心暨全國銀行間同業拆借中心開展人民幣對蒙古圖格里克銀行間市場區域交易。2017年9月13日,經中國人民銀行授權,中國外匯交易中心開展人民幣對柬埔寨瑞爾銀行間市場區域交易。9月21日,中國人民銀行與中國銀行澳門分行續簽《關于人民幣業務的清算協議》。2017年10月11日,中國人民銀行與韓國銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為3600億元人民幣/64萬億韓元,有效期為3年。11月2日,中國人民銀行與卡塔爾中央銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為350億元人民幣/208億伊朗里亞爾,有效期為3年。

2017年11月8日,中國人民銀行加拿大中央銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為2000億元人民幣/300億加拿大元,有效期為3年。11月22日,中國人民銀行與香港金管局續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為4000億元人民幣/4700億港元,有效期為3年。11月22日,中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為1500億元人民幣/13250億俄羅斯盧布,有效期為3年。

2017年12月22日,中國人民銀行與泰國銀行續簽雙邊本幣互換協議,協議規模為700億元人民幣/3700億泰銖,有效期為3年。

2018年1月4日,中國人民銀行中國銀行臺北分行續簽《關于人民幣業務的清算協議》。1月5日,中國人民銀行印發《關于進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利化的通知》(銀發〔2018〕3號),明確凡依法可使用外匯結算的跨境交易,企業都可以使用人民幣結算。1月5日,中國外匯交易中心發布《關于境外銀行參與銀行間外匯市場區域交易有關事項的公告》,同意符合條件的境外銀行參與銀行間外匯市場區域交易。

2018年3月26日,人民幣跨境支付系統二期投產試運行。3月26日,以人民幣計價結算的原油期貨在上海國際能源交易中心掛牌交易。3月30日,中國人民銀行澳大利亞儲備銀行續簽規模為2000億元人民幣/400億澳元的雙邊本幣互換協議。

2018年4月3日,中國人民銀行與阿爾巴尼亞中央銀行續簽規模為20億元人民幣/342億列克的雙邊本幣互換協議。4月11日,中國人民銀行與南非儲備銀行續簽規模為300億元人民幣/540億南非蘭特的雙邊本幣互換協議。4月20日,為進一步規范人民幣合格境內機構投資者境外證券投資活動,中國人民銀行辦公廳印發《關于進一步明確人民幣合格境內機構投資者境外證券投資管理有關事項的通知》(銀辦發〔2018〕81號)。4月27日,中國人民銀行尼日利亞中央銀行簽署規模為150億元人民幣/7200億奈拉的雙邊本幣互換協議。

2018年5月1日,將“滬股通”及“深股通”每日額度擴大四倍,北上每日額度從130億元調整為520億元,南下每日額度105億元調整為420億元。5月2日,人民幣跨境支付系統二期全面投產,符合要求的直接參與者同步上線。5月4日,以人民幣計價的大連商品交易所鐵礦石期貨正式引入境外交易者。5月9日,人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至日本,投資額度為2000億元。5月10日,中國人民銀行與白俄羅斯共和國國家銀行續簽規模為70億元人民幣/22.2億白俄羅斯盧布的雙邊本幣互換協議。5月16日,為進一步完善跨境資金流動管理,推進金融市場開放,中國人民銀行辦公廳印發《關于進一步完善跨境資金流動管理,支持金融市場開放有關事宜的通知》(銀辦發〔2018〕96號)。5月23日,中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行續簽規模為200億元人民幣/3510億巴基斯坦盧比的雙邊本幣互換協議。5月25日,中國人民銀行智利中央銀行續簽規模為220億元人民幣/22000億智利比索的雙邊本幣互換協議。5月28日,中國人民銀行與哈薩克斯坦國家銀行續簽規模為70億元人民幣/3500億堅戈的雙邊本幣互換協議。

2018年6月1日,中國A股股票正式納入明晟(MSCI)新興市場指數和全球基準指數,有利于吸引境外投資者配置人民幣股票資產。6月11日,為規范人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理,中國人民銀行、國家外匯管理局發布《關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知》(銀發〔2018〕157號)。6月13日,為進一步完善人民幣購售業務管理,中國人民銀行發布《關于完善人民幣購售業務管理有關問題的通知》(銀發〔2018〕159號),開放了證券投資項下跨境人民幣購售業務。

2018年8月20日,中國人民銀行與馬來西亞國家銀行續簽規模為1800億元人民幣/1100億馬來西亞令吉的雙邊本幣互換協議。

2018年9月3日,中國外匯交易中心正式引入中國工商銀行阿拉木圖)股份公司與工銀標準銀行公眾有限公司參與銀行間外匯市場人民幣對堅戈區域交易,并決定延長人民幣對堅戈區域交易時間。9月8日,為促進全國銀行間債券市場對外開放、規范境外機構債券發行、保護債券市場投資者合法權益,中國人民銀行和財政部聯合下發《全國銀行間債券市場境外機構債券發行管理暫行辦法》(中國人民銀行財政部公告〔2018〕第16號)。9月20日,中國人民銀行和香港金融管理局簽署了《關于使用債務工具中央結算系統發行中國人民銀行票據的合作備忘錄》。

2018年10月13日,中國人民銀行與英格蘭銀行續簽規模為3500億元人民幣/400億英鎊的雙邊本幣互換協議。10月22日,中國人民銀行與日本銀行簽署了在日本建立人民幣清算安排的合作備忘錄;10月26日,授權中國銀行東京分行擔任日本人民幣業務清算行。10月26日,中國人民銀行與日本銀行簽署規模為2000億元人民幣/34000億日元的雙邊本幣互換協議。

2018年11月7日,中國人民銀行通過香港金融管理局債務工具中央結算系統(CMU)債券投標平臺,首次招標發行人民幣央行票據。11月16日,中國人民銀行與印度尼西亞銀行續簽規模為2000億元人民幣/440萬億印尼盾的雙邊本幣互換協議。11月20日,中國人民銀行與菲律賓中央銀行簽署了在菲律賓建立人民幣清算安排的合作備忘錄。11月30日,以人民幣計價的PTA期貨正式引入境外交易者。

2018年12月10日,中國人民銀行烏克蘭國家銀行續簽規模為150億元人民幣/620億烏克蘭格里夫納的雙邊本幣互換協議。

2019年1月31日,彭博公司正式確認將于2019年4月起將中國債券納入彭博巴克萊債券指數

2019年2月11日,中國人民銀行與蘇里南中央銀行續簽規模為10億元人民幣/11億蘇里南元的雙邊本幣互換協議。2月28日,明晟(MSCI)宣布,大幅提升A股在其全球指數中的權重,分三階段將納入因子由5%增加至20%。

2019年5月10日,中國人民銀行新加坡金融管理局續簽規模為3000億元人民幣/610億新加坡元的雙邊本幣互換協議。5月30日,中國人民銀行與土耳其共和國中央銀行續簽規模120億元人民幣/109億土耳其里拉的雙邊本幣互換協議。5月30日,中國人民銀行發布2019年第11號公告,授權日本三菱日聯銀行擔任日本人民幣業務清算行(中國人民銀行公告〔2019〕11號)。

2019年6月5日,人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至荷蘭,投資額度為500億元人民幣。

2019年8月23日,中國人民銀行發布《2019年人民幣國際化報告》。8月27日,在哈爾濱市召開2019年人民幣在周邊國家和地區使用座談會,研究部署進一步深化擴大周邊國家和地區人民幣跨境使用相關工作。

2019年9月10日,國家外匯管理局公告取消合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者投資額度限制。9月12日,中國人民銀行發布2019年第18號公告,授權中國銀行馬尼拉分行擔任菲律賓人民幣業務清算行(中國人民銀行公告70〔2019〕18號)。

2019年10月8日,中國人民銀行歐洲中央銀行續簽規模為3500億元人民幣/450億歐元的雙邊本幣互換協議。10月15日,中國人民銀行與國家外匯管理局聯合發布《關于進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場有關事項的通知》(銀發〔2019〕240號)。

2019年12月5日,中國人民銀行與澳門金融管理局簽署規模為300億元人民幣/350億澳門幣的雙邊本幣互換協議。12月10日,中國人民銀行與匈牙利中央銀行續簽規模為200億元人民幣/8640億福林的雙邊本幣互換協議。12月18日,中國人民銀行發布2019年第29號公告,進一步便利中國澳門個人人民幣跨境匯款業務(中國人民銀行公告〔2019〕29號)。12月20日,中國人民銀行召開人民幣國際化工作座談會。12月21日,中國金融學會跨境人民幣業務專業委員會成立。

2020年1月6日,中國人民銀行與老撾銀行簽署雙邊本幣合作協議,允許在兩國已經放開的所有經常和資本項下交易中直接使用雙方本幣結算。1月31日,中國人民銀行會同財政部、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和國家外匯管理局共同發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發〔2020〕29號),簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程,支持建立“綠色通道”,切實提高跨境人民幣業務辦理效率。

2020年3月11日,中國人民銀行會同國家外匯管理局發布《關于調整全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數的通知》(銀發〔2020〕64號),將全口徑跨境融資宏觀審慎調節系數由1上調至1.25。

2020年5月7日,中國人民銀行與國家外匯管理局共同發布《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》(中國人民銀行國家外匯管理局公告〔2020〕第2號)。5月20日,中國人民銀行與老撾銀行簽署規模為60億元人民幣/7.6萬億基普的雙邊本幣互換協議。

2020年7月31日,中國人民銀行巴基斯坦國家銀行簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為300億元人民幣/7200億巴基斯坦盧比。7月31日,中國人民銀行與智利中央銀行簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為500億元人民幣/56000億智利比索。7月31日,中國人民銀行與蒙古銀行續簽規模為150億元人民幣/6萬億圖格里克的雙邊本幣互換協議。

2020年8月6日,中國人民銀行與阿根廷中央銀行續簽規模為700億元人民幣/7300億阿根廷比索的雙邊本幣互換協議,同時簽署規模為72600億元人民幣的雙邊本幣互換補充協議。8月22日,中國人民銀行新西蘭儲備銀行續簽規模為250億元人民幣(新西蘭元互換規模按即期匯率計算)的雙邊本幣互換協議。

2020年9月17日,中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署規模為400億元人民幣的雙邊本幣互換補充協議。9月25日,中國證券監督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布《合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法》(證監會中國人民銀行國家外匯管理局令第176號)。9月30日,中國人民銀行印度尼西亞銀行簽署《關于建立促進經常賬戶交易和直接投資本幣結算合作框架的諒解備忘錄》。

2020年10月11日,中國人民銀行與韓國銀行簽署雙邊本幣互換展期與修訂協議將互換規模擴大為4000億元人民幣/70萬億韓元。10月19日,中國人民銀行與冰島中央銀行續簽規模35億元人民幣/700億冰島克朗的雙邊本幣互換協議。11月23日,中國人民銀行與俄羅斯中央銀行續簽規模為1500億元人民幣/17500億俄羅斯盧布的雙邊本幣互換協議。11月23日,中國人民銀行香港金融管理局簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為5000億元人民幣/5900億港元

2020年12月11日,中國人民銀行會同國家外匯管理局調整跨境融資宏觀審慎調節參數,將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數由1.25下調至1。12月22日,中國人民銀行與泰國銀行續簽規模為700億元人民幣/3700億泰銖的雙邊本幣互換協議。

2021年1月4日,中國人民銀行會同國家發展和改革委員會、中華人民共和國商務部、國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行保險監督管理委員會、國家外匯管理局聯合發布《關于進一步優化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知》。1月5日,中國人民銀行、國家外匯管理局發布《關于調整境內企業境外放款宏觀審慎調節系數的通知》,將境內企業境外放款的宏觀審慎調節系數由0.3調至0.5。1月6日,中國人民銀行與卡塔爾中央銀行續簽規模為350億元人民幣/208億伊朗里亞爾的雙邊本幣互換協議。1月7日,中國人民銀行與加拿大中央銀行續簽規模為2000億元人民幣(加拿大元互換規模按即期匯率計算)的雙邊本幣互換協議。1月7日,中國人民銀行會同國家外匯管理局發布《關于調整企業跨境融資宏觀審慎調節參數的通知》,將企業的跨境融資宏觀審慎調節參數由1.25下調至1。1月27日,中銀香港推出中國香港特別行政區人民幣央票回購做市機制。

2021年3月1日,中國人民銀行與柬埔寨國家銀行簽署雙邊本幣合作協議,將本幣結算范圍擴大至兩國已放開的所有經常和資本項下交易。3月19日,中國人民銀行與斯里蘭卡中央銀行續簽規模為100億元人民幣/3000億斯里蘭卡盧比的雙邊本幣互換協議。3月12日,中國人民銀行、國家外匯管理局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業務首批試點。

2021年6月4日,中國人民銀行與土耳其共和國中央銀行簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為350億元人民幣/460億土耳其里拉。6月9日,中國人民銀行尼日利亞中央銀行續簽規模為150億元人民幣/9670億奈拉的雙邊本幣互換協議。

2021年7月6日,中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行續簽規模為2000億元人民幣/410億澳元的雙邊本幣互換協議。7月12日,中國人民銀行與馬來亞銀行續簽規模為1800億元人民幣/1100億馬來西亞令吉的雙邊本幣互換協議。7月13日,中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行續簽規模為300億元人民幣/7300億巴基斯坦盧比的雙邊本幣互換協議。

2021年8月20日,中國人民銀行智利中央銀行續簽規模為500億元人民幣/60000億智利比索的雙邊本幣互換協議。

2021年9月6日,中國人民銀行與印度尼西亞銀行正式啟動中國印尼本幣結算合作框架。9月10日,粵港澳三地同時發布《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則》。9月13日,中國人民銀行與南非儲備銀行續簽規模為300億元人民幣/680億南非蘭特的雙邊本幣互換協議。9月15日,中國人民銀行、香港金融管理局發布聯合公告,開展內地與中國香港特別行政區債券市場互聯互通南向合作,人民銀行發布《關于開展內地與香港債券市場互聯互通南向合作的通知》。

2021年10月25日,中國人民銀行與日本銀行續簽規模為2000億元人民幣/34000億日元的雙邊本幣互換協議。10月29日,富時羅素公司正式宣布將中國國債納入富時世界國債指數(WGBI)。

2021年11月12日,中國人民銀行與英格蘭銀行續簽規模為3500億元人民幣/400億英鎊的雙邊本幣互換協議。

2021年12月10日,人民幣跨境收付信息管理二代系統上線試運行。12月23日,中國人民銀行、國家外匯管理局發布《關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知》,鼓勵銀行優化金融服務,為誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。

2022年1月21日,中國人民銀行印度尼西亞銀行續簽規模為2500億元人民幣/550萬億印尼盾的雙邊本幣互換協議。1月29日,中國人民銀行、國家外匯管理局發布《關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的通知》,進一步支持和規范境內銀行開展境外貸款業務。

2022年2月16日,中國人民銀行與阿爾巴尼亞銀行續簽規模為20億元人民幣/330億列克的雙邊本幣互換協議。

2022年5月11日,國際貨幣基金組織執董會完成了五年一次的特別提款權(SDR)定值審查,將人民幣權重由10.92%上調至12.28%,人民幣權重仍保持第三位。執董會決定,新的SDR貨幣籃子在今年8月1日正式生效。5月26日,中國人民銀行會同中華人民共和國商務部、外匯管理局發布《關于支持外經貿企業提升匯率風險管理能力的通知》,推動人民幣跨境使用、支持外經貿企業規避貨幣錯配風險,鼓勵提升貨物貿易項下人民幣跨境收付規模和比例。5月27日,中國人民銀行、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局發布聯合公告〔2022〕第4號(關于進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜),統籌進一步推進銀行間和交易所債券市場對外開放。

2022年6月6日,中國人民銀行土耳其共和國中央銀行續簽規模為350億元人民幣/850億土耳其里拉的雙邊本幣互換協議。6月20日,中國人民銀行印發《關于支持外貿新業態跨境人民幣結算的通知》,支持銀行和非金融機構支付服務管理辦法更好服務外貿新業態發展。

2022年7月1日,中國人民銀行與香港金融管理局簽署常備互換協議,并將雙邊本幣互換規模擴大至8000億元人民幣/9400億元港元。7月4日,中國人民銀行、香港證券及期貨事務監察委員會、香港金融管理局發布聯合公告,宣布內地與香港利率互換市場互聯互通合作(簡稱“互換通”)啟動建設,便利境外投資者參與境內人民幣利率互換市場,支持構建高水平金融開放格局。7月13日,中國人民銀行新加坡金融管理局續簽規模為3000億元人民幣/650億新加坡元的雙邊本幣互換協議。7月18日,中國人民銀行、國家外匯管理局決定在上海、廣東省陜西省、北京、浙江、深圳市青島市寧波市等地開展第二批跨國公司本外幣一體化資金池試點。

2022年9月7日,中國人民銀行與老撾銀行簽署了在老撾建立人民幣清算安排的合作備忘錄;9月20日,中國人民銀行授權中國工商銀行萬象分行擔任老撾人民幣業務清算行。9月19日,中國人民銀行與哈薩克斯坦中央銀行簽署了在哈薩克斯坦建立人民幣清算安排的合作備忘錄;9月23日,中國人民銀行授權中國工商銀行(阿拉木圖)股份公司擔任哈薩克斯坦人民幣業務清算行。9月23日,中國人民銀行與中國銀行澳門分行續簽人民幣業務清算協議。

2022年10月8日,中國人民銀行與歐洲中央銀行續簽規模為3500億元人民幣/450億歐元的雙邊本幣互換協議。10月25日,中國人民銀行、國家外匯管理局決定將企業和金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1上調至1.25,進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,增加企業和金融機構跨境資金來源,引導其優化資產負債結構。

2022年11月2日,中國人民銀行與巴基斯坦中央銀行簽署了在巴基斯坦建立人民幣清算安排的合作備忘錄;11月15日,中國人民銀行授權中國工商銀行卡拉奇分行擔任巴基斯坦人民幣業務清算行。

2022年12月2日,中國人民銀行會同國家外匯管理局發布《關于境外機構境內發行債券資金管理有關事宜的通知》,完善境外機構境內發行債券資金管理要求,進一步便利境外機構在境內債券市場融資。12月5日,中國人民銀行與澳門金融管理局續簽規模為300億元人民幣/340億澳門幣的雙邊本幣互換協議。12月10日,中國人民銀行匈牙利中央銀行續簽規模為400億元人民幣/22000億福林的雙邊本幣互換協議。

2023年1月11日,中國人民銀行會同中華人民共和國商務部發布《關于進一步支持外經貿企業擴大人民幣跨境使用促進貿易投資便利化的通知》,進一步便利跨境貿易投資人民幣使用,更好滿足外經貿企業交易結算、投融資、風險管理等市場需求。

2023年2月7日,中國人民銀行與巴西中央銀行簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄;2月21日,中國人民銀行授權中國工商銀行(巴西)股份有限公司擔任巴西人民幣業務清算行。2月20日,中國人民銀行與埃及中央銀行續簽規模為180億元人民幣/807億元埃及鎊的雙邊本幣互換協議。

2023年4月28日,中國人民銀行發布《內地與香港利率互換市場互聯互通合作管理暫行辦法》(中國人民銀行公告〔2023〕第8號)。

2023年5月8日,中國人民銀行、國家外匯管理局決定在北京、廣東省深圳市開展試點,優化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策,增大企業跨境資金運營自由度。5月15日,內地與香港利率互換市場互聯互通合作正式上線運行。

2023年6月9日,中國人民銀行阿根廷中央銀行續簽規模為1300億元人民幣/4.5萬億元阿根廷比索的雙邊本幣互換協議。

2023年7月12日,中國人民銀行與老撾銀行續簽規模為60億元人民幣/15.8萬億元基普的雙邊本幣互換協議。7月20日,為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,繼續增加企業和金融機構跨境資金來源,引導其優化資產負債結構,中國人民銀行、國家外匯管理局決定將企業和金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25上調至1.5。7月31日,中國人民銀行與蒙古銀行續簽規模為150億元人民幣/7.25萬億元圖格里克的雙邊本幣互換協議。

2023年9月28日,中國人民銀行與國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局、香港金融管理局香港證券及期貨事務監察委員會、澳門金融管理局決定進一步優化粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點,穩妥有序推進粵港澳大灣區金融市場互聯互通,支持大灣區建設。

2025年11月3日,中國人民銀行與韓國銀行續簽雙邊本幣互換協議,互換規模為4000億元人民幣/70萬億韓元,協議有效期五年(經雙方同意可展期)。

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