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來源：互聯網

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（The Lin-gang Special Area of China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），簡稱臨港新片區，位于中國上海市東南角，地處長江入海口與杭州灣交界處，于2019年8月20日正式掛牌成立，總面積873平方公里，規劃范圍包括上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域。該區由上海市人民政府的派出機構中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會（簡稱“臨港新片區管委會”），參照經濟特區進行管理。

在2018年11月首屆中國國際進口博覽會上，建設上海自貿試驗區新片區的要求被提出，經過考察于次年8月6日，首次確認將臨港劃為上海自貿試驗區新片區，2019年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式成立。成立后的臨港新片區，陸續啟動了生命藍灣、大飛機園、東方芯港等多個特色產業園區。初步建立了以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群，成功搭建了“6+2”產業體系，6個核心產業包括集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空、智能汽車、高端裝備制造。此外，還有氫能、新材料兩大新興產業。截至2022年8月，臨港新片區累計完成規模以上工業總產值超6000億元。簽約項目1196個，總投資超6500億元，其中，前沿科技產業累計簽約項目超300個，涉及總投資約4200億元。

2020年，臨港新片區榮獲了中華人民共和國商務部的"國家外貿轉型升級基地（汽車及零部件）"和市商務委的"上海國際服務貿易示范基地"兩塊銅牌。2022年獲批“國家骨干冷鏈物流基地”。

歷史沿革

政策規劃

2019年7月30日，上海市政府第60次常務會議審議通過并發布了《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》，以政府規章的形式，明確臨港新片區的管理體制機制，為新片區順利運作提供法治保障。同年8月6日，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，規劃將上海大治河以南，金匯港以東及小洋山島、上海浦東國際機場南側區域，共計800多平方千米劃為臨港新片區。按照“整體規劃，分步實施”原則，先期啟動南匯新城鎮、裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側區域，面積為119.5平方千米，主城區為南匯新城，是臨港新片區產城融合的核心區。同年8月7日，原臨港企業服務中心啟用新名“中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區行政服務中心”。2019年8月20日上午，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區在滴水湖畔正式揭牌，該區對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

2019年8月30日，上海市出臺了《關于促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》，賦予了新片區更大的改革自主權。同年9月20日，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持金融業創新發展的若干措施》正式發布，鼓勵金融機構在跨境金融和離岸金融方面開展產品創新、服務創新和制度創新。同年10月18日，臨港新片區管委會發布了促進產業發展的16條政策，以及集聚發展集成電路、人工智能、生物醫藥和航空航天四大重點產業共40條支持措施。同年11月8日，上海市司法局發布了《境外仲裁機構在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區設立業務機構管理辦法》。同年11月20日，臨港新片區管委會發布了《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持人才發展若干措施》等系列人才政策。同年11月28日，發布了《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區產業地圖》，同時，臨港新片區投資促進服務中心正式揭牌，進一步助力提升臨港新片區招商引資服務水平。同年12月3日，臨港新片區管委會召開土地政策宣介會，首次公布《關于支持臨港新片區產業、研發用地提高容積率的實施意見》和《關于支持臨港新片區園區平臺提升創新服務能力工作的實施意見》。同年12月5日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區發布臨港主城區未來發展空間布局。

2020年5月8日，臨港新片區管委會會同中國人民銀行上海總部、上海銀保監局、上海證監局、市金融工作局共同發布《全面推進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區金融開放與創新發展的若干措施》，為全面推進臨港新片區金融開放與創新發展提供了有效路徑。2022年3月，臨港新片區首部綜合性地方性法規《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區條例》開始實施。

開發建設

從2019年8月20日正式掛牌后，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區在城市各處進行了一系列的建設，同年9月和10月，“兩港大道快速化先行啟動工程”“S3公路新建工程”等項目開工。同年12月，臨港新片區國際文化創意園建設正式啟動。之后，公布了臨港新片區2020年的重大項目建設計劃，推進項目有130余個，總投資超4000億元，年度投資約500億元。

2020年1月，經過一年建設的特斯拉超級工程正式完成交付。同年4月，臨港新片區公安處和上海市檢察機關臨港新片區知識產權保護中心揭牌成立。同年5月16日，洋山深水港特殊綜合保稅區正式掛牌，成為我國151個海關特殊監管區域中唯一的特殊綜合保稅區。同年6月1日，“信息飛魚”全球數字經濟創新島在臨港新片區啟動，百余家龍頭企業、特色企業、行業機構參加了共建活動。同年9月10日，臨港新片區“生命藍灣生物醫藥特色產業園”正式啟幕開園。同年10月，臨港新片區大飛機產業園和東方芯港集成電路綜合性產業基地啟動。

2021年7月，作為臨港新片區設立后的首個上海市重大工程——兩港大道快速化工程主線正式通車。同月，上海天文館（上海科技館分館）正式開館。2022年2月，臨港新片區勝利塘隨塘河河道、南奉界河河道整治工程完工，兩條“水清岸綠”的河道正式呈現。同年8月，上海市級特色產業園區“動力之源”揭牌。同年9月，臨港新片區國際氫能谷產業園正式啟動。同年12月，上海市首座全新規劃、全新建設的“安全優質、創新智慧、高效節能、綠色生態”凈水廠——臨港水廠正式通水。

地理

位置境域

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區位于中國上海市東南部，規劃范圍包括上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、上海浦東國際機場南側區域。全域面積共873平方千米，其中，主體部分為大治河以南、金匯港以東地區，面積約819平方千米，小洋山區域為小洋山島全域，面積約26平方千米，浦東國際機場南側區域為東引河以西、S32申嘉湖高速 - 緯十一路 - 圍場河以南、G1503上海市繞城高速公路以東、下鹽路 - 上飛路以北區域，面積約28平方千米。先行啟動區為南匯新城鎮、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，面積為119.5平方千米。

氣候

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區位于上海市，地處中國東部季風區，屬北亞熱帶季風性氣候，四季分明，日照充分，雨量充沛，氣候溫和濕潤，春秋較短，冬夏較長。

氣溫

該區域多年平均氣溫為15.5℃，極端最低氣溫在清光緒十九年（1893年）1月19日曾低達零下12.1℃，極端最高氣溫在民國23年（1934年）7月12日（農歷六月初一）曾高達40.2℃。因受全球氣候變暖的影響，上海的平均氣溫有逐漸升高趨勢。

降雨

該區域多年平均降水量為1145.4毫米，降雨多集中在5月至9月，最多為6月，最少為12月。上海市的降水具有明顯的季節性變化，雨量主要集中在春雨、梅雨、秋雨三個多雨季節。春雨期最長而降水強度最小，梅雨期雨量最多，年際差異較大，易發生大范圍旱澇。秋雨期降水強度最大，特大暴雨常發生在這一季節，形成局部性水澇。

日照和風頻

該區域全年平均日照時數為1930小時，年日照百分率為44％。日照時數8月最多，平均237小時。上海夏季盛行偏南風，6～8月的風向頻率為53％，冬季盛行偏北風，12～2月的風向頻率為54％，春秋兩季為南北風向轉換季節，春季東到東南風最多，秋季東到東北風最多。平均風速為3.1米/秒。

水文水利

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區水系密布，江南水鄉特征明顯。截至2020年，臨港新片區大治河以南、金匯港以東區域830平方千米（不包括洋山和機場南側區域）河道數量8764條；新片區368平方千米范圍（不含洋山區域）河道數量4146條，其中市管河道1條、區管河道23條，鎮管河道149條，其余為村溝宅河；現狀河湖水面率約9.9%。

臨港新片區成立后，開建了一系列的水務項目。2020年6月22日，首批4個水務項目集中開工，總投資約76億元，由上海城投投資建設，包括新建一座現代化自來水廠、擴建臨港污水廠、新建排海管工程，以及泐馬河河道整治工程。2021年1月，兩港大道污水主干管工程、馬河（團結塘-老里塘）河道整治工程、勝利塘隨塘河（南奉界河-泐馬河）河道整治工程、南奉界河（人民塘-勝利塘）河道整治工程和東引河河道整治工程集中開工。2022年2月，臨港新片區勝利塘隨塘河河道、南奉界河河道整治工程完工，兩條“水清岸綠”的河道正式呈現。2022年12月，上海市首座全新規劃、全新建設的“安全優質、創新智慧、高效節能、綠色生態”凈水廠——臨港水廠正式通水。

生態環境

2021年3月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區集中開工了一批生態綠林項目，涵蓋公園綠地、市政配套綠化、生態林地等10個項目。2020年至2023年間，臨港新片區新增森林面積約500公頃，森林覆蓋率提升約1.5個百分點；新增綠地約370公頃，公共綠地500米服務半徑覆蓋率提升11.54個百分點，達到59.4%；建設綠道約40千米，立體綠化約2.3萬平方米。

此外，為了打造海洋生態廊道，進一步增加海岸帶生物多樣性，提升海洋生態系統固碳增匯功能，提高固灘護岸減災能力等，臨港新片區在2022年7月，開啟了上海臨港濱海海洋生態保護修復項目。

自然災害

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區地處上海東南沿海，主要自然災害有臺風、暴雨內澇、風暴潮等。

臺風風暴潮

臨港新片區所處的上海市每年都會遭受臺風襲擊，一般發生時間在5月到11月，以7月到9月最多，其影響主要體現在大風、暴雨和風暴潮三個方面。2022年，第12號臺風“梅花”于9月15日00時30分前后在上海市奉賢沿海登陸，登陸時中心附近最大風力12級（35米／秒，臺風級），中心最低氣壓為975百帕，為1949年至2022年期間登陸上海的最強臺風。對位于上海東南角的臨港新片區具有較大影響。

暴雨內澇

1978年至2010年間，臨港新片區所處的上海市有災情記錄的暴雨共有226次，平均每年6.8次，絕大多數出現在7、8月。暴雨主要造成郊縣農田積水，農作物受淹；城市道路因為排水能力有限，出現馬路嚴重積水等。2012年6月，臨港地區一場持續了近一日的暴雨使馬路上積水最深達40厘米，對市民出行和生活受到較大影響。

主要功能區劃

綜述

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區按功能區劃可分為核心承載區和戰略協同區。核心承載區主要指臨港新片區管委會管轄范圍，面積為386平方千米。戰略協同區主要指新片區范圍內的奉賢區、浦東新區、閔行區區域，面積約為456平方千米。

在核心承載區范圍內又劃分為前沿產業功能區、創新協同功能區、高端服務功能區等多個功能區域。前沿產業功能區是以前沿產業功能為主，主要包括前沿產業區、生命科技產業區、上海浦東國際機場南側圍網區等重點區域。創新協同功能區，以創新策源和協同發展功能為主，主要包括國際創新協同區、世界頂尖科學家科學社區、臨港大學城、綜合區先行區等重點區域。高端服務功能區，以高端服務功能為主，主要包括特殊綜合保稅區、小洋山島、現代服務業開放區（103和105社區）等重點區域。

主要園區

上海臨港智能網聯汽車綜合測試示范區

2019年8月，上海臨港智能網聯汽車綜合測試示范區一期建成并試運行，包括26.1千米開放測試道路、3平方千米封閉測試區及數據中心，并實現了區域內4G、5G網絡全覆蓋，初步構建了車路協同智能交通系統環境，依托臨港得天獨厚的區位優勢，臨港測試示范區能夠滿足自動駕駛集卡、乘用車、公交車、城市作業車等不同類型車輛的系統定型、傳感器標定、無人系統性能等多方位測試需求，同時可為車企提供世界少有的集“港口與機場、產業區與城市生活區、高速公路與城市道路鄉村道路”等為一體的、豐富的測試與示范運營場景。2020年10月，該區第二批無人駕駛汽車開放測試道路正式批復，新增51.4千米，累計開放測試道路總里程為118.2千米。

洋山特殊綜合保稅區

2020年1月，國務院正式批復同意設立洋山深水港特殊綜合保稅區。規劃面積為25.31平方千米，包括蘆潮港鎮區域、小洋山區域、上海浦東國際機場南部區域等三個區域，五個區塊。按照“整體規劃、分步實施、分批驗收”的原則，洋山特殊綜合保稅區一期、二期先后于2020年5月和2021年1月完成封關驗收，合計封關面積22.36平方千米。2021年上半年，區內實現進出口總額656.86億元，累計比去年同期增長56.7%。其中，出口額265.06億元，同比增長85.2%，進口額391.8億元，同比增長41.9%；集裝箱吞吐量1115.6萬標箱，同比增長20%。其中，水水中轉箱量561萬標箱，同比增長5.1%，國際中轉185.8萬標箱，同比增長18.9%。

國際氫能谷

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區國際氫能谷產業園于2022年9月28日正式啟動，啟動儀式上有21個氫能產業項目現場簽約，涵蓋制氫裝備、燃料電池核心材料、關鍵零部件、研發檢測功能性平臺等氫能和燃料電池產業多個領域。首期規劃面積1.55平方千米，成功入選上海市特色園區，截至2023年6月已聚集30余家氫能產業鏈上下游企業。

生命藍灣

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區生命藍灣生物醫藥特色產業園于2020年3月31日入選上海重磅打造的26個特色園區，規劃面積17平方千米，擴區后將達45平方千米，重點聚焦生物醫藥、高端醫療器械、國際醫療服務三大板塊，在精準診斷、精準藥物、精準手術及相關健康外延服務4個一級產業領域、12個二級子產業和33個細分領域，加大對頭部企業、領軍企業、冠軍企業的引入力度，打造具有全球影響力的技術研發中心，形成精準醫療產業發展高地、創新轉化的樞紐地和創新服務集聚地，形成全產業鏈生態環境的閉環。同年9月10日正式開園，開園儀式上有中國科學院上海有機所臨港分子智造研究院、嘉和生物、潤佳醫藥等24個重點產業項目集中簽約，總投資160億元。

大飛機園

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區“大飛機園”于2020年3月31日入選上海重磅打造的26個特色園區，位于浦東國際機場南側，規劃范圍24.7平方千米。同年10月23日，正式啟動，園區將逐步匯聚航空研發、制造、運維、服務等產業鏈高端業態，培育千億級航空產業集群。在啟動儀式上，20余個項目集中簽約入駐產業園，投資總額預計超過200億元。入駐項目包括中國建材航空復合材料項目等航空研發與制造類項目，高博航空機載通信系統研制項目等航空工藝裝備與內飾類項目，中航租賃航空器融資租賃項目等航空金融類項目。

海洋創新園

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區“海洋創新園”于2021年4月7日入選上海市第二批新增的14個特色園區，園區現有土地341畝，持有物業約40.4萬平方米；計劃新增土地約1000畝，未來自持物業超過100萬平方米。該園是上海市唯一以“海洋+智能制造”為核心的市級特色產業園區，聚焦海洋高端裝備、深遠海探測、海洋生物科技和航運服務領域，建成海科數智廣場、海立方科創總部基地、海立方AI未來谷、裝備智造園等特色產業樓宇，2023年還推出“海立方智行科技園”和“海立方生命科技港”兩座全新特色產業樓宇，形成產業創新、人才培養、創新孵化、功能配套“四位一體”產業生態體系。

信息飛魚

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區“信息飛魚”于2021年4月7日入選上海市第二批新增的14個特色園區。"信息飛魚"全球數字經濟創新島，坐落于國際創新協同區內，東靠頂尖科學家社區，西接S2滬蘆高速公路，園區總面積約為54公頃。“信息飛魚”以“國際數據港”作為發展依托，以跨境數據關口作為出發點，順應"十四五"規劃趨勢，積極布局人工智能、區塊鏈、互聯網經濟等新興前沿信息產業，重點推進人工智能芯片、國際云計算平臺、跨境工業互聯網、計算機視覺、自然語言處理、智能網聯汽車、金融科技等產業的技術突破，加強人工智能技術與跨境數據應用全面融合，構建具有全球影響力的人工智能經濟發展高地。

東方芯港

東方芯港位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的先進制造片區，毗鄰洋山綜合保稅區，規劃面積約12平方千米，是臨港新片區建設集成電路綜合性產業基地的核心承載區，重點瞄準集成電路特色工藝、關鍵裝備、基礎材料、封裝測試等領域。園區于2020年3月31日成功入選上海市打造的26個特色園區。2020年10月27日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區“東方芯港”集成電路綜合性產業基地正式舉行啟動儀式。在儀式上，中微公司半導體設備產業化項目、艾為消費電子芯片研發中心項目、江波龍存儲器研制銷售主體項目等14個重點項目進行了集中簽約，覆蓋芯片制造、設備制造、關鍵材料、芯片設計等集成電路產業鏈上各個環節，投資額總計達225億元。

動力之源

2022年8月24日，上海市級特色產業園區“動力之源”揭牌。動力之源規劃面積8平方千米，位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區重裝備產業區，是全國首個承載“空天陸海能”五大動力領域產業鏈集聚發展的特色產業園區。在啟動儀式上，臨港新片區管委會與中國航空發動機集團商發、上海航天技術研究院、上汽集團、中船動力集團、中國重燃五大領域動力領軍企業簽署了深化戰略合作框架協議。

經濟

綜述

從2019年8月成立至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區已經初步建立了以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群。已成功搭建了“6+2”產業體系，6個核心產業包括集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空、智能汽車、高端裝備制造。此外，還有氫能、新材料兩大新興產業。

截至2022年8月，臨港新片區主要經濟指標也實現了高速增長，累計完成規模以上工業總產值超6000億元。其中，2019年規上工業總產值885億元，新片區成立后，工業規模體量增長迅猛，2020年規上工業總產值1541億元，2021年突破2600億大關。另外，臨港新片區三年來完成全社會固定資產投資超2200億元，其中，產業固定資產投資為1161.8億元。簽約項目1196個，總投資超6500億元，其中，前沿科技產業累計簽約項目超300個，涉及總投資約4200億元。新注冊企業超6.4萬家，日均新設企業約90家。

核心產業

截至2022年底，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區有6個核心產業，分別為集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空、智能汽車、高端裝備制造。

集成電路

集成電路是上海市重點發展的先導產業，也是中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區承載國家戰略重點布局的前沿產業。截至2022年8月，臨港新片區打造的世界集成電路產業集群承載地的東方芯港產業園已落地企業和項目160余家，總投資累計超過2000億元。集聚有積塔、新昇、中微公司、格科、聞泰、中芯東方、韋爾股份、江波龍、寒武紀等集成電路產業行業龍頭或重點企業，覆蓋芯片設計、制造、材料、裝備、封測等各個領域，初步構建起了集成電路全產業鏈體系。

人工智能

截至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區打造的上海人工智能產業發展新高地、國家人工智能產業重要集聚地“滴水湖AI創新港”共有超過40個人工智能產業重點項目簽約入駐，合計投資額超過300億元。簽約入駐項目覆蓋智能芯片、自動駕駛、機器人、算力算法、數字孿生等多個熱門領域，涉及多家細分賽道內領軍企業，包括圖形引擎頭部企業Unity中國、粒界科技等，自動駕駛知名企業商湯絕影、云驥智行等，汽車電子領軍企業特斯拉、延電科技、寧波華翔翼銳等，以及AI芯片頭部企業沐曦、韋爾股份、芯礪、芯啟源、鴻鈞微等。

生物醫藥

截至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區生命藍灣產業園已集聚生物醫藥方面相關企業和機構近100家，涉及總投資額約400億元。之后，該區還將在精準醫藥、醫療器械、委托服務、前沿技術上著重發展，建成產學研醫服務為一體的精準醫療引領區。園區主要企業有康希諾、美敦力、迪賽諾等生物醫藥頭部企業，集研發、生產、測試、服務等功能于一體，涵蓋創新生物藥、重點新型冠狀病毒疫苗、高端醫療器械、cro/cdmo服務等多個領域。

民用航空

在民用航空產業領域，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區已經完成了整機、發動機、輔材結構件以及各個系統等全產業鏈的布局。承載這一產業發展的“大飛機產業園”，在2020年10月的啟動儀式上，有20余個項目集中簽約入駐，投資總額預計超過200億元。入駐項目包括中國建材航空復合材料項目等航空研發與制造類項目，高博航空機載通信系統研制項目等航空工藝裝備與內飾類項目，中航租賃航空器融資租賃項目等航空金融類項目。

智能汽車

在智能新能源汽車產業領域，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區作為未來車的引領地，目前已經集聚了特斯拉、上汽集團、康明斯、地平線、北京市商湯科技開發有限公司、寧德時代、錦源晟、延鋒汽車、廣微萬象、東山精密、麥格納、李斯特等智能新能源汽車細分領域龍頭公司落戶，涵蓋汽車芯片、自動駕駛系統、汽車內飾、車身、新材料、精密加工等多個領域。2022年，臨港新片區智能新能源汽車產值達2634億元，為新片區首個產值突破2000億的產業。

高端裝備制造

在高端裝備制造領域，位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區重裝備產業區的動力之源產業園，是全國首個承載“空天陸海能”五大動力領域產業鏈集聚發展的特色產業園區，臨港新片區發揮龍頭企業牽引帶動作用，與中國航空發動機集團商發、上海航天技術研究院、上汽集團、中船動力、中國重燃等五大領域動力領軍企業簽署深化戰略合作框架協議。這些龍頭企業也分別與相應領域企業簽署培育合作協議，精準引育一批供應鏈上下游配套企業，強化動力產業鏈補鏈、固鏈、強鏈。在2022年8月的啟動儀式上，已匯聚了上海電氣、上海汽車、中船三井、外高橋海工以及大型運輸機發動機總裝試車基地等國之重器，高端裝備產業生態初具規模，未來將會朝著高端化、綠色化、數字化、服務化進一步發展。

新興產業

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區兩大新興產業為氫能和新材料。

氫能

在氫能產業領域，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區目前已集聚康明斯發動機、治臻、上氫、唐峰等優質氫能企業，覆蓋了整車、燃料電池系統、核心部件等多個領域，初步形成產業鏈集聚態勢。2022年底，臨港新片區內首座油氫合建站和首座氫氣加氫站均已投入運營，氫能企業的產值規模已達20億元。

新材料

新材料是中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區聚焦發展的八大前沿產業之一，已聚集了致力于打造電致變色智能調控玻璃大規模生產及綜合解決方案的半人馬集團、具有自研自產耐高溫氧化鋁纖維新材料能力的上海榕融新材料有限公司、專注于新材料領域自主研發和生產的上海捷英途新材料科技有限公司等多家相關企業入駐。

重要企業

特斯拉上海超級工廠

特斯拉上海超級工廠，位于上海臨港新片區，占地86萬平方米，是中國首個外商獨資整車制造項目，同時也是特斯拉首個海外工廠。于2019年1月落戶臨港新片區，奠定了臨港智能新能源汽車產業的快速發展之路。2021年，臨港智能新能源汽車產值規模突破1400億元，成為臨港首個千億級產業群，約占上海市4/5；新能源汽車產量突破50萬輛，約占上海市4/5。2023年4月，特斯拉與臨港新片區再次簽約，在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目落戶臨港，規劃生產特斯拉超大型商用儲能電池。

美敦力公司

美敦力公司是一家全球化的醫療科技、服務和解決方案提供商。1989年進入中國以來，美敦力持續拓展在華業務，建立完備醫療技術產業鏈的同時不斷加強本地研發、本地創新和本地人才培養。2021年，美敦力醫療科技產業基地項目正式啟動，將在“生命藍灣”園區建設心血管高端醫療科技研發和生產本土化基地，作為臨港新片區首家醫療科技外資五百強企業，美敦力公司將助力“生命藍灣”打造成具有全球影響力的精準醫療引領區。

康明斯氫能中國總部

康明斯創立于1919年，其產品囊括柴油及天然氣發動機、混合動力和電動動力平臺以及相關技術。作為最早在華開展業務的全球化企業之一，康明斯已在中國發展超過45年。2021年9月，康明斯在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區設立了康明斯氫能中國總部及氫能中國區研發中心總部，涵蓋電解水制氫裝備電堆制造中心、燃料電池發動機及其核心零部件制造中心和高壓儲氫瓶及系統業務和康明斯新能源供應鏈中心，項目計劃實現產值100億元。康明斯氫能中國總部項目是新片區首個集研發、制造、貿易、供應鏈為一體的世界500強總部項目，對新片區“持續打造改革開放新高地、經濟發展戰略增長極”，對上海市“勇當新時代改革開放排頭兵”，對中國加快氫燃料電池汽車產業國際化發展，都具有重要的作用。

制度創新

制度創新是中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區推進前沿產業集聚和發展的重要動力。從2019年到2022年，新片區已經初步構建了開放型政策制度體系，出臺了各類政策共260個，首創型的創新案例87個，其中全國首創型36個。其中“建立洋山特殊綜合保稅區海關監管創新制度體系”等10個制度創新項目，被授予“臨港新片區制度創新獎”，這10個項目覆蓋“五自由一便利”、法治、稅制、“放管服”改革等多個領域。此外，臨港新片區對標國內最優政策，對照6+2制度體系建設目標，在金融、產業、人才、住房、規劃、土地等方面出臺了一系列的政策文件，初步建立了國內最精準高效，競爭力最強的政策體系。

政治

人口

2019年成立時，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區實有人口為65萬左右，中心城區32萬人，其中有8萬人是在校大學生。至2022年上半年，臨港新片區三年以來常住人口增長約15萬，從業人員突破25萬人，人才總量已經突破9萬人，累計人才引進、居轉戶、留學人員落戶8400余人，居住證積分核定1.97萬人次，集聚各級各類高層次人才專家210余人、海外人才1500余人。

社會事業

科技

從2019年8月揭牌至2022年8月，三年來，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區簽約項目1196個，總投資超6500億元。其中，前沿科技產業累計簽約項目超300個，涉及總投資約4200億元。在300多個前沿科技產業重點項目中，百億級特大項目6個，包括中芯國際集成電路制造有限公司、格科微電子、聞泰等；超十億級項目105個，占比超過31%，十億級以上項目投資額占比超80%。前沿科技產業已成為臨港發展的重要支撐，科技創新成為臨港發展的源動力。2022年，臨港新片區內上海車右智能科技有限公司和上海杰瑞兆新信息科技有限公司聯合打造了一體化車路協同出行模式，使無人駕駛小巴得以在創晶科技中心園區穿梭擺渡。

教育

截至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區已基本形成多樣化教育服務體系，有各級各類學歷教育學校和幼兒園48所。其中，幼兒園15所、中小學27所、中職校1所、普通高校5所，為上海電力大學、上海海事大學、上海海洋大學、上海電機學院和上海建橋學院。另有中央美術學院中法學院、上海交通大學中英低碳學院2個非獨立法人的中外合作辦學機構，和明珠、建平、冰廠田、耀華、世外等優質教育資源。該區義務教育階段集團化辦學覆蓋率達100%，市一級幼兒園占比71%，冰廠田、東方等優質教育集團辦園覆蓋率達20%。共有中小幼在編教師2500余人，引進特級教師（正高級）3名，培養正高級教師1名，流動特級校長2名、特級教師1名。

上海電力大學

上海電力大學是一所以能源電力位主干學科、多學科協調發展的高等學校，由中央與上海市共建、以上海市管理為主的全日制普通高等院校，據2023年8月學校官網公示，學校有在編教職工1100余人，其中專任教師800余人，設有能源與機械工程學院、環境與化學工程學院、電氣工程學院、自動化工程學院、計算機科學與技術學院、電子與信息工程學院、經濟與管理學院、數理學院、外國語學院、繼續教育學院（國際教育學院）含上海新能源人才技術教育交流中心、馬克思主義學院、體育學院和人文藝術學院共13個二級學院和38個本科專業。學校共有兩個校區，臨港校區地址位于浦東新區滬城環路1851號，占地面積約960畝，規劃地上建筑面積約57.5萬平方米，于2018年9月正式啟用。

上海海事大學

上海海事大學是一所以航運、物流、海洋為特色，具有工學、管理學、經濟學、法學、文學和理學等學科門類的多科性大學，由上海市人民政府與交通運輸部共建，學校主體于2008年搬遷至臨港新片區，位于海港大道1550號，新校區占地2000畝，總建筑面積60萬平方米，水域面積81026平方米。學校實行校院二級管理體制，截至2023年6月，設有上海海事大學商船學院、交通運輸學院、經濟管理學院（上海高級國際航運學院、亞洲郵輪學院）、物流工程學院（中荷機電工程學院）、法學院、信息工程學院、外國語學院等多個二級辦學部門，有1300名專任教師。

上海海洋大學

上海海洋大學是多科性應用研究型大學，由上海市人民政府與國家海洋局、農業農村部共建，學校主體于2008年8月搬遷至臨港新片區，位于滬城環路999號，占地約1600余畝，規劃建設面積58.6萬平方米。據2023年8月學校官網公示，學校設水產與生命學院、海洋科學學院、食品學院、海洋生態與環境學院等共14個學院（部）、43個本科專業，擁有教職工1500余人。

醫療

截至2021年3月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區有1家三級綜合性醫療機構即上海第六人民醫院臨港院區、5所社區衛生服務中心和4所社區衛生服務分中心，每千常住人口醫療機構床位數是6.56張，大部分是護理床位，治療性的床位每千常住人口只有1.81張。每千常住人口執業（助理）醫師數和注冊護士數分別為1.93人和2.51人。

上海市第六人民醫院臨港院區

上海市第六人民醫院臨港院區，原上海市第六人民醫院東院，于2009年9月26日在臨港新片區開工建設，2012年10月26日開業（試運行）。東院占地面積150畝，建筑面積7.2萬多平方米，核定床位600張，設42個專業業務科室 (其中臨床科室 33個、醫技科室9個)，醫院編制人數800人，設計日均門診量3000人次，2019年12月底實際職工人數879人，是一所集醫、教、研于一體的三級甲等綜合性醫院。2021年2月，市六醫院東院正式整建制并入上海市第六人民醫院，開啟徐匯區、臨港兩院區一體化高質量發展新格局。

人才政策

2019年至2022年，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區成立三年以來，累計實現人才引進、落戶1.98萬人，其中2021年引進、落戶人才1.3萬人，達到2020年全年的3倍。2022年3月，臨港新片區舉辦了人才工作會議暨科技創新大會，啟動發起了全國首個片區性人才企業年金——“臨港新片區人才企業年金計劃”。“人才企業年金”的發布，將引才留才的時間跨度有效拉長，將人才保障的功能有效延展，對吸引人才、穩定人才、激勵人才起到關鍵作用。同年9月，上海市政府發布的《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區加快建設獨立綜合性節點濱海城市的若干政策措施》中提出，臨港新片區的非上海市戶籍人才購房條件從3年個稅或社保縮短為繳納個稅或社保滿1年及以上，通過優化該片區人才購房政策以吸引人才。

文化

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區有上海天文館、中國航海博物館、臨港演藝中心、臨港科技智慧圖書館等文化地標，其中，臨港科技智慧圖書館是全球首個數字化沉浸式圖書館，也是世界頂尖科學家論壇的永久會址，該館匯聚了新能源、智能傳播、數字科技、AR技術，人工智能、大數據，還有chatGPT等各種與臨港新片區發展建設相關的前沿科技閱覽資料。此外，該區的首批影視文化項目東方明珠數字影視制作基地，于2021年11月23日正式啟動并計劃于2024年投入運營。2023年上半年，臨港新片區成功舉辦了多項文體賽事及活動，包括《永劫無間》全球電競王者榮耀職業聯賽、城市高校棒球精英賽、斯巴達勇士兒童賽、悅動滴水湖十千米競速賽、北島露營記等。

體育

截至2022年12月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區在建、建成的體育場館設施包括風帆俱樂部、自行車俱樂部、極限運動場地、足球基地、耀雪·冰雪世界，以及滴水湖城市公園內21片足、籃、排、網等體育運動場地等。其中，冰雪世界定位創新型高端滑雪度假城市綜合體，包含室內滑雪場、嬉水中心、溜冰場、多功能廳、度假酒店、精品酒店、商業零售等多種業態，總占地面積11萬平方米，總建筑面積35萬平方米，總投資超過60億元，是全球最大室內滑雪場。上海臨港新片區足球訓練基地定位世界一流體育科研中心、亞洲一流綜合型訓練基地，同時也將對周邊社區居民開放，提供包括比賽、訓練、體育娛樂、培訓等多功能在內的多元化活動空間，總用地面積約7.7萬平方米。

環保

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區緊密圍繞國家、上海市“雙碳”戰略目標，全力打造“綠色低碳、智慧宜居”的現代化新城標桿。2022年8月，臨港新片區管委會發布了《臨港新片區著力建設“智慧、低碳、韌性”城市行動方案（2022-2025年）》，方案指出到2025年，該區要打造一批綠色低碳示范區域，清潔能源消費占比達到50%，新建屋頂太陽能光伏及綠化覆蓋率達到100%，建筑單位面積碳排放強度下降10%。2022年10月，臨港新片區的上海臨港濱海海洋生態保護修復項目正式啟動，該項目是上海市首個海洋生態文明建設的項目，總體目標以通過臨港濱海總長17千米海岸帶生態保護與修復，解決該區域存在的灘涂濕地萎縮、外來物種入侵威脅生態安全等主要生態問題。2023年6月5日，在第50個世界環境日，又發布了《臨港新片區“無廢城市”建設實施方案》，啟動建設“無廢城市”。

交通

綜述

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區地處長江口和杭州灣的交匯處，是集“海、陸、空、鐵、水”五種交通于一體的區域。

海運

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區主要海運樞紐為洋山深水港。洋山深水港為全球規模最大、智能化水平最高的集裝箱樞紐，自2005年12月開港以來，已先后開通歐洲、地中海、中南美、北美、非洲、黑海、東南亞、日韓等遠洋、近洋航線10余條，每月超過400班，其中以歐美遠洋航線為主。2022年，洋山深水港的吞吐量超過2300萬標準箱。此外，區域內還有上海市南港滾裝船碼頭，該碼頭是東南部地區唯一的多用途、綜合性公共港區，2022年累計進出口汽車達22.7萬輛，已經成為上海最為重要的汽車進出口口岸之一。

公路

截至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區內主要道路有已建設完成的S2滬蘆高速、兩港大道、申港大道、臨港大道、海港大道等對外銜接通道，還有正在建設中的S3公路、G228公路等。

S2滬蘆高速全稱上海至蘆潮港高速公路，是上海中心城區連接臨港新片區，通往上海國際航運中心洋山深水港的大容量快速通道，全長42.3千米。兩港大道西起S3滬奉高速，沿兩港大道往東，后向北轉至大治河，全長約39千米。申港大道西起隨塘河西側，東至滬城環路交叉口，全長約1.6千米，車輛可通過申港大道及其輔道進出主城區，提升了主城區對外的交通出行效率。臨港大道西起G1501，東至兩港大道，道路全長9.7千米，是連接主城區、主產業區、綜合區與分城區的重要交通通道。

鐵路

截至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區內滬蘇通鐵路二期正在建設中。滬通鐵路二期北起滬通鐵路太倉市站，南接四團站，途經蘇州市所轄的太倉市及上海市嘉定區、寶山區、浦東新區、奉賢區，全長約111.8千米，設太倉、徐行鎮、上海寶山、外高橋、上海東、四團等6座車站。該鐵路的全線開通將填補上海東部地區干線鐵路的空白，承擔上海、蘇南與蘇北地區城際旅客交流，兼顧中長途旅客和服務上海港及東部地區貨物運輸功能，進一步提升自貿區臨港新片區、浦東綜合交通樞紐等重點區域的鐵路服務能力。

臨港新片區內主要鐵路交通樞紐為四團樞紐站，規劃中未來將有“三鐵三軌”（三鐵：滬蘇通鐵路二期、滬乍杭鐵路、滬舟甬鐵路，三軌：南楓線、曹奉線、27號線）在四團匯集。

航空

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區北臨上海浦東國際機場，主城區到浦東機場的距離為30多千米。

上海浦東國際機場為4F級民用機場，中國三大復合門戶樞紐之一，長三角地區國際航空貨運樞紐群成員、華東機場群成員、華東區域第一大樞紐機場、門戶機場。2022年，上海浦東機場旅客吞吐量為1417.84萬人次，在國內254個機場中排名第8。

公共交通

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區公共交通的骨干為中運量公交網，臨港中運量交通規劃共6線成網，全網線路總長約105千米。截至2023年8月，已開通運營三條線，分別為臨港中運量1號線、臨港中運量2號線和臨港中運量3號線。臨港中運量1號線于2021年6月30日開通運營，該線路是國內首條采用磁感導向的數字軌道，線路范圍為滴水湖站-鴻音廣場站，總長度21.7千米；臨港中運量2號線于2022年10月28日試運營，該線路是國內首條應用氫能源動力的中運量公共交通線路，線路范圍為水華路站-滴水湖站，線路全長8.7千米；臨港中運量3號線于2023年7月進入初期運營階段，該線路是應用氫能源動力的中運量公共交通線路，線路范圍為草萱路站-飛渡路站，線路全長10.2千米。此外，在“十四五”期間，臨港新片區常規公交線路總數將達到91條，其中27條對外干線、21條區間線和43條區內線，總里程達到965千米，主城區建成區公交站點500米覆蓋率達到80%以上。

截至2022年8月，臨港新片區已建設完成中運量運營里程41千米，主城區公交線網密度和站點覆蓋率60%。機場聯絡線、南匯支線等軌道交通也正在建設中，建成后可實現臨港新片區主要節點15分鐘到達浦東樞紐交通圈、60分鐘到達虹橋樞紐。

風景名勝

綜述

截至2023年5月臨港新片區有上海天文館、中國航海博物館、星空之境海綿公園、春花秋色公園、上海海昌海洋館、南匯新城鎮公園等多個景點。2023年“國際勞動節”假期，臨港新片區共迎來游客總計900657人次。其中，景區游客總計220184人次，上海海昌海洋公園最高峰入園46349人次。另外，主城區公共區域游客數達到680473人次，瞬時最高客流達到約8.8萬人次。

重要景點

上海天文館

上海天文館（即上海科技館分館）位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區，占地面積約5.86萬平方米，建筑面積約3.8萬平方米。場館涵蓋“家園”“宇宙”“征程”三大主題展區及“中華問天”“好奇星球”“航向火星”等特色展區，以及8K超高清多功能球幕影院、星聞會客廳、望舒天文臺、羲和太陽塔與星空探索營，全景展現宇宙浩瀚圖景。2022年11月25日獲得第29屆Thea“杰出成就獎”，是全球13個獲得Thea“杰出成就獎”的項目之一，也是國內首個獲得該獎項的博物館/科技館。?

中國航海博物館

中國航海博物館位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區滴水湖畔，是經國務院批準設立的中國第一家國家級航海博物館，由交通運輸部和上海市人民政府共同建設。館內分設航海歷史、船舶、航海與港口、海事與海上安全、海員、軍事航海等六大展館，漁船與捕魚、航海體育與休閑兩個專題展區，并建有天文現象館、4d影院和兒童活動中心。2020年獲評“國家一級博物館”。

上海海昌海洋公園?

上海海昌海洋公園分為人魚海灣、極地小鎮、冰雪王國、海底奇域、海洋部落五大主題區，擁有《虎鯨科普秀》《海豚戀曲》《海象嘻游記》等十六大明星劇目，設有南極企鵝館、海獸探秘館、冰山北極館、海底世界館、火山鯊魚館、珊瑚水母館六大動物展示場館，內有北極熊、帝企鵝等三萬余只珍稀海洋動物，還有火山漂流、海豚過山車、時空纜車、深海奇航、天幕影院、超感4d影院六大游樂設施設備。同時配套上海海昌海洋公園度假酒店，擁有企鵝、人魚等五大海洋主題客房。2020年，被評為國家4A級旅游景區。2022年，建成全球首個奧特曼主題館。

星空之境海綿公園

星空之境海綿公園是國內首個以星空為主題特色的景觀海綿雙示范城市公園，從功能到造型均圍繞“天文”元素來打造，有休閑觀星區、濕地科普區、律動星球區、天文體驗區四個不同功能區域，公園以海綿技術為內核，以星空之境為主題，以藝術建筑為特色，以戶外科普休閑為主線，與上海天文館星空主題緊密呼應，集生態景觀、休閑娛樂、文化旅游、消費體驗于一體。