刑事案件是犯罪嫌疑人涉嫌觸犯了《刑法》，國(guó)家為了追究其刑事責(zé)任而進(jìn)行立案?jìng)刹臁徟胁⒔o予刑事制裁的案件。
《中華人民共和國(guó)刑法》即刑法典是刑事司法辦案的主要依據(jù)。它始于1949年10月的單行法，經(jīng)多次修訂，至1997年正式誕生。刑事案件在刑法分則中分為十大類型。包括四百多種犯罪，每一種犯罪都由犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體四要件構(gòu)成。刑事案件辦理一般由公安、檢察機(jī)關(guān)介入偵查，然后由檢察院對(duì)被告人提起公訴，由法院進(jìn)行公正的審判，制裁犯罪人和保護(hù)人民。
2025年7月23日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織590余個(gè)、惡勢(shì)力犯罪組織8900余個(gè)，破獲相關(guān)各類刑事案件10.5萬起。
立法沿革
1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立。新中國(guó)成立之初，國(guó)家根據(jù)革命和建設(shè)的需要，就制定了一系列單行刑法，如1950年的《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，1951年的《妨害國(guó)家貨幣治罪暫行條例》《懲治反革命條例》《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，1952年的《懲治貪污條例》等等。在頒布實(shí)施單行刑法的同時(shí)，中國(guó)也開始了刑法典的起草工作。
刑法典的正式起草工作，應(yīng)是1954年憲法頒行之后，由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳法律室于1954年10月組織起草班子開始的。這個(gè)班子于1957年6月28日寫出第22稿，于1963年10月9日寫出第33稿，隨后因政治運(yùn)動(dòng)的沖擊而未能公布。1978年10月，國(guó)家組成刑法草案修訂班子，對(duì)第33稿進(jìn)行修訂，先后寫出兩個(gè)稿本。1979年2月，全國(guó)人大常委會(huì)成立法制委員會(huì)，接手主持刑法典的起草工作，繼續(xù)搞了三個(gè)稿本，其中第三個(gè)稿本即第38稿，作為《中華人民共和國(guó)刑法（草案）》提交第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)行審議，最后于1979年7月1日會(huì)議上獲得一致通過，同年7月6日正式公布，1980年1月1日起施行。至此，我國(guó)第一部系統(tǒng)的刑法典正式誕生。第一部刑事訴訟法典也于同日誕生。這標(biāo)志著我國(guó)刑事法制步入了一個(gè)新階段。
主要內(nèi)容
《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)立法法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2023年3月13日通過，自2023年3月15日起施行。這次修法主要有以下內(nèi)容：一是完善立法指導(dǎo)思想和原則；二是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，明確立法和備案審查工作中合憲性審查要求；三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機(jī)制，完善授權(quán)決定制度；四是貫徹和體現(xiàn)全過程人民民主重大理念；五是明確科學(xué)立法、民主立法、依法立法的有關(guān)要求；六是明確監(jiān)察法規(guī)的法律地位，完善部門規(guī)章，制定主體；七是完善設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，明確地方立法中的區(qū)域協(xié)同立法及其工作機(jī)制；八是完善備案審查制度；九是加強(qiáng)立法宣傳工作。
1997年刑法典的顯著特點(diǎn)
第一，1997年刑法典科學(xué)地概括了刑法的基本精神，明文規(guī)定了刑法的三大基本原則，即罪刑法定原則、適用刑法人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，廢止類推制度。第二，1997年刑法典具有承前啟后、與時(shí)俱進(jìn)的顯著特色。1997年刑法典在起草修訂時(shí)，將1979年刑法典及其實(shí)施以后17年內(nèi)的所有單行刑法和附屬刑法，經(jīng)過研究、修改、整合后，編入刑法典有關(guān)部分，同時(shí)對(duì)于當(dāng)時(shí)新出現(xiàn)的需要追究刑事責(zé)任的犯罪行為，增加到刑法典分則中去。第三，1997年刑法典開啟了刑法理論研究的新局面。新中國(guó)刑法學(xué)發(fā)展進(jìn)程，大體上可劃分為三個(gè)階段，即起步與草創(chuàng)階段（1949年10月至1957年上半年），蕭條與停滯階段（1957年下半年至1976年10月），復(fù)蘇與繁榮階段（1976年10月至現(xiàn)在）。第四，1997年刑法典奠定了中國(guó)刑法學(xué)走向世界的基礎(chǔ)。1997年刑法典是開展比較刑法學(xué)研究的基礎(chǔ)性樣本，也是推動(dòng)刑法文化對(duì)外交往的“名片”。
1979年刑法典的頒布實(shí)施的意義
其一，它使新中國(guó)刑法規(guī)范第一次得以體系化，它奠定了我國(guó)刑法體系的基礎(chǔ)。其二，它使我國(guó)刑事司法辦案工作做到有法可依。過去的辦案主要依靠政策，只有少量犯罪可以找到法律依據(jù)，此后就不同了，基本上能做到罪刑法定。辦理每個(gè)刑事案件都有罪刑規(guī)范可依。其三，它頒行之后的刑事司法文書（包括起訴意見書、起訴書、判決書、裁定書等）都要引用法律條文，不引用法律條文的刑事司法文書一去不復(fù)返了。其四，它帶動(dòng)了我國(guó)刑法學(xué)教學(xué)研究從停滯狀態(tài)走向復(fù)蘇乃至逐步繁榮。刑法典的頒布實(shí)施，無論對(duì)注釋刑法學(xué)、比較刑法學(xué)還是沿革刑法學(xué)等，都提供了豐富的思想源泉和現(xiàn)實(shí)的規(guī)范依據(jù)。
目的和依據(jù)
《中華人民共和國(guó)立法法》的目的是為了規(guī)范立法活動(dòng)，健全國(guó)家立法制度，提高立法質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。立法依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》。
構(gòu)成要素
我國(guó)刑法規(guī)定有四百多種犯罪，從構(gòu)成要件上進(jìn)行分析，每一種犯罪都具備四個(gè)方面的要件：即犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體。
(一)犯罪主體。是指實(shí)施犯罪行為的人。每一種犯罪，都必須有犯罪主體，有的犯罪是一個(gè)人實(shí)施的，犯罪主體就是一人，有的犯罪是數(shù)人實(shí)施的，犯罪主體就是數(shù)人。根據(jù)刑法規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施犯罪的，構(gòu)成單位犯罪，因此，單位也可以成為犯罪主體。
(二)犯罪的主觀方面。是指犯罪主體對(duì)其實(shí)施的犯罪行為及其結(jié)果所具有的心理狀態(tài)。犯罪主觀方面的心理狀態(tài)有兩種，即故意和過失。比如犯盜竊罪，犯罪人希望將他人財(cái)物竊為己有；犯故意傷害罪，犯罪人希望造成他人身體受到損傷的結(jié)果。有的犯罪是過失性質(zhì)的，如失火罪，犯罪人就具有疏忽大意的心理狀態(tài)。在單位構(gòu)成犯罪的情況下，該單位對(duì)犯罪行為負(fù)有責(zé)任的人員也同樣具有主觀心理狀態(tài)。
(三)犯罪的客觀方面。是指犯罪行為的具體表現(xiàn)。比如犯詐騙罪，犯罪人具有虛構(gòu)事實(shí)、欺騙他人的行為，販毒罪具有販賣毒品的行為等。
(四)犯罪客體。是指刑法所保護(hù)而被犯罪行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。犯罪客體和犯罪對(duì)象是不同的，犯罪對(duì)象是犯罪行為所直接針對(duì)的對(duì)象，如殺人罪、傷害罪，犯罪對(duì)象是具體的被害人，而犯罪客體是指刑法所保護(hù)的公民人身權(quán)利不受非法侵害的這種社會(huì)關(guān)系。
刑事案件的類型
刑事案件的類型在刑法分則中有明確的規(guī)定，根據(jù)傷害的法益不同，分為十種類型。（一）危害國(guó)家安全罪類別；包括間諜罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪，普通罪名叛逃罪。
（二）危害公共安全罪類別；包括投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，交通型犯罪，恐怖型犯罪，槍支犯罪，非法出租、出借槍支罪破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制秩序罪類別。
（三）侵犯公民人身權(quán)利類別；包括故意殺人罪，過失致人死亡罪，故意傷害罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱罪，非法拘禁罪，綁架罪，拐賣婦女兒童罪、兒童罪，收買被拐賣婦女、兒童罪，侮辱罪、誹謗罪，刑訊逼供罪、暴力取證罪，遺棄罪，組織出賣人體器官罪。
（四）侵犯公民個(gè)人信息罪民主權(quán)利罪類別；包括盜竊罪，侵占罪，搶劫罪，搶奪罪，詐騙罪，敲詐勒索罪，職務(wù)侵占罪，挪用資金罪，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，故意毀壞財(cái)物罪。
（五）妨害社會(huì)管理秩序罪類別；包括生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪，走私罪，破壞金融管理秩序罪，金融詐騙罪，危害稅收征管罪。
（六）危害國(guó)防利益罪類別；包括擾亂公共秩序罪，妨害司法罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪。
（七）危害國(guó)防利益罪；包括以暴力、威脅方法阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)罪，破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪，破壞重要武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪，明知是不合格的武器裝備、軍事設(shè)施而提供給武裝部隊(duì)罪，聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序罪，冒充軍人招搖撞騙罪，煽動(dòng)軍人逃離部隊(duì)或者明知是逃離部隊(duì)的軍人而雇用罪，在征兵工作中徇私舞弊罪，偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪，非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌罪，預(yù)備役人員戰(zhàn)時(shí)拒絕、逃避征召或者軍事訓(xùn)練罪，戰(zhàn)時(shí)故意向武裝部隊(duì)提供虛假敵情罪，戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾，擾亂軍心罪，戰(zhàn)時(shí)明知是逃離部隊(duì)的軍人而為其提供隱蔽處所、財(cái)物罪，戰(zhàn)時(shí)拒絕或者故意延誤軍事訂貨罪，戰(zhàn)時(shí)拒絕軍事征用罪。
（八）貪污賄賂罪類別；包括貪污罪，挪用公款，受賄罪。
（九）瀆職罪類別；包括濫用職權(quán)罪，玩忽職守罪，徇私枉法罪。
（十）軍人違反職責(zé)罪；包括戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪，戰(zhàn)時(shí)臨陣脫逃罪，擅離、玩忽軍事職守罪，戰(zhàn)時(shí)自傷罪，武器裝備肇事罪，隱瞞、謊報(bào)軍情罪，拒傳、假傳軍令罪，投降罪，阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪，指使部屬違反職責(zé)罪，違令作戰(zhàn)消極罪，拒捕救援友鄰部隊(duì)罪，軍人叛逃罪，非法獲取軍事秘密罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪，故意泄露軍事秘密罪，過失泄露軍事秘密罪，戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪，逃離部隊(duì)罪，擅自改變武器裝備編配用途罪，盜竊、搶奪武器裝備、軍用物資罪，非法出賣、轉(zhuǎn)讓武器裝備罪，遺棄武器裝備罪，遺失武器裝備罪，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪，虐待部屬罪，遺棄傷病軍人罪，戰(zhàn)時(shí)拒不救治傷病軍人罪，戰(zhàn)時(shí)殘害居民、掠奪居民財(cái)物罪，私放俘虜罪，虐待俘虜罪。
民事案件與刑事案件的區(qū)別
民事案件一般遵循不告不理的原則，即當(dāng)事人不主動(dòng)向國(guó)家司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求，國(guó)家司法機(jī)關(guān)一般不介入干預(yù)當(dāng)事人之間的糾紛。而刑事案件一般都有國(guó)家刑事司法機(jī)關(guān)主動(dòng)介入，受害人或者群眾報(bào)案、舉報(bào)后，公安、檢察機(jī)關(guān)即會(huì)介入偵查。然后由檢察院代表國(guó)家對(duì)被告人提起公訴，由法院作為法律的裁判者進(jìn)行公正的審判，從而達(dá)到制裁犯罪人和保護(hù)人民的刑法目的。其一性質(zhì)不同。民事案件主要是關(guān)于民事權(quán)利、義務(wù)性質(zhì)的糾紛，屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)。而刑事案件則是危害社會(huì)、觸犯刑律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪，屬于階級(jí)矛盾性質(zhì)。其二適用的實(shí)體法不同。民事案件所適用的實(shí)體法是民法通則、婚姻法、海商法等。而刑事案件所適用的法律是刑法。其三適用的程序法不同。審理民事案件適用民事訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定。而審理刑事案件則適用刑事訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理。
辦案流程
（一）偵查
絕大多數(shù)刑事案件由公安機(jī)關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時(shí)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋拥綀?bào)案時(shí)需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>
公安機(jī)關(guān)立案之后可以傳喚嫌疑人錄口供，調(diào)查案件。之后決定是否對(duì)嫌疑人進(jìn)行刑事拘留。如果決定刑事拘留就會(huì)將人送進(jìn)看守所，不刑事拘留的話可以取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。刑事拘留期為三天，在特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。到期之后對(duì)不需要逮捕的可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，對(duì)需要逮捕的必須要向檢察院申請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，檢察院有七天的時(shí)間決定是否批準(zhǔn)逮捕。拘留期三十天加上批準(zhǔn)逮捕期七天，這也就是我們常說的刑事案件“黃金37天”的由來。這個(gè)時(shí)候案件并不是真正移送檢察院，只是申請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕。檢察院決定逮捕的，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕，檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，可以取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。之所以我們說這是“黃金37天”，是因?yàn)闄z察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)候相比于刑事拘留會(huì)更加審慎，很多情節(jié)都可能成為檢察院不批準(zhǔn)逮捕的理由，比如犯罪證據(jù)不充分有可能不構(gòu)成犯罪、犯罪情節(jié)比較輕微或者有自首、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰、被害人諒解等情節(jié)，都可能影響檢察院的逮捕決定。而檢察院不批準(zhǔn)逮捕的話，不僅嫌疑人可以不在看守所羈押，后期不起訴或者最終法院判處緩刑的幾率也會(huì)更大一些。所以刑事辯護(hù)過程中，申請(qǐng)檢察院不批準(zhǔn)逮捕是非常重要的工作內(nèi)容。
批準(zhǔn)逮捕之后，公安機(jī)關(guān)有兩個(gè)月的偵查時(shí)間，兩個(gè)月期滿之后可以申請(qǐng)上一級(jí)檢察院延長(zhǎng)一個(gè)月，期滿之后有特殊情況可以申請(qǐng)省級(jí)檢察院再延長(zhǎng)兩個(gè)月，期滿之后可能判處十年以上的案件可以申請(qǐng)省級(jí)檢察院再延長(zhǎng)兩個(gè)月。
公安階段一覽表
（二）審查起訴
偵查階段結(jié)束之后案件進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查之后，將所有案件證據(jù)材料進(jìn)行提取、固定、裝卷，然后將案件卷宗移送到檢察院，由檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查并決定是否需要向人民法院提起公訴。
這個(gè)階段在整個(gè)刑事案件過程中是非常重要的階段，審查起訴階段辯護(hù)人是可以調(diào)閱全案卷宗的，在卷宗中最重要的是公安機(jī)關(guān)的起訴意見書，這個(gè)文書可以全面展示公安機(jī)關(guān)的偵查思路以及案件事實(shí)。辯護(hù)人可以以起訴意見書為綱，對(duì)照全案卷宗審查案件證據(jù)是否真實(shí)有效、是否充分，是否足以證明案件事實(shí)，并依據(jù)案件證據(jù)設(shè)計(jì)辯護(hù)思路。
審查起訴時(shí)限一個(gè)月，情況特殊可以延長(zhǎng)半個(gè)月。而且檢察院認(rèn)為案件證據(jù)不是非常充分的時(shí)候，可以將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，每次補(bǔ)充偵查時(shí)間是一個(gè)月，最多可以退查兩次。
檢察院階段一覽表
（三）審判階段
檢察院經(jīng)過審查之后認(rèn)為嫌疑人犯罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，就會(huì)向人民法院提起公訴，將案件卷宗移送法院，同時(shí)將起訴書一并提交給法院。
辯護(hù)人在案件起訴到法院之后，應(yīng)該及時(shí)跟承辦法官取得聯(lián)系，遞交委托手續(xù)，領(lǐng)取起訴書，根據(jù)起訴書中指控的罪名和案件事實(shí)有針對(duì)性地組織辯護(hù)觀點(diǎn)。審判階段嫌疑人就改稱被告人了。這個(gè)階段最重要的環(huán)節(jié)是庭審。
法院階段一覽表
最新進(jìn)展
（一）刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序的內(nèi)容
1.在刑事訴訟法第一編第一章中明確刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則。
2.完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定。包括偵查機(jī)關(guān)告知訴訟權(quán)利和將認(rèn)罪情況記錄在案；人民檢察院在審查起訴階段就案件處理聽取意見，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書；人民檢察院提出量刑建議和人民法院如何采納量刑建議；人民法院審查認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性和具結(jié)書真實(shí)性合法性等。并增加規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有重大立功或者案件涉及國(guó)家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）的補(bǔ)充規(guī)定核準(zhǔn)，可以不起訴或者撤銷案件。
3.增加速裁程序。適用于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，民事賠償問題已經(jīng)解決的案件。規(guī)定速裁程序不受中華人民共和國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的送達(dá)期限的限制，不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見；應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。同時(shí)，對(duì)辦案期限和不宜適用速裁的程序轉(zhuǎn)化作出規(guī)定。
4.加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利保障。對(duì)訴訟權(quán)利告知、建立值班律師制度、明確將認(rèn)罪認(rèn)罰作為采取強(qiáng)制措施時(shí)判斷社會(huì)危險(xiǎn)性的考慮因素等作出規(guī)定。
（二）刑事案件立案審查期限規(guī)定
2015年，為有效解決群眾反映強(qiáng)烈的受案立案工作中存在的突出問題，依法懲治違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，公安部在廣泛深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》。意見首次對(duì)公安機(jī)關(guān)行政案件受案審查、刑事案件立案審查的期限作出規(guī)定。要求公安機(jī)關(guān)接報(bào)案件后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行受案立案審查，對(duì)于違法犯罪事實(shí)清楚的案件，應(yīng)當(dāng)即受、即立、即辦，不得拖延推諉。行政案件受案審查期限原則上不超過24小時(shí)，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日。刑事案件立案審查期限原則上不超過3日；涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長(zhǎng)至30日。法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（三）“軟暴力”刑事案件侵害民事主體人身權(quán)的法律適用
2019年2月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》。該意見提出了“軟暴力”的概念。根據(jù)第1條規(guī)定，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。根據(jù)第2條規(guī)定，“軟暴力”違法犯罪表現(xiàn)形式有：（1）侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的手段，包括但不限于跟蹤貼靠、揚(yáng)言傳播疾病、揭發(fā)隱私、惡意舉報(bào)、誣告陷害、破壞、霸占財(cái)物等；（2）擾亂正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅、破壞生活設(shè)施、設(shè)置生活障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T阻工，以及通過驅(qū)趕從業(yè)人員、派駐人員據(jù)守等方式直接或間接地控制廠房、辦公區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等；（3）擾亂社會(huì)秩序的手段，包括但不限于擺場(chǎng)架勢(shì)示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等；（4）其他符合該意見規(guī)定的“軟暴力”手段。通過信息網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具實(shí)施，符合該意見規(guī)定的違法犯罪手段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘軟暴力’。該意見特別指出：“采用‘軟暴力’手段，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百二十六條規(guī)定的‘威脅’、《刑法》第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的‘恐嚇’，同時(shí)符合其他犯罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)分別以強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪定罪處罰。”“軟暴力”同時(shí)侵害了民事主體人格權(quán)益的，受害者有權(quán)依據(jù)《民法典》規(guī)定主張精神損害賠償，可通過刑事附帶民事訴訟救濟(jì)其民事權(quán)利。
相關(guān)法條：《中華人民共和國(guó)民法典》第九百九十一條
常見問題
（一）涉賣淫類刑事案件的證明重點(diǎn)是組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等行為本身，而不是賣淫事實(shí)
組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪等（以下此類犯罪簡(jiǎn)稱涉賣淫類犯罪），侵犯的客體主要是社會(huì)管理秩序，特別是社會(huì)風(fēng)化（當(dāng)然，其中的強(qiáng)迫賣淫罪、傳播性病罪還同時(shí)侵犯公民的人身健康權(quán)）。因此，在涉賣淫類犯罪案件中，刑事訴訟證明的對(duì)象主要是組織、強(qiáng)迫等行為。賣淫嫖娼只能作為犯罪對(duì)象而存在（傳播性病罪除外，在傳播性病犯罪中，賣淫嫖娼是犯罪手段）。據(jù)此，在審查涉賣淫類刑事案件“證據(jù)充分”問題上，需要明確，犯罪行為的證據(jù)必須充分。
《刑法》打擊的重點(diǎn)是組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等行為，而不是賣淫違法活動(dòng)。具體到個(gè)罪，《刑法》分則規(guī)定了各類涉賣淫類犯罪的實(shí)行行為。審查證據(jù)時(shí)只有證實(shí)被告人實(shí)施了涉賣淫類犯罪的實(shí)行行為，才能認(rèn)定其構(gòu)成涉賣淫類犯罪。組織賣淫刑事案件，其行為表現(xiàn)為手段行為和組織行為。手段行為主要體現(xiàn)在“招募、雇傭、糾集”等，當(dāng)然實(shí)踐中還有許多，如容留、介紹賣淫等。組織行為主要體現(xiàn)在“管理或者控制他人賣淫”。組織行為的證據(jù)是否充分，關(guān)系到對(duì)被告人定重罪（組織賣淫罪）還是輕罪（容留賣淫罪）的問題。
強(qiáng)迫賣淫案件，其手段行為主要體現(xiàn)為強(qiáng)迫。《刑事審判參考（總第117集）》刊登的被告人劉革辛強(qiáng)迫賣淫案，認(rèn)定劉革辛實(shí)施強(qiáng)制手段迫使黃某某、朱某某賣淫的事實(shí)清楚，證據(jù)充分。一是有被害人陳述證實(shí)，二是有同案被告人陳華林、孔新喜供述及同伙陳華遠(yuǎn)的證言相印證，三是書證欠條、醫(yī)院病歷等證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)了上述言詞證據(jù)，四是被告人劉革辛在偵查階段也作了與上述證據(jù)相印證的供述。
其他類型的涉賣淫類刑事案件，審查證據(jù)的重點(diǎn)也都在于行為人的行為。引誘賣淫案件的重點(diǎn)在引誘行為的證據(jù)上，容留、介紹賣淫案件的重點(diǎn)在容留、介紹行為的證據(jù)上。一般情況下，容留、介紹賣淫案件，因其構(gòu)罪要件必須容留、介紹二人以上才構(gòu)成犯罪，故容留、介紹的人數(shù)也就成了此類案件證據(jù)審查的重點(diǎn)。引誘幼女賣淫罪要求引誘的對(duì)象是不滿十四周歲的幼女，故被引誘賣淫者是否為不滿十四周歲的幼女就成了此類案件證據(jù)審查的重點(diǎn)。
（二）涉外刑事案件執(zhí)行的規(guī)定
對(duì)判處獨(dú)立適用驅(qū)逐出境刑罰的外國(guó)人，省級(jí)公安機(jī)關(guān)在收到人民法院的刑事判決書、執(zhí)行通知書的副本后，應(yīng)當(dāng)指定罪犯所在地的設(shè)區(qū)的市一級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。被判處徒刑的外國(guó)人，其主刑執(zhí)行期滿后應(yīng)執(zhí)行驅(qū)逐出境附加刑的，省級(jí)公安機(jī)關(guān)在收到原執(zhí)行監(jiān)獄的上級(jí)主管部門轉(zhuǎn)交的原刑事判決書、執(zhí)行通知書副本或者復(fù)印本后，應(yīng)當(dāng)指定罪犯所在地的設(shè)區(qū)的市一級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。我國(guó)政府已按照國(guó)際條約或《外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定，對(duì)實(shí)施犯罪，但享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免的外國(guó)人宣布為不受歡迎的人或者不可接受并拒絕承認(rèn)其外交或領(lǐng)事人員身份，責(zé)令限期出境的人，無正當(dāng)理由逾期不自動(dòng)出境的，由公安部憑外交部公文指定該外國(guó)人所在的省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行或者監(jiān)督執(zhí)行(《公安規(guī)定》第361條)。
（三）未成年人的審理一般不公開進(jìn)行
1、刑事訴訟法第二百七十四條規(guī)定有兩層含義:其一，被告人審判時(shí)不滿十八周歲的案件，不公開審理。其二，是關(guān)于對(duì)不公開審理原則例外的規(guī)定，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可以派代表到場(chǎng)。以便了解案件有關(guān)情況，在審判結(jié)束后對(duì)未成年罪犯進(jìn)行法制教育。
2、辦理未成年人刑事案件的方針及原則
“教育、感化、挽救”的方針是指在依法追究未成年人刑事責(zé)任時(shí)，必須立足于教育、感化、挽救，通過教育、感化、增加法制觀念，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤改過自新，重新回歸社會(huì)。而“教育為主、懲罰為輔的原則”，主要是指在處理教育與懲罰的關(guān)系時(shí)，要以教育為主要目的，而不能以刑罰作為目的，刑罰也是對(duì)其教育的一種手段，服從于教育、感化、挽救的目的。上述方針和原則不僅僅體現(xiàn)在刑事審判和刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)，而應(yīng)貫穿于刑事訴訟的全部過程。堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，必須處理好懲罰與教育的關(guān)系。既要與成年人犯罪區(qū)別對(duì)待，也要防止對(duì)未成年犯罪人盲目減輕處罰，甚至不處罰的錯(cuò)誤做法。對(duì)那些社會(huì)危害嚴(yán)重、主觀惡性大的未成年犯罪人就應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的原則和范圍內(nèi)予以必要的懲罰，以發(fā)揮刑罰的教育功能。
3、未成年人刑事案件的訴訟原則
（1）教育、感化、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則。《刑事訴訟法》第266條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第277條）第1款規(guī)定:“對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。”
（2）保障未成年人訴訟權(quán)利。《刑事訴訟法》第266條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第277條）第2款規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。”
（3）通知指派辯護(hù)。《刑事訴訟法》第267條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第278條）規(guī)定:“未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。”
（4）全面調(diào)查。《刑事訴訟法》第268條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第279條）規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。”
（5）慎用逮捕措施。《刑事訴訟法》第269條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第280條）第1款規(guī)定:“對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。”
（6）分別關(guān)押、分別管理、分別教育。《刑事訴訟法》第269條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第280條）第2款規(guī)定：“對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。”
（7）法定代理人在場(chǎng)的權(quán)利。《刑事訴訟法》第270條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第281條）規(guī)定：“對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場(chǎng)。審判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陳述后，其法定代理人可以進(jìn)行補(bǔ)充陳述。詢問未成年被害人、證人，適用第一款、第二款、第三款的規(guī)定。”
（8）不公開審理。《刑事訴訟法》第274條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第285條）規(guī)定：“審判時(shí)候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理。但是，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可派代表到場(chǎng)。
（9）犯罪記錄封存。《刑事訴訟法》第275條（《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》2018年修正后第286條）規(guī)定：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。”“犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。”
大案列舉
參考資料信息來源
典型案例
案例一
案例名稱：林某彬等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案
基本案情：被告人林某彬，男，1983年8月生，北京某投資有限公司法定代表人，某金融服務(wù)外包（北京）有限公司實(shí)際控制人。胡某某等其他51名被告人基本情況略。被告人林某彬自2013年9月至2018年10月，以實(shí)際控制的北京某投資有限公司、某金融服務(wù)外包（北京）有限公司，通過招募股東、吸收業(yè)務(wù)員的方式，逐步形成了以林某彬?yàn)楹诵模桓嫒嗽瞿场⒑硠P等9人為骨干，被告人林某強(qiáng)、楊某明等9人為成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織以老年人群體為主要目標(biāo)，專門針對(duì)房產(chǎn)實(shí)施系列“套路貸”犯罪活動(dòng)，勾結(jié)個(gè)別公安民警、公證員、律師以及暴力清房團(tuán)伙，先后實(shí)施了詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、虛假訴訟等違法犯罪活動(dòng)，涉及朝陽區(qū)、海淀區(qū)等11個(gè)區(qū)、72名被害人、74套房產(chǎn)，造成被害人經(jīng)濟(jì)損失人民幣1.8億余元。
林某彬黑社會(huì)性質(zhì)組織拉攏公安民警被告人龐某天入股，利用其身份查詢被害人信息，利用其專業(yè)知識(shí)為暴力清房人員謀劃支招。拉攏律師被告人李某杰以法律顧問身份幫助林某彬犯罪組織修改“套路貸”合同模板、代為應(yīng)訴，并實(shí)施虛假訴訟處置房產(chǎn)。公證員被告人王某等人為獲得費(fèi)用提成或收受林某彬黑社會(huì)性質(zhì)組織給予的財(cái)物，出具虛假公證文書。
在北京市人民檢察院第三分院主持下，全案52名被告人中先后有36名簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。2019年12月30日，北京市第三中級(jí)人民法院依法判決，全部采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議。林某彬等人上訴后，2020年7月16日，北京市高級(jí)人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。
相關(guān)結(jié)果：一是通過部分被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，進(jìn)一步查清案件事實(shí)，教育轉(zhuǎn)化同案犯。促成14名被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，在庭前會(huì)議結(jié)束后簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。開庭前，又有10名被告人表示愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。二是根據(jù)被告人在犯罪中的地位和作用以及認(rèn)罪認(rèn)罰的階段，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法確定是否從寬以及從寬幅度。根據(jù)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的時(shí)間先后、對(duì)查明案件事實(shí)所起的作用、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、退贓退賠等不同情況，提出更具針對(duì)性的量刑建議。三是發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的積極作用，提升出庭公訴效果。首要分子林某彬當(dāng)庭表示愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，在暴力清房首犯萬某春當(dāng)庭否認(rèn)知曉“套路貸”運(yùn)作流程的情況下，林某彬主動(dòng)向法庭指證萬某春的犯罪事實(shí)，使萬某春的辯解不攻自破。在法庭最后陳述階段，不認(rèn)罪的被告人受到觸動(dòng)，也向被害人表達(dá)了歉意。四是運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰做好追贓挽損，最大限度為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失。全案在起訴時(shí)已查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一審宣判前，被告人又主動(dòng)退贓退賠人民幣400余萬元。
法院評(píng)論：對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等重大案件，要充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在查明案件事實(shí)、提升指控效果、有效追贓挽損等方面的作用。將認(rèn)罪認(rèn)罰與追贓挽損有機(jī)結(jié)合，徹底清除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，盡力挽回被害人損失。對(duì)犯罪情節(jié)較輕且認(rèn)罪認(rèn)罰的涉罪民營(yíng)企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法從寬處理，同時(shí)要依法做好刑事不起訴與行政處罰、處分有效銜接。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)案件性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)造成的危害結(jié)果等具體情況，堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，區(qū)分情況、區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。
案例二
案例名稱：劉治普詐騙案
基本案情：被告人劉治普，男，漢族，1957年11月14日出生。2014年12月至2016年8月，被告人劉治普因患肝病分別入住上海醫(yī)院和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院，其住院所花醫(yī)療費(fèi)用均通過臨泉縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心進(jìn)行報(bào)補(bǔ)。劉治普明知自己的醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)報(bào)補(bǔ)的情況下，仍采取偽造醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的方式重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，先后六次將自己的醫(yī)療費(fèi)用通過臨泉縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心進(jìn)行報(bào)補(bǔ)，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)金9.9萬余元。2016年12月25日，劉治普的近親屬將其騙取的醫(yī)療保險(xiǎn)金退還臨泉縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心。
相關(guān)結(jié)果：本案由安徽省臨泉縣人民法院審理。宣判后，在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴，原判已發(fā)生法律效力。法院審理認(rèn)為，被告人劉治普以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)金，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。劉治普經(jīng)公安機(jī)關(guān)口頭傳喚到案，如實(shí)供述自己的罪行，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，具有自首情節(jié)，依法可減輕處罰。積極退出贓款，可酌情從輕處罰。據(jù)此，依法以詐騙罪判處劉治普有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣一萬元。
法院評(píng)論：本案是參保人員重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的典型案例。由于當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚在不斷完善中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療等三大醫(yī)療系統(tǒng)不連通，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，部分參保人員重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，騙取醫(yī)療保障基金的案件時(shí)有發(fā)生。本案被告人劉治普住院所花醫(yī)療費(fèi)用均已通過城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心進(jìn)行報(bào)補(bǔ)，仍采取偽造醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的方式重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，騙取醫(yī)療保障基金，數(shù)額巨大，行為已構(gòu)成詐騙罪。本案的判處，提醒廣大參保人員切莫貪小利，以身試法，也為重復(fù)報(bào)銷騙取醫(yī)療保障基金的行為人亮起了紅燈、敲響了警鐘。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
2023年，全國(guó)查處治安案件數(shù)與2022年基本持平，刑事案件立案數(shù)比2022年下降4.8%，全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)依法打擊查處網(wǎng)絡(luò)謠言等各類涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)，偵辦相關(guān)案件19.2萬起。全國(guó)公安機(jī)關(guān)部署開展夏季治安打擊整治行動(dòng)，破獲刑事案件56.6萬起，查處治安案件204.2萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人97.5萬名。嚴(yán)打遏制嚴(yán)重暴力犯罪，現(xiàn)行命案破案率保持在99.9%。
2024年，全國(guó)刑事案件同比下降25.7%，創(chuàng)21世紀(jì)以來最低。檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴數(shù)同比下降14.3%。涉酒交通死亡數(shù)同比下降3.2%，刑事立案數(shù)同比下降56%。
2025年7月23日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。公安部刑偵局政委姜國(guó)利表示，“十四五”期間，刑事案件立案數(shù)大幅下降。其中，2024年立案數(shù)同比下降25.7%。命案發(fā)案率持續(xù)走低，2024年中國(guó)每10萬人命案發(fā)生數(shù)為0.44起，是世界上命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一。公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織590余個(gè)、惡勢(shì)力犯罪組織8900余個(gè)，破獲相關(guān)各類刑事案件10.5萬起。
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“操場(chǎng)埋尸案”徹底查清！19名涉案公職人員被處理.今日頭條.2023-12-14
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