國家安全機(jī)關(guān)，指的是中國從事反間諜工作的主管機(jī)關(guān)，具有國家公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)。
國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)，是重要的國家情報工作機(jī)構(gòu)，同時承擔(dān)維護(hù)政治安全、海外安全保衛(wèi)等職能，嚴(yán)格依照國家中華人民共和國國家安全法、反間諜法、國家情報法和中華人民共和國人民警察法等法律法規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)。
2024年4月15日，是中國第九個全民國家安全教育日，國家安全機(jī)關(guān)于14日公布5起國家安全典型案例，呼吁全社會提高國家安全意識，共筑反間防諜的鋼鐵長城。
歷史沿革
國家安全部組建于1983年。20世紀(jì)八十年代初，黨中央深刻分析改革開放后中國面臨的國家安全形勢，決定將原中共中央調(diào)查部與公安部負(fù)責(zé)反間諜及相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)合并，組建統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的國家安全部門。1983年7月1日，國家安全部成立大會在北京隆重召開。此后，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分批次組建了省級國家安全廳(局)。
機(jī)關(guān)性質(zhì)
國家安全機(jī)關(guān)，承擔(dān)原由公安機(jī)關(guān)主管的間諜、特務(wù)案件的偵查工作，具有國家公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)。承擔(dān)維護(hù)政治安全、海外安全保衛(wèi)等職能。
主要職責(zé)
國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全（如：陰謀顛覆政府、分裂國家、推翻社會主義制度；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)；竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密；策動、勾引、收買國家工作人員叛變等）的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)，即在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。
職權(quán)內(nèi)容
可行權(quán)力
1.國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，依照規(guī)定出示工作證件，可以查驗(yàn)中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)個人和組織問詢有關(guān)情況，對身份不明、有間諜行為嫌疑的人員，可以查看其隨帶物品。
2.國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出示工作證件，可以查驗(yàn)有關(guān)個人和組織的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取措施立即整改。拒絕整改或者整改后仍存在危害國家安全隱患的，可以予以查封、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定。
3.國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱、調(diào)取有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，有關(guān)個人和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。
4.國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對涉嫌間諜行為的人身、物品、場所進(jìn)行檢查。檢查女性身體的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
5.?國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢涉嫌間諜行為人員的相關(guān)財產(chǎn)信息。
6.國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對涉嫌用于間諜行為的場所、設(shè)施或者財物依法查封、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定、凍結(jié)。
7.在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，有關(guān)個人和組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。
8.對出境后可能對國家安全造成危害，或者對國家利益造成重大損失的中國公民，國務(wù)院國家安全主管部門可以決定其在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)出境，并通知移民管理機(jī)構(gòu)。對涉嫌間諜行為人員，省級以上國家安全機(jī)關(guān)可以通知移民管理機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)其出境。
9.對入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的境外人員，國務(wù)院國家安全主管部門可以通知移民管理機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)其入境。對國家安全機(jī)關(guān)通知不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員，移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；不準(zhǔn)出境、入境情形消失的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定，并通知移民管理機(jī)構(gòu)。
10.國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容或者網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的職責(zé)分工，及時通報有關(guān)部門，由其依法處置或者責(zé)令電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及時采取修復(fù)漏洞、加固網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、停止傳輸、消除程序和內(nèi)容、暫停相關(guān)服務(wù)、下架相關(guān)應(yīng)用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站等措施，保存相關(guān)記錄。情況緊急，不立即采取措施將對國家安全造成嚴(yán)重危害的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位修復(fù)漏洞、停止相關(guān)傳輸、暫停相關(guān)服務(wù)，并通報有關(guān)部門。經(jīng)采取相關(guān)措施，上述信息內(nèi)容或者風(fēng)險已經(jīng)消除的，國家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時作出恢復(fù)相關(guān)傳輸和服務(wù)的決定。
11.國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施和身份保護(hù)措施。
12.?國家安全機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)間諜行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查。
注：信息來源
相關(guān)規(guī)定
1.國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理舉報的電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等向社會公開，依法及時處理舉報信息，并為舉報人保密。
2.對依照規(guī)定查封、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押。
3.查閱、調(diào)取相關(guān)文件時不得超出執(zhí)行反間諜工作任務(wù)所需的范圍和限度。
4.國家安全機(jī)關(guān)對被傳喚人應(yīng)當(dāng)及時詢問查證。詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，可能適用行政拘留或者涉嫌犯罪的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被傳喚人提供必要的飲食和休息時間。嚴(yán)禁連續(xù)傳喚。除無法通知或者可能妨礙調(diào)查的情形以外，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚的原因通知被傳喚人家屬。在上述情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被傳喚人家屬。
5.不得查封、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定、凍結(jié)與被調(diào)查的間諜行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物。
6.?國家安全機(jī)關(guān)工作人員在反間諜工作中采取查閱、調(diào)取、傳喚、檢查、查詢、查封、扣押、凍結(jié)等措施，應(yīng)當(dāng)由二人以上進(jìn)行，依照有關(guān)規(guī)定出示工作證件及相關(guān)法律文書，并由相關(guān)人員在有關(guān)筆錄等書面材料上簽名、蓋章。國家安全機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行檢查、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對全過程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>
注：信息來源：
保障監(jiān)督
1.國家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查間諜行為，郵政、快遞等物流運(yùn)營單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)提供必要的支持和協(xié)助。
2.?國家安全機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)行緊急任務(wù)需要，經(jīng)出示工作證件，享有優(yōu)先乘坐公共交通工具、優(yōu)先通行等通行便利。
3.國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，依照規(guī)定出示工作證件，可以進(jìn)入有關(guān)場所、單位；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示工作證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位。
4.國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織以及個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物等，必要時可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)施設(shè)備，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
5.國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以提請海關(guān)、移民管理等檢查機(jī)關(guān)對有關(guān)人員提供通關(guān)便利，對有關(guān)資料、器材等予以免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
6.國家安全機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)行任務(wù)，或者個人因協(xié)助執(zhí)行反間諜工作任務(wù)，本人或者其近親屬的人身安全受到威脅時，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取必要措施，予以保護(hù)、營救。個人因支持、協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。個人和組織因支持、協(xié)助反間諜工作導(dǎo)致財產(chǎn)損失的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
5.國家鼓勵反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在反間諜工作中的作用。
注：信息來源
相關(guān)案件
2024年4月14日，國家安全機(jī)關(guān)公布5起典型案例，呼吁全社會提高國家安全意識，共筑反間防諜的鋼鐵長城。
境外企業(yè)竊取我稀土領(lǐng)域國家秘密
2017年，境外某有色金屬公司上海市子公司員工葉某某與國內(nèi)某稀土公司副總經(jīng)理成某在商業(yè)合作中結(jié)識，葉某某所供職公司的外籍員工指揮其以提供金錢報酬為誘餌，向成某索要我稀土收儲明細(xì)、指令性計(jì)劃等信息。成某將大量信息販賣給葉某某，并收取大量報酬。經(jīng)國家保密部門鑒定，成某向境外提供的內(nèi)容涉及7項(xiàng)機(jī)密級國家秘密。
2023年3月，國家安全機(jī)關(guān)破獲該案，對涉案人員葉某某、成某依法采取強(qiáng)制措施。同年11月，江西省南昌市中級人民法院分別以為境外收買、非法提供國家秘密罪，為境外非法提供國家秘密罪、受賄罪對葉某某和成某作出判決。
境外間諜情報機(jī)關(guān)竊取我稻種及制種技術(shù)
境外間諜情報機(jī)關(guān)持續(xù)加大對中國糧食領(lǐng)域滲透力度，大肆竊取中國核心科研情報。針對這一情況，國家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查審查涉案人員近百名，查處重點(diǎn)涉案企業(yè)11家，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。
國家安全機(jī)關(guān)查明，國內(nèi)某農(nóng)業(yè)科技公司原總經(jīng)理朱某某，違規(guī)出售5種親本稻種，獲得超出正常售價的回報。朱某某還創(chuàng)辦了另一家農(nóng)業(yè)科技公司，向境外大量出賣我優(yōu)質(zhì)親本稻種。
2024年1月，安徽省合肥市中級人民法院以為境外非法提供情報罪判處朱某某有期徒刑1年6個月。此外，國家安全機(jī)關(guān)還依法對其余17名涉案對象給予行政處罰，并對涉案企業(yè)深挖徹查，有效消除我糧食領(lǐng)域重大安全隱患。
境外間諜機(jī)構(gòu)非法搜集我氣象數(shù)據(jù)
2023年以來，國家安全機(jī)關(guān)會同氣象、保密部門在全國范圍依法開展涉外氣象探測專項(xiàng)治理，調(diào)查境外氣象設(shè)備代理商10余家，檢查涉外氣象站點(diǎn)3000余個，發(fā)現(xiàn)數(shù)百個非法涉外氣象探測站點(diǎn)實(shí)時向境外傳輸氣象數(shù)據(jù)，廣泛分布在全國20多個省份，對中國家安全造成風(fēng)險隱患。
這些非法涉外氣象探測站點(diǎn)，部分觀測點(diǎn)設(shè)立在軍事單位、軍工企業(yè)等敏感場所周邊，進(jìn)行海拔核準(zhǔn)和GPS定位；有的布設(shè)在我主要糧食產(chǎn)區(qū)，關(guān)聯(lián)分析我農(nóng)作物生長和糧食產(chǎn)量；有的甚至長時間、高頻次、多點(diǎn)位實(shí)時傳輸至外國官方氣象機(jī)構(gòu)，服務(wù)于外國國土安全和氣象監(jiān)測。
相關(guān)涉外氣象探測活動違反涉外氣象探測和資料管理辦法、中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法等相關(guān)規(guī)定。國家安全機(jī)關(guān)聯(lián)合氣象、保密部門，依法對相關(guān)非法活動進(jìn)行查處，及時阻斷氣象數(shù)據(jù)出境的違法行為。
某高校學(xué)生出于獵奇落入陷阱
境外反華敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)等渠道對境內(nèi)人員開展意識形態(tài)“攻心戰(zhàn)”，歪曲炒作境內(nèi)熱點(diǎn)事件，攻擊詆毀我政治制度。極少數(shù)青年學(xué)生受到煽動蠱惑，成為境外反華敵對勢力的“棋子”。
日前，國家安全機(jī)關(guān)成功偵破了一起境外反華政黨拉攏某高校學(xué)生參與活動的典型案件，有力打擊了境外反華勢力的滲透策反活動。國家安全機(jī)關(guān)在工作中掌握到，國內(nèi)某高校學(xué)生宋某出于獵奇心理，通過網(wǎng)絡(luò)報名，接收境外某組織核心成員向其發(fā)送的有關(guān)指令。宋某還長期瀏覽境外反華網(wǎng)站，并為相關(guān)網(wǎng)站提供涉華負(fù)面影像素材。
2023年7月，國家安全機(jī)關(guān)依法對宋某進(jìn)行行政詢問，根據(jù)《中華人民共和國反間諜法》相關(guān)規(guī)定，予以宋某警告并出具行政處罰決定書。經(jīng)批評教育，宋某對自己的行為表達(dá)了誠懇悔過，承諾今后不再從事類似活動。
境外駐華機(jī)構(gòu)雇員阻礙國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法
自覺維護(hù)國家安全是每位公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)，將被追究法律責(zé)任。國家安全機(jī)關(guān)對某境外駐華機(jī)構(gòu)中方雇員故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的行為，進(jìn)行了行政處罰。
某境外駐華機(jī)構(gòu)中方雇員符某在國家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查詢問期間，拒絕前往指定地點(diǎn)接受詢問，向無關(guān)人員散布被國家安全機(jī)關(guān)約談情況，串聯(lián)境外人員干預(yù)國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法，故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)。國家安全機(jī)關(guān)干警通過執(zhí)法記錄儀固定符某故意阻礙執(zhí)法的證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國反間諜法》相關(guān)規(guī)定，依法給予其行政拘留十五日的行政處罰。
參考資料 >
國家安全機(jī)關(guān)是怎樣一支隊(duì)伍？國安部新聞辦答記者問.今日頭條-光明網(wǎng).2023-09-18
我國的司法體制.中國政府網(wǎng).2023-01-03
全面提升國家安全工作法治化水平.中國人大網(wǎng).2023-01-03
國家安全部和國安警察是什么樣的？.今日頭條.2024-04-16
觸目驚心！國家安全機(jī)關(guān)公布5起案例.今日頭條.2024-04-16
反間諜安全防范是全社會共同的責(zé)任.錦江檢察-今日頭條.2023-01-03
國家安全機(jī)關(guān)破獲數(shù)百起臺灣間諜情報機(jī)關(guān)竊密案件.央視網(wǎng).2022-07-27
中華人民共和國反間諜法.國家保密局.2024-04-16
紀(jì)法在線學(xué)（26）| 中華人民共和國刑事訴訟法.今日頭條.2024-04-16
中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法.工業(yè)和信息化部.2024-04-16
中華人民共和國國家情報法.民政部.2024-04-16
國家安全部披露5起國家安全領(lǐng)域典型案例.央廣網(wǎng).2024-04-16