英格蘭銀行(英文名:Bank of England)是英國的國家銀行,成立于1694年7月27日,主要有發行紙幣并管理該國的黃金和外匯儲備、提供安全支付的方式、保持良性通貨膨脹、確保銀行運營良好、維護金融市場穩定等職責。現任行長是安德魯·貝利,總部位于英國倫敦針線街。
1694年8月1日,英格蘭銀行在倫敦齊普賽街的摩斯大樓正式營業,1725年,英格蘭銀行發行了第一張計價紙幣,1734年,英格蘭銀行遷至針線街。1797年至1821年,英格蘭銀行取消將紙幣兌換成等值黃金的業務。1826年,英格蘭銀行第一家分行在格洛斯特開業,1834年英格蘭銀行普利茅斯分行開業。1870年,英格蘭銀行實行首席出納員在鈔票上簽名制度。1908年,英格蘭銀行體育中心在羅漢普頓開業,1925年至1939年間,英格蘭銀行在針線街建造新總部。1939至1945年第二次世界大戰期間,英格蘭銀行的部分業務撤至漢普郡,1946年,英格蘭銀行被國有化。1960年,英格蘭銀行出版第一季報。1968年印刷了第一張面值為100萬英鎊的紙幣。1970年9月9日,英格蘭銀行發行首張圖案鈔票。1993年2月,英格蘭銀行第一份通脹報告發布,1996年開始實時實時總額結算。1997年,英格蘭銀行機構開放,2007至2008年金融危機之后,女王陛下政府決定進行大規模的監管改革。2012年,英格蘭銀行旗下的審慎監管局和金融政策委員會成立。2016年9月13日,英格蘭銀行發行首張聚合物鈔票,2024年6月5日發行查理三世國王紙幣,當地時間2025年12月18日,英格蘭銀行宣布,將基準利率由此前的4%下調至3.75%。這是2024年8月以來的第6次降息,也是英國自2023年2月以來的最低基準利率。
英格蘭銀行最早全面履行中央銀行職能,通常被視作近代中央銀行的開創者。
歷史沿革
成立
英格蘭銀行的成立與英法海底隧道兩國的戰爭密不可分。1688年,英法兩國為了爭奪海外殖民地爆發了戰爭。英國議會于1688年廢黜了信奉天主教的詹姆斯二世。1689年1月國王威廉三世和王后瑪麗二世(詹姆士二世的女婿和女兒)在接受《權利法案》的前提下繼位,該法案規定,未經議會同意國王不得征收任何賦稅,未經議會同意國王不能終止任何法律的效力等。當戰爭進行到1694年時,英國王室的財力陷入枯竭。為了解決軍費問題,1691年,蘇格蘭人威廉·皮特森提出借給王室120萬英鎊以換取包括銀行券發行權在內的融資方案,但是女王陛下政府沒有接受該方案。1694年,威廉·皮特森再次向政府提出以下融資方案:以7%的年利率向政府提供200萬英鎊資金,作為回報,向政府提供融資的認購者可以獲準組建銀行,并發行銀行券。依據《財政籌款特別法案》,在英國財政大臣查爾斯·孟塔古的支持下,1694年7月27日,英國議會上院以43票對31票批準成立英格蘭銀行。
發行銀行券
1694年8月1日,英格蘭銀行正式營業,當時只有17名職員和2名門房,營業地點設在倫敦齊普賽街的摩斯大樓。其章程明確宣布,該行的宗旨是“促進廣大公眾的利益”。不過,英格蘭銀行獲得的皇家特許狀有時間限制,即在12年之后的1706年,一旦英國王室歸還全部貸款,皇家特許狀就會被收回。但由于在成立后的半年時間內女王陛下政府就花光了這筆錢,英格蘭銀行的皇家特許狀得以延續。
獲得綽號
1725年,英格蘭銀行開始發行部分印刷的紙幣,面額為20英鎊及以上,最高面額為90英鎊。1734年,英格蘭銀行搬遷至倫敦金融城的針線街。從第一次反法同盟戰爭開始,英國政府的財政支出急劇增加,除稅收之外,英國政府的資金來源主要是向英格蘭銀行借款,總額達1000萬英鎊。皮特首相上任之后的3年內,英格蘭銀行對政府的新增貸款就相當于在此之前英格蘭銀行對政府的貸款總規模。英格蘭銀行信用膨脹的結果是,其無法保證英鎊銀行券兌換黃金的承諾,通脹加劇。在1742年、1764年和1781年,英格蘭銀行的皇家特許狀又得到多次延續。
1797年,法國對英國宣戰,2月21日,倫敦開始傳言,有一艘法國軍艦在英國東南沿海登陸,英國軍艦立刻從樸次茅斯港趕往這一海域阻截法軍,卻一無所獲。2月22日,三艘法國軍艦駛抵英國威爾士海岸西南部的菲什加德海港,1200名法國士兵隨即登陸。盡管當地民眾的反擊取得了勝利,這部分法軍也投降了,但是英國民眾的恐慌情緒迅速蔓延。倫敦市民紛紛到英格蘭銀行用銀行券兌換黃金。此外,當年英國農業歉收,糧食進口增加,工業品出口減少,國際收支出現逆差,結果黃金大量外流,英格蘭銀行的黃金儲備迅速從1600萬英鎊降至200萬英鎊,黃金儲備占英格蘭銀行的銀行券發行額的比率大幅下降。為了避免黃金的進一步流失,1797年2月26日,首相皮特主持樞密院會議,通過了《英格蘭銀行管制法案》,暫停了英格蘭銀行的銀行券兌換黃金的承諾。3月,英國議會通過法案,授權英格蘭銀行發行不可兌換黃金的面額為1英鎊和2英鎊的銀行券,以替代流通中日益減少的金幣,自此開啟了所謂的“暫停兌換期”。英格蘭銀行舉措激怒了一位名為R.B.謝里登的國會議員,這位劇作家議員在議會發表演說,將英格蘭銀行比喻為“一個上了年紀不幸與人同流合污的老婦人”。
1797年5月,漫畫家詹姆斯·吉爾雷發表了一幅名為“針線街的老婦人”的諷刺漫畫,老婦人暗指英格蘭銀行,那位男子暗指當時的英國首相小威廉·皮特,貸款文件暗指英格蘭銀行與女王陛下政府的貸款協議。發生的背景是,由于向與法國交戰的英國政府提供貸款,英格蘭銀行不得不在1797年暫停銀行券兌換黃金。作者諷刺英格蘭銀行與英國政府同流合污,其結果是通貨膨脹,民怨沸騰。該漫畫發表之后,英格蘭銀行從此就有了一個綽號-“針線街的老婦人”。
發展
1797年至1821年,由于紙幣套印導致黃金短缺,英格蘭銀行取消將紙幣兌換成等值黃金的業務,該舉措為造假活動的猖獗提供了條件。?偽造英格蘭銀行紙幣被視為死罪,在此期間有300多人被絞死。?
1826年7月19日,英格蘭銀行第一家分行在格洛斯特開業,由于利潤不高,該分行并未持續很久,1833年,英國議會規定,只有英格蘭銀行發行的銀行券為無限法償貨幣,這為英格蘭銀行在成為英國中央銀行的道路上邁出了決定性的一步。英格蘭銀行成立之后,真正管理英格蘭銀行的人是倫敦金融城中的商人約翰·霍布倫爵士,他后來擔任了英格蘭銀行的首任行長。1834年,英格蘭銀行開設普利茅斯分行。同年,英國議會通過法案,準許成立其他發行銀行券的銀行,但必須距倫敦65英里之外,以有別于英格蘭銀行發行的銀行券。
1844年,銀行特許法賦予英格蘭銀行一系列新權力,并正式在英國發行紙幣。1866年,歐沃倫格尼銀行積累了大量不良貸款,5月9日,英格蘭銀行拒絕了奧弗倫德·格尼提出的援助,最終導致歐沃倫格尼破產,并于同年5月10日暫停付款。?
1870年,首席出納員喬治·福布斯成為唯一在英格蘭銀行紙幣上簽名的人。該傳統一直延續下來,英格蘭銀行印制和發行的所有紙幣都帶有現任首席出納員的簽名。
1894年,珍妮特·霍加斯成為第一位正式記錄為英格蘭銀行工作的女性。?1908年,即1908年倫敦奧運會舉辦的同一年,英格蘭銀行在羅漢普頓為其員工開設了一個俱樂部,該中心位于世行記錄中心旁邊,其成立是為了鼓勵各個年齡段和資歷級別的員工之間的合作和理解。1914年,英格蘭銀行發行戰爭股票。
成為央行
1921年,英國其他私人銀行完全放棄銀行券發行權,這使得英格蘭銀行成為英國唯一的“發行的銀行”。1925年至1939年間,英格蘭銀行建筑師赫伯特·貝克爵士拆除了后來被稱為“舊銀行”或“索恩銀行”的建筑,在針線街同樣占地3.5英畝的場地上建造了英格蘭銀行新總部。新大樓高出地面七層,地下三層,以容納解決銀行迅速增加的工作量和員工。1928年,英國議會通過《通貨與銀行券法》,從法律上明確了英格蘭銀行是唯一有權在英格蘭和威爾士地區發行貨幣的機構;蘇格蘭和北愛爾蘭則由一般商業銀行發鈔,但以英格蘭發行的鈔票作準備。第二次世界大戰期間,英格蘭銀行的部分業務撤至漢普郡,黃金仍留在倫敦。1940年11月,英格蘭銀行的羅漢普頓俱樂部會所被燃燒彈摧毀,1942年9月,英格蘭銀行從西非分行收到一捆面額為10英鎊的假鈔,此后陸續在歐洲、非洲、中東等地發現假鈔。英格蘭銀行宣布上述面額的鈔票不再具有法償資格,并決定發行防偽程度更高的新版鈔票,同時也不再發行大面額鈔票。1946年,女王陛下政府對英格蘭銀行實施國有化政策,英格蘭銀行自此成為典型的國有化國家銀行。
壯大
1955年至1956年間,英格蘭銀行新的羅漢普頓俱樂部建成。1960年3月17日,英格蘭銀行發行了第一張印有伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎的鈔票。此后,英格蘭銀銀行在鈔票上使用了許多伊麗莎白二世女王的圖像,這些肖像成為重要的防偽特征。
1960年底,英格蘭銀行出版了第一版季刊,包含了卡梅倫·科博爾德行長的官邸演講、關于銀行特別存款程序的文章、關于私營部門財務盈余的文章以及當天的貨幣統計數據。1968年,英格蘭銀行印刷了第一張面值為100萬英鎊的“巨型”紙幣。1970年9月9日,英格蘭銀行發行首張圖案鈔票,該鈔票20英鎊,紙幣背面印有莎士比亞的肖像,以及《羅密歐與朱麗葉》中著名的陽臺場景。?
1992年10月,英國財政大臣邀請英格蘭銀行提供一份定期報告說明通脹情況。時任行長羅伯特·利-彭伯頓表示,中國人民銀行的目標是“對通脹趨勢和壓力進行完全客觀和全面的分析”。1993年2月,英格蘭銀行發布第一份季度通脹報告。
1994年7月,英格蘭銀行慶祝成立三百周年。1996年10月,英格蘭銀行推出了一份新出版物,即半年期金融穩定報告,報告重點關注了影響金融體系穩定的事態發展,并推動對風險、監管和市場制度的最新思考。同年,英格蘭銀行開始實時全額結算,全額結算系統平均每天在銀行和其他機構之間的結算金額約為7750億英鎊。
英格蘭銀行曾經在英國各地設有分支機構,1997年,這些分支機構被12個地區機構取代。?2007至2008年金融危機之后,女王陛下政府決定進行大規模的監管改革。2012年,英格蘭銀行創建一個獨立的金融政策委員會,并由銀行的子公司創建審慎監管局,英格蘭銀行新增監督金融市場職責。
2014年4月30日,英格蘭銀行發行于1994年的50英鎊面額的紙幣退出流通,不再具有法償貨幣的地位。2016年9月13日,英格蘭銀行發行首張聚合物鈔票,聚合物是一種薄而柔韌的塑料材料,與紙幣相比,其使用壽命更長、更清潔且更難偽造。2022年3月17日,英格蘭銀行宣布將基準利率從0.5%上調至0.75%。這是2021年12月以來,英國央行第三次加息。英格蘭銀行在當天公布的會議紀要中表示,俄烏局勢導致能源和其他大宗商品價格進一步大幅上漲,還可能加劇全球供應鏈中斷風險,極大增加了經濟前景的不確定性。未來幾個月,全球通脹壓力將進一步大增,包括英國在內的能源凈進口國經濟增長可能會放緩。6月16日,英格蘭銀行貨幣政策委員會決定將基本利率上調25個基點,達到1.25%。以應對日益嚴峻的通貨膨脹壓力及英鎊的貶值壓力。8月4日,英國央行英格蘭銀行宣布加息50個基點,將基準利率從1.25%提高至1.75%,以抑制通貨膨脹。這是英國自1995年以來的最大幅加息,也是2008年12月以來的最高利率。自2021年12月開始,英國央行已加息六次,前五次每次加息幅度為25個基點。 此前數據顯示,英國6月通脹率達到9.4%,再創40年來新高。
2023年2月2日,英國中央銀行英格蘭銀行宣布,將基準利率從3.5%上調至4%。5月11日,英國央行宣布加息25個基點,將基準利率從4.25%提升至4.5%6月22日,英國中央銀行英格蘭銀行宣布加息50個基點,將基準利率從4.5%上調至5%。8月3日,英格蘭銀行宣布加息25個基點,將基準利率從5%提升至5.25%,這是2021年12月以來英國央行連續第十四次加息。2024年6月5日,英格蘭銀行發行理查三世國王紙幣。當地時間2025年12月18日,英格蘭銀行宣布,將基準利率由此前的4%下調至3.75%。這是2024年8月以來的第6次降息,也是英國自2023年2月以來的最低基準利率。
機構治理
組織架構
英格蘭銀行在英國各地設有12家代理機構。每個機構最多有四名代理,并由小型管理團隊提供支持。
代理機構
資料來源(截至2024年11月8日)
資料來源(截至2024年11月8日)
管理層
資料來源(截至2024年11月8日)
機構職責
英格蘭銀行為公共借款提供資金、發行紙幣并管理該國的黃金和外匯儲備。它是政府貨幣政策的重要顧問,主要負責通過貨幣、債券和外匯市場的交易來實施所選擇的政策,英格蘭銀行是歐洲中央銀行的成員及其總理事會的一部分。還負責提供安全支付的方式、保持良性通貨膨脹、確保銀行運營良好、維護金融市場穩定。(截至2024年11月8日)
社會責任
2023年3月13日,英格蘭銀行審慎監管局發布了氣候相關風險和監管資本框架報告。該報告匯集了來自多個來源的重要發現,特別是英格蘭銀行征集論文時提交的研究以及2022年10月氣候與資本會議上的討論?。
2023年3月22日,?氣候金融風險論壇召開研討會,通過各種演講和實踐會議慶祝論壇在過去一年取得的成就。論壇還完成了第三輪指南和其他材料的發布?,以幫助金融部門應對氣候相關的金融風險和機遇。
2023年7月6日,英格蘭銀行發布了2023年氣候相關財務披露和氣候轉型計劃,以及2023年年度報告。披露文件報告了英格蘭銀行為實現其核心使命而在氣候變化方面所做的工作、所面臨的氣候風險以及其自身實體和金融業務的排放。過渡計劃宣布了世行承諾到2040年將其實體業務的溫室氣體排放量減少到凈零,并闡述了世行實現這一目標的方法。
2024年4月17日,英格蘭銀行發布季報?,探討中國人民銀行和金融機構如何利用情景分析來衡量與氣候相關的金融風險。它重點關注央行和金融機構如何“擴展”宏觀氣候情景,以對金融風險進行精細的資產層面分析,并借鑒央行在主權債券、公司債券和住宅抵押貸款方面的金融業務案例。
2024年7月30日,英格蘭銀行發布了2024年氣候相關財務披露以及2024年年度報告。報告了英格蘭銀行面臨的氣候風險;與銀行自身的金融和實體運營相關的排放;以及英格蘭銀行為實現其核心使命而在氣候變化方面所做的工作。
相關事件
成立300周年慶典
1994年7月,英格蘭銀行慶祝成立三百周年(300歲生日)。?為紀念這一時刻,130名銀行行長應邀參加了關于英格蘭銀行未來的研討會,另外在巴比肯中心舉行了音樂晚會,并在皇家造幣廠發行2英鎊紀念幣。
終止舊版紙幣流通
2022年3月29日,英國央行英格蘭銀行發布公告,提醒民眾盡快將手中面值20英鎊和50英鎊的紙質貨幣換成新版的塑料材質貨幣。在2022年9月30日之后,商店和其他企業都不得用紙質英鎊進行交易,不過英國銀行客戶仍可將紙幣存入賬戶。
提醒加強監督
2024年10月31日,英格蘭銀行副行長SarahBreeden在香港金管局與國際清算銀行合辦的研討會上表示,隨著人工智能技術不斷發展,各國中國人民銀行和金融監管機構應不斷檢視自身的技術和監管框架,以確保其足以管理風險。
降息
2020年3月11日,英格蘭銀行決定提前降息50個基點至0.25%的利率水平。該央行同時啟動為中小企業提供額外資金的幫助計劃,并表示放松資本管制、提升放貸能力。2024年11月7日,英格蘭銀行宣布降息25個基點,把基準利率下調至4.75%的水平,該決議符合市場預期。當地時間2025年5月8日,英國中央銀行英格蘭銀行宣布,將基準利率下調25個基點,從4.5%降至4.25%。當地時間12月18日,英格蘭銀行宣布,將基準利率由此前的4%下調至3.75%。這是2024年8月以來的第6次降息,也是英國自2023年2月以來的最低基準利率。英國央行明確表態,未來會延續“逐步降息”路徑,寬松空間會高度依賴通脹與勞動力市場數據,本輪降息周期或接近尾聲。
機構文化
地位影響
英格蘭銀行于成立伊始,便經政府特許而擁有銀行券發行權,并且代理國庫。英格蘭銀行最早全面履行中央銀行職能,加之當時英國作為世界經濟和金融中心具有特殊地位與影響力,故而英格蘭銀行通常被人們視作近代中央銀行的開創者。
參考資料 >
history.bankofengland.2024-11-08
Bank-of-England.britannica.2024-11-08
get-in-touch.bankofengland.2024-11-08
court-of-directors.bankofengland.2024-11-08
about.bankofengland.2024-11-08
俄羅斯、英國等多國近日宣布降息.騰訊網.2025-12-20
英國央行上調基準利率至0.75%.光明網.2024-11-08
英國央行決定上調基準利率25個基點.百家號.2024-11-08
英國央行近30年來首次加息50個基點,基準利率升至1.75%.光明網.2024-11-08
英國央行上調基準利率.百家號.2024-11-08
英國央行宣布加息25個基點.百家號.2024-11-08
最新動作!多國央行宣布:加息!.百家號.2024-11-08
英國央行宣布加息25個基點 將基準利率提升至5.25%.環球國際.2024-11-08
Agents.Agents.2024-11-08
climate-change.bankofengland.2024-11-08
英國將于9月底終止舊版英鎊紙幣流通.光明網.2024-11-08
英格蘭銀行副行長Sarah Breeden:金融監管機構應不斷自我檢視,以確保監管框架可有效管理風險.網易.2024-11-08
英國央行緊急降息 專家猛批:這是個錯誤為時過早.news.china.com.2020-03-13
英國央行宣布降息25個基點,將基準利率下調至4.75%.百家號.2024-11-08
降息.抖音短視頻.2025-05-09