盜竊罪是指以非法占有為目的，盜竊公私財物數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊公私財物的行為。《中華人民共和國刑法》第二百六十五條規(guī)定，以牟利為目的，盜接他人通信線路、復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。盜竊數(shù)額較大和其他盜竊行為，只要具備其中一種，就可以構成盜竊犯罪。
盜竊罪是中國最古老的罪名之一，奴隸制社會就已經(jīng)出現(xiàn)了盜竊罪的概念。戰(zhàn)國時期法學家李悝所著的《法經(jīng)》中首次明文規(guī)定了盜竊罪。1979年中華人民共和國第一部《刑法》把盜竊罪列為刑事犯罪予以打擊。現(xiàn)行的《中華人民共和國刑法》第264條、265條明確規(guī)定了盜竊罪的犯罪構成和量刑標準。
1979年7月1日通過的《中華人民共和國刑法》第151條把盜竊罪與詐騙、搶奪等罪列為一條進行定罪量刑。1997年《刑法》修訂時，在盜竊罪以數(shù)額定罪的基礎上增加了“多次盜竊”的規(guī)定，彌補了1979年《刑法》單憑一次盜竊數(shù)額難以定罪的漏洞。2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《刑法修正案（八）》，對盜竊犯罪進行適時修改和完善，增加了“入戶盜竊”“攜帶兇器盜竊”“扒竊”等三種盜竊行為方式。從社會發(fā)展和懲治盜竊犯罪的現(xiàn)實需要出發(fā)，具有一定的必要性。
立法沿革
盜竊罪歷史
盜竊罪是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。中國古代戰(zhàn)國時期法學家李悝所著的《法經(jīng)》中首次明文規(guī)定了盜竊罪，是中國歷史上第一部比較系統(tǒng)的成文法典。秦、漢、唐、宋、元、明、清以等朝代都有關于處罰盜竊的法律規(guī)定。世界范圍內(nèi)盜竊罪也都被認為是嚴重侵犯財產(chǎn)的犯罪，各國刑法都重視對盜竊罪的打擊。
盜竊罪入刑
中華人民共和國第一部刑法典于1979年7月1日經(jīng)第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，1980年1月1日起施行。盜竊罪作為第五章侵犯財產(chǎn)罪的內(nèi)容與詐騙、搶奪等罪并列為第151條，且以“數(shù)額較大”為構成要件。第152條又專門規(guī)定了慣竊“數(shù)額巨大”的量刑標準。這是中華人民共和國成立后第一次正式將盜竊罪列入刑法典追究其刑事責任。1984年11月2日，最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院在《關于當前辦理盜竊案件中具體應用法律的若干問題的解答》中，進一步明確了盜竊罪的概念，并分別就相關問題作出具體司法解釋。明確提出“盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密地竊取數(shù)額較大的公私財物的行為”。
打擊“多次盜竊”
1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對刑法進行大規(guī)模修訂，通稱“新刑法”“九七刑法”或“97刑法”，于當年10月1日施行。“新刑法”增加了“多次盜竊”的規(guī)定，對主觀惡性深、多次盜竊少量財物，依照1979年《刑法》難以定罪的行為，也以盜竊罪處罰，彌補了原來立法中的漏洞。“新刑法”將盜竊罪與詐騙、搶奪等罪名分離，和“多次盜竊”一起單獨規(guī)定為第264條定罪量刑。同時，第265條規(guī)定，以牟利為目的，盜接他人通信線路，復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的，依照第264條盜竊罪的規(guī)定定罪處罰。
修改與完善
2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（八）》，其中第39條對刑法第264條進行修改，在盜竊罪既有罪狀表述的基礎上，增加入戶盜竊、攜帶兇器盜竊和扒竊等三種盜竊行為方式，不受數(shù)額限制均按盜竊罪論處。2013年4月4日施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》進一步就盜竊罪數(shù)額的認定標準、“多次盜竊”“入戶盜竊”“攜帶兇器盜竊”“扒竊”的認定、盜竊數(shù)額的認定方法、嚴重情節(jié)的認定、盜竊罪特殊情形的處理等五個方面問題作出司法解釋。同時，廢止了1998年3月《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔1998〕4號，簡稱《98解釋》）。
構成要件
行為主體
凡是達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的自然人，都可以成為盜竊罪的行為主體。2006年，《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，已滿十六周歲不滿十八周歲的人實施盜竊行為未超過三次，盜竊數(shù)額雖已達到“數(shù)額較大”的標準，案發(fā)后能如實供述全部盜竊事實并積極退贓，可以不認為是犯罪的有三種情形：一是又聾又啞的人或者盲人；二是在共同盜竊中起次要或者輔助作用，或者被脅迫；三是具有其他輕微情節(jié)的。已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊未遂或者中止的，可不認為是犯罪，盜竊自己家庭或者近親屬財物，或者盜竊其他親屬財物但其他親屬要求不予追究的，可以不按犯罪處理。
主觀故意
盜竊罪的主觀方面是直接故意犯罪，且具有非法占有的目的。行為人明知自己的行為是秘密竊取行為會給國家、集體或者個人造成財產(chǎn)損失的結果，但為了占有公私財物而希望這種財產(chǎn)損失的發(fā)生，并故意實施竊取行為。盜竊罪只能由故意構成。成立盜竊罪，要求行為人認識到自己所竊取的是他人占有的財物（他人“占有”是一個規(guī)范的要素，只要行為人認識到了被法官評價為他人占有的前提事實，即具備盜竊罪的認識內(nèi)容）。誤認為是自己占有、所有的財物而取回的，不成立盜竊罪。成立多次盜竊，要求行為人具有“盜竊”的故意，要求行為人在每次盜竊時都認識到自己在實施盜竊行為，但不要求行為人認識到“多次”盜竊。
客體要件
盜竊罪侵犯的客體是公私財產(chǎn)的所有權。其侵犯的對象是國家、集體、個人所有的財產(chǎn)，一般為動產(chǎn)，也可以能從從不動產(chǎn)上分離出來的附屬物。包括有形財產(chǎn)也包括無形財產(chǎn)。
罪名認定
行為認定
盜竊財物數(shù)額較大
1、根據(jù)2013年4月4日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，盜竊公私財物數(shù)額較大區(qū)分為：價值1000元至3000元以上，屬于“數(shù)額較大”；3萬元至10萬元以上的屬于“數(shù)額巨大”；30萬元至50萬元以上的屬于“數(shù)額特別巨大”。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會治安狀況，在最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，并報最高人民法院、最高人民檢察院批準。在跨地區(qū)運行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點無法查證的，根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市確定的有關數(shù)額標準認定。盜竊毒品等違禁品，應當按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。
2、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，盜竊公私財物，可以按照第一條規(guī)定標準百分之五十確定為“數(shù)額較大”的八種情形：一是曾因盜竊受過刑事處罰的；二是一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰的；三是組織、控制未成年人盜竊的；四是自然災害、事故災害、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的；五是盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力人的財物的；六是在醫(yī)院盜竊病人或者親友財物的；七是盜竊救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的；八是因盜竊造成嚴重后果的。
3、根據(jù)2016年1月1日其施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，盜竊一般文物應當被認為是“數(shù)額較大”，盜竊三級文物屬于“數(shù)額巨大”，盜竊二級以上文物的，屬于“數(shù)額特別巨大”。盜竊文物，無法確定文物等級，或者按照文物等級定罪量刑明顯過輕或者過重的，按照盜竊的文物價值定罪量刑。盜竊多件不同等級國有館藏文物的，三件同級文物可以認定為一件高一級文物。盜竊民間收藏文物的，按照有效價格證明或者委托估價機構估價價格認定。
多次盜竊
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款規(guī)定，2年內(nèi)盜竊三次以上的，應當認定為“多次盜竊”。需要注意的是，若符合徐行犯的要件，由于其“徐行”的目的是逃避法律追究，把數(shù)次盜竊行為評價為法律上的一次盜竊行為，各次的數(shù)額就可以累計計算。
入戶盜竊
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款規(guī)定，非法進入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊，且行為人認識到自己進入的是他人的日常生活住所的，應當認定為“入戶盜竊”；若行為人誤將他人日常生活住所當作賣淫場所、普通商店而實施盜竊的，不應認定為入戶盜竊；但非法進入后發(fā)現(xiàn)是“戶”仍然實施盜竊的，則屬于入戶盜竊。例如，2021年1月，武進區(qū)法院判處入室盜竊1元硬幣的宋某某有期徒刑6個月，并處罰金1000元。
攜帶兇器盜竊
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第三款規(guī)定，攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應當認定為“攜帶兇器盜竊”。
扒竊
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第四款規(guī)定，在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應當認定為“扒竊”。扒竊是此次修正后比較難把握的一種盜竊行為，難就難在與治安管理處罰的區(qū)分。
價格認定
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定，盜竊財物的數(shù)額認定，主要有五種方式：一是被盜財物有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認定；無有效價格證明或者根據(jù)價格證明認定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應當按照有關規(guī)定委托估價機構估價。二是盜竊外幣的，按照盜竊時人民幣對該貨幣的中間價折合成人民幣計算。三是盜竊電力、燃氣、自來水等財物，盜竊數(shù)量能夠查實的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額；無法查實數(shù)量的，以盜竊前六個月月均正常用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額；盜竊前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算。四是明知是盜接他人通信線路、復制他人電信碼號的電信設備、設施而使用的，按用戶支付的費用認定盜竊數(shù)額，無法直接確認的，按月繳費額減去被盜前六個月的月均話費推算，不足六個月的，按實際月均話費推算盜竊數(shù)額。五是盜接他人通信線路、復制他人電信碼號出售的，按照銷贓數(shù)額認定盜竊數(shù)額。盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定，盜竊有價支付憑證、有價證券、有價票證的，分為兩種計算方式：一是對于不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證的，按票面數(shù)額和盜竊時應得的息、獎金或者獎品等可得收益一并計算盜竊數(shù)額。二是記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證等，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財物計算；沒有兌現(xiàn)的，但失主無法通過掛失、補領、補辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實際損失計算。
情節(jié)認定
《刑法》第264條對盜竊罪的量刑分為三個檔次：數(shù)額較大或一般情節(jié)；數(shù)額巨大或者其他嚴重情節(jié)；數(shù)額特別巨大或者特別嚴重情節(jié)，每個檔次的情節(jié)分別有不同的量刑標準。
一般情節(jié)
盜竊公私財物數(shù)額較大，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊和扒竊等行為，屬于一般情節(jié)。屬于《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定的“八種情形”之一，達到“數(shù)額較大”標準的百分之五十的，就屬于數(shù)額較大的一般情節(jié)。
嚴重情節(jié)
數(shù)額巨大屬于嚴重情節(jié)。其他嚴重情節(jié)主要有兩種類型。一是按照“數(shù)額巨大”百分之五十計算的六種情形：組織、控制未成年人盜竊的；突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的；盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力等特殊人群的；在醫(yī)院盜竊病人或者病人親友財物的；盜竊救災、搶險等特殊款物的；因盜竊造成嚴重后果的。二是入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，達到“數(shù)額巨大”百分之五十的，屬于“其他嚴重情節(jié)”。
特別嚴重情節(jié)
數(shù)額特別巨大屬于特別嚴重情節(jié)。其他特別嚴重情節(jié)也分為兩種類型：一是按照“數(shù)額特別巨大”百分之五十計算的六種情形（與數(shù)額巨大的內(nèi)容相同）；二是入戶盜竊、攜帶兇器盜竊達到“數(shù)額特別巨大”的百分之五十，即可認定為“其他特別嚴重情節(jié)”。
犯罪形態(tài)
一般形態(tài)
盜竊未遂
盜竊未遂應當依法追究刑事責任的三種情形：一是以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標的；二是以珍貴文物為盜竊目標的；三是其他情節(jié)嚴重的情形。在盜竊過程中，既有既遂，也有未遂的，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰；達到同一量刑幅度的，以盜竊罪的既遂進行處罰。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件適用法律若干問題的意見》，對于已經(jīng)著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外原因未得逞的，應以盜竊罪（未遂）追究刑事責任有四種情形：一是以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標的；二是已將油氣裝入包裝物或者運輸工具，達到“數(shù)額較大”標準三倍以上的；三是攜帶盜油卡子、手搖鉆、電鉆、電焊槍等切割、打孔、撬砸、拆卸工具的；四是其他情節(jié)嚴重的情形。
共同盜竊
在共同盜竊油氣、破壞油氣設備等犯罪中，實際控制、為主出資或者組織、策劃、糾集、雇傭、指使他人參與犯罪的，應當依法認定為主犯；對于其他人員，在共同犯罪中起主要作用的，也應當依法認定為主犯。在輸油輸氣管道投入使用前擅自安裝閥門，在管道投入使用后將該閥門提供給他人盜竊油氣的，以盜竊罪、破壞易燃易爆設備罪等有關犯罪的共同犯罪論處。行為人與油氣企業(yè)人員勾結共同盜竊油氣，沒有利用油氣企業(yè)人員職務便利，僅僅是利用其易于接近油氣設備、熟悉環(huán)境等方便條件的，以盜竊罪的共同犯罪論處。同時構成破壞易燃易爆設備罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。明知是犯罪所得的油氣而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、加工、代為銷售或者以其他方式掩飾、隱瞞，事前通謀的，以盜竊罪的共同犯罪論處。
單位犯罪
單位組織、指使盜竊，符合刑法第264條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》有關規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實施者的刑事責任。單位有關人員為了謀取單位利益組織實施盜竊行為，情節(jié)嚴重的，以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。
特殊形態(tài)
偷開機動車
根據(jù)2013年最高人民法院?最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋、中華人民共和國最高人民檢察院《關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第10條的規(guī)定，對于偷開他人機動車，分為三種處理方式：
第一，偷開機動車，導致車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰。
第二，為盜竊其他財物，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導致丟失的，被盜車輛的價值計入盜竊數(shù)額。
第三，為實施其他犯罪，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰；將車輛送回未造成丟失的，按照其所實施的其他犯罪從重處罰。
偷拿家庭成員或親屬財物
偷拿家庭成員或者近親屬財物的，如果獲得家庭成員或者被盜近親屬的諒解，一般不認為是犯罪；如果需要追究刑事責任，應當酌情予以從寬處罰。
擾亂電信市場管理秩序的盜竊
擾亂電信市場管理秩序的盜竊行為，主要有兩種情形：一是將電信卡非法充值后使用，造成電信資費損失數(shù)額較大；二是盜用他人公用信息網(wǎng)絡上網(wǎng)賬號、密碼上網(wǎng)，造成他人的電信資費損失數(shù)額較大。構成這兩種情形的擾亂電信市場管理秩序行為，均按照盜竊罪定罪處罰。“電信資費損失數(shù)額”是指以行為人非法活動造成的國際業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務總時長（分鐘數(shù)）乘以在合法電信業(yè)務中中國應當?shù)玫降拿糠昼妵H結算價格所得的數(shù)額。
破壞森林資源的盜竊
涉及破壞森林資源的盜竊行為主要有兩種：一是盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木，以及偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木，數(shù)額較大的行為；二是非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等行為，謀取經(jīng)濟利益數(shù)額較大的行為。這兩種情形均以盜竊罪定罪處罰。第二種情形同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。涉案的林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。
盜竊油氣
盜竊油氣，或者正在使用的油氣設備，構成犯罪但未危害公共安全的，以盜竊罪定罪處罰。數(shù)額巨大但尚未運離現(xiàn)場的，以盜竊未遂定罪處罰。為他人盜竊油氣而偷開油氣井、油氣管道等油氣設備閥門排放油氣或者提供其他幫助的，以盜竊罪的共犯定罪處理。
盜竊電力設備
盜竊電力設備，危害公共安全，同時構成盜竊罪和破壞電視設備罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。不構成盜竊罪的，以破壞電力設備罪定罪處罰。盜竊電力設備，沒有危及公共安全，應當追究刑事責任的，根據(jù)案件的不同情況，按照盜竊罪處理。
盜竊毒品
盜竊毒品的，按盜竊罪定罪處罰，但不計犯罪數(shù)額，根據(jù)犯罪的情節(jié)輕重予以定罪量刑，可以適當參考當?shù)囟酒贩欠ń灰椎膬r格計算數(shù)額。
與掩飾、隱瞞犯罪所得有關的盜竊
事前與盜竊犯罪分子通謀，掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益的，以盜竊罪的共犯定罪處理。對犯罪所得及其產(chǎn)生的收益實施盜竊，構成犯罪的，以盜竊罪定罪處罰。
盜竊窨井蓋
2020年3月，最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關于辦理窨井蓋相關刑事案件的指導意見》，對盜竊、破壞正在使用中的社會機動車通行道路上的窨井蓋的，足以使汽車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，以破壞交通設施罪定罪處罰；盜竊人員密集往來的機動車道、人行道以及車站、碼頭、公園、廣場、學校、商業(yè)中心、廠區(qū)、社區(qū)、院落等生產(chǎn)生活、人員聚集場所的窨井蓋，足以危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；盜竊前述以外的其他場所窨井蓋，明知會造成人員傷亡后果而實施盜竊，致人受傷或者死亡的，以故意傷害罪、故意殺人罪進行定罪處罰外。在對前述三類盜竊窨井蓋相關犯罪情形排除后，對于盜竊其他場所窨井蓋的行為數(shù)額較大，或者多次盜竊的，按照盜竊罪定罪處罰。《指導意見》中的窨井蓋包括城市、城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)村等地的窨井蓋以及其他井蓋。
“碰瓷”盜竊
2020年9月，最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》第四條規(guī)定，實施“碰瓷”，采取轉(zhuǎn)移注意力、趁人不備等方式，竊取他人財物，符合刑法第264條規(guī)定的，以盜竊罪定罪處罰。
虛擬財產(chǎn)盜竊
虛擬財產(chǎn)若可兌換實體商品，則屬于具有經(jīng)濟價值與財產(chǎn)屬性的權益憑證，可成為盜竊罪對象。其數(shù)額認定宜優(yōu)先依據(jù)平臺對虛擬財產(chǎn)的官方定價或兌換價值認定數(shù)額。若官方定價缺失或明顯不合理，則可依據(jù)實際銷贓數(shù)額認定。
《刑法》其他條文中的盜竊
刑法條文
《中華人民共和國刑法》第二百六十四條規(guī)定：盜竊公私財物，數(shù)額較大（指盜竊公私財物價值1000元至3000元以上，各省可根據(jù)經(jīng)濟狀況在該幅度內(nèi)確定具體標準）的，或者多次盜竊（指2年內(nèi)盜竊3次以上）、入戶盜竊（指非法進入供家庭生活、與外界隔離的住所盜竊）、攜帶兇器盜竊（指攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止器械盜竊）、扒竊（指在公共場所或公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶財物）的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大（指3萬元至10萬元以上）或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大（指30萬元至50萬元以上）或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
《刑法》第265條規(guī)定：以牟利為目的，盜接他人通信線路、復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的，依照本法第264條的規(guī)定定罪處罰。
立案標準
立案
根據(jù)公安部于2020年7月修正頒布的《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第169條、第177條的規(guī)定，公安機關對公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即受理。受理后經(jīng)過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門。第178條規(guī)定，公安機關接受案件后，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，予以立案。
刑事案件立案標準
2013年4月4日施行的中華人民共和國最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院《關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對盜竊公私財物“數(shù)額較大”做了詳細解釋，明確規(guī)定盜竊公私財物價值1000元至3000元以上，應當認定為刑法第264條規(guī)定的“數(shù)額較大”。以法律解釋的形式規(guī)定了盜竊罪的立案標準。同時，該《解釋》第一條第二款規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會治安狀況，在第一款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高人民法院?最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋、中華人民共和國最高人民檢察院批準。這一條款的規(guī)定，是為了維護國家法制統(tǒng)一，司法解釋權應該由最高人民法院?最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋、最高人民檢察院行使，不再將犯罪數(shù)額的解釋權授權地方司法機關。
治安管理處罰
《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條規(guī)定，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；《治安管理處罰法》對盜竊行為沒有數(shù)額上的規(guī)定。對于不構成犯罪而確有處罰必要的，由有關部門予以行政處罰。
量刑
一般規(guī)定
根據(jù)刑法第264條規(guī)定，盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
刑法第265條規(guī)定，以牟利為目的，盜接他人通信線路、復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。
量刑指導意見
中華人民共和國最高人民法院從2004年開始推行量刑規(guī)范化改革。2008年制定了最初的量刑指導意見，經(jīng)過試點，2010年制定了《人民法院量刑指導意見（試行）》，并在全國法院全面試行。2013年制定《關于常見犯罪的量刑指導意見》，從2014年起正式實施。2017年又作了進一步修改完善，并將罰金、緩刑的適用納入規(guī)范范圍。2021年7月7日，最高人民法院、最高人民檢察院以通知的形式聯(lián)合印發(fā)《關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》（法發(fā)〔2021〕21號），從2021年7月1日起在全國各級人民法院、人民檢察院全面實施。最高人民法院2017年3月9日《關于實施修訂后的<關于常見犯罪的量刑指導意見>（法發(fā)【2017】7號）》同時廢止。《關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》，對盜竊罪的量刑主要有四個方面的指導意見。具體包括量刑情節(jié)對基準刑的調(diào)節(jié)規(guī)則：1.從輕/減輕情節(jié)：自首減少基準刑40%以下，避免嚴重后果減30%-50%；立功減20%-50%；退贓退賠減30%以下；賠償諒解減40%以下；認罪認罰減10%-30%；未成年人犯罪從輕或減輕；聾啞人/盲人可從寬。2.從重情節(jié)：累犯增10%-40%；前科劣跡增10%以下；組織未成年盜竊增30%以下；在重大自然災害、預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間故意犯罪的，根據(jù)案件具體情況，增基準刑20%以下。
量刑起點
達到數(shù)額較大起點的，兩年內(nèi)三次盜竊的，入戶盜竊的，攜帶兇器盜竊的，或者扒竊的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點；達到數(shù)額巨大起點或者有其他嚴重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點；達到數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應當判處無期徒刑的除外。
增加刑罰量
在量刑起點的基礎上，可以根據(jù)盜竊數(shù)額、次數(shù)、手段等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。多次盜竊，數(shù)額達到較大以上的，以盜竊數(shù)額確定量刑起點，盜竊次數(shù)可作為調(diào)節(jié)基準刑的量刑情節(jié)；數(shù)額未達到較大的，以盜竊次數(shù)確定量刑起點，超過三次的次數(shù)作為增加刑罰量的事實。
罰金
根據(jù)盜竊的數(shù)額、次數(shù)、手段、危害結果等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，在一千元以上盜竊數(shù)額二倍以下決定罰金數(shù)額；沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計算的，在一千元以上十萬元以下判處罰金。?
緩刑
綜合考慮盜竊的起因、數(shù)額、次數(shù)、手段、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節(jié)，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
不起訴或免于刑事處罰
盜竊公私財物數(shù)額較大，行為人認罪、悔罪，退贓、退賠，情節(jié)輕微，可以不起訴或者免于刑事處罰的主要有四種情形：一是具有法定從寬處罰情節(jié)的；二是沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的；三是被害人諒解的；四是其他情節(jié)輕微、危害不大的。必要時，由有關部門予以行政處罰。
常見問題
盜竊罪與侵占罪
盜竊罪的對象只能是他人占有的財物，“他人占有”是區(qū)分盜竊罪與侵占罪的關鍵。侵占罪的對象只能是無人占有的財物或者是行為人占有的他人財物。所以，一個行為不可能同時觸犯盜竊罪和侵占罪。盜竊罪不僅要求行為人客觀上有竊取他人占有的財物，而且主觀上必須明知該財物為他人占有，反之，在將他人占有物誤認為遺忘物的場合，行為人主觀上不具有盜竊罪的故意，就構成侵占（遺忘物）罪。
盜竊罪與搶奪、搶劫罪
盜竊罪、搶奪罪和搶劫罪是侵犯財產(chǎn)罪中兩個層級的特別關系法條競合。三者皆屬于違背意志的轉(zhuǎn)移占有取得罪，先解除他人對財物的占有，而后建立起對該財物新的占有關系。在違法性程度上，搶劫重于搶奪，搶奪又重于盜竊，盜竊罪的違法性最輕。盜竊罪是基礎罪刑規(guī)范，搶奪罪和搶劫罪在盜竊罪構成要件的基礎上，添加了其他法律要素而形成的變體構成要件。所以，盜竊罪屬于最普通的法條，搶奪罪是盜竊罪的特殊法條，而搶劫罪又是搶奪罪的特殊法條。凡是符合搶奪罪構成要件的行為，必然同時符合盜竊罪的構成要件（以達到盜竊罪的數(shù)額較大為前提）。構成搶劫罪的行為必然也成立搶奪罪和盜竊罪，反之則未必。對于秘密竊取說和公開盜竊說所導致的處罰漏洞和處罰失衡問題，可以在普通法條（盜竊或搶奪罪）的范圍內(nèi)得到合理解決。
盜竊罪與詐騙罪
詐騙罪是基于被騙人的意思及其處分行為而間接取得財物，被騙人是行為人取得財物的輔助者，且犯罪的發(fā)生與被騙人的不謹慎、貪圖便宜等心理有關。而盜竊罪則完全由行為人一手造成。詐騙罪的數(shù)額起點要求高于盜竊罪，詐騙罪較之盜竊罪處罰更輕。對于同時達到司法解釋所規(guī)定的盜竊罪與詐騙罪追訴數(shù)額標準的詐騙行為，只能以詐騙罪論處，當詐騙行為達到盜竊罪的數(shù)額要求但沒有達到詐騙罪的追訴數(shù)額標準時，只能認定為無罪。
盜竊罪與職務侵占罪
利用職務便利竊取、騙取本單位財物的違法性并不輕于普通的盜竊罪和詐騙罪，但職務侵占罪的法定刑輕于盜竊罪和詐騙罪。職務侵占與盜竊罪是法條競合關系，在行為人利用職務便利竊取本單位財物的場合，雖然行為同時符合職務侵占和盜竊罪的構成要件，此時的盜竊罪成為職務侵占罪的特殊法條，應當以盜竊罪論處。對于未利用職務便利竊取本單位數(shù)額較大的財物的，則構成盜竊罪。
犯罪轉(zhuǎn)化與界限
盜竊進行中行為的轉(zhuǎn)化
《刑法》第269條規(guī)定，犯盜竊罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照《刑法》第263條的規(guī)定（搶劫罪）定罪處罰。2000年11月28日起施行的《最高人民法院關于審理搶劫案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第二款規(guī)定，對于入戶盜竊，因被發(fā)現(xiàn)而當場使用暴力或者以暴力相威脅的行為，應當認定為入戶搶劫。
盜竊罪與其他近似罪名的界限和區(qū)別
盜竊公私財物并造成財物損毀的，有三種處理方式：一是采用破壞性手段盜竊公私財物，造成其他財物損毀的，以盜竊罪從重處罰。如果同時構成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；二是實施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報復等，故意毀壞其他財物構成犯罪的，以盜竊罪和構成的其他的犯罪數(shù)罪并罰。三是盜竊行為雖然沒有構成犯罪，但損毀的財物構成其他犯罪的，以其他所犯的罪行定罪處罰。
司法實踐
根據(jù)全國檢察機關公布的主要辦案數(shù)據(jù)，2019年，全國檢察機關共批準逮捕盜竊罪188408人，占全部逮捕人數(shù)的17.3%，位居第一位。提起公訴盜竊罪249301人，占全部公訴人數(shù)的13.7%，位居第二位，僅次于危險駕駛罪的起訴人數(shù)。
2021年，全國公安機關針對“盜搶騙”等多發(fā)性侵財類違法犯罪活動的新形勢新特點，開展各類專項打擊整治行動，2021年1至10月與2017年同期相比，盜竊案件發(fā)案數(shù)下降53.3%。
2023年，貴州省公安廳決定從4月中旬開始到12月底，在全省開展打擊盜竊犯罪專項活動。貴州省黔西南布依族苗族自治州1-4月，全州盜竊案件同比下降9.72%，盜竊案件破獲數(shù)同比上升29.02%。7月21日，四川成都公安通報打擊傳統(tǒng)侵財犯罪情況，2023年1-6月，成都市傳統(tǒng)盜搶騙案件發(fā)案同比下降43.4%，打擊處理人數(shù)同比上升79.7%，打掉了一大批侵財犯罪團伙。2023年夏季，全國各地公安機關結合夏季治安特點和臺風等災害天氣，依法打擊趁災盜竊、搶劫等違法犯罪，維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
評價與意義
全國人大代表、廣東省公安廳刑偵局綜合指導處調(diào)研員林文認為：盜竊起刑點的不同源于二十世紀80年代，當時全國各地經(jīng)濟情況差別很大，但經(jīng)過20多年的改革開放，特別是物流業(yè)的發(fā)展，這種差別已經(jīng)大大縮小。盜竊罪起刑點的不統(tǒng)一容易造成不法分子向打擊處罰力度較小的地方積聚，客觀上加劇了部分地區(qū)刑事案件高發(fā)的情勢。建議將盜竊罪的起刑點統(tǒng)一。
第十一屆全國人大法律委員會副主任委員李適時在作關于《中華人民共和國刑法修正案（八）（草案）》修改情況的匯報中指出：扒竊行為嚴重侵犯公民人身和財產(chǎn)安全，社會危害性較為嚴重，且這類犯罪技術性強，多為慣犯，應當在刑法中作出明確規(guī)定。法律委員會經(jīng)同有關方面研究，建議采納這一意見，對該條作相應修改。
北京師范大學法學院教授盧建平認為：盜竊罪是一個古老傳統(tǒng)的犯罪，關于盜竊罪的研究可謂汗牛充棟，繞開刑法規(guī)范學或者解釋學的思維方式，從犯罪治理的視角對盜竊罪展開研究，對于推進中國犯罪治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。對于中國整體犯罪治理而言，盜竊罪仍然是最需關注的犯罪，治理好盜竊罪，就等于抓住了犯罪治理的“牛鼻子”。
典型案例
藏進泉等盜竊、詐騙案（盜竊部分）
2014年6月23日，最高人民法院審判委員會發(fā)布第27號指導案例。（盜竊部分）：2010年6月1日，被告人鄭必玲騙取被害人金某195元后，電話告知被告人藏進泉，金某的中國建設銀行網(wǎng)銀賬戶內(nèi)有305000余元存款且無每日支付限額，二人預謀合伙作案。藏進泉以尚未看到金某付款記錄為由，發(fā)送給金某一個交易金額標注為“1元”而實際植入了支付305000元的計算機程序的虛假鏈接。在誘導金某點擊了該虛假鏈接后，其建設銀行網(wǎng)銀賬戶中的305000元隨即通過藏進泉預設的計算機程序支付到藏進泉提前注冊的賬戶中。2011年6月1日，浙江省杭州市中級人民法院以盜竊罪判處藏進泉有期徒刑13年，剝奪政治權利1年，并處罰金人民幣30000元。以盜竊罪判處鄭必玲有期徒刑10年，剝奪政治權利1年，并處罰金人民幣10000元。
陳鄧昌搶劫、盜竊，付志強盜竊案
2016年8月11日，中華人民共和國最高人民檢察院第五批指導性案例：2012年2月18日，陳鄧昌攜帶作案工具撬門入室盜竊時，在客廳遇到被害人親屬后，拿起鐵錘威脅不讓其喊叫，并逃離現(xiàn)場。同年2月23日至4月13日，陳鄧昌、付志強等人單獨或合伙作案，先后攜帶作案工具撬鎖入室盜竊7次。2012年11月14日，高明區(qū)法院認定陳鄧昌構成搶劫罪、盜竊罪判處有期徒刑，并處罰金。認定付志強構成盜竊罪，判處有期徒刑并處罰金。2012年11月19日日，高明區(qū)人民檢察院認為一審判決適用法律錯誤，造成量刑不當提出抗訴。2013年3月21日，佛山市中級人民法院采納抗訴意見，撤銷原判對原審被告人陳鄧昌搶劫罪量刑部分及決定合并執(zhí)行部分，依法予以改判。
參考資料 >
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浙江省高級法院、檢察院《關于確定盜竊罪數(shù)額標準的通知》.刑事法典.2023-10-20
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