法定代理人是指根據(jù)法律規(guī)定，代理無訴訟行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，直接行使訴訟代理權(quán)的人。無訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟活動(dòng)只能由其監(jiān)護(hù)人為法定代理人代理其進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)。法定代理人是全權(quán)代理，其法律地位相當(dāng)于當(dāng)事人，其代理權(quán)限不受限制，可以行使被代理享有的全部權(quán)利。
法定代理人不是當(dāng)事人，屬于訴訟參與人中的其他訴訟參與人。實(shí)體權(quán)利（即具體的裁判內(nèi)容賦予當(dāng)事人的權(quán)利）的享有者和實(shí)體義務(wù)（即具體的裁判內(nèi)容加諸在當(dāng)事人身上的義務(wù)）的承擔(dān)者只能是當(dāng)事人，法定代理人僅僅在訴訟過程中代為行使一些程序性的權(quán)利；并且無訴訟行為能力的公民之監(jiān)護(hù)人若喪失了監(jiān)護(hù)權(quán)其法定代理人的資格同時(shí)喪失。
基本介紹
法定代理一般適用于精神病人、未成年人和其他無訴訟行為能力的行政訴訟原告和第三人，而不適用于被告行政機(jī)關(guān)，只有有訴訟行為能力人的監(jiān)護(hù)人才可以作為其 法定代理人。未成年人的監(jiān)護(hù)人可以由其父母、祖父母、外祖父母、兄、姐以及關(guān)系密切的其他家屬、朋友、未成年人的父母所在單位或者未成年住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任。精神病人的監(jiān)護(hù)人員由配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的親屬、朋友、精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任。法定訴訟代理人參加訴訟權(quán)的取得是基于法律所規(guī)定的監(jiān)護(hù)關(guān)系。
法定代理人的代理權(quán)與當(dāng)事人的意志無關(guān)。它主要是為無民事行為能力人和限制民事行為能力人設(shè)立的。中國(guó)《民法典》第20、21條規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。故他是由法律基于代理人與被代理人之間存在的血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、組織關(guān)系、信任關(guān)系等而規(guī)定的。此外，中國(guó)勞動(dòng)立法規(guī)定，工會(huì)可以代理其會(huì)員簽訂集體勞務(wù)合同，參加有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，即工會(huì)可以成為會(huì)員的法定代理人。當(dāng)被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力，或代理人與被代理人之間的親屬關(guān)系，監(jiān)護(hù)關(guān)系等已經(jīng)不存在時(shí)，法定代理人的代理權(quán)即告終止。
基本特點(diǎn)
第一，法定代理產(chǎn)生的依據(jù)是法律的直接規(guī)定。委托代理中，代理人的代理權(quán)是由委托人通過委托授權(quán)而產(chǎn)生的，而法定代理權(quán)的產(chǎn)生是不以當(dāng)事人的個(gè)人意志為條件的，而是直接源于法律的規(guī)定。
第二，法定代理人的代理權(quán)限范圍也是由法律規(guī)定的，而且一般都屬于普通代理或全權(quán)代理，沒有代理權(quán)限范圍的特殊限制。委托代理人的代理權(quán)限則取決于委托授權(quán)書的規(guī)定，既可以是全權(quán)代理，也可以是特別代理，代理人只能在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)代理委托人進(jìn)行法律行為。
第三，法定代理人與被代理人之間往往存在某種特定的血緣或親緣關(guān)系，這種特定的血緣或親緣關(guān)系正是法定代理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
實(shí)踐中，最常見的法定代理主要有以下幾種情形：
（1）父母作為其未成年子女的法定代理人；
（2）配偶一方作為其無民事行為能力或限制民事行為能力的對(duì)方的法定代理人；
（3）成年的兄、姐作為其未成年的弟、妹的法定代理人；
（4）職務(wù)代理中的代理人。
第四，法定代理的宗旨在于保證無行為能力和限制行為能力人能夠通過代理行為順利地參加民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。它主要是為未成年人和精神病患者而設(shè)立的代理方式。
第五，法定代理都是無償?shù)摹?/p>
特點(diǎn)
1、代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)特殊；
2、代理對(duì)象特殊。（無訴訟行為能力）
3、代理人范圍特殊。即僅限于對(duì)被代理人享有親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)的人。
法定代理人的范圍：
法律界定
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百零六條規(guī)定，法定代理人的范圍包括被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。未成年人的監(jiān)護(hù)人是其父母，其父母死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力的，其祖父母、外祖父母、兄、姐及關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意后，也可以作監(jiān)護(hù)人。由于患精神病而無行為能力或限制行為能力的人，其監(jiān)護(hù)人是其配偶、父母、成年子女及其他近親屬。關(guān)系密切的其他親屬、朋友、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的，經(jīng)精神病人所在單位或住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意后，也可以作監(jiān)護(hù)人。負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表是指無行為能力或限制行為能力人所在單位及其住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，或者是民政部門、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等對(duì)于特定人員負(fù)有保護(hù)責(zé)任的單位、組織的代表。刑事訴訟中的當(dāng)事人或者某些訴訟參與人是無行為能力人或者限制行為能力人時(shí)，需要法定代理人代為參加刑事訴訟。刑事訴訟中的法定代理制度適用民法的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)中國(guó)民法總則的規(guī)定，不滿8周歲為無行為能力人，8周歲以上不滿18周歲的人為限制行為能力人，已滿16周歲不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，是完全行為能力人；不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無行為能力人，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人。
法定代理人參與刑事訴訟的職責(zé)是依法保護(hù)未成年人、無行為能力人或者限制行為能力人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、訴訟權(quán)利以及其他一切合法權(quán)利。同時(shí)法定代理人有責(zé)任監(jiān)督被代理人的行為。在有多個(gè)法定代理人時(shí)，只須由其中一個(gè)參加刑事訴訟。
法定代理人享有廣泛的與被代理人相同的訴訟權(quán)利，但法定代理人不能代替被代理人做陳述（如被告人最后陳述的權(quán)利），也不能代替被代理人承擔(dān)與人身自由相關(guān)聯(lián)的義務(wù)，比如服刑等。法定代理人的訴訟權(quán)利還有：
1、作為當(dāng)事人的法定代理人享有申請(qǐng)回避的權(quán)利。
2、被告人、自訴人的法定代理人，不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決、裁定的，有權(quán)向上一級(jí)人民法院上訴。附帶民事訴訟法當(dāng)事人的法定代理人，有權(quán)對(duì)地方各級(jí)人民法院的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分，提出上訴。
3、有權(quán)在對(duì)未成年被代理人進(jìn)行詢問、訊問時(shí)被通知到場(chǎng)。
注意：
1、上述代理人的范圍，不是并列選擇關(guān)系，而是依次優(yōu)先關(guān)系；
2、并不是所有案件中都會(huì)有法定代理人，只有被代理人無行為能力或限制行為能力時(shí)，才需要法定代理人；
3、法定代理人參加刑事訴訟是依據(jù)法律規(guī)定，而不是基于委托關(guān)系。在刑事訴訟中，法定代理人具有獨(dú)立的訴訟地位，法定代理人不受被代理人意志的約束，在行使代理權(quán)限時(shí)無須經(jīng)過被代理人同意，可以根據(jù)自己的意志獨(dú)立代行被代理人的訴訟權(quán)利，承擔(dān)被代理人的訴訟義務(wù)。也不能代替被代理人承擔(dān)與人身自由相關(guān)聯(lián)的義務(wù)。
權(quán)限地位
由于法定代理是以親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)為基礎(chǔ)的，因而法定代理人的代理
權(quán)限非常廣泛。凡是被代理人享有的訴訟權(quán)利，他都有權(quán)代為行使，凡是被代理人負(fù)有的訴訟義務(wù)，他應(yīng)當(dāng)代為履行，法定代理人所為的一切訴訟行為，均視為被代理人本人所為的訴訟行為，與當(dāng)事人的訴訟行為具有同等的效力。法定代理人在訴訟中與被代理人居于同等的訴訟地位，其代理權(quán)不受限制，他有權(quán)代理被代理人實(shí)施一切訴訟行為，既有權(quán)處分當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，又有權(quán)處分當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。如放棄或承認(rèn)訴訟請(qǐng)求、進(jìn)行和解、達(dá)成調(diào)解協(xié)議等等。
盡管如此，法定代理人畢竟不是當(dāng)事人，他不是實(shí)體權(quán)利的直接享有者和實(shí)體義務(wù)的直接承擔(dān)者。因而，法定代理人所為訴訟行為產(chǎn)生的一切法律后果，直接由被代理的當(dāng)事人承受。當(dāng)法定代理人在訴訟進(jìn)行中死亡或因故不能行使代理權(quán)而又沒有其他法定代理人繼續(xù)代為訴訟時(shí)，訴訟程序應(yīng)當(dāng)中止。
基本范圍
《中華人民共和國(guó)民法通則》第十四條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。”法定代理具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是代理權(quán)是根據(jù)法律的規(guī)定產(chǎn)生的；二是法定代理人所代理的被代理人，必須是無訴訟行為能力的人。無訴訟行為能力在民法上就是無行為能力人和限制行為能力人，如未成年人、精神病人，他們需要訴訟時(shí)，由他們的法定代理人代為訴訟，根據(jù)民法通則和民事訴訟法的規(guī)定，法定代理人的代理權(quán)是根據(jù)親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，民事訴訟的法定代理與民事的法定代理是相適應(yīng)的，民事的法定代理人也就是民事訴訟的法定代理人，只不過民事的法定的是民事法律行為，而民事訴訟的法定代理實(shí)施的是民事訴訟行為；民事法定代理人的活動(dòng)受民事實(shí)體法的調(diào)整，而民事訴訟法定代理人的活動(dòng)受民事程序法的調(diào)整。
依據(jù)
第十六條 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
第十七條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
（一）配偶；
（二）父母；
（三）成年子女；
（四）其他近親屬；
（五）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
第二十九條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書。
參考資料 >