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來源：互聯網

中國（上海）自由貿易試驗區（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿易區或上海自貿區，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，位于上海市浦東新區境內，屬中國自由貿易區范疇，區域面積120.72平方千米，涵蓋保稅區片區、陸家嘴片區、金橋片區、張江片區、世博片區等五大片區，管委會駐浦東新區基隆路9號。

為了順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動的開放戰略，探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，建設中國(上海)自由貿易試驗區有利于培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。2013年9月29日中國（上海）自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方千米，涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿易試驗區區域。2015年4月20日，國務院下發關于進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案的通知。2019年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式成立。2021年4月15日上午，上海null港綜合保稅區頒證揭牌。2023年9月，一臺用于工程機械的進口再制造發動機運抵上海自貿試驗區。這也標志著全國首單“重點行業再制造產品進口試點”順利落地。

截至2022年底，上海自貿試驗區累計新設企業8.4萬戶，是同一區域掛牌前20年的2.35倍。浦東新區累計新設外資項目18691個，累計外資注冊資本2172.74億美元，累計實到外資749.94億美元。

歷史沿革

1990年4月18日，中國黨中央、國務院宣布開發開放上海浦東，第一個海關特殊監管區域——上海外高橋保稅區設立，浦東新區開始成為連接國際商貿的關鍵節點。1992年，伊藤忠商事領到外高橋保稅區首張外資企業營業執照，所設立的上海伊藤忠商事有限公司成為第一家外商獨資貿易企業。建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。第一個自貿試驗區建設的重任，交給了浦東新區。在首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記向世界宣示了中國堅定擴大開放的決心，并宣布增設上海市自由貿易試驗區新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制、支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。2005年6月21日，國務院批準浦東進行綜合配套改革試點。

2013年3月底，國務院總理李克強在上海調研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區，并表示鼓勵支持上海積極探索，在現有綜合保稅區基礎上，研究如何試點先行在28平方公里內建立一個自由貿易園區試驗區。7月3日，李克強主持召開國務院常務會議。會議原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。同年9月18日，國務院下達了《關于印發中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知》。9月29日中國（上海）自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方公里，涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。

2014年9月28日，國家版權局正式批復上海市人民政府同意在中國（上海）自由貿易試驗區內設立國家版權貿易基地（上海）。作為長三角區域內第一家國家級版權貿易基地，基地將依托自貿區就版權保護、版權貿易、版權與金融和文化的對接等領域進行探索，進一步發展上海版權產業。11月13日，國家版權貿易基地（上海）揭牌儀式暨2014中國（上海）自由貿易試驗區文化授權交易會開幕式在自貿區舉行。12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿易試驗區區域，將面積擴展到120.72平方公里。擴展區域包括null金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區。

2015年4月20日，國務院下發關于進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案的通知。4月22日，人民銀行上海總部發布《關于啟動自由貿易賬戶外幣服務功能的通知》，正式宣布上海市開展自貿試驗區分賬核算業務的金融機構可按相關要求向區內及境外主體提供本外幣一體化的自由貿易賬戶金融服務，標志著自由貿易賬戶外幣服務功能的正式啟動。

2019年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式成立。成立后的臨港新片區，陸續啟動了生命藍灣、大飛機園、東方芯港等多個特色產業園區。初步建立了以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群，成功搭建了“6+2”產業體系，6個核心產業包括集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空、智能汽車、高端裝備制造。此外，還有氫能、新材料兩大新興產業。

2021年4月15日上午，上海外高橋港綜合保稅區頒證揭牌，標志著全國第一個保稅物流園區——外高橋保稅物流園區，正式轉型升級為外高橋港綜合保稅區。

2023年7月28日，以“創新·發展·引領”為主題的中國(上海)自由貿易試驗區社會創新示范園開園儀式暨首屆長三角社會組織高質量發展峰會在滬舉行。9月，一臺用于工程機械的進口再制造發動機運抵上海自貿試驗區。這也標志著全國首單“重點行業再制造產品進口試點”順利落地。

地理環境

上海自貿區在上海市浦東新區內，位于上海市東部，長江三角洲東緣。范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。擴展區域包括陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區。其中，陸家嘴街道金融片區，共34.26平方公里，東至濟陽路、浦東南路、龍陽路、錦繡路、羅山路，南至上海中環線，西至黃浦江，北至黃浦江。金橋開發片區，共20.48平方公里，東至外環綠帶，南至錦繡東路，西至楊高路，北至巨峰路。張江高科技片區，共37.2平方公里，東至外環線、申江路，南至外環線，西至羅山路，北至龍東大道。

主要功能區劃

綜述

上海自貿區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿易試驗區區域，將面積擴展到120.72平方公里。

綜合保稅區

上海浦東機場綜合保稅區是率先實現區港一體化運作的空港型綜合保稅區。依托區港一體化監管模式和世界第三大貨運空港的優勢，已形成融資租賃、空運亞太分撥中心、跨境電商、航空維修、高端消費品保稅展示、快件轉運中心等臨空功能服務產業鏈。上海外高橋港綜合保稅區前身是上海外高橋保稅物流園區，是中國第一個保稅物流園區，也是國內首家實施“區港聯動”的試點區域。已形成跨國公司面向東北亞的出口采購中心和有色金屬、IT零部件進口分撥基地，未來將以整合優化為重要發展契機，進一步提質、升級、開放、創新，積極拓展國際中轉集拼、全球分撥中心、進口汽車展銷、多式聯運、跨境電商等功能業態。上海外高橋保稅區是中國第一個保稅區，也是目前國內經濟規模最大、業務功能最豐富的海關特殊監管區域。依托國家進口貿易促進創新示范區、對外文化貿易基地等優勢，聯動森蘭區域，已形成以國際貿易、高端制造和現代物流為主的功能集聚區，全力打造要素資源高度集聚，充分暢通、廣泛輻射的自由貿易樞紐城。

金融片區

陸家嘴街道金融片區包含陸家嘴金融貿易區、世博前灘地區。陸家嘴金融片區是上海國際金融中心的核心區域、上海國際航運中心的高端服務區、上海國際貿易中心的現代商貿集聚區。這里探索建立與國際通行規則相銜接的金融制度體系，與總部經濟等現代服務業發展相適應的制度安排，持續推進投資便利化、貿易自由化、金融國際化和監管制度創新，加快形成更加國際化、市場化、法治化的營商環境。世博前灘地區是上海新一輪發展的重點區域，打造成總部經濟、航運金融、文化體育旅游業、高端服務業集聚區。

開發片區

金橋開發區于1990年成立，經過20多年的持續開發，已經成為上海市重要的先進制造業核心功能區、生產性服務業集聚區、戰略性新興產業先行區和生態工業示范區。這里將以創新政府管理和金融制度、打造貿易便利化營商環境、培育能代表國家參與國際競爭的戰略性新興產業為重點，不斷提升經濟發展活力和創新能力。

高科技片區

張江高科技片區是上海貫徹落實創新型國家戰略的核心基地。這里將推動上海自貿試驗區建設與張江國家自主創新示范區建設深度聯動, 提升張江園區創新力，重點在國家科學中心、發展“四新”經濟、科技創新公共服務平臺、科技金融、人才高地和綜合環境優化等重點領域開展探索創新。

世博片區

世博片區整片區域以“秀外慧中”為基，以“多彩世博、精彩演藝”為韻，打造“最美”的世界會客廳。世博地區文化場館布局沿黃浦江東岸世博岸線自北往南，形成梅奔文化中心、世博文化公園、上海大歌劇院、馬術中心、信德文化中心等一系列高水平文化設施矩陣，世博地區座席數將突破6萬個，規模上接近紐約百老匯、倫敦西區。匯聚具有世界水準的具備“首次”屬性的音樂會、演唱會、賽事、新品發布會等。浦東世博地區坐落于上海城市核心濱水區，面積約25平方公里。

經濟

自2019年8月20日掛牌以來，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區推動了一系列對外開放舉措：實施上飛制造“一司兩地”一體化監管為代表的“主分區”制度，全國首個外商獨資整車制造項目——特斯拉上海超級工廠投產運行，成立全國首家外資控股的合資理財公司——匯華理財、首家跨國金融集團獨資的金融科技公司——匯豐金科；在全國率先允許境外知名仲裁機構在臨港新片區設立業務機構并開展涉外仲裁業務。2020年，臨港實到外資5.2億美元，2022年增長到20.4億美元。為提升全球要素資源配置能力，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點。掛牌至今，累計完成跨境人民幣結算量超2萬億元，跨境外幣結算量超400億美元。前沿科技產業累計簽約項目近500個，涉及總投資超6000億元。2023年1—6月，臨港規上工業總產值同比增長52.6%，全社會固定資產投資同比增長57.2%，稅收收入同比增長47.5%。

政治

組織架構圖

管理層

截至2025年1月

社會事業

科技

截至2022年，中國（上海）自由貿易試驗區簽約項目1196個，總投資超6500億元。其中，前沿科技產業累計簽約項目超300個，涉及總投資約4200億元。在300多個前沿科技產業重點項目中，百億級特大項目6個，包括中芯國際集成電路制造有限公司、格科微電子、聞泰等；超十億級項目105個，占比超過31%，十億級以上項目投資額占比超80%。前沿科技產業已成為臨港發展的重要支撐，科技創新成為臨港發展的源動力。2022年，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區內上海車右智能科技有限公司和上海杰瑞兆新信息科技有限公司聯合打造了一體化車路協同出行模式，使無人駕駛小巴得以在創晶科技中心園區穿梭擺渡。

教育

截至2022年8月，中國（上海）自由貿易試驗區已基本形成多樣化教育服務體系，有各級各類學歷教育學校和幼兒園48所。其中，幼兒園15所、中小學27所、中職校1所、普通高校5所，為上海電力大學、上海海事大學、上海海洋大學、上海電機學院和上海建橋學院。另有中央美術學院中法學院、上海交通大學中英低碳學院2個非獨立法人的中外合作辦學機構，和明珠、建平、冰廠田、耀華、世外等優質教育資源。該區義務教育階段集團化辦學覆蓋率達100%，市一級幼兒園占比71%，冰廠田、東方等優質教育集團辦園覆蓋率達20%。共有中小幼在編教師2500余人，引進特級教師（正高級）3名，培養正高級教師1名，流動特級校長2名、特級教師1名。

文化

中國（上海）自由貿易試驗區有上海天文館、中國航海博物館、臨港演藝中心、臨港科技智慧圖書館等文化地標，其中，臨港科技智慧圖書館是全球首個數字化沉浸式圖書館，也是世界頂尖科學家論壇的永久會址，該館匯聚了新能源、智能傳播、數字科技、AR技術，人工智能、大數據，還有chatGPT等各種與中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區發展建設相關的前沿科技閱覽資料。此外，該區的首批影視文化項目東方明珠數字影視制作基地，于2021年11月23日正式啟動并計劃于2024年投入運營。2023年上半年，臨港新片區成功舉辦了多項文體賽事及活動，包括《永劫無間》全球電競職業聯賽、城市高校棒球精英賽、斯巴達勇士兒童賽、悅動滴水湖十千米競速賽、北島露營記等。

公共交通

中國（上海）自由貿易試驗區區公共交通的骨干為中運量公交網，臨港中運量交通規劃共6線成網，全網線路總長約105千米。截至2023年8月，已開通運營三條線，分別為臨港中運量1號線、臨港中運量2號線和臨港中運量3號線。臨港中運量1號線于2021年6月30日開通運營，該線路是國內首條采用磁感導向的數字軌道，線路范圍為滴水湖站鴻音廣場站，總長度21.7千米；臨港中運量2號線于2022年10月28日試運營，該線路是國內首條應用氫能源動力的中運量公共交通線路，線路范圍為水華路站-滴水湖站，線路全長8.7千米；臨港中運量3號線于2023年7月進入初期運營階段，該線路是應用氫能源動力的中運量公共交通線路，線路范圍為草萱路站-飛渡路站，線路全長10.2千米。此外，在“十四五”期間，臨港新片區常規公交線路總數將達到91條，其中27條對外干線、21條區間線和43條區內線，總里程達到965千米，主城區建成區公交站點500米覆蓋率達到80%以上。

海外機構

洛杉磯

美國洛杉磯代表處（Los Angeles Office, USA）

地址（Address）: 70 south lake avenue,suite 1010,Pasadena, 91101

首席代表(Chief Representative)：余敏(Yu Min)

電話(Phone)：001-213-625-1890

傳真(Fax)：001-213-625-1935

電子郵箱(E-mail)：yunmin@

以上參考資料

倫敦

英國倫敦辦事處（London Office,UK）

地址（Address）: Room 211,68 Lombard Street?? London EC3V 9LJ

首席代表(Chief Representative)：董濤（Dong Tao）

電話(Phone)：0044-20-76268088

傳真(Fax)：0044-20-78682002

電子郵箱(E-mail)： dongtao@

以上參考資料

法拉克福

德國法蘭克福辦事處（Frankfurt Office, Germany）

地址（Address）: MainzerLand straBe 49,60239 ,Frankfurt am Main,Germany

首席代表(Chief Representative)：潘燕(Pan Yan)

電話(Phone)：0049-69-30855017

傳真(Fax)：0049-69-30855163

電子郵箱(E-mail)：panyan@

以上參考資料

哥德堡

瑞典哥德堡辦事處（Gothenburg Office, Sweden）

地址（Address）: 14F,Lilla Bommen 1,41104,Gothernburg，Sweden

首席代表(Chief Representative)：潘燕(Pan Yan)

電話(Phone)：0046-31-158688

傳真(Fax)：0046-31-158788

電子郵箱(E-mail)：panyan@

以上參考資料

大阪

日本大阪事務所（Osaka Office, Japan）

地址（Address）: ATC-ITM-5-M-2,2-1-10,Nanko-Kita,Suminoe-ku,Osaka 559-0034JAPAN

首席代表(Chief Representative)：劉剛

電話(Phone)：0081-6-6569-1520

傳真(Fax)：0081-6-6569-1521

電子郵箱(E-mail)：liugang@

以上參考資料

東京

日本東京事務所（Tokyo Office, Japan）

地址（Address）：日本國東京都千代田區丸の內1－8－3丸の內トラストタワー本館20階?（Level 20, Marunouchi Trust TowerMain, 1-8-3 Marunouchi Chiyoda-Ku, Tokyo,Japan）

首席代表/所長(Chief Representative)：叢佳（ソウカ）

電話(Phone)：03-5288-5250

傳真(Fax)：03-5288-5255

電子郵箱（Email）：sophiasooka@

以上參考資料

獲得榮譽

戰略意義

中國國務院在2013年9月18日，正式批準了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。上海自由貿易區正式的名稱為中國(上海)自由貿易試驗區，以中國為開頭，以試驗區三個字為結尾，明確表達了建設上海自由貿易區的目的，它并不是普通的特殊經濟區，并非是地方性經濟區域的建設，而是國家戰略的要求，是中國第一個與此前的經濟特區、開發區、產業園區在指導思想、戰略定位、總體目標、任務措施等方面有新內涵的改革開放載體。國務院從國家層面的高度，對試驗區提出了在政府職能轉變、管理模式創新、貿易和投資便利化、全面深化改革和擴大開放四個方面進行探索和經驗積累的總體要求，并且也提出了五個主要任務，分別是加速政府職能轉變、推動轉變貿易方式、深化金融領域創新和開放、擴大投資開放領域和完善法制的制度保障。

參考資料 >

上海自貿區：從改革開放“試驗田”到中國式現代化“高產田”.百家號.2023-11-28

中國(上海)自由貿易試驗區.上海市人民政府.2023-09-30

中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會.愛企查.2023-11-28

..2023-09-30

國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區.手機環球網.2023-11-28

圖解：國務院關于印發進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案的通知.中國政府網.2023-11-28

官方首次確認：臨港成為上海自貿試驗區新片區.第一財經.2023-08-14

官宣!上海自貿區臨港新片區及先行啟動區范圍示意圖首次公布.澎湃新聞.2023-08-02

上海外高橋港綜合保稅區揭牌.中國新聞網.2023-09-30

更多資訊請下載央視新聞客戶端.央視新聞.2023-11-28

中國（上海）自由貿易試驗區建設十周年.今日頭條.2023-09-30