挪用資金罪，《中華人民共和國刑法》中的罪名，指非國有的公司、企業(yè)或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金的犯罪行為。
1988年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定了挪用公款罪，1995 年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》第11條對非國家工作人員的公司董事、監(jiān)事或者職工利用職務(wù)之便挪用資金的犯罪對刑法作了補(bǔ)充規(guī)定。1997年修訂刑法時，除規(guī)定國家工作人員挪用公款罪外，對非國家工作人員的公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員挪用本單位資金的犯罪作了規(guī)定。2020年12月26日《刑法修正案（十一）》第30條對《刑法》第272條規(guī)定的挪用資金罪的法定刑作了修改和補(bǔ)充，同時對犯挪用資金罪從輕處罰作了專門規(guī)定。挪用資金罪客觀方面包含以下情形：歸個人使用或者借貸給他人；數(shù)額較大，超過3個月未還的；歸個人使用或者借貸給他人，雖然未超過3個月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的；歸個人使用或者借貸給他人，進(jìn)行非法活動的。
挪用資金罪侵犯的客體是公私財產(chǎn)的所有權(quán)，侵犯的對象是本單位的資金。《最高人民檢察院關(guān)于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復(fù)》規(guī)定，“準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金”，屬于本單位的資金。資金一般是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的，既有人民幣、外幣，又可以股票、國庫券、債券等有價證券的形式存在，因而這些有價證券也可以成為本罪侵犯的對象。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第一款，犯有挪用資金罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
定義
挪用資金罪是指公司、企業(yè)或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金，客觀方面具有下列情形：（1）歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過3個月未還的；（2）歸個人使用或者借貸給他人，雖然未超過3個月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的；（3）歸個人使用或者借貸給他人，進(jìn)行非法活動的。
立法沿革
1979年刑法未規(guī)定挪用資金罪，也未規(guī)定挪用公款罪。為了保障國家工作人員的廉潔性，防止國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)厲懲治貪污腐敗行為，1988年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定了挪用公款罪，犯罪主體限定在“國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財物的人員”，并規(guī)定挪用公款數(shù)額較大不退還的，以貪污論處。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國對非國有財產(chǎn)的保護(hù)也日益重視，1995年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》，該決定第11條對非國家工作人員的公司董事、監(jiān)事或者職工利用職務(wù)之便挪用資金的犯罪對刑法作了補(bǔ)充規(guī)定。1997年修訂刑法時，除規(guī)定國家工作人員挪用公款罪外，對非國家工作人員的公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員挪用本單位資金的犯罪作了規(guī)定。
2020年12月26日《刑法修正案（十一）》第30條對《刑法》第272條規(guī)定的挪用資金罪的法定刑作了修改和補(bǔ)充，同時對犯挪用資金罪從輕處罰作了專門規(guī)定。
構(gòu)成要件
主體要件
挪用資金罪的犯罪主體為特殊主體，即公司、企業(yè)或者其他單位中的非國家工作人員。《最高人民法院關(guān)于對受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復(fù)》規(guī)定，受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托，管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員，也可以成為本罪的主體。非本單位的工作人員不能構(gòu)成本罪的主體。國家工作人員以及依法以國家工作人員論的人員，如果實施了挪用本單位資金的行為，則應(yīng)依照《刑法》第384條規(guī)定的“挪用公款罪”定罪處罰。此外，一人公司的一般工作人員也能成為挪用資金罪的主體，但股東本人實施的挪用行為通常不宜認(rèn)定為本罪。
主觀要件
挪用資金罪的主觀方面只能由直接故意構(gòu)成，即明知是本單位資金而挪用，目的是非法暫時取得本單位資金的使用權(quán)，一般是準(zhǔn)備以后歸還的。不歸還的，作為加重處罰情節(jié)。
客體要件
挪用資金罪侵犯的客體是公私財產(chǎn)的所有權(quán)，侵犯的對象是本單位的資金。《最高人民檢察院關(guān)于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復(fù)》規(guī)定，“準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金”，屬于本單位的資金。資金一般是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的，既有人民幣、外幣，又可以股票、國庫券、債券等有價證券的形式存在，因而這些有價證券也可以成為本罪侵犯的對象。
客觀要件
客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了挪用本單位資金的行為，即行為人利用職務(wù)上的便利，擅自動用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人的行為。“挪用本單位資金”，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用其經(jīng)手、管理本單位的資金的便利條件，私自將本單位的資金挪作自己使用或者借貸給其他人使用的行為。
客觀方面必須同時具備下列兩個條件：
（1）必須是行為人利用職務(wù)之便。這主要是指行為人利用在本單位中所擔(dān)任的職務(wù)上的便利，如經(jīng)手、管理或者主管單位的資金等。如果行為人不是利用職務(wù)之便，而是利用秘密竊取的方法獲取，即使事后歸還，也是盜竊行為。
（2）必須是實施了法定的三種情形之一的行為。根據(jù)《刑法》第272條第2款的規(guī)定，客觀方面包括以下四種情形：①歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過3個月未還的；②歸個人使用或者借貸給他人，雖然未超過3個月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的；③歸個人使用或者借貸給他人，進(jìn)行非法活動的。
《最高人民法院關(guān)于如何理解刑法第二百七十二條規(guī)定的“挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人”問題的批復(fù)》指出：“公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用，或者挪用人以個人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。”因此，“挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人”，是指“挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用，或者挪用人以個人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位”。這種挪用行為可分為三種情況：①挪用資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過3個月未還的。這種情況構(gòu)成本罪必須同時具備三個條件：一是數(shù)額較大；二是挪用時間超過3個月；三是尚未歸還。②挪用資金雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的。在這種情況中，沒有挪用時間長短的限制，但數(shù)額較大和進(jìn)行營利活動則是必備要件。所謂“進(jìn)行營利活動”，一般是指進(jìn)行合法的營利活動，不包括非法的營利活動，即就營利活動自身的性質(zhì)而言為國家法律、法規(guī)所允許，并不意味著挪用本身具有合法性。無論是否歸還，只要是挪用數(shù)額較大的資金進(jìn)行了營利活動，就可構(gòu)成本罪。行為人進(jìn)行營利活動時，與對方發(fā)生民事法律關(guān)系，但后來被認(rèn)定為違反民事法律的，仍應(yīng)認(rèn)為是營利活動。如果發(fā)現(xiàn)時已歸還，一般也不影響本罪的成立，只是在具體量刑時予以酌情考慮。③挪用資金用于進(jìn)行非法活動的。包括挪用資金歸個人或者他人用于進(jìn)行非法活動的，如挪用資金進(jìn)行走私、賭博、嫖娼等活動。這種情形既沒有還與不還的條件，只要是挪用資金用于進(jìn)行非法活動的，即構(gòu)成本罪。以上“超期未還型”“營利活動型”和“非法活動型”是構(gòu)成本罪的三種不同情形，只要行為人利用職務(wù)之便，實施了上述三種情形之一的行為，即可構(gòu)成挪用資金罪。
根據(jù)《刑法》第272條第1款的規(guī)定，挪用本單位資金數(shù)額巨大作為法定加重處罰情節(jié)，在3年以上7年以下有期徒刑的幅度內(nèi)判處刑罰；挪用本單位資金數(shù)額特別巨大作為法定再一次加重處罰情節(jié)，在7年以上有期徒刑的幅度內(nèi)判處刑罰。
犯罪行為
（一）挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的。注意，在這里被挪用資金的用途主要是歸個人使用或者借貸給他人使用，但未用于營利活動或非法活動。而且挪用數(shù)額較大，時間上超過三個月未還，這兩個條件要同時滿足，缺一不可。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的，為“數(shù)額較大”。
（二）挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的。只要數(shù)額較大，且進(jìn)行營利活動，挪用時間不超過三個月也能定挪用資金罪。所謂“營利活動”，指用所挪用的資金進(jìn)行經(jīng)營或者其他獲取利潤的行為，至于其是否實際獲得利潤不影響本罪的成立。
（三）挪用本單位資金進(jìn)行非法活動的。這種行為沒有挪用時間是否超過三個月的限制，也沒有數(shù)額較大的限制，只要挪用本單位資金進(jìn)行了非法活動，就構(gòu)成了本罪。這里的“違法活動”是廣義的，既包括一般的違法行為，如賭博、嫖娼，也包括犯罪行為，如走私、販毒等。
行為人只要具備上述三種行為中的一種就可以構(gòu)成挪用資金罪，而不需要同時具備。
司法認(rèn)定
與非罪的界限根據(jù)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《貪污賄賂解釋》）第11條第2款的規(guī)定，挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動”情形的數(shù)額起點，按照該解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的2倍執(zhí)行。根據(jù)《貪污賄賂解釋》第5條的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，數(shù)額在3萬元以上的，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；根據(jù)《貪污賄賂解釋》第6條的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過3個月未還，數(shù)額在5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款數(shù)額較大。據(jù)此，挪用資金歸個人使用，進(jìn)行非法活動的數(shù)額起點為6萬元，挪用資金歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過3個月未還，數(shù)額較大的起點為10萬元。
因此，雖然具有挪用資金行為，但下列情況下，仍然不構(gòu)成挪用資金罪。（1）挪用資金，未達(dá)到數(shù)額較大即10萬元起點標(biāo)準(zhǔn)的。（2）挪用資金進(jìn)行營利活動，數(shù)額未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)即1萬元的。（3）挪用資金進(jìn)行非法活動，數(shù)額未達(dá)到司法解釋規(guī)定的6萬元起點標(biāo)準(zhǔn)的。（4）挪用資金雖然達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)，但僅僅是歸個人使用或者借貸給他人，沒有進(jìn)行非法活動，也沒有進(jìn)行營利活動，且在3個月內(nèi)歸還的。（5）挪用資金不是歸個人使用或者借貸給他人的，而是借給其他公司、企業(yè)或者其他單位，產(chǎn)生的利益歸行為人所在公司、企業(yè)或者其他單位的。實踐中需要注意的是，挪用資金借貸給私營企業(yè)的，該如何處理？《挪用公款解釋》第1條規(guī)定：“……挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的，屬于挪用公款歸個人使用。”但是，雖然民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營企業(yè)已經(jīng)不限于私有公司、私有企業(yè)，許多企業(yè)雖屬民營，但已經(jīng)是股份有限公司，有的甚至成了上市公司。因此，只有企業(yè)財產(chǎn)完全屬于個人所有的私有企業(yè)、私有公司，才能視為個人。對于那些企業(yè)、公司的董事長、總經(jīng)理都無權(quán)隨意處置財產(chǎn)的企業(yè)，即使是民營企業(yè)，也不能視作個人。
2.關(guān)于挪用資金數(shù)額巨大的認(rèn)定根據(jù)《貪污賄賂解釋》第11條第2款的規(guī)定，挪用資金罪中的“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點，按照該解釋關(guān)于挪用公款罪“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的2倍執(zhí)行。
根據(jù)《貪污賄賂解釋》第5條的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款情節(jié)嚴(yán)重：（1）挪用公款數(shù)額在100萬元以上的；（2）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的；（3）挪用公款不退還，數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的；（4）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
根據(jù)《貪污賄賂解釋》第6條的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過3個月未還，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款情節(jié)嚴(yán)重：（1）挪用公款數(shù)額在200萬元以上的；（2）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在100萬元以上不滿200萬元的；（3）挪用公款不退還，數(shù)額在100萬元以上不滿200萬元的；（4）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
根據(jù)《貪污賄賂解釋》的上述規(guī)定，挪用資金數(shù)額巨大的起點包括下列情形：（1）挪用資金歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，起點數(shù)額在200萬元以上的；（2）挪用資金歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過3個月未歸還的，起點數(shù)額在400萬元以上。
挪用資金數(shù)額巨大的，不受是否在三個月內(nèi)歸還的限制，只要行為人挪用的資金達(dá)到數(shù)額巨大的，均應(yīng)以挪用資金罪在3年以上10年以下有期徒刑幅度內(nèi)處罰。
與挪用公款罪的界限
1.犯罪主體不同。挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員，不包括國家工作人員；挪用公款罪的主體是國家工作人員。
2.侵犯的客體不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán)，挪用公款罪侵犯的客體是公款的使用權(quán)和國家機(jī)關(guān)的威信、國家機(jī)關(guān)的正常活動等，既有侵犯財產(chǎn)的性質(zhì)，又有嚴(yán)重的瀆職的性質(zhì)。因此，刑法將挪用公款罪規(guī)定在刑法分則第八章的貪污賄賂罪專章中，而把挪用資金罪規(guī)定在第五章侵犯財產(chǎn)罪專章中。
3.侵犯的對象不同。挪用資金罪侵犯的對象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金，其中，既包括國有或者集體所有的資金，也包括公民個人所有、外商所有的資金。挪用公款罪侵犯的對象限于公款，其中主要是國有財產(chǎn)和國家投資、參股的單位財產(chǎn)，即國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位等所有的款項。
與侵占罪的界限
（1）侵犯的客體不完全相同。雖然兩罪都侵犯了公私財產(chǎn)的所有權(quán)，但前者只是侵犯了資金的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，未侵犯處分權(quán)；而后者則侵犯了財產(chǎn)所有權(quán)的全部權(quán)能。
（2）主觀方面的目的不同。前者的目的只是暫時挪用資金，準(zhǔn)備以后歸還；而后者的目的是將財物非法占為己有，并不準(zhǔn)備歸還。從某種意義上講，行為人有無將本單位財產(chǎn)非法占為己有的目的，是本罪與侵占罪的實質(zhì)區(qū)別。
（3）犯罪手段不同，在一般情況下，行為人有無非法占有的目的，可以從其犯罪手段上表現(xiàn)出來。前者一般不采用掩蓋本單位資金被挪用的手段，而后者往往為了不被發(fā)現(xiàn)，要采取偽造單據(jù)、作虛假平賬、銷毀賬目等財務(wù)手段，以掩蓋侵占的事實。
與職務(wù)侵占罪的界限
1.侵犯的客體和對象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán)，對象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金，僅指錢；職務(wù)侵占罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的所有權(quán)，對象是公司、企業(yè)或者其他單位的財物，既包括錢，也包括物。
2.客觀表現(xiàn)不同。挪用資金罪的行為方式是挪用，即未經(jīng)合法批準(zhǔn)或許可而擅自挪歸自己使用或者借貸給他人；職務(wù)侵占罪的行為方式是侵占，即行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有本單位財物。挪用本單位資金進(jìn)行非法活動的，并不要求“數(shù)額較大”即可構(gòu)成犯罪；職務(wù)侵占罪只有侵占本單位財物數(shù)額較大的，才能構(gòu)成。
3.主觀方面不同。挪用資金罪行為人的目的在于非法取得本單位資金的使用權(quán)，但并不企圖永久非法占有，而是準(zhǔn)備用后歸還；職務(wù)侵占罪的行為人的目的在于將本單位財物非法據(jù)為己有，而并非暫時使用。
立案標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于挪用資金罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》第77條作了如下規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（1）挪用本單位資金數(shù)額在5萬元以上，超過3個月未還的；（2）挪用本單位資金數(shù)額在5萬元以上，進(jìn)行營利活動的；（3）挪用本單位資金數(shù)額在3萬元以上，進(jìn)行非法活動的。具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“歸個人使用”：（1）將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的；（2）以個人名義將本單位資金供其他單位使用的；（3）個人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用，謀取個人利益的。
根據(jù)《貪污賄賂解釋》第11條第2款的規(guī)定，挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動”情形的數(shù)額起點，按照該解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
根據(jù)《貪污賄賂解釋》第5條的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，數(shù)額在3萬元以上的，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；根據(jù)《貪污賄賂解釋》第6條規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款數(shù)額較大。據(jù)此，挪用資金歸個人使用，進(jìn)行非法活動的數(shù)額起點為6萬元，挪用資金歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過3個月未還，數(shù)額較大的起點為10萬元。
追訴標(biāo)準(zhǔn)
對于挪用資金罪中“數(shù)額較大，超過三個月未還的”、“雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的”這兩種情形來說，“數(shù)額較大”是構(gòu)成犯罪的必備要件。因此，在這種情況下，是否達(dá)到“數(shù)額較大”，就成為區(qū)分一般的挪用資金的違法違紀(jì)行為和挪用資金罪的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。對于挪用資金罪中“數(shù)額較大、超過三個月未還的”這種情況而言，“超過三個月未還”就是構(gòu)成挪用資金罪的必備要件。在這種情況下，挪用本單位資金是否超過三個月未還就成為區(qū)分一般的挪用本單位資金的違法違紀(jì)行為和挪用資金罪的界限的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》 (法釋〔2016〕9號)，挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動”情形的數(shù)額起點，按照挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。根據(jù)該解釋，?挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。?挪用公款歸個人使用，進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。相應(yīng)地，挪用資金罪的“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：進(jìn)行非法活動的入罪標(biāo)準(zhǔn)6萬元以上；進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還的入罪標(biāo)準(zhǔn)為10萬元以上。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第二百七十二條第一款，犯有挪用資金罪的，處三年以下有期徒刑，拘役或者罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕8號），公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，以挪用資金罪定罪，依法從重處罰。
常見問題
1.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第14條第2款的規(guī)定，挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第273條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪，從重處罰。
2.關(guān)于規(guī)范化量刑。《量刑指導(dǎo)意見》對挪用資金罪的量刑并未作出規(guī)定，這主要是由于此類案件在司法實踐中的發(fā)案率并不高，最高司法機(jī)關(guān)還未能總結(jié)出一套比較完整的量刑規(guī)范化方案，有待于在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再作出詳細(xì)的規(guī)定。在此之前，各高級法院可以根據(jù)各地的社會治安狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，制定適合本省、自治區(qū)、直轄市實際情況的量刑規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)規(guī)定出臺前，司法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定判處刑罰。
3.挪用資金罪，由于刑法沒有規(guī)定單處或者并處財產(chǎn)刑，因此不能因該罪屬于侵犯財產(chǎn)罪性質(zhì)，就想當(dāng)然地對被告附加適用財產(chǎn)刑。
4.正確理解和適用《刑法》第272條第3款規(guī)定的減輕、從輕、免除處罰規(guī)定。該規(guī)定是《刑法修正案（十一）》增加的新規(guī)定，具有開創(chuàng)性，賦予了退賠退贓減輕處罰的量刑功能，并且契合了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。因為，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，對認(rèn)罪認(rèn)罰的要求較高，不僅認(rèn)罪、認(rèn)罰還要求積極退贓退賠。在該項制度推行之后，認(rèn)罪認(rèn)罰成為獨立的量刑情節(jié)。但按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰不能成為獨立的減輕處罰情節(jié)，也就是說，如果被告人沒有其他減輕處罰情節(jié)，不能通過認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處罰，只能在法定刑以上量刑。實踐中，一些犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的動力不足，因為即使認(rèn)罪認(rèn)罰，量刑仍然很高。根據(jù)當(dāng)前的情況，由于擔(dān)心認(rèn)罪認(rèn)罰從寬力度過大，會誘使被追訴人違心認(rèn)罪認(rèn)罰，會影響司法公正，甚至?xí)l(fā)司法腐敗，短期內(nèi)認(rèn)罪認(rèn)罰不會成為減輕處罰情節(jié)。刑法分則中對具體罪名規(guī)定了退賠退贓可以減輕處罰，無疑為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度打開了一扇窗。退賠退贓一方面是認(rèn)罪認(rèn)罰的內(nèi)容之一；另一方面其所包含的減輕處罰功能能增加被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰的積極性。《刑法修正案（十一）》只是對個別罪名作出了退賠退贓可以減輕處罰的規(guī)定，但這種規(guī)定對今后的刑事立法具有深遠(yuǎn)的影響。賦予退賠退贓減輕處罰情節(jié)的功能，至于是否減輕處罰，交由司法機(jī)關(guān)裁判，做到原則性與靈活性相結(jié)合，能夠更好地實現(xiàn)罪刑相適應(yīng)。具體的立法方式有兩種。
司法實務(wù)中，適用本款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)掌握以下幾點：（1）退還挪用資金的時間節(jié)點必須在提起公訴前。在提起公訴后判決作出前退還挪用資金的，當(dāng)然也可以從寬處罰，但不能適用從寬處罰中的減輕處罰、免除處罰。
（2）退還挪用資金包括全部退還、大部分退還、少部分退還。適用減輕處罰的，必須具有全部退還的情形。如果只是部分退還的，不能適用減輕處罰，更不能適用免除處罰。
（3）犯挪用資金罪，無論數(shù)額較大還是數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大，只要退還的，都可以從輕處罰，其中，全部退還的，可以適用減輕處罰。但適用免除處罰的，必須是犯罪較輕的。所謂犯罪較輕，一般應(yīng)指挪用資金數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的。如果挪用資金數(shù)額巨大或者特別巨大的，一般不適用免除處罰。
案例分析
成都何某涉嫌挪用資金罪
2014年1月15日，成都國騰電子發(fā)布公告稱，公司實際控制人何某因涉嫌挪用資金罪，被檢察院機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。證券分析師表示，上市公司大股東違規(guī)挪用上市公司資金并非個案。
華西證券分析師蔣競松表示，在滬深上市公司中，大股東違規(guī)挪用上市公司資金的情況并非個案。特別是一些上市公司在IPO募集資金時出現(xiàn)超募時，有大量資金閑置，在缺乏制約機(jī)制下，大股東很可能違規(guī)挪用上市公司的資金。
成都中豪律師集團(tuán)岑朗律師表示，何某具體涉案數(shù)額無法確定，暫時很難斷定具體量刑標(biāo)準(zhǔn)。但如果涉案金額巨大，可能會按照最高標(biāo)準(zhǔn)量刑。即使挪用人后期將挪用資金歸還，但已構(gòu)成犯罪行為，還是會被追究。不過在量刑時，通常會酌情處罰。
某村官購房
2018年5月12日，A市某村原黨支部書記、村委會主任費某，以村委會名義與村民王某簽訂《購房合同》，約定置換一套面積135平方米的還建樓房，總價22萬元。王某支付現(xiàn)金1萬元，并商量少付1萬元，費某表示同意。同日，張某按照費某的要求，轉(zhuǎn)賬20萬元至費某個人賬戶，費某以個人名義出具收條，并加蓋村委會公章。次日，費某將20萬元借給他人用于承包工程。一年后，費某向集體歸還其中的5萬元。案發(fā)后，費某歸還全部被挪用的資金。此外，費某還利用黨支部書記、村委會主任的職務(wù)便利，收受他人財物11萬元。
A市B區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予費某開除黨籍處分，并將其涉嫌挪用資金犯罪、受賄犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。費某因犯受賄罪和挪用資金罪，被法院判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣10萬元。
分析點評
費某挪用村集體資金20萬元，借給他人用于承包工程，超過三個月未還，屬于挪用本單位資金借貸給他人行為。2000年7月20日最高人民法院《關(guān)于如何理解刑法第二百七十二條規(guī)定的“挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人”問題的批復(fù)》，公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用，或者以個人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。因此，費某的違法行為適用《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪。
從本案的違紀(jì)違法事實看，費某在擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任期間涉嫌挪用集體資金、受賄，其系《監(jiān)察法》規(guī)定的基層組織管理人員，屬于監(jiān)察對象。費某作為村黨支部書記、村委會主任，本應(yīng)廉潔自律、服務(wù)群眾，守好集體的“錢袋子”，但他卻對黨紀(jì)國法毫無敬畏，受私欲蒙蔽，先是違規(guī)將集體資金存入個人賬戶，后又挪作他用，挪用數(shù)額和期限超過涉罪標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，費某挪用的是村集體資金，區(qū)別于國家資金，因而構(gòu)成挪用資金罪，而非挪用公款罪。本案暴露出少數(shù)基層干部紀(jì)法意識淡薄，特別是在部分有特殊資源或正在開發(fā)建設(shè)的地區(qū)，村級腐敗易發(fā)多發(fā)。狠剎基層“微腐敗”，要提高選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，培養(yǎng)和選用更多政治素養(yǎng)高、紀(jì)法意識強(qiáng)的基層干部。還要加強(qiáng)對基層干部的教育管理監(jiān)督，特別是要強(qiáng)化對農(nóng)村“三資”的監(jiān)管，讓小微權(quán)力在陽光下運行，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的“廉”動力。
法律條文
《中華人民共和國刑法》
《中華人民共和國刑法》第二百七十二條：【挪用資金罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
有第一款行為，在提起公訴前將挪用的資金退還的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以減輕或者免除處罰。
司法解釋
為依法懲治貪污賄賂犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，最高人民法院最高人民檢察院就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動”情形的數(shù)額起點，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
以上資料來源
挪用資金罪中“資金”的兩個注意事項
退休職工社會養(yǎng)老金
根據(jù)最高人民法院研究室《關(guān)于挪用退休職工社會養(yǎng)老金行為如何適用法律問題的復(fù)函》（法研〔2004〕102號），退休職工養(yǎng)老保險金不屬于我國刑法中的救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等特定款物的任何一種。因此，對于挪用退休職工養(yǎng)老保險金的行為，構(gòu)成犯罪時，不能以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)按照行為人身份的不同，分別以挪用資金罪或者挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
尚未注冊成立的公司資金
根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于挪用尚未注冊成立的公司資金的行為適用法律問題的批復(fù)》（高檢發(fā)研字〔2000〕19號），籌建公司的工作人員在公司登記注冊前，利用職務(wù)上的便利，挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金，歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)挪用資金罪追究刑事責(zé)任。
關(guān)于國家出資企業(yè)工作人員使用改制公司、企業(yè)的資金擔(dān)保個人貸款，用于購買改制公司、企業(yè)股份的行為的處理
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2010〕49號），國家出資企業(yè)的工作人員在公司、企業(yè)改制過程中為購買公司、企業(yè)股份，利用職務(wù)上的便利，將公司、企業(yè)的資金或者金融憑證、有價證券等用于個人貸款擔(dān)保的，依照刑法第二百七十二條或者第三百八十四條的規(guī)定，以挪用資金罪或者挪用公款罪定罪處罰。行為人在改制前的國家出資企業(yè)持有股份的，不影響挪用數(shù)額的認(rèn)定，但量刑時應(yīng)當(dāng)酌情考慮。經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者按照有關(guān)政策規(guī)定，國家出資企業(yè)的工作人員為購買改制公司、企業(yè)股份實施前款行為的，可以視具體情況不作為犯罪處理。
參考資料 >
常見職務(wù)犯罪解讀 | 挪用資金罪② 追訴、量刑及與相關(guān)罪名的界限.中共承德市紀(jì)律檢查委員會 承德市監(jiān)察委員會.2025-11-29
常見職務(wù)犯罪解讀 | 挪用資金罪① 主體與客觀方面.安徽紀(jì)檢監(jiān)察.2025-11-29
常見職務(wù)犯罪解讀 | 挪用資金罪② 追訴、量刑及與相關(guān)罪名的界限.中央紀(jì)委國家監(jiān)委.2025-11-29
成都美女富豪何燕被批捕 涉嫌挪用資金罪.搜狐財經(jīng).2014-01-16
101個罪名解讀(27) | 挪用資金罪.中共湖北省紀(jì)律檢查委員會.2025-11-29
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2016 年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680 次會議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4 月18 日起施行。.中華人民共和國最高人民法院公報.2025-11-29