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來源：互聯(lián)網(wǎng)

加拿大銀行（英語：Bank of Canada，法語：Banque du Canada）是加拿大的中央銀行，根據(jù)1934年加拿大中央銀行法案而成立。總部設(shè)在渥太華，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)加拿大的財(cái)政穩(wěn)定。加拿大中央銀行是加拿大唯一的發(fā)鈔銀行。截至2024年5月，該行行長為蒂芙·麥克勒姆（Tiff Macklem）。

加拿大中央銀行于1935年3月11日作為一家私營機(jī)構(gòu)開業(yè)，隨后新政府對《加拿大銀行法》進(jìn)行修訂，將該機(jī)構(gòu)國有化。1938年，該行開始公有化成為由加拿大財(cái)政部完全持有的公司。1999年2月，加拿大中央銀行通過加拿大支付協(xié)會(huì)引入大額資金劃撥系統(tǒng)（Large Value Transfer System，LVTS）用于系統(tǒng)成員的資金結(jié)算，將市場的隔夜利率控制在操作區(qū)間內(nèi)。次年11月，該行引入每年8個(gè)預(yù)定日期公布隔夜利率目標(biāo)的制度。2020年初，加拿大中央銀行迅速下調(diào)基準(zhǔn)利率，從當(dāng)年2月的1.75%下調(diào)至3月底的0.25%。2022年3月至2023年7月，加拿大銀行加息10次，將基準(zhǔn)利率上調(diào)至5%。2024年6月5日，該行將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至4.75%。12月11日，加拿大中央銀行宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至3.25%。

加拿大中央銀行負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣、代理國庫、發(fā)行公債、接受商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，以及通過發(fā)放與回收貸款、調(diào)整貼現(xiàn)率以控制貨幣供應(yīng)量和貨幣市場。該行內(nèi)部設(shè)有金融市場部、金融風(fēng)險(xiǎn)部、研究部、國際部、銀行操作部、貨幣與金融分析部、行政與法律服務(wù)部、信息技術(shù)部、金融服務(wù)部、審計(jì)部等職能部門。截至2024年5月，該行設(shè)有卡爾加里區(qū)域辦事處、哈利法克斯區(qū)域辦事處、蒙特利爾區(qū)域辦事處、多倫多區(qū)域辦事處、溫哥華區(qū)域辦事處和紐約辦事處。

歷史沿革

1930年代大蕭條之前，加拿大沒有設(shè)立國家銀行。僅少數(shù)銀行在多個(gè)社區(qū)設(shè)立了分行。時(shí)任加拿大總理理查德·貝德福德·貝內(nèi)特（R.B.Bennett）擔(dān)憂加拿大缺乏直接的國際賬戶結(jié)算手段，于1933年成立了皇家銀行和貨幣委員會(huì)，并報(bào)告了其支持在加拿大建立中央銀行的政策建議。該報(bào)告的附錄題為“關(guān)于加拿大中央銀行憲法的一些主要特征的建議”，成為《加拿大銀行法》的框架。

1934年7月3日，《加拿大銀行法》獲得皇家批準(zhǔn)。1935年3月11日，加拿大銀行作為一家私營機(jī)構(gòu)開業(yè)，向公眾出售股票。不久之后，新政府對《加拿大銀行法》進(jìn)行了修訂，將該機(jī)構(gòu)國有化。1938年，該銀行開始公有化，成為由加拿大財(cái)政部完全持有的公司。1991年開始，加拿大實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制的貨幣政策，其目標(biāo)是通過較低和穩(wěn)定的通貨膨脹率提升加拿大人民的生活水平。加拿大中央銀行力圖將通貨膨脹率維持在與政府聯(lián)合確定的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)。

1999年2月，加拿大支付協(xié)會(huì)引入大額資金劃撥系統(tǒng)（Large Value Transfer System，LVTS）用于系統(tǒng)成員的資金結(jié)算，LVTS成員每日終出現(xiàn)資金短缺時(shí)，可向加拿大銀行進(jìn)行抵押融資，融資利率為國家銀行利率（即操作區(qū)間上限），LVTS成員每日終有資金盈余時(shí)加拿大銀行向其付息的利率低于中央銀行利率50個(gè)基點(diǎn)（即操作區(qū)間下限）。通過這一框架，加拿大中央銀行將市場的隔夜利率控制在操作區(qū)間內(nèi)。

2000年11月，加拿大中央銀行引入每年8個(gè)預(yù)定日期公布隔夜利率目標(biāo)的制度。貨幣政策的制定基于加拿大經(jīng)濟(jì)模型的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，關(guān)于貨幣信貸規(guī)模、利率的分析，以及金融市場的利率預(yù)期等信息。這些信息一般在利率公布日期之前的2到3周提交給管理委員會(huì)，管理委員會(huì)根據(jù)以上信息做出是否調(diào)整關(guān)鍵政策利率的決定，于每年8個(gè)預(yù)定日期對外公布。

2013年至2017年初，加拿大中央銀行將其辦公室暫時(shí)遷至渥太華勞里埃大道西234號(hào)，以便對其總部大樓進(jìn)行大規(guī)模翻修。新冠疫情出現(xiàn)后，加拿大中央銀行迅速下調(diào)基準(zhǔn)利率，從2020年2月的1.75%一路下調(diào)至3月底的0.25%。2022年3月2日，加拿大中央銀行宣布加息，其基準(zhǔn)利率由0.25%提升至0.5%。2022年11月29日，加拿大中央銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，該行第三季度虧損5.22億加拿大元，這是該行87年歷史上首次出現(xiàn)虧損。加拿大銀行預(yù)計(jì)未來將虧損50億至60億加元，在2024年或2025年可恢復(fù)盈利。至2023年7月，加拿大中央銀行加息10次，將基準(zhǔn)利率上調(diào)至5%，然后一直維持基準(zhǔn)利率不變。

2024年6月5日，加拿大中央銀行將其主要政策利率降低25個(gè)基點(diǎn)至4.75%，這是該行四年來的首次降息，也是G7國家中第一個(gè)降息的中國人民銀行。12月11日，加拿大中央銀行宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至3.25%。

2026年1月16日，中國人民銀行官網(wǎng)消息顯示，中國人民銀行與加拿大中央銀行續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為2000億元人民幣，協(xié)議有效期五年，經(jīng)雙方同意可以展期。

機(jī)構(gòu)治理

董事會(huì)

加拿大中央銀行由銀行董事會(huì)負(fù)責(zé)管理。董事會(huì)由行長、高級副行長和12名獨(dú)立董事組成，由行長會(huì)同樞密院（內(nèi)閣）任命，任期三年，可連任。財(cái)政部副部長是董事會(huì)的無表決權(quán)成員。

組織架構(gòu)

加拿大銀行內(nèi)部設(shè)有金融市場部、金融風(fēng)險(xiǎn)部、研究部、國際部、銀行操作部、貨幣與金融分析部、行政與法律服務(wù)部、信息技術(shù)部、金融服務(wù)部、審計(jì)部等職能部門。

總部

加拿大中央銀行總部位于渥太華惠靈頓街234號(hào)的加拿大銀行大廈。

區(qū)域辦事處

截至2024年5月，加拿大中央銀行設(shè)有卡爾加里區(qū)域辦事處、哈利法克斯區(qū)域辦事處、蒙特利爾區(qū)域辦事處、多倫多區(qū)域辦事處、溫哥華區(qū)域辦事處和紐約辦事處。

機(jī)構(gòu)職能

加拿大中央銀行旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)加拿大的財(cái)政穩(wěn)定。加拿大中央銀行是加拿大唯一的發(fā)鈔銀行。加拿大中央銀行負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣、代理國庫、發(fā)行公債、接受商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，以及通過發(fā)放與回收貸款、調(diào)整貼現(xiàn)率以控制貨幣供應(yīng)量和貨幣市場。相對于聯(lián)邦財(cái)政部，加拿大銀行具有一定的獨(dú)立性。

歷任行長

經(jīng)濟(jì)研究

加拿大中央銀行擁有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)研究人員隊(duì)伍，他們獨(dú)立于銀行理事會(huì)編寫報(bào)告。其研究可能支持理事會(huì)的現(xiàn)行政策觀點(diǎn)，但也可能與銀行官方觀點(diǎn)不同，所表達(dá)的觀點(diǎn)僅代表作者本人。該銀行經(jīng)濟(jì)人員編寫的分析說明、討論文件和工作文件均發(fā)布在該銀行的網(wǎng)站和在線月刊《研究通訊》上。

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歷史沿革

機(jī)構(gòu)治理

董事會(huì)

組織架構(gòu)

總部

區(qū)域辦事處

機(jī)構(gòu)職能

歷任行長

經(jīng)濟(jì)研究

研究成果

出版物

調(diào)查及報(bào)告

書籍和專著

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