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中國(guó)古代法律制度
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中國(guó)古代法律制度是中國(guó)古代政治制度的重要組成部分。自夏商周到明清四千多年,中國(guó)古代法律制度的發(fā)展脈絡(luò)清晰,有因有革,內(nèi)容豐富,特點(diǎn)鮮明。歷代立法中國(guó)古代自國(guó)家出現(xiàn)后,統(tǒng)治階級(jí)就開(kāi)始通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律,建立法律制度。經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展,逐步形成了一整套沿革清晰、特點(diǎn)鮮明的法律體系。

夏商周

夏、商、周的法律是奴隸制法律,以習(xí)慣法為主,禮刑并用。它體現(xiàn)了王權(quán)與族權(quán)的統(tǒng)一,滲透了神權(quán)思想。

夏代

夏代是中國(guó)第一個(gè)奴隸制國(guó)家,其法律總稱為“禹刑”。《周禮·秋宮·司刑》注:“夏刑大辟二百,臏刑三百,宮刑五百,刑各千。”中國(guó)古代的刑與法含義相同,刑罰的出現(xiàn),標(biāo)志著夏代法律制度已經(jīng)產(chǎn)生。

商代

“湯刑”是商代法律的總稱。《尚書·盤庚》記載:“以常舊服,正法度”。商代已具有成文法律,在古文獻(xiàn)中有明確記載,并在考古發(fā)掘中得到證實(shí)。商朝的刑法嚴(yán)酷,有死刑、肉刑、流刑、徒刑等。卜辭中,有象征殘酷刑罰的文字;《簡(jiǎn)書·康》載:“罰蔽殷□,用其義刑義殺。”戰(zhàn)國(guó)時(shí)荀子亦說(shuō):“刑名從商。”

周代

西周的法律制度因于夏、商,到了西周更趨成熟。《呂刑》中對(duì)犯人施行五種刑罰的規(guī)定長(zhǎng)達(dá)三千條;同時(shí),明確規(guī)定了罰金等級(jí)和贖刑制度等。

春秋戰(zhàn)國(guó)春秋時(shí)期,奴隸制法制解體,各諸侯國(guó)的法律制度發(fā)生重大變化,成文法陸續(xù)頒布。鄭國(guó)執(zhí)政子產(chǎn)鑄刑書于鼎,以為國(guó)之常法”(《左傳·昭公六年》杜預(yù)注),鄧析編訂“竹刑”。晉國(guó)亦“鑄刑鼎,著士匄所為刑書”(《左傳·昭公二十九年》)。成文法的制定和公布,限制了舊貴族的特權(quán),促進(jìn)了封建生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展,標(biāo)志著奴隸制的瓦解。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期封建制確立。各諸侯國(guó)陸續(xù)頒布了以保護(hù)封建私有制為中心內(nèi)容的封建法律。其中,魏國(guó)李悝在總結(jié)各國(guó)刑法典的基礎(chǔ)上制定《法經(jīng)》6篇,即《盜》、《賊》、《囚》、《捕》、《雜》、《具》。《法經(jīng)》是以刑為主,諸法并用的第一部封建法典。秦國(guó)統(tǒng)治者奉行法家學(xué)說(shuō),任法為治。公元前359年,商鞅以《法經(jīng)》為藍(lán)本,改法為律,制定《秦律》6篇。此外,秦還頒布了大量法令。

西漢

西漢,蕭何以《秦律》為基礎(chǔ),制成《九章律》,確立以律、令、科、比為形式的一整套法律制度。劉徹“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,其實(shí)質(zhì)乃外儒內(nèi)法,正如漢宣帝所說(shuō):“漢家自有制度,本以霸王道雜之”(《漢書·元帝紀(jì)》)。這種思想構(gòu)成了封建法律的理論基礎(chǔ),一直為歷代封建統(tǒng)治者所奉行。

三國(guó)兩晉六朝

三國(guó)兩晉南北朝這一時(shí)期各朝都編法典。曹魏對(duì)法律作了重大修改,制定《魏律》18篇,并改漢具律為刑名,冠于全律之首;規(guī)定五刑,使刑名進(jìn)一步規(guī)范化;保護(hù)貴族、官僚、地主等8種權(quán)貴人物在審判上享有特權(quán)的“八議”也正式上升為法律制度,充分體現(xiàn)了“舉賢不出世族,用法不及權(quán)貴”。這是中國(guó)古代刑法的重要發(fā)展。其后產(chǎn)生了諸如《晉律》、《北齊律》等。《北齊律》首創(chuàng)“重罪十條”(亦稱“十惡”);北魏南陳法律中規(guī)定的官吏可以官抵罪的“官當(dāng)”制度,對(duì)后世的封建法典皆有重大影響。

隋唐

隋唐這是中國(guó)封建社會(huì)諸種制度包括法律制度發(fā)生重大變革的時(shí)期。隋朝制定的《開(kāi)皇律》在封建法典中占有重要地位。唐代尤為重視立法建設(shè),李世民時(shí),制定《唐律》12篇,500條。趙構(gòu)永徽年間,編定《唐律疏議》30卷,永徽四年(653)頒行全國(guó)。唐律把“十惡”特標(biāo)篇首,律文全面反映了唐代社會(huì)的等級(jí)劃分,明確規(guī)定了社會(huì)各等級(jí)的不同身份、地位、權(quán)利和義務(wù),以及它們之間的關(guān)系。《唐律》和《唐律疏議》是中國(guó)歷史上最完整的封建法典,對(duì)中國(guó)封建法律的發(fā)展影響極大,對(duì)亞洲一些國(guó)家亦有一定影響。

宋代

宋代《宋刑統(tǒng)》是宋代的基本法典。它是以五代十國(guó)時(shí)后周的《顯德刑統(tǒng)》為基礎(chǔ)修改而成的。宋朝全面強(qiáng)化封建專制主義,皇帝可隨時(shí)頒布□令作為斷罪處刑的依據(jù),詔□成為最重要和具有最高效力的法律,編□成為宋代最經(jīng)常最重要的立法活動(dòng)。宋代正式出現(xiàn)“典賣”制度的法律規(guī)定。

遼代

遼代大規(guī)模地編纂法典,開(kāi)始于興宗時(shí)期。重熙五年(1036年),參照唐律修訂太祖以來(lái)法令,正式編定《新定條例》547條,又稱《重熙條制》,頒行全國(guó),成為遼代基本法典。耶律洪基咸雍六年(1070年),又以“契丹、漢族風(fēng)俗不同,國(guó)法不可異施”為由,對(duì)《重熙條制》進(jìn)行刪修增補(bǔ),編成《咸雍重定條例》789條,簡(jiǎn)稱《咸雍條制》。這部法典對(duì)契丹、漢人同樣適用,是遼代法律進(jìn)一步漢化的標(biāo)志。

金代

金代初期推行女真本族的法,后來(lái)占有遼及北宋地區(qū)后又兼用遼法和宋法。到完顏亶時(shí),“以本朝舊制,兼采隋、唐之制,參遼、宋之法”,制定金朝第一部成文法典《皇統(tǒng)制》,這是金朝立法之始。后海陵“又多變舊制”,制定《續(xù)降制書》與《皇統(tǒng)制》并行。完顏雍即位后曾頒行《軍前權(quán)宜條》,大定五年(1165)命有司復(fù)加刪定,與前《制書》兼行。大定十九年乃制定《大定重修條制》頒行,《大定重修條制》是對(duì)熙宗、海陵以及世宗初年所定法典的綜合整理而成,對(duì)統(tǒng)一法制起重要作用。到完顏璟所完成的《泰和律》,標(biāo)志著金朝立法的完備。

元代

孛兒只斤·忽必烈統(tǒng)一中國(guó)后,頒布了《至元新格》;元英宗時(shí)制定了《大元通制》。元代法律的基本內(nèi)容依循唐律,形式上仍沿用宋代的編□,但改□為“條例”或“條格”。元朝的法律具有階級(jí)壓迫和民族壓迫的雙重特點(diǎn)。

明清

明、清是中國(guó)封建社會(huì)后期的兩個(gè)朝代,在法律上亦反映出封建社會(huì)后期的時(shí)代特點(diǎn)。明、清法規(guī)以律為主,律外有誥、例、令、條例、則例、會(huì)典等。

明代

朱元璋總結(jié)歷代統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn),把“明禮以導(dǎo)民,定律以繩頑”,“治亂世用重典”等作為立法的指導(dǎo)思想,制定了《大明律》、《明大誥》等一系列重要法律。《大明律》是明代最主要的法典。它改唐律12篇為7篇,即在名例律之下按六部官制分吏律、戶律、禮律、兵律、刑律、工律,改變了隋唐以來(lái)的封建法律體系結(jié)構(gòu)。《明大誥》共4篇,是以詔令形式頒發(fā)的,由案例、峻令、訓(xùn)導(dǎo)三方面內(nèi)容組成的具有教育作用和法律效力的特種刑法。這是中國(guó)古代法律制度上前所未有的。明代還加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)方面的立法,主要有鈔法、錢法稅法、鹽法等。

清代

清代制定的《大清律例》,是中國(guó)歷史上最后一部封建法典。它的篇目與《大明律》相同,在沿用唐、明五刑的基礎(chǔ)上,又增加了許多新的刑罰及民族壓迫條款。在刑罰和訴訟方面,清律規(guī)定滿族享有各種法律特權(quán)。清朝還頒布了用于少數(shù)民族地區(qū)專有特定內(nèi)容的單行法律,如《回律》、《番律》、《蒙古律》等。隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,清律中調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容也大為增加。

歷代行政法規(guī)

中國(guó)古代統(tǒng)治者也用法律作為管理行政機(jī)構(gòu)和官吏的一種手段。歷代都制定了一些關(guān)于行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職掌和官制的行政法規(guī)。中國(guó)古代雖然把各種律令混合制訂在一起,但唐以后也有單行的行政法典。

先秦夏朝適應(yīng)奴隸制的需要,隨著權(quán)力機(jī)構(gòu)的建立,產(chǎn)生了最初形態(tài)的行政法制。商代,“齊之以禮,齊之以刑”,禮法構(gòu)成商朝行政法的重要內(nèi)容。但是,夏、商時(shí)期對(duì)政府機(jī)構(gòu)的管理基本是以習(xí)慣法為主,“以言代法”,以吏代法。

西周時(shí)期的《周禮》(亦稱《周官》)中載有《六官》、《六典》之篇。《六官》即《天官冢宰》、《地官司徒》、《春官宗伯》、《夏官司馬》、《秋官司寇》、《冬考工記》6篇。《六典》即治典、禮典、教典、政典、刑典、事典。六官各掌一典。其中,治、教、禮、事四典實(shí)為行政法的內(nèi)容。從此,奠定了中國(guó)古代行政法的基礎(chǔ)。

秦漢秦朝建立了中央集權(quán)的統(tǒng)一封建國(guó)家,加強(qiáng)了對(duì)政府機(jī)構(gòu)及官吏的管理。《秦律》中的《置吏律》、《效律》等是關(guān)于職官建制、任免、選、考核之法;《內(nèi)吏雜律》是關(guān)于京官政務(wù)之法規(guī);《行書律》是有關(guān)公文規(guī)定的法規(guī);《傅律》、《田律》、《金布律》、《徭律》以及《工律》等,是有關(guān)經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)的行政管理法規(guī),內(nèi)容十分豐富,充分顯示了統(tǒng)一封建國(guó)家行政管理制度的特色。

漢代確立了三公九卿制度和職官法,尚書臺(tái)六曹體制的建立,奠定了整個(gè)封建社會(huì)六部制度的基礎(chǔ)。漢代對(duì)各種機(jī)構(gòu)的員額和職權(quán)都有明確規(guī)定。如對(duì)皇帝的詔令必須忠實(shí)執(zhí)行;官吏泄漏機(jī)密者,要免職;官吏受賄或保管官府財(cái)物自盜者,定罪后仍再犯者,要處死等。

隋唐宋元行政法的重大發(fā)展是在隋、唐。隋、唐將晉代就正式列為國(guó)家法律的“違制”律改為“職制”。它是對(duì)各級(jí)官吏違反編制及失職行為的處分規(guī)定。唐代編纂的《唐六典》是中國(guó)古代最早的較為完整的行政法典。它按照吏、戶、禮、兵、刑、工六部分制,明確規(guī)定了國(guó)家各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的規(guī)范、官吏的編制、職責(zé)權(quán)限以及對(duì)官吏選拔、考核、獎(jiǎng)罰等行政管理制度。典律分野是《唐六典》的一大發(fā)展,“律之正罪,典以范政”,是中國(guó)古代行政法發(fā)展的結(jié)晶。唐以后,宋代有官修法典《慶元條法事類》,元代有《元典章》等。宋、元行政法典仍以六部為例,仿《唐六典》,它與前代有別的是注重官吏法的修制和民族行政法的制定,因而具有其特色。

明清兩代是中國(guó)封建專制主義中央集權(quán)制高度發(fā)展的時(shí)期。它集歷代行政法之大成,對(duì)行政法典法規(guī)的制定更為系統(tǒng)化、規(guī)范化。明清仿《唐六典》制定了《大明會(huì)典》與《清會(huì)典》。“會(huì)典”之名始于明代,即典章會(huì)要之意。《明會(huì)典》體例以六部官制為綱,分述各行政機(jī)構(gòu)的職掌和事例。其記載有關(guān)章典制度,凡明史所未載者,會(huì)典均有交待。萬(wàn)歷《御制重修明會(huì)典序》中說(shuō):“輯累朝之法令,定一代之章程,鴻綱細(xì)目,燦然具備。”《清會(huì)典》記載了清代開(kāi)國(guó)至光緒各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的職掌、事例和活動(dòng)原則。它采用以官為典,以職立官,有典有例的分合序列。清代的官員都得以會(huì)典來(lái)執(zhí)法。正如《續(xù)修大清會(huì)典序》中所說(shuō):“會(huì)典所載,皆百臣奉行之政令。”

司法審判機(jī)關(guān)中國(guó)古代司法、行政往往不分,行政機(jī)關(guān)兼行審判權(quán),審判權(quán)受皇權(quán)左右,成為中國(guó)封建司法制度的一個(gè)基本特點(diǎn)。

先秦秦以前沒(méi)有專設(shè)司法機(jī)關(guān),只是設(shè)官理刑。夏有大理,商周有司寇。因古代兵刑不分,往往軍事長(zhǎng)官又是司法長(zhǎng)官。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,各諸侯國(guó)先后設(shè)置掌握獄訟的最高法官,秦稱“廷尉”,齊稱“大理”,楚稱“廷理”。

秦統(tǒng)一的秦朝建立后,“廷尉”列為九卿之一,作為中央司法機(jī)關(guān)的長(zhǎng)官,負(fù)責(zé)審理皇帝交辦的案件和地方移送的疑難案件。秦地方無(wú)專門的司法機(jī)關(guān),郡守、縣令兼行審判權(quán),可自行處理一般案件。

漢代中央仍以廷尉(又稱大理白族自治州)為最高司法長(zhǎng)官,地方司法機(jī)關(guān)與秦基本相同。漢在司法制度方面也有一些變化,尚書臺(tái)設(shè)立后,其中的三公曹(西漢時(shí))、二千石曹(東漢時(shí)),亦掌有一定的司法權(quán),分割了廷尉的一部分職權(quán)。

魏晉南北朝這一時(shí)期的司法制度基本沿襲漢制,又有所發(fā)展。中央司法機(jī)關(guān)一般仍稱廷尉。北齊沿稱大理寺,機(jī)構(gòu)日趨擴(kuò)大。這一時(shí)期的地方司法機(jī)構(gòu)仍與行政機(jī)構(gòu)合而為一,司法權(quán)由郡太守、州刺史和縣令等各級(jí)行政長(zhǎng)官掌握。

隋唐以大理寺主管審理、判決朝廷百官犯罪與京師徒刑以上案件及地方移送的死刑疑案。刑部為中央司法行政機(jī)關(guān),主管司法行政,負(fù)責(zé)審核大理寺及州縣審判案件。御史臺(tái)為中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督大理寺和刑部的司法活動(dòng),亦參與某些案件的審判。唐朝時(shí),每遇重大案件,皇帝通常命令大理寺卿同刑部尚書御史中丞共同審理,稱作“三司推事”。隋唐時(shí)期的地方的司法仍由行政機(jī)關(guān)兼理。

宋代司法機(jī)關(guān)不斷擴(kuò)大,職權(quán)分散。于中央司法機(jī)關(guān)大理寺和刑部之外,皇帝在宮中增設(shè)審刑院,掌審議大理寺上報(bào)的案件。趙頊時(shí),取消審刑院,其職權(quán)劃歸刑部。地方司法仍由州(與州同級(jí)的有府、軍、監(jiān))和縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)兼理。

遼朝司法體制,契丹部落很早就設(shè)有世襲決獄官,由軍事首領(lǐng)夷離堇兼理司法。契丹國(guó)建立后,于太祖神冊(cè)五年(920年)置夷離畢院,以夷離畢為北面官,“北面治宮帳、部族、屬國(guó)之政”,專掌契丹等北方少數(shù)民族行政與司法事務(wù)。耶律德光以后,又仿效唐宋制度,置大理寺、御史臺(tái)等南面官,“南面治漢族州縣、租調(diào)、車馬之事”,專掌漢族地區(qū)行政與司法事務(wù)。因此,其行政及司法制度都分為兩個(gè)系統(tǒng)。

耶律隆緒時(shí)期,開(kāi)始任用漢人執(zhí)掌司法,試圖縮小遼朝與漢人司法制度的差異,消除民族隔閡。

金朝初期沒(méi)有專門司法機(jī)構(gòu),各級(jí)軍政長(zhǎng)官兼理司法。熙宗改革后,司法制度大多仿效漢制,但又具有民族特色。中央設(shè)刑部、大理寺、御史臺(tái)等司法機(jī)構(gòu),其官員分別由女真人、漢人、契丹人擔(dān)任,并設(shè)譯史充當(dāng)翻譯,以解決斷案中語(yǔ)言不通的問(wèn)題。地方仍沿襲宋制,由行政機(jī)關(guān)兼理司法。完顏璟大定二十九年(1189年),各路設(shè)提刑司,作為中央的司法派出機(jī)構(gòu),執(zhí)掌司法事務(wù)。

元代統(tǒng)一全國(guó)后,于中央設(shè)刑部、御史臺(tái),并將大理寺改為大宗正府。孛兒只斤·也孫鐵木兒時(shí),將審判權(quán)分別歸刑部和地方政府。蒙古族犯罪,只由宗正府審理。元代州縣兼掌司法,路則在總管府下設(shè)立推官,專理刑獄。

明清兩代封建專制主義中央集權(quán)日益強(qiáng)化,司法權(quán)更趨集中、完善。于中央設(shè)都察院、刑部、大理寺,合稱“三法司”,分典刑獄。都察院掌糾察,刑部主審訊,大理寺主掌復(fù)核,成為專司駁議的慎刑機(jī)關(guān)。對(duì)重大案件實(shí)行“三司會(huì)審”,清稱“九卿會(huì)審”,標(biāo)志著皇帝對(duì)司法權(quán)的嚴(yán)格控制。明代的錦衣衛(wèi)和東、西廠,亦握有廣泛的司法權(quán)。清代專門設(shè)立了承審滿族訴訟的司法機(jī)構(gòu),并將司法管轄深入到少數(shù)民族地區(qū),中央理藩院專設(shè)理刑司,負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族案件的審判。

主要特點(diǎn)

中國(guó)古代法律制度具有以下主要特點(diǎn):

國(guó)家主義

古代中國(guó)實(shí)行專制主義的統(tǒng)治,奴隸社會(huì)的君主的“命”即法律,封建社會(huì)的皇帝擁有至高無(wú)上的權(quán)力,實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治,既是最高立法者,又是最高審判官。歷代法律都以皇帝個(gè)人意志的形式表現(xiàn)出來(lái)。律的制定雖由朝臣具體完成,但批準(zhǔn)權(quán)屬于皇帝,歷代帝王都凌駕于法律之上。除律外,皇帝還可根據(jù)需要隨時(shí)發(fā)布詔、令、格、式等。“法自君出”,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了皇權(quán)。

禮法結(jié)合

在中國(guó)古代法律中,禮占有重要位置,“為政先禮,禮為政本”,禮既是道德規(guī)范,又是法律規(guī)范。秦始皇以法治國(guó),西漢初期大體上是“霸王道雜之”。自劉徹“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”以后,儒家思想成為主導(dǎo)的社會(huì)主義,以其為基礎(chǔ)逐步形成了以禮法合流為基本特征的封建法律思想體系。維護(hù)“三綱五常”成為封建法典的核心內(nèi)容,德主刑輔、禮刑并用成為法制的原則。從“引經(jīng)決獄”,實(shí)行秋冬行刑,到“十惡大罪”和“八議”的規(guī)定等,許多法律內(nèi)容都是以儒學(xué)的等級(jí)倫理關(guān)系作為定罪或赦免的標(biāo)準(zhǔn),并為歷代統(tǒng)治者所尊奉。

法定特權(quán)

中國(guó)古代法律從維護(hù)等級(jí)制度出發(fā),賦予貴族官僚以各種特權(quán)。西周法律有“凡命夫命婦,不躬坐獄訟”的規(guī)定;漢代有“先請(qǐng)”之制,對(duì)犯罪的貴族官僚的審理,要先奏請(qǐng)皇帝。魏律根據(jù)《周禮》的“八辟”規(guī)定了“八議”。至隋、唐,封建特權(quán)法相因沿襲又不斷發(fā)展,《唐律》規(guī)定的“議”、“請(qǐng)”、“減”、“贖”、“官當(dāng)”等按品級(jí)減免罪刑的法律制度是集中的表現(xiàn)。唐之后,宋、元、明各代法典均將其作為重要內(nèi)容加以肯定。

諸法合體

中國(guó)古代法律最早表現(xiàn)為禮刑并用,之后形成諸法合體的封建法典。從戰(zhàn)國(guó)李悝著《法經(jīng)》始,至秦、漢、唐、宋、明、清諸律,都是以刑法為主,兼有訴訟、民事、行政等方面的內(nèi)容。這種諸法合體混合編纂形式,貫穿于封建社會(huì)各朝代。

在封建專制主義制度下,皇帝是最高統(tǒng)治者和司法官,直接控制司法大權(quán)。地方的審判權(quán)完全歸屬各級(jí)行政長(zhǎng)官,中央雖設(shè)有專門司法審判機(jī)關(guān),但其活動(dòng)為皇帝(君權(quán))所左右,監(jiān)察、行政機(jī)關(guān)也可審理案件,審判機(jī)關(guān)往往不能獨(dú)立行使職權(quán)。封建社會(huì)并無(wú)獨(dú)立審判權(quán),審判機(jī)關(guān)只是皇帝及受皇帝控制的行政機(jī)關(guān)的附庸。這種行政兼理司法的制度,在中國(guó)延續(xù)了幾千年。

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