《唐六典》，全稱《大唐六典》，是李隆基在位期間修成的一部重要的行政法典。它是中國現有的最早的一部行政法典，亦是現存最早的一部會典。該書從開元十年（公元722年）開始，由張說、蕭嵩、張九齡、李林甫四位宰相領銜組織，經徐堅、韋述等學者歷時十六年編纂[zuǎn]，最終于開元二十六年（公元738年）完成，所載官制源流自唐初至開元止。六典之名出自周禮，原指治典、教典、禮典、政典、刑典、事典，后世設六部即本于此。
《唐六典》，全書共30卷，分別以理、教、禮、政、刑、事六條為編寫綱目，詳盡規定各部門的機構設置、官員編制、職掌權限、各部門之間的關系以及官吏任用等一系列制度，注中又敘述了官制的歷史沿革。通過立法對唐王朝國家政策做了系統的制度規定，為從中央到地方的各級政府機構官吏行政制定了統一的法律法規，把各級政府機構行政納入法制之下。
《唐六典》的編成使“一代典章，厘然具備”，它明確的通過立法來規范政府機構行政并促成國家大治的目的，因而是一部重要的行政法典，其行政立法的制度成就達到很高水平，體現出較高的制度文明成就，是天寶行政法制建設的重要成果。此外，本書還收錄了許多唐代詔令，涉及均田、賦役、土貢、差科等制度，反映了唐代政治經濟學狀況，頗有參考價值。
《唐六典》施行與否，在歷史上頗有爭議。參與修書的韋述在《直齋書錄解題》一書中提到《唐六典》在上呈李隆基以后，實際上卻并未頒行。而李純時期的大臣劉肅卻說《唐六典》到了元和年間仍在施行。到了清代以后，《欽定四庫全書總目》卷79中提出了一種新的觀點，即認為《唐六典》并沒有嚴格實行，但在實際上一直被參照施行。
內容簡介
唐玄宗時官修，舊題唐玄宗撰、李林甫等注，實為張說、張九齡等人編纂，成書于開元二十七年（739年），是現存最早的一部會典，所載官制源流自唐初至開元止。
六典之名出自周禮，原指治典、教典、禮典、政典、刑典、事典，后世設六部即本于此。共三十卷，近三十萬字。
開元十年(722)李隆基召起居舍人陸堅修《六典》，并親自制定理、教、禮、政、刑、事六條為編寫綱目，由麗正書院(后更名集賢院)總其事。在中書令張說、蕭嵩、張九齡等人的先后主持下，徐堅、韋述、劉鄭蘭、盧善經等十馀人參與修撰。開元二十六年撰成并注釋后，于次年由宰相李林甫奏呈皇帝。所以，書題為唐玄宗御撰，李林甫奉敕注。
《唐六典》是一部關于唐代官制的行政法典，規定了唐代中央和地方國家機關的機構、編制、職責、人員、品位、待遇等，注中又敘述了官制的歷史沿革。依照李隆基的意圖，此書本應按《周官》分為理典、教典、禮典、政典、刑典、事典六個部分，故書名《唐六典》。因唐代官制與周官大不相同，《唐六典》實際上還是按照唐代國家機關體系進行編纂。此書分三十卷，其篇目為：三師、三公、尚書省；吏部；戶部；禮部；兵部；刑部；工部；門下省；中書省；秘書省；殿中省；內官侍中省；御史臺；太常寺；光祿寺；衛尉寺、宗正寺；太仆寺；大理寺、鴻臚寺；司農寺；太府寺；國子監；少府監、軍器監、鑄錢監等；將作監、都水監等；左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右領軍衛；左右金吾衛、左右監門、左右千牛衛、左右羽林軍；太子三師、三少、太子詹事府、左右春坊內房內官；太子家令、率更寺等；太子左右衛諸率府；諸王府公主邑司；府、督護州《唐六典》是以唐朝現行各部門機關按卷分篇，包括中央政府和地方政府管理體制、機構組織、職權、官員品級、編制員額、考課以及相關制度等方面的明確規定。
《唐六典》的正文記敘唐朝中央、地方各級官府的組織規模、官員編制(定員與品級)及其職權范圍。約占全書三分之一的注文，或記職官沿革，或作細則說明，或附錄有關詔敕文書。正文所敘諸官司的職掌，多直接取自當時頒行的令、式，均屬第一手資料。注文所敘職官的沿革，多取自先代典籍。由于這些令式和典籍至今多有亡佚，所以《唐六典》具有較高的文獻價值，一向為學者所重視。《通典》《舊唐書》《新唐書》的作者都采用《唐六典》的材料，其職官部分基本上是依據《唐六典》撰成的。
修訂過程
《唐六典》的修訂過程歷時十六年，始于開元十年（722年），由中書舍人陸堅被旨修六典開始，李隆基親自制定了理、教、禮、政、刑、事六條為編寫綱目。在麗正書院（后更名為集賢院）的統籌下，歷任宰相兼學士知院事者領銜主修，包括張說、蕭嵩、張九齡等人。在修訂過程中，徐堅、韋述、劉鄭蘭、盧善經等十馀人參與修撰。《直齋書錄解題》引韋述《集賢記》注提到，張說將修訂工作委托給徐堅，但徐堅經過一年的思考后仍未能確定最終內容。后來，毋煚、徐欽、韋述接手工作，開始將令式納入六司，并將官制的沿革并入注中。張九齡時期又委托苑咸繼續工作，直至開元二十六年（738年）奏草上呈。最終在開元二十七年（739年）由宰相李林甫奏呈皇帝，書題為李隆基御撰，李林甫奉敕注。
創作背景
《唐六典》的創作背景是唐玄宗希望通過編纂一部全面的行政法典來規范和統一唐朝的官制。該書的編纂始于開元十年（722年），唐玄宗李隆基召集起居舍人陸堅修訂《六典》，并親自制定了理、教、禮、政、刑、事六條為編寫綱目，由麗正書院（后更名集賢院）總其事。《唐六典》的編纂工作在集賢院進行，歷經張說、蕭嵩、張九齡等人的主持，最終在李林甫知院事任內完成。《唐六典》的編纂體現了唐玄宗對于國家行政管理和法制建設的重視，旨在通過法典的形式，將唐朝的官制和行政管理規范化和制度化。
唐六典詳目
《唐六典》的詳目包括三師、三公、六部、六省、一臺、九寺、五監、十二衛、東宮官屬以及地方職官等。其中，三師包括太師、太傅、太保；三公包括太尉、司徒、司空；六部包括吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部；六省包括尚書省、門下省、中書省、秘書省、殿中省、內侍省；一臺為御史臺；九寺包括太常寺、光祿寺、衛尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農寺、太府寺；五監包括國子監、少府監、軍器監、將作監、百工監、就谷監、庫谷監、太陰監、伊陽監、都水監；十二衛包括左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛、左右金吾衛、左右監門衛、左右千牛衛、左右羽林軍，諸衛折沖都尉府；東宮官屬包括太子三師、太子三少、太子詹事府、太子家令寺、太子率更寺、太子仆寺、太子左右衛率府、左右率府親府勛府府、太子左右司御率府、太子左右內率府；地方職官包括親王府、親事府、帳內府、親王國、公主邑司、三府都護州縣官吏。
書籍版本
《唐六典》的版本歷史悠久，天寶時期已有傳寫本。趙頊元豐三年（1080年）有刻版印制，賜給近臣與館閣，稱為“北宋（元豐）本”，但已不存。現存最早的版本為“南宋本”，即南宋紹興四年（1134年）溫州州學所刻的《大唐六典》殘本十五卷。明朝時的“正德本”由席文同、李立卿根據王鏊參與編修《大明會典》時從宮里手錄的抄本，于正德十年（1515年）刊行，共三十卷。從正德本又輾轉傳刻出“嘉靖本”（明，嘉靖二十三年1544年）、“掃葉山房本”（清）、“廣雅書局本”、“近衛本”。日本廣池學園在1973年出版的“廣池本”（廣池千九郎訓點，內田志雄補訂），是以南宋本、宋朝孫逢吉《職官分紀》為主，校近衛本而成。
爭議
《唐六典》曾否頒布施行，歷來學者間頗有爭論。參與修書的韋述說，《唐六典》于開元“二十六年奏草上，迄今在直院，亦不行用”（《直齋書錄解題》）。李純元和(806～820)初，呂溫代鄭相公請刪定施行六典開元禮狀也說，六典“星紀六周未有明詔施行”(《呂溫集》)。宋范祖禹也認為“唐六典雖修成書，然未嘗行之一日”（《范太史集》）。但李適建中二年 (781) 盧杞奏事引用六典，唐憲宗元和中劉肅撰《大唐新語》稱六典“迄今行之”。清《欽定四庫全書總目》采取一種折衷的觀點，一方面說“唐人所說，當無訛誤”，承認韋述、呂溫書未頒行的說法是正確的，一方面又說“疑當時討論典章，亦相引據，而公私科律則未嘗事事遵用”，認為六典并非全未實行。近人岑仲勉認為，六典未經朝廷頒布施行無可懷疑，但六典是排比現行令式編成的，現行令式本來具有法律效力，為人遵用，不過其中有一部分，編書時就已改變，或后來改變，因此未能事事遵用。
作品影響
《唐六典》是保存至今一部最早的、完整的、具有封建國家行政法典性質的文獻。在中國行政立法史上具有重大意義，書中保存了大量唐朝前期的田畝、戶籍、賦役、考選、禮樂、軍防、驛傳、刑法、營繕、水利等制度和法令等方面的重要資料。對唐以后歷代會典的編纂具有深遠影響。
《唐六典》可以稱作是中國歷史上第一部較系統的行政法典，集秦漢以來行政立法之大成，把凡具有行政性質的立法匯集在一起，經精心編纂，與律、令、格、式相輔而行，這是封建立法史上的一個創舉。
《唐六典》的編纂是繼《永徽律疏》以后唐代立法的又一重大成就，也是中國封建行政法制逐漸走向成熟完備的標志之一。《通典》《舊唐書》《新唐書》編撰時多采《唐六典》史料，顯示了其在歷史文獻中的重要地位和影響力。
原文選載
《尚書》云：“姬誦既黜殷命。滅淮夷，歸酆[fēng]，作《周官》。立太師、太傅、太保，茲為三公，論道經邦，燮[xiè]理陰陽。”孔安國曰：“師，天子所師法；傅，傅相天子；保，保安天子于德義。”
《禮記》云：“設四輔及三公，不必備，惟其人。言使能也。”漢承秦制，不置三公。漢末，以大司馬、大司徒、司空為三公，師傅之官，位在三公上。后漢因之，師、傅尊號曰“上公”，置府僚。魏、晉、江左皆然。北魏太師、太傅、大保尊號曰“三師”，后周又為三公。隋氏又焉三師，皇朝因之。
《漢書》云：“太師、太傅、太保皆古官，金印、紫綬。”《漢官儀》云：“俸月三百五十斛[hú]。”
《齊職儀》云：“品第一，金章、紫綬、進賢三梁冠，絳[jiàng]朝服，佩山玄玉。”姬發以姜子牙為太師，《詩》云：“維師尚父，時維鷹揚。”姬誦以周、召為之，《書》云：“姬奭為保，周公為師，相成莊，為左右。”
呂雉元年置太傅，以丞相王陵為之，后省；八年復置，尋省。劉欣元壽二年復置。
劉衎元始元年置太師、太保，孔光以太傅遷太師，王舜以車騎將軍為太保，王莽以大司馬領太傅，又置少傅，為四輔。莽篡位，以太傅、太保、國師、國將為四輔焉。漢光武唯置太傅，有府僚，拜故密令卓茂為之。
曹叡以鄧禹為之。章、安已下，初即位皆置太傅錄尚書事，其人亡，因罷。迄于漢末，劉協初平二年，又置太師，以相國董卓為之。魏氏以鐘繇、司馬宣王為太傅，鄭沖為太保，太師不見其人。晉以姬貴名師，乃系《周官》名，置太宰以代之。劉徹以安平王孚為太師，鄭沖為太傅，王祥為太保。江左太師并因晉為太宰。
梁制十八班，班多者為貴，上公班第十八，秩萬石。陳以為贈官。后魏三師正一品，非勛德崇重不居焉。北齊因之。后周依《周官》，以太師、太傅、太保為三公，不置府僚。隋氏依后魏為三師，因后周不置府僚，初拜，于尚書省上。隋煬帝三年廢三師官。皇朝復置，儀制依隋氏。）
三師，訓導之官也，其名即周之三公。漢哀、平間，始尊師傅之位在三公上，謂之“上公”，明雖天子必有所師。其后或廢或置，大抵無所統職。至北魏，特稱三師，以正其名。然非道德崇重則不居其位，無其人則闕之，故近代多以為贈官。皇朝因之，其或親王拜者，但存其名耳。
太尉一人，正一品；（《月令》云：“命太尉，贊桀俊。”《漢書百官表》云：“太尉，秦官。”應劭曰：“自上安下曰‘尉’。”《齊職儀》云：“太尉，品第一，金章、紫綬，進賢三梁冠，絳朝服，佩山玄玉。郊廟冕服、七旒[liú]，玄衣續裳，服七章。”《春秋合誠圖》云：“堯坐舟中，與太尉舜臨觀不死鳥授圖。”
《運斗樞》云：“舜以太尉為天子。”然緯書通人皆疑其偽，故班氏所不取，而大國亦有其職。漢初或置或省，盧綰、周勃、灌嬰、周亞夫、田蚡并為之。劉徹元狩四年，置大司馬，當太尉之職。至東漢建武二十七年，省大司馬，又置太尉，以太仆趙熹為之，而與司徒、司空為三公。
靈帝末，劉虞為大司馬，而太尉如故，二職始兩置矣。漢制，三公府分部九卿，太尉所部太常、衛尉、光祿三卿。三公并置官屬，俸月三百五十斛。劉協建安十三年，省三公官，置丞相。魏初又置，而兼置大司馬。晉以司馬望為太尉。歷宋、齊、梁、陳、北魏、北齊，并為三公，置府僚。
宋有大將軍則不置太尉。齊以大司馬為贈官。梁氏三公加秩至萬石，班第十八。陳正第一品，而與大司馬兩置。后魏有大將軍，不置太尉，正光已后，又并置之。隋置太尉、司徒、司空為三公，正一品，置府僚；尋省府僚，置公則于尚書省上，皇朝因焉。武德初，秦王兼之；永徽中，長孫無忌為之。
其后，親王拜三公者皆不視事，祭祀則攝者行焉。）司徒一人，正一品；（《左傳》云：“昔少昊氏以鳥名官，祝鳩氏為司徒。”《尚書》：“舜命契曰：‘氣百姓不親，五品不遜，汝作司徒姓，敬敷五教在寬。’”周則為卿官。《書》云：“司徒掌邦教，敷五典，擾兆人。”秦置丞相，省司徒。漢因之。至司馬丕元壽二年，更名大司徒，與大司馬、司空為三公。建武元年，以前將軍鄧禹為大司徒。二十七年，朱？議：“契作司徒，禹作司空，并無‘大’字。”遂下二府去焉。
漢制，司徒所部太仆、鴻臚、廷尉三卿。漢末罷三公，置丞相。魏罷丞相，置三公，以華歆為司徒。晉以何曾為司徒。趙王倫篡位，以梁王肜[róng]為丞相，省司徒；肜遷，復舊。永嘉元年，王衍為司徒，東海王越為丞相，則始兩置矣。晉成帝以王導為丞相，以司徒府為丞相府；導薨[hōng]，復舊。
宋有丞相，又置司徒。齋以丞相為贈官，梁又兩置，陳氏以丞相為贈官，后魏正光之后復兩置。北齊廢丞相，乾明中又兩置。后周并廢。隋廢丞相，置司徒。皇朝因之。歷代品秩、章服皆同太尉。）司空一人，正一品。（《左傳》云：“少昊氏以鳲鳩氏為司空。”《書》：“舜命禹：‘汝作司空，平水土，惟時懋哉！’”孔安國曰：“司空主空土以居人。”案：空，穴也，古者穴居。
周以司空為冬官，掌邦事。秦置御史大夫，省司空。漢因之。至成帝綏和元年，御史大夫何武建議依古置三公官，改御史大夫為大司空。時，議者以縣、道官獄有司空，故加“大”字以別之。劉欣建平二年，朱博駁議：“古之帝王不必相襲。”五年，罷大司空，置御史大夫；元壽二年，復為大司空。故與御史大夫不兩置。建武元年，用讖言，以野王令王梁為大司空。二十七年，以朱祐議，去“大”字。獻帝建安十三年，又省司空，置御史大夫。漢制，司空所部宗正、少府、司農三卿。魏省御史大夫，置司空。景初二年，以司隸校尉崔林為司空。
晉以荀顗為司空。歷宋、齊、梁、陳、北魏、北齊，皆省御史大夫，置司空。后周二職并廢。隋氏諱“忠”，以御史中丞之職為大夫，故又置司空，品、職并同太尉。皇朝因之。）
三公，論道之官也。蓋以佐天子，理陰陽，平邦國，無所不統，故不以一職名其官。然周、漢已來，代存其任。自楊堅罷三公府僚，皇朝因之，其或親王拜者，亦但存其名位耳。
外部鏈接
參考資料 >
2020丨 一部大唐“國家級”法典如何編修而成.中央紀委國家監委網站.2024-01-02
唐六典.古詩文網.2024-01-03
《大唐六典》中的制度文明.今日頭條.2024-01-02