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服務貿(mào)易
來源:互聯(lián)網(wǎng)

服務貿(mào)易(Service Trade)是一國的法人或自然人在其境內(nèi)或進入他國境內(nèi)向外國的法人或自然人提供服務的貿(mào)易行為。主要方式有:從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務;在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務消費者提供服務;一成員的服務提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務;一成員的服務提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然人的存在提供服務。

服務貿(mào)易是隨著第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、服務業(yè)的興起和發(fā)展而開始普遍使用的術語。“國際服務貿(mào)易”一詞源于關貿(mào)總協(xié)定20世紀70年代的談判決議,在概念上有狹義和廣義之分。世界貿(mào)易組織(WTO)將可貿(mào)易的服務,即國際服務貿(mào)易分為十二大類:商務服務,通信服務,建筑及相關工程服務,分銷服務,教育服務,環(huán)境服務,金融服務,健康與社會服務,旅游及相關服務,娛樂、文化、體育服務,運輸服務、其他服務。服務貿(mào)易通過四種方式交易服務:一是跨境交付、二是境外消費、三是商業(yè)存在、四是自然人移動。

全球服務貿(mào)易快速發(fā)展,截至2022年11月,服務業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的新動力。而商業(yè)存在是服務貿(mào)易最重要的構成。2023年以來,跨國直接投資成為全球服務貿(mào)易發(fā)展最大推動力,數(shù)字貿(mào)易不斷拓展服務貿(mào)易的空間。在全球經(jīng)濟一體化背景下,制造業(yè)服務化推動服務貿(mào)易邊界持續(xù)延伸,發(fā)達經(jīng)濟體依然占據(jù)全球服務貿(mào)易的優(yōu)勢地位,同時服務貿(mào)易爭端解決機制有待完善。2025年,中國服務進出口總額80823億元,比2024年增長7.4%。其中,出口36268億元,增長14.2%;進口44555億元,增長2.5%。服務進出口逆差8287億元。

服務貿(mào)易已日益成為影響各國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,受疫情影響,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義,“脫鉤”“斷鏈”“去風險”等給全球貿(mào)易和投資合作帶來巨大挑戰(zhàn)。

起源與發(fā)展

服務貿(mào)易是隨著第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,作為建立在新技術革命和產(chǎn)業(yè)升級基礎上的新興產(chǎn)業(yè)而迅速發(fā)展起來的。直到第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,國際服務貿(mào)易逐步成為國際貿(mào)易的主流。自20世紀60年代以來,世界服務貿(mào)易作為特殊的貿(mào)易活動加速發(fā)展,其增長的速度遠遠超過了世界貨物貿(mào)易的增長速度。

從20世紀70年代開始,世界各國服務業(yè)迅速發(fā)展,國際服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,20世紀70年代期間,世界服務貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口均保持快速增長且大體持平,年均增長17.8%。1979年世界服務貿(mào)易以24%的增長速度超過了增幅21.7%的世界貨物貿(mào)易。這是世界服務貿(mào)易的增長速度首次超過世界貨物貿(mào)易的增長速度。與此同時,國際服務貿(mào)易結(jié)構也走向高級化。

從20世紀80年代開始,世界服務貿(mào)易出口平均增速開始高于貨物貿(mào)易,到了20世紀90年代,服務貿(mào)易平均增速呈波動下降趨勢,約為6%,恢復到與貨物貿(mào)易基本持平的狀態(tài)。1995年1月1日正式生效的《服務貿(mào)易總協(xié)定》是歷史上第一個關于服務貿(mào)易的多邊貿(mào)易協(xié)定。

跨入21世紀后,由于服務業(yè)信息化、現(xiàn)代化加速大大提高了服務業(yè)的可貿(mào)易性,世界服務貿(mào)易進入穩(wěn)定增長期,增幅開始逐漸回升,促進了世界服務貿(mào)易的快速發(fā)展。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,世界服務貿(mào)易年出口規(guī)模從1萬億美元增加到2萬億美元,大約用了10年時間,而從2萬億美元擴大到4萬億美元,只用了7年時間,到2015年,經(jīng)過不到4年的時間,國際服務貿(mào)易出口額首次超過5萬億美元。世界服務貿(mào)易出口總額已從1980年的3957億美元上升到2015年的50108億美元,期間增長了11.66倍,年均增長率約為7.57%。

到2020年1月受新冠肺炎疫情的沖擊,全球服務貿(mào)易增長減弱。根據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)布的2020年第一季度《全球服務貿(mào)易晴雨表》報告,自2019年年底至2020年第一季度,全球服務貿(mào)易增長繼續(xù)呈放緩態(tài)勢;全球服務貿(mào)易最新數(shù)值為96.8,低于2019年9月份的98.4,也遠低于100的基準值,表明全球服務貿(mào)易增長低于趨勢水平。其中,航空客運和集裝箱運輸下降幅度最大。

概念

定義

服務貿(mào)易是隨著第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、服務業(yè)的興起和發(fā)展而開始普遍使用的術語?!皣H服務貿(mào)易”一詞源于關貿(mào)總協(xié)定20世紀70年代的談判決議,在概念上有狹義和廣義之分,狹義的國際服務貿(mào)易是無形的,即發(fā)生在國家之間的符合嚴格服務定義的直接服務(勞動力)的輸出與輸入活動;廣義的國際服務貿(mào)易則不僅包括有形的勞動力的輸入輸出,也包括無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動。

世界貿(mào)易組織(WTO)在《服務貿(mào)易總協(xié)定》中將服務貿(mào)易描述為“服務提供者在本國境內(nèi)向他國境內(nèi)消費者提供服務或在本國境內(nèi)向其他國家消費者提供服務,或通過在其他國家設立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費者提供服務”,并概括了服務貿(mào)易的四種方式:跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。其中跨境交付、境外消費、自然人流動三種模式合稱為“跨境服務貿(mào)易”,商業(yè)存在模式以外商投資方式實現(xiàn),單獨統(tǒng)計以反映貿(mào)易與投資的聯(lián)動關系。此外服務貿(mào)易中的跨境交付、商業(yè)存在和自然人流動主要是通過提供服務獲得外匯收入,提供這些服務的就是出口方,獲得這些服務的就是進口方;境外消費在統(tǒng)計上被算作進口,提供有關服務的一方獲得外匯收入,自然就成為服務的出口方。

國際貨幣基金組織(IMF)在國際收支表中,對服務貿(mào)易有明確的定義:服務項目涉及居民與非居民之間發(fā)生的服務交易,同貨物生產(chǎn)所不同的是,服務并不生產(chǎn)某種有形的物質(zhì)產(chǎn)品;而且在服務的生產(chǎn)發(fā)生之前,一國的服務生產(chǎn)者與另一國經(jīng)濟體的服務消費者就已事先作出安排。

WTO和IMF關于服務貿(mào)易的定義各有側(cè)重,WTO關于服務貿(mào)易的定義注重國際服務的貿(mào)易方式,以各種不同的交易方式制定貿(mào)易規(guī)則,并通過減讓表規(guī)則處理市場準入和國民待遇問題,而忽略其量化概念。WTO關于服務貿(mào)易的數(shù)據(jù)也是基于IMF的統(tǒng)計,但明確地把政府的公共服務部門排除在外,即使政府提供的公共服務具有商業(yè)性質(zhì)。IMF關于服務貿(mào)易的定義更注重國際服務貿(mào)易在一個國家或地區(qū)產(chǎn)生的外匯收入與支出的數(shù)額,而忽略服務的不同交易方式。

統(tǒng)計

基本框架: MSITS

國際服務貿(mào)易統(tǒng)計是一項錯綜復雜的工作。2002年,由包括聯(lián)合國、歐洲共同體(即后來的“歐盟”(簡稱“歐盟”))、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)以及世界貿(mào)易組織在內(nèi)的六大國際組織共同編寫的《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊2002》(MSITS 2002)問世,標志著國際公認的國際服務貿(mào)易統(tǒng)計基本框架的形成。2010年,上述六大國際組織與世界旅游組織共計七大國際組織聯(lián)手修訂并出版了《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊2010》。

MSITS 2010遵循《服務貿(mào)易總協(xié)定》關于國際服務貿(mào)易的定義,確定以四種供應模式,即跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動作為服務貿(mào)易統(tǒng)計的范圍。在具體操作上,以居民與非居民之間的交易(以BPM6為基礎的服務貿(mào)易)和通過國外附屬機構的經(jīng)營活動提供服務(以國外附屬機構服務貿(mào)易統(tǒng)計為基礎,即FATS)兩條主線進行服務貿(mào)易統(tǒng)計。

區(qū)別

服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易有兩大根本區(qū)別:第一,貨物貿(mào)易是貨物從一個國家運往另一個國家,而服務貿(mào)易大多是通過要素的流動(如勞動力的流動或外國直接投資)進行。跨境貿(mào)易不是進行國際服務貿(mào)易最主要的方式。由于服務的生產(chǎn)與消費不可分,只有通過外國子公司銷售或客戶與生產(chǎn)商跨境移動,才有可能進行服務貿(mào)易。雖然外國投資和勞動力流動也會影響貨物貿(mào)易,但它們卻是某些服務貿(mào)易的基本方面。第二,服務通常面臨較強的監(jiān)管。由于服務業(yè)具有自然壟斷、信息不對稱、外部性等特征,同時還涉及一國經(jīng)濟、政治、文化的獨立性和安全性,因此,各國政府都采取了不同程度的干預措施,主要表現(xiàn)為法律法規(guī)和政策管制。

提供方式

在《服務貿(mào)易總協(xié)定》中服務貿(mào)易被定義為一下四種模式:

這些模式,第一種模式即跨界供應;第二種模式即境外消費;第三種模式即商業(yè)存在以及第四種模式即自然人存在。

跨界供應

這種模式指的是消費者在他或她本國領土上,而在另一不同國家的供應商提供的服務卻跨越國界的情況。服務的交付可以通過以下方式:通過電話、傳真、因特網(wǎng)或其他計算機媒體的聯(lián)接、電視,或是通過郵件或信使方式發(fā)送文件、軟盤盒式錄音磁帶等等。它類似于傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易,即交付產(chǎn)品時,消費者和供應商依然留在各自領土上。的確,支持貨物貿(mào)易的運輸服務本身就是越界提供服務的實例。函授課程和遠距離診斷則是另外的實例。

境外消費

這種模式指的是一個消費者遷出其本國領土并在另一國家消費服務。旅游活動,例如參觀博物館和看戲是典型的境外消費實例。非居民人員的醫(yī)療以及在境外學習語言課程則是境外消費的另外兩個實例。諸如境外船只維修這樣的活動也包括在內(nèi),因為只有消費者的資產(chǎn)遷往或位于境外,才可獲得這樣的服務。

商業(yè)存在

這種模式承認,對于服務來說,境外商業(yè)存在的設立作為確保在生產(chǎn)和交付的各個階段以及交付之后與處于其本土上的消費者保持密切聯(lián)系的一種辦法經(jīng)常是必要的。在境外某一市場的商業(yè)存在不僅包括嚴格法律意義上的法人,而且也包括具有相同特征的法律實體,例如代表處和分支機構。根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)則,"供應某種服務"包括生產(chǎn)、經(jīng)銷、營銷、銷售和交付。外資醫(yī)院提供的醫(yī)療服務,外資學校提供的課程以及外國銀行的一個國內(nèi)分行或附屬機構提供的服務都是通過商業(yè)存在供應服務的實例。

自然人存在

這種模式在個人進入消費者領土提供服務時產(chǎn)生,而不論該個人代表的是他或她自己,還是代表他或她的雇主。因此,它涉及兩種不同的自然人類型:自營人員和雇員。

第四種模式也適用于兩個領域:BPM5意義上的服務貿(mào)易(即由某一外國公司派出一名審計人員進行金融審計服務,或是由某一臨時出訪東道經(jīng)濟體的外國自營專業(yè)表演者提供娛樂服務),以及就業(yè),即在生產(chǎn)過程中的勞務輸入。自然人存在只涉及在消費者國家中的非長期就業(yè)。不過,《服務貿(mào)易總協(xié)定》沒有就"非長期"就業(yè)的定義作出規(guī)定。在國家承諾中,臨時身份一般為兩到五年,而且可能會由于自然人類型的不同而不同。

外國醫(yī)生或教師的短期就業(yè)包括在第四種模式中。公司內(nèi)部的工作人員調(diào)動,更普遍的是國外分支機構中的外籍員工的短期就業(yè)在《服務貿(mào)易總協(xié)定》的背景下具有特別明顯的相關意義,因為許多國家在承諾明細表中提到了自然人這個子類型。其他實例有建筑工人或有償家政服務人員的短期就業(yè)。

特征

全球服務貿(mào)易快速發(fā)展,成為全球經(jīng)濟增長的新動能。從其演變趨勢看,主要呈現(xiàn)以下幾方面特征:

全球經(jīng)濟的重要動力

截至2022年11月,服務業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的新動力。服務業(yè)創(chuàng)造了全球經(jīng)濟總量的70%,就業(yè)崗位的45%,全球直接投資的60%,跨境并購一半以上。與之相應的是,服務貿(mào)易成為推動各國經(jīng)濟增長的重要引擎。世界貿(mào)易組織研究顯示,不僅發(fā)達國家的服務貿(mào)易總額已經(jīng)達到本國GDP的四分之三,而且發(fā)展中國家服務貿(mào)易對本國經(jīng)濟增長的貢獻率也已經(jīng)超過10%。該項研究采用全球貿(mào)易模型分析預測,到2040年時,服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中所占份額將會由現(xiàn)在的20%增長到三分之一左右。

商業(yè)存在構成

商業(yè)存在是服務貿(mào)易最重要的構成。盡管從外部特征看,跨境提供、境外消費或自然人移動似乎才是跨越國境的服務貿(mào)易常見形態(tài);但事實上,在服務貿(mào)易四種模式中,商業(yè)存在才是最重要的組成部分。根據(jù)世界貿(mào)易組織對全球200個經(jīng)濟體的服務貿(mào)易進行的統(tǒng)計和測算,商業(yè)存在以全球服務貿(mào)易總額的58.9%高居四種模式榜首,不僅獨占世界服務貿(mào)易半壁江山,而且比以27.7%位居第二的跨境提供這一模式的服務貿(mào)易規(guī)模多出一倍以上,而境外消費與自然人移動占比分別為10.4%和2.9%。自2005年至2023年以來,跨國直接投資成為全球服務貿(mào)易發(fā)展最大推動力的同時,也使各國在服務業(yè)領域,尤其是金融服務和分銷服務領域,建立了更為密切的聯(lián)系。

數(shù)字貿(mào)易拓展

大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的廣泛應用為服務貿(mào)易創(chuàng)新提供了無限可能,自2005年以來,國際貿(mào)易呈現(xiàn)出高度數(shù)字化的特征。遠程醫(yī)療、在線教育、視頻會議、網(wǎng)絡游戲、服務外包、流媒體等各種服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)逐漸成為普遍的日常狀態(tài)。數(shù)字技術迭代更新下,服務貿(mào)易釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?005年-2018年之間,由于信息技術的發(fā)展,全球服務貿(mào)易出口增加了一倍多。2020年全球數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到32.6萬億美元,近三分之二的數(shù)字經(jīng)濟由數(shù)字服務組成,而不是數(shù)字商品。數(shù)字服務貿(mào)易涵蓋的內(nèi)容不斷擴展。由出版、影視、演藝、藝術展覽、動漫游戲以及創(chuàng)意設計等折疊成數(shù)據(jù)的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易,由軟件、社交媒體、搜索引擎、云計算以及衛(wèi)星定位等信息技術服務組成的數(shù)字技術貿(mào)易,以及由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等平臺生成的數(shù)據(jù)流動貿(mào)易均成為數(shù)字貿(mào)易的重要內(nèi)容。

制造業(yè)服務化

全球經(jīng)濟一體化背景下,全球價值鏈成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。不斷向價值鏈頂端攀升成為各國企業(yè)努力的目標。微笑曲線為制造業(yè)企業(yè)指出了一條轉(zhuǎn)型升級的道路,只有與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,從服務中捕獲價值,制造業(yè)才會具有更強大的競爭力。例如緩和銷量的周期性波動、提供利潤率更高的收入流,還可以通過更密切的客戶互動激發(fā)出新的銷售或設計理念。甚至在某些特殊情況下,企業(yè)的整個商業(yè)模式都會從商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務提供,例如從汽車銷售轉(zhuǎn)向交通服務,或者從套裝軟件和服務器銷售轉(zhuǎn)向云計算訂閱服務。制造業(yè)服務化延展了服務貿(mào)易的邊界,提升了制造業(yè)的附加值。

地區(qū)不均衡性

全球服務貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)不均衡性表現(xiàn)為發(fā)達經(jīng)濟體依然占據(jù)全球服務貿(mào)易的優(yōu)勢地位,發(fā)展中國家同發(fā)達國家相比仍存在較大差距,不過部分新興經(jīng)濟體開始迎頭趕上。2013年,美國服務貿(mào)易總額居全球首位,當年共實現(xiàn)服務貿(mào)易進出口總額10890億美元,占全球服務貿(mào)易總額的12.1%。德國服務貿(mào)易總額為6020億美元,列全球第二位。新興經(jīng)濟體中,中國和印度服務貿(mào)易發(fā)展迅速。印度以服務貿(mào)易總額2800億美元位居世界第七位??傮w來看,發(fā)達經(jīng)濟體在國際服務貿(mào)易競爭方面比較優(yōu)勢明顯。

盡管國際服務貿(mào)易得到較快且較穩(wěn)定的發(fā)展,但是各個主要貿(mào)易區(qū)之間失衡發(fā)展狀況依然存在。從主要貿(mào)易區(qū)服務貿(mào)易出口額占全球服務貿(mào)易出口比重來看,歐洲、亞洲北美洲依然是全球主要貿(mào)易區(qū),它們合計占比一直高居近九成,世界其他地區(qū),如南美洲、非洲等地區(qū)分攤剩下的一成多,這些地區(qū)的服務貿(mào)易出口額占比依然很低。歐洲出口占比最高,2021年高達51.47%,不但未受新冠病毒感染疫情影響,反而在2019年回落后連續(xù)2年上漲; 亞洲相對較為平穩(wěn),一直居于1/4左右,2021年為24.50%,比2020年下降0.41個百分點,較2019年下降0.81個百分點; 北美洲從2017年開始連續(xù)回落至2021年的15.01%。

服務貿(mào)易爭端解決機制有待完善

服務貿(mào)易壁壘具有無形性、隱蔽性、靈活性以及強保護性等特征,且各國對服務貿(mào)易的保護主要采用國內(nèi)限制性法規(guī),缺乏國際通行規(guī)則,因此服務貿(mào)易爭端相比貨物貿(mào)易更加復雜、更難解決。特別是各國在服務貿(mào)易領域,尤其是在數(shù)字稅征收、數(shù)據(jù)跨境流動、隱私保護、市場準入和知識產(chǎn)權保護等領域的利益訴求廣泛存在差異,導致服務貿(mào)易爭端解決機制面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,部分國家通過區(qū)域性協(xié)議嘗試進一步完善服務貿(mào)易規(guī)則,例如區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)在WTO爭端解決機制的基礎上進行改進,不再設置上訴程序,力圖提高爭端解決的效率。

分類

WTO在《服務貿(mào)易總協(xié)定》中將服務貿(mào)易按行業(yè)領域分為12個大類,即商業(yè)性服務,通信服務,建筑及有關工程服務,銷售服務,教育服務,環(huán)境服務,金融服務,健康及社會服務,旅游及相關服務,文化、娛樂及體育服務,交通運輸服務和其他服務。具體內(nèi)容如下:

商業(yè)性服務

商業(yè)性服務是指在商業(yè)活動中涉及的服務交換活動,一共有6類這種服務,其中既包括個人消費的服務,也包括企業(yè)和政府消費的服務,分別是專業(yè)性(包括咨詢)服務、計算機及相關服務、研究與開發(fā)服務、不動產(chǎn)服務、設備租賃服務和其他服務。

通信服務

通信服務主要指所有有關信息產(chǎn)品、操作、儲存設備和軟件功能等的服務。通信服務由公共通信部門、信息部門、關系密切的企業(yè)集團和私人企業(yè)間進行信息轉(zhuǎn)接和服務提供,主要包括郵電服務、信使服務、電信服務、視聽服務和其他電信服務。

建筑服務

建筑服務主要指工程建筑從設計、選址到施工的整個服務過程,具體包括:選址服務,涉及建筑物的選址;國內(nèi)工程建筑項目,如橋梁、港口、公路等的地址選擇等;建筑物的安裝及裝配工程;工程項目施工建筑;固定建筑物的維修服務;其他服務。

銷售服務

銷售服務指產(chǎn)品銷售過程中的服務交換,主要包括:商業(yè)銷售,主要指批發(fā)業(yè)務;零售服務;與銷售有關的代理費用及傭金等;特許經(jīng)營服務;其他服務。

教育服務

教育服務指各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務交往,如互派留學生、訪問學者等。

環(huán)境服務

環(huán)境服務指污水處理服務、廢物處理服務、衛(wèi)生及相似服務等。

金融服務

金融服務主要指銀行和保險業(yè)及相關的金融服務活動。

健康及社會服務

健康及社會服務主要指醫(yī)療服務、其他與人類健康相關的服務以及社會服務等。

旅游及相關服務

旅游及相關服務指旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務,膳食服務及相關的服務,以及旅行社及導游服務。

文化、娛樂及體育服務

文化、娛樂及體育服務指不包括廣播、電影、電視在內(nèi)的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務,如文化交流、文藝演出等。

交通運輸服務

交通運輸服務主要包括:貨物運輸服務,如航空運輸、海洋運輸、鐵路運輸、管道運輸、內(nèi)河和沿海運輸、公路運輸服務,也包括航天發(fā)射以及運輸服務,如衛(wèi)星發(fā)射等;客運服務;船舶服務(包括船員雇用);附屬于交通運輸?shù)姆?,主要?a href="/hebeideji/3734339031093034397.html">報關企業(yè)、貨物裝卸、倉儲、港口服務,起航前查驗服務等。

其他服務

其他服務是指上述服務種類之外的服務。

以上這12個服務大類又細分為160多個小類。如在商業(yè)性服務中有專業(yè)性服務、計算機及相關服務、研究與開發(fā)服務、不動產(chǎn)服務、設備租賃服務和其他服務6個分類。而專業(yè)性服務下又有法律服務、稅收服務、城市規(guī)劃和風景建筑服務等11個小類。

存在的風險和解決措施

2022年,全球服務出口達7萬億美元,同比增長了15%,高于同期貨物貿(mào)易的發(fā)展,已占到全球貿(mào)易比重的近1/4,服務貿(mào)易被普遍認為是國際貿(mào)易中最具活力的重要部分。然而,疫情影響深遠,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義明顯上升,“脫鉤”“斷鏈”“去風險”等給全球貿(mào)易和投資合作帶來巨大挑戰(zhàn)。

國際貿(mào)易結(jié)算中的常見風險包括政治風險、信用風險和貨幣風險。其中,貨幣風險即匯率風險是長期而廣泛地影響國際貿(mào)易活動的風險因素。國際貿(mào)易結(jié)算中的貨幣風險將使外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營損益產(chǎn)生不穩(wěn)定性和不可捉摸性,進而影響其財務狀況和經(jīng)營成果。一國貨幣匯率變動主要受該國國際收支、通貨膨脹、外匯供求平衡狀況、經(jīng)濟發(fā)展、與他國政治經(jīng)濟學關系、經(jīng)濟周期、經(jīng)濟政策和外匯政策等因素的影響。?

經(jīng)濟復蘇乏力

2023年以來,全球貨物貿(mào)易增長量低于過去十幾年的平均水平,周邊國家外貿(mào)數(shù)據(jù)降幅較大,部分發(fā)達國家高利率、高通脹增加企業(yè)經(jīng)營負擔,國際制造業(yè)增長乏力,全球制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)數(shù)月低于榮枯線。盡管有部分發(fā)達國家消費和經(jīng)濟發(fā)展韌性超出預期,但衰退預期仍然存在,后續(xù)發(fā)展依然存有不確定性。受這些因素影響,對外貿(mào)易和投資企業(yè)面臨較大的國際市場變化壓力,訂單下降、需求不足是企業(yè)普遍反映的問題。

地緣政治

延續(xù)2022年地緣政治緊張、通貨膨脹高企、貨幣政策緊縮的情況,2023年上半年世界經(jīng)濟繼續(xù)承壓。一個值得注意的情況是需求的減弱,反映在美國等主要發(fā)達經(jīng)濟體進口需求的弱化,進而影響亞洲經(jīng)濟體的出口。中國外貿(mào)出口雖展現(xiàn)了較強的韌性,但也難免受到影響。同時,世界經(jīng)濟和外貿(mào)的疲弱難免給人民幣匯率帶來較大的波動壓力,給企業(yè)經(jīng)營帶來一定的風險。

外需疲軟

在外貿(mào)領域,2023年前5個月外貿(mào)數(shù)據(jù)來看中國外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有增、外貿(mào)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化,但5月份出口卻時隔兩個月再次轉(zhuǎn)負。在投資領域,2023年1-5月中國對外投資持續(xù)增長,但新簽合同額同比下降2.6%。地緣政治、全球通脹高企、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構,尤其是全球貿(mào)易同步走弱、海外需求明顯放緩已成為中國外貿(mào)和投資領域的主要矛盾。這些都給中國出口和對外投資帶來嚴峻考驗,同時也給企業(yè)帶來了很多現(xiàn)實問題。例如,一些國家采取了貿(mào)易保護主義措施,包括提高關稅、限制進口等,加之海外需求同步走弱,使得外貿(mào)企業(yè)的出口在一定程度上受阻。此外,以美國為首的西方國家發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈轉(zhuǎn)移的政策與措施,加強出口管制,從而導致部分關鍵零部件或材料進口缺失影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動。

貿(mào)易保護主義

2023年美歐日發(fā)達經(jīng)濟體貿(mào)易保護主義的抬頭,例如,美國商務部宣布將部分中國實體列入出口管制“實體清單”;歐盟委員會發(fā)布公告,決定對原產(chǎn)于中國的電解二氧化錳產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查;日本政府正式出臺半導體制造設備出口管制措施等。

匯率風險

國際貿(mào)易結(jié)算是指以貨幣形式結(jié)清國與國之間由國際商品貿(mào)易產(chǎn)生的債權債務關系。隨著中國改革開放的不斷深入,中國加入世界貿(mào)易組織后,經(jīng)營國際貿(mào)易的企業(yè)越來越多,國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務不斷擴大。如何進行結(jié)算風險的防范日益成為中國外貿(mào)企業(yè)面臨的嚴峻課題。?

如某寧波消防器材有限公司為外企貼牌原始設備制造商滅火器零部件,結(jié)算貨幣以美元及歐元為主。該公司曾有一單生意,付款周期為2~3個月,以歐元結(jié)算。由于歐元的匯率波動較大,貶值明顯,歐元對人民幣的匯率從簽訂單時的1:8.1降到付款時的1:7.9。這一匯率差使該公司損失了近10%的成本價,這筆生意的利潤幾乎全被匯率價差吃掉了。

應對貨幣風險的方法主要有進行套期保值交易、提前或推遲外匯收付、訂立外匯保值條款以及利用保險制度等。相比傳統(tǒng)手段,人民幣國際化的不斷推進正在為中國外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險打開新的渠道。2015年,人民幣“入籃”標志著中國從經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國邁向貨幣大國。?

發(fā)展趨勢

全球趨勢

截至2022年11月,全球貿(mào)易規(guī)則處在一個動態(tài)調(diào)整的過程中,特別是數(shù)字貿(mào)易等新興服務貿(mào)易領域,相關貿(mào)易新規(guī)正在多方博弈中孕育形成。

一方面,多邊體制下服務貿(mào)易“國內(nèi)規(guī)制”達成新共識,貿(mào)易自由化理念得到普遍認同。中國、美國、歐盟世界貿(mào)易組織67個成員于2021年底共同發(fā)表《關于完成服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判的宣言》,意味著服務貿(mào)易自由化、便利化獲得進一步發(fā)展。以RCEP、CPTPP為代表的區(qū)域貿(mào)易安排更是在制度設計上在不斷推進服務貿(mào)易自由化,服務貿(mào)易開放度進一步得以深化。

另一方面,服務貿(mào)易新議題成為各國在FTA談判中爭奪規(guī)則制定權的焦點。競爭政策、國有企業(yè)、政府采購、知識產(chǎn)權保護、勞工權益、環(huán)境問題等超越WTO義務的新議題成為美歐日等發(fā)達國家主導的FTA框架的基本標配。與此同時,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則也已成為各國博弈重點。美國不僅以《美國加拿大墨西哥協(xié)定》(USMCA)為基礎。主張在全球數(shù)字貿(mào)易中推行數(shù)據(jù)自由流動和存儲設施的非本地化,更提出要建立一個“DigitalDozen”的經(jīng)濟體,這十二個經(jīng)濟體被美國認為適合成為數(shù)字貿(mào)易協(xié)議的潛在合作伙伴,包括澳大利亞、加拿大智利、哥倫比亞、日本、韓國、墨西哥、新西蘭秘魯、中國臺灣、英國和東盟。歐盟、中國以及《數(shù)字經(jīng)濟協(xié)定》(DEPA)的成員方也分別提出各自不同的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方案。

中國趨勢

中華人民共和國商務部2024年2月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年全年,中國服務進出口總額65754.3億元,同比增長10%。數(shù)據(jù)顯示,2023年全年,中國服務貿(mào)易出口26856.6億元,下降5.8%;進口38897.7億元,增長24.4%;服務貿(mào)易逆差12041.1億元。

知識密集型服務貿(mào)易較快增長。2023年,知識密集型服務進出口27193.7億元,同比增長8.5%。其中,知識密集型服務出口15435.2億元,增長9%,增長最快的領域為保險服務,增幅達67%。知識密集型服務進口11758.5億元,增長7.8%,增長最快的領域為個人文化和娛樂服務,增幅達61.7%。知識密集型服務貿(mào)易順差3676.7億元,同比擴大423.5億元。

旅行服務增長最快。2023年以來,旅行服務保持高速增長,全年旅行服務進出口14856.2億元,同比增長73.6%。其中,出口增長59.2%,進口增長74.7%。

2024年4月30日,中華人民共和國商務部發(fā)布2024年一季度數(shù)據(jù)顯示,2024年一季度,中國服務進出口總額18167.4億元,同比增長14.7%。其中,中國服務貿(mào)易出口7442億元,增長9.4%;進口10725.4億元,增長18.7%;服務貿(mào)易逆差3283.4億元。

知識密集型服務貿(mào)易繼續(xù)增長。2024年一季度,知識密集型服務進出口7332.6億元,增長5.6%。其中知識密集型服務出口4273.7億元,增長2.8%,增長較快的領域有知識產(chǎn)權使用費、個人文化和娛樂服務,增幅分別為34.4%、19%。知識密集型服務進口3058.9億元,增長9.6%,增長較快的領域有個人文化和娛樂服務、其他商業(yè)服務,增幅分別為66%、15.2%。

旅行服務增長迅猛。2024年一季度,旅行服務繼續(xù)保持高速增長,旅行服務進出口4800.8億元,增長42.2%,為服務貿(mào)易第一大領域。

2024年9月,媒體記者在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上了解到,1982年,中國服務貿(mào)易總額只有40多億美元,到2023年已達9331億美元,是改革開放之初的233倍。2024年前三季度,中國服務貿(mào)易繼續(xù)快速增長,服務進出口總額55181.4億元(人民幣,下同),同比增長14.5%。其中,出口22733.4億元,增長15.3%;進口32448億元,增長14%;服務貿(mào)易逆差9714.6億元。中國服務出口和服務進口占世界的比重,分別由入世之初的2.2%和2.6%,提升到2023年的4.8%和7.5%。2012至2023年,以美元統(tǒng)計,中國服務貿(mào)易年均增速6.2%,高于全球平均增速和中國同期貨物貿(mào)易增速。知識密集型服務貿(mào)易占服務貿(mào)易總額的比重提升至41.4%,其中,知識密集型服務出口占比提升至57.5%。

中華人民共和國商務部2024年12月3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年1-10月,中國服務貿(mào)易繼續(xù)快速增長,服務進出口總額61255.8億元(人民幣,下同),同比增長14.6%。其中,出口25449.1億元,增長16.6%;進口35806.7億元,增長13.2%;服務貿(mào)易逆差10357.6億元。2024年,中國服務貿(mào)易規(guī)模首次突破1萬億美元,位居全球第二,首次對跨境服務貿(mào)易實施負面清單管理,知識密集型服務貿(mào)易額較2020年增長了38%。

2025年1-4月,中國服務貿(mào)易保持增長,服務進出口總額26320.6億元(人民幣,下同),同比增長8.2%。其中,出口11285.2億元,增長14.6%;進口15035.4億元,增長3.9%。服務貿(mào)易逆差3750.2億元,比上年同期減少875.6億元。1-4月,知識密集型服務進出口10163.6億元,增長5.5%。1-4月,旅行服務繼續(xù)增長,進出口達7567.8億元,增長14.7%,為服務貿(mào)易第一大領域。

2025年1—8月,中國服務貿(mào)易穩(wěn)步增長,服務進出口總額52476.9億元,同比增長7.4%。其中,出口23004.4億元,增長14.7%;進口29472.5億元,增長2.3%。2025年,中國服務進出口總額80823億元,比2024年增長7.4%。其中,出口36268億元,增長14.2%;進口44555億元,增長2.5%。服務進出口逆差8287億元。

價值影響

服務貿(mào)易已日益成為影響各國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,不僅在各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略替代方面發(fā)揮了巨大作用,而且在各國國際收支平衡中也發(fā)揮著重要的緩沖作用,因此成為衡量一國國際競爭力的一項重要標準,更成為推動全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)增長的重要動力,世界經(jīng)濟已經(jīng)步入服務經(jīng)濟的時代。

服務業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟支柱,是國際貿(mào)易中最具活力的組成部分。服務業(yè)已大規(guī)模地改變了國家經(jīng)濟。一方面,物流、金融、信息等服務已經(jīng)成為日益復雜的工業(yè)經(jīng)濟中不可或缺的環(huán)節(jié)。另一方面,服務業(yè)(從商業(yè)服務、醫(yī)療保健到娛樂)本身就是經(jīng)濟中增長最快的部門。在發(fā)展中經(jīng)濟體,服務業(yè)創(chuàng)造了超過三分之二的經(jīng)濟產(chǎn)出,吸引了超過三分之二的外國直接投資,并提供了近三分之二的就業(yè)機會。在發(fā)達經(jīng)濟體,這一比例更是接近五分之四。

2021年,中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)。中國將依照協(xié)定要求調(diào)整國內(nèi)服務貿(mào)易管理規(guī)則,為中國服務貿(mào)易更高質(zhì)量發(fā)展提供更加開放的制度環(huán)境。中國加入全球高水平的經(jīng)貿(mào)協(xié)定,也將增強全球供應鏈的韌性,為服務全球化帶來深遠的正向影響。

2021年12月,中國、歐盟、美國等67個世界貿(mào)易組織成員共同發(fā)表了《關于完成服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判的宣言》,宣言正式宣布服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判成功完成。服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議是世貿(mào)組織首個完成談判的聯(lián)合聲明倡議,也是國際服務貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則發(fā)展和創(chuàng)新的重要成果,將有助于推動全球服務貿(mào)易進一步減少貿(mào)易壁壘,降低企業(yè)成本和面臨的不確定性,實現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化。

2022年1月,全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)對已核準的10個國家1正式生效實施。協(xié)議生效后6年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負面清單管理模式,服務要素流動壁壘有望進一步降低,將有助于提高本區(qū)域內(nèi)人員往來便捷性,帶動跨境生產(chǎn)性和生活性服務貿(mào)易發(fā)展,推動本地區(qū)經(jīng)濟繁榮。區(qū)域內(nèi)對服務貿(mào)易的高水平開放承諾,大幅降低成員間服務貿(mào)易合作門檻和成本,有助于在研發(fā)、咨詢、法律、建筑、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、運輸、數(shù)字貿(mào)易等方面形成服務貿(mào)易新的增長點。

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國際環(huán)境風高浪急 中國外經(jīng)貿(mào)如何穩(wěn)健續(xù)航.天津市商務局.2024-01-12

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商務部:2024年一季度我國服務進出口總額18167.4億元 同比增長14.7%.光明網(wǎng).2024-05-02

新華全媒+|中國服務貿(mào)易總額是改革開放之初233倍.百家號.2024-09-11

商務部服貿(mào)司負責人介紹2024年1-10月服務貿(mào)易發(fā)展情況.中華人民共和國商務部.2024-12-07

“十四五”成績單丨“含金量”“含新量”持續(xù)攀升 中國外貿(mào)逆勢上揚.央視新聞-騰訊網(wǎng).2025-10-14

商務部服貿(mào)司負責人介紹2025年1.中華人民共和國商務部.2025-06-26

“中國服務”向中高端攀升.騰訊網(wǎng).2025-06-26

逆差大幅收窄的背后,是中國服務出口引擎動力漸強.百家號.2025-10-15

服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢與驅(qū)動因素.第一財經(jīng).2024-01-13

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