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來源：互聯網

2024年5月31日至6月2日，在新加坡香格里拉酒店舉行第21屆香格里拉對話會，會議接待來自全球40多個國家的國防和安全機構的550多名代表。此次對話會議程由首日的開幕晚宴、第二日和第三日的全體會議和分組會構成。

此次對話會舉行7場全體大會、兩場部長級圓桌會議和6場特別論壇。多國防務負責人還舉行多場雙邊或多邊會談。2024年6月2日，中國國防部長董軍在此次對話會上圍繞“中國的全球安全觀”作大會發言。

會議背景

香格里拉對話會（IISS Shangri-La Dialogue）是由英國國際戰略研究所、新加坡國防部亞洲安全峰會辦公室聯合舉辦的年度論壇，每年6月在新加坡市中心的香格里拉大酒店舉行。自2002年首次舉辦以來，香格里拉對話會規模迅速擴大，已成為討論亞太安全最具影響力的多邊平臺之一。

會議議程

第21屆香格里拉對話會，于2024年5月31日至6月2日在新加坡香格里拉酒店舉行，接待來自全球40多個國家的國防和安全機構的550多名代表。同往年類似，此次會議的議程也由首日的開幕晚宴、第二日和第三日的全體會議和分組會構成。在5月31日晚的開幕晚宴上，菲律賓總統費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯會進行主旨發言。

第21屆香格里拉對話會全體會議共分7節，各國防長在這一環節發表演講，主要議題包括美國在印太地區的戰略伙伴關系、在競爭中加強危機管理、在亞太地區建立安全合作、跨地區安全秩序挑戰、中國與全球安全、維持印太地區安全以及構想維持地區穩定的方案。同時，6場分組會圍繞人工智能、地區和平與穩定、全球人道主義行動等議題展開。

關鍵進程

發言內容

2024年5月27日，中華人民共和國國防部表示，國防部長董軍會應邀出席第21屆香格里拉對話會并訪問新加坡，在會議上會圍繞“中華人民共和國的全球安全觀”作大會發言，并會見有關國家代表團團長。訪問新加坡期間，董軍部長會與新政府和防務部門領導舉行會見會談。

2024年5月31日，中國國防部長董軍與美國國防部長奧斯汀于香格里拉市對話會期間在新加坡舉行會晤。就兩國關系、臺灣、南海問題交換意見。同日下午，國防部新聞發言人吳謙在新召開發布會，詳盡地介紹了會談情況。吳謙表示，會談中，兩國防長圍繞中美兩國兩軍關系、臺灣問題、南海問題、烏克蘭危機、巴以沖突等交換意見。下一步，雙方會通過軍事外交渠道，繼續保持溝通交流。同日晚，中方參會專家在第21屆香格里拉對話會期間召開媒體吹風會，中國人民解放軍軍事科學院原副院長何雷中對菲律賓方面的主旨發言提出四個疑問：誰在違反規則；誰在挑起事端；誰在東盟之外另起爐灶，搞小圈子；南海爭端的解決和南海和平穩定的維護是靠南海周邊的國家，靠東盟，還是靠域外國家。何雷指出，中方堅決反對域外國家插手和干預南海問題的解決。

2024年6月1日，美國國防部長奧斯汀在香格里拉市對話會，大談“印太戰略”。中方對此表示，美國“印太戰略”，是打著促進地區合作的旗號，以維持美國為主導的霸權地位的行為，違背了地區國家求和平、謀發展、促合作、服務共贏的共同意愿。同日，在新加坡出席第21屆香格里拉對話會的中國代表團舉行中外媒體吹風會。中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰中將表示，南海局勢局部升溫反復，其根源在于菲律賓背信棄義、侵權挑釁，美國插手攪局、拱火滋事，美方的發言為菲站臺背書，影射中方正當維權行動，完全是沒有道理的，菲拉攏域外勢力介入，美在南海拉偏架，美菲勾連作亂，制造對抗與危機，破壞的是地區和平與穩定，損害的是地區國家共同利益。景建峰在談及臺灣問題時表示，中方組織軍事反制行動，就是要用更強大的能力、更有力的手段、更堅定的決心，打擊“臺獨”囂張氣焰，懾止外部勢力干涉。解放軍決不允許臺灣從中國分裂出去，“臺獨”等于戰爭。同日，美防長奧斯汀在“香會”第一次全體會議進行演講。奧斯汀首先提到，31日和中國防長董軍的會晤，是一次坦率的交談，這很重要。奧斯汀稱，其與董軍進行了坦率的討論。奧斯汀認為，國防部長之間的對話，在任何時候都是合適的。沒有什么可以替代高級別領導之間的直接軍事會談，也沒有什么可以替代開放的溝通渠道，以避免誤解和誤判。中美軍方高層公開對話，有助于問題的解決。奧斯汀表示，美國會繼續與“印太”地區的國家合作，比如菲律賓和其他國家，解決它們的擔憂，確保它們的權利得到保護。同時，奧斯汀認為，與中國開戰，既不是迫在眉睫，也不是不可避免。因此，大國領導人需要繼續共同努力，確保雙方能夠采取措施，減少誤判和誤解。同日，中國國防部代表團在香格里拉市對話會期間召開新聞發布會，中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰指出，美國在全世界制造雙重標準。

6月2日，中國國防部長董軍在香格里拉對話會圍繞“中國的全球安全觀”作大會主旨發言表示，中方歷來尊重各國的合理關切。同樣，中華人民共和國的核心利益神圣不可侵犯，維護國家主權和領土完整是中國軍隊的神圣使命。同時表示，中國的國防政策和理念體現在秉持平等尊重。亞太地區的發展成就和安定局面來之不易，是地區各國人民共同智慧的結晶、共同努力的結果，需要倍加珍惜。中方不允許霸權主義、強權政治損害亞太，不允許把地緣沖突、美蘇冷戰熱戰引入地區，不允許任何國家、任何勢力在這里生戰生亂。同日，董軍在香格里拉市對話會圍繞“中國的全球安全觀”作大會主旨發言。發言后，董軍回答有關南海所謂“航行自由”問題時表示，有的大國以“航行自由”為口號，在南海挑釁鬧事，行霸道之實。董軍在回答外方提問時談及臺灣問題，期間被外方打斷，董軍表示，臺灣問題是中國核心利益的核心問題，必須要先講完。同日，東帝汶總統若澤·奧爾塔表示，臺灣問題非常簡單明了，臺灣是中國的一部分。他呼吁，應讓中國人自己解決臺灣問題，因為大陸與臺灣血脈相連、文化相通、山水相依，中國人自己會通過溝通，最終找到解決問題的方法。同日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在香格里拉對話會上表示，烏克蘭承認巴勒斯坦是一個國家，并呼吁結束加沙沖突。同日，澳大利亞防長理查德·馬爾斯在與中國防長董軍舉行面對面會談后表示，澳大利亞需要與中國建立“最富有成效的關系”。

2024年6月3日，中國外交部發言人就菲律賓總統費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯在香格里拉對話會發表涉南海問題演講答記者問。中國外交部發言人表示，第一，中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權，對相關海域擁有主權權利和管轄權。第二，菲律賓的領土范圍不包括中國南海諸島。菲律賓的領土范圍是由包括1898年《美西和平條約》、1900年《美西關于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》、1930年《關于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》在內的一系列國際條約確定的。第三，南海仲裁案所謂裁決是非法的、無效的。第四，近期中菲南海問題升溫的責任完全在菲律賓。第五，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢保持總體穩定。第六，中原地區會繼續堅定維護自身的領土主權和海洋權益，同時始終堅持同直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，通過談判協商妥處涉海矛盾分歧。

2024年6月，新任美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅海軍上將在新加坡香格里拉對話會表示，一旦中國大陸的艦隊穿越臺灣海峽“入侵”臺灣，美國軍方會實施一項名為“地獄景觀”的戰略，部署數千艘無人潛艇、無人水面艦艇和無人飛機，為臺美及其伙伴部隊爭取全面反擊的時間。

發布文件

2024年5月31日，在第21屆香格里拉對話會首場平行會議上，主辦方英國國際戰略研究所（IISS）發布《2024年亞太地區安全評估》報告，報告中一部分內容以惡劣的基調攻擊中國“傳播虛假信息”，在隨后的互動環節，與會的北京大學國際關系學院教授、中外人文交流研究基地執行主任王棟當場對此進行了嚴厲反駁。

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