雷火竞技官网入口,电竞牛电竞,18新利

來源：互聯網

清潔能源（Clean Energy），又稱綠色能源。狹義的清潔能源包括水能、太陽能、生物能、風能、地熱能和海洋能等，與可再生能源類同。廣義的清潔能源，指的是排放污染物少或不排放污染物的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。

2001年9月11日，北京市“十五”高新技術產業發展規劃提出，2008年奧運會“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念為北京高新技術產業帶來機遇。“綠色奧運”推動新型電池與清潔燃料車產業，助力清潔能源使用及交通污染防治。　“十一五”期間，全國深化城市大氣環境綜合整治。實行“退二進三”，搬遷改造重污染企業以優化產業布局；推動清潔能源改造，發展熱電聯產與集中供熱，淘汰燃煤小鍋爐；京津冀等地區啟動加油站油氣回收治理，北京、上海市、廣州市、深圳市分別完成1462座、500座、514座、256座加油站改造工程。2017年1月5日，《能源發展“十三五”規劃》正式發布。該規劃明確了能源領域治理霧霾的方向與希望，指出在“十三五”期間，清潔能源會發揮重要作用，其消費增量占全部能源消費增量的比例達68%以上。2025年，規模以上工業水電、核電、風電和太陽能發電等清潔能源發電34213億千瓦時，同比增長8.8%，占規模以上工業發電量比重為35.2%，同比提高2.1個百分點。

清潔能源是支撐第四次工業革命的基石，在人類文明發展進步過程中發揮著不可替代的基礎性作用。深化對清潔能源的認識，探索清潔能源高質量發展的路徑，對于加強生態文明建設，推動經濟社會綠色低碳轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和，具有重要意義。

基本概念

清潔能源指不排放污染物、能夠直接用于生產生活的能源，主要有水能、風能、太陽能、生物能、地熱能、海湖自能等，清潔能源往往具有可再生性。

清潔能源也可以理解為對能源清潔、高效、系統化應用的技術體系。清潔能源不但強調清潔性，也強調經濟性。清潔能源的清清性指的是符合一定的排放標準。清清能源與可再生能源的開發與利用日益受到許多國家的重視，尤其是能源短缺的國家。

清潔能源的含義包含兩方面的內容：一是消耗后可得到恢復補充,不產生或極少產生污染物，如太陽能、風能，生物能、水能、地熱能、氫能等。中國是國際清潔能源的巨頭，是世界上最大的太陽能、風能與環境科技公司的發源地。二是在生產及消費過程中盡可能地減少對生態環境的污染，包括使用低污染的化石能源（如天然氣等）和利用清潔能源技術處理過的化石能源，如潔凈煤、潔凈油等。

應對能源危機

2024年，習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時指出，中國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰，應對這些挑戰，出路就是大力發展新能源。新能源是以新技術或新材料突破為基礎、以清潔低碳為主要特征的能源。積極發展新能源，已成為當今世界各國應對氣候變化、推動清潔低碳轉型、保障能源安全的普遍選擇。面對外部環境深刻變化對我國能源安全提出的更大挑戰，面對經濟社會發展、人民美好生活、碳達峰碳中和對高水平能源保障提出的更高要求，能源供給既要安全可靠，也要清潔低碳，還要成本合理、經濟社會可承受，對破解這個能源界一直討論的“不可能三角”難題，根本上要靠推動新能源高質量發展。

新能源的高質量發展，對于破解發展制約、保障能源安全具有本質性的要求。在能源安全新戰略的指引下，中國能源發展實現了一系列歷史性、轉折性和全局性的變化，能源供給保障能力顯著增強，有效保障了14億多人的能源安全。然而，中國能源資源稟賦呈現“富煤、貧油、少氣”的特點，油氣對外依存度高，難以實現自給自足。預計“十五五”期間，中國能源消費將持續剛性增長，每年新增用電量約6000億千瓦時，壓力巨大。只有充分發揮中國可再生能源資源的優勢，大力發展新能源，增加能源供給總量，優化能源結構，提高能源效率，才能從根本上保障國家能源安全。

新能源的高質量發展，也是推動低碳轉型、實現“雙碳”目標的重要保障。自黨的十八大以來，中國能源結構調整加速推進。2023年，可再生能源發電裝機占比歷史性地突破50%，煤炭消費比重年均下降超過1個百分點，單位GDP能耗累計下降約27%，降幅超過同期世界平均水平的兩倍。但是，中國產業結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低。要實現2030年非化石能源消費比重達到25%的目標，每年非化石能源消費占比需提高1個百分點，任務艱巨。在此形勢下，需平衡好保障能源安全與綠色低碳轉型的關系，建立既能保障經濟社會發展，又能促進新能源大規模增長和高比例利用的新型能源安全體系，確保如期實現“雙碳”目標。

新能源高質量發展是搶抓發展機遇、加快形成新質生產力的必然選擇。光伏、風電已成為具有國際競爭優勢的產業，光伏產品、鋰電池與新能源汽車則是中國外貿出口的“新三樣”。新一輪科技革命和產業變革加速推進，全球科技創新活躍度顯著提升，各國紛紛布局新領域新賽道，圍繞未來科技制高點的競爭愈發激烈。隨著各國加快傳統能源向新能源轉型，全球能源治理正從資源主導轉向技術創新主導。在此背景下，需加快推進新能源領域科技自立自強，在全球科技競爭中搶占先機，不斷開辟新賽道，加快形成新質生產力，為經濟社會發展提供更多綠色動能。

新能源高質量發展是打破綠色貿易壁壘、保持國際競爭優勢的現實需要。世界進入新的動蕩變革期，不穩定性與不確定性上升，經濟全球化遭遇阻礙，能源問題的政治化傾向顯現。部分國家針對中國采取相關舉措，對中國新能源產業發展形成壓制；同時，以歐盟碳邊境調節機制、歐盟新電池法案等為代表的國際綠色貿易規則，對中國出口構成新的挑戰。綠色能源產業的競爭世界環境日趨復雜，中國出口產品對綠電的需求日益迫切。為應對國際綠色貿易規則，需大力發展新能源，依托中國新能源“綠電資源豐富”的優勢，打破產業發展面臨的“國際綠色壁壘”，確保中國出口產品在全球具備綠色競爭力，從而在新一輪國際競爭中保持戰略主動。

發展規劃

國際

從全球來看，綠色低碳轉型不斷為世界經濟發展注入新動能。根據德國能源監管機構聯邦網絡局的數據，2023年第一季度德國新增光伏裝機容量逾2.6吉瓦。截至2023年1月底，累計光伏裝機容量達68.2吉瓦。德國聯邦經濟和氣候保護部制定了2023年光伏產業發展戰略，以確保實現《可再生能源法》設定的目標。德國政府提出，計劃到2030年將光伏裝機容量提高到215吉瓦。

巴西出臺多項舉措，鼓勵開發可再生能源。巴西國家開發銀行為風電項目提供專項低息貸款。政府還計劃為學校、公共衛生中心、低收入群體的住宅安裝屋頂光伏發電設備，為獲得低成本的可再生能源提供便利。巴西電力交易商會公布的數據顯示，2022年巴西月均發電量增至約6.7萬兆瓦時。其中，可再生能源發電量所占比例達92%，接近6.2萬兆瓦時，創近10年來最高紀錄。

越南也把發展可再生能源作為國家綠色轉型的重要途徑。2021年該國批準了面向2050年的綠色增長國家戰略。根據該戰略，在2021—2025年間，越南將可再生能源占初級能源總供應量比重提高至15%—20%；到2050年，將可再生能源占初級能源總供應量比重提高至25%—30%。南非政府于2020年成立了南非總統氣候委員會，旨在就能源轉型等問題提供建議。該委員會近日表示，到2030年，太陽能和風能在南非能源結構中的占比將從7%增加到40%。

國際能源機構報告預計，2023年全球會有3800億美元的投資流向太陽能領域，投資額預計首次超過石油領域的投資。光伏新增裝機容量占2023年可再生能源新增裝機容量的2/3。預計到2024年，光伏產業制造能力將增加一倍以上，達到1000吉瓦。除了大型光伏電站在全球多個地區投建，小型光伏發電系統也呈快速增加態勢。國際能源署執行董事法提赫·比羅爾表示，太陽能和風能等可再生能源發電的成本越來越低，越來越多國家認識到，發展可再生能源不僅有利于應對氣候變化，還能為解決能源安全問題提供重要方案。

2023年7月，國際能源機構近期發布的《可再生能源市場更新》報告認為，由于政策支持、化石燃料價格上漲、太陽能和風能發電項目的積極推進，預計今年全球可再生能源裝機容量將新增1/3，明年全球可再生能源發電量將繼續增長。根據這一趨勢，預計到2030年全球將擁有足夠的太陽能光伏制造能力。

2024年，國際能源署發布2024年度《世界能源展望》。報告顯示，2023年全球可再生能源產業得到前所未有的發展，新增可再生能源裝機容量超過560吉瓦。預計到2030年，全球可再生能源裝機容量有望超過目前各國既定發展目標總和的約25%，足以滿足全球電力需求的增加。2023年，中國新增可再生能源裝機容量占全球新增可再生能源總裝機容量的約六成，為全球能源轉型、共建清潔美麗世界作出了重要貢獻。

2025年4月，國際能源機構發布《全球能源評估》最新報告，針對2024年全球能源行業發展趨勢進行了全面分析。報告系統梳理了全球能源供需格局、新能源技術應用態勢，以及能源領域碳排放情況等核心議題。報告顯示，2024年全球能源需求同比增長2.2%，增速超過2013年至2023年間1.3%的年平均增長水平。在能源需求增量中，新興市場國家和發展中經濟體的需求增量仍占80%。發達經濟體的能源需求在經歷連續數年萎縮后呈現復蘇態勢，實現了近1%的正增長。7月22日，國際可再生能源署發布的報告顯示，可再生能源在全球電力市場中的成本優勢依舊顯著，去年幫助全球進一步減少了對化石燃料的依賴并提升能源安全。2024年，太陽能光伏發電平均成本比最便宜的化石燃料方案低41%，陸上風電項目成本則低53%。陸上風電是最具經濟性的新增可再生電力來源，成本為每千瓦時0.034美元，其次是光伏發電，為每千瓦時0.043美元。電池儲能系統等技術進步也在改善可再生能源的經濟性。

中國

2001年9月11日，北京市“十五”時期高新技術產業發展規劃提及，2008年奧運會“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念為北京高新技術產業帶來發展機遇。其中“綠色奧運”推動新型電池和清潔燃料車產業發展，助力清潔能源使用及交通污染防治。重點發展方向包括建設環保產業基地，發展清潔能源車及相關產品、環保設備、太陽能利用系統等；依托科研優勢，在北京率先建立新型燃料電池研發生產基地，前期主打質子交換膜燃料電池，計劃逐步將其發展為產業化新型清潔能源并推廣至其他領域。

2010年，全國進一步深化城市大氣環境綜合整治，具體措施包括：實行“退二進三”政策，搬遷改造一大批重污染企業，優化城市產業布局；推動城市清潔能源改造，發展熱電聯產和集中供熱，淘汰一批燃煤小鍋爐；京津冀、長三角、珠三角啟動加油站油氣回收治理工作，其中北京、上海市、廣州市、深圳市分別完成1462座、500座、514座、256座加油站的油氣回收改造工程。

2017年1月5日，《能源發展“十三五”規劃》正式發布。該規劃明確了能源領域治理霧霾的方向與希望，指出在“十三五”期間，清潔能源將發揮重要作用，其消費增量占全部能源消費增量的比例將達68%以上。

2019年9月20日，國家能源局發展規劃司司長李福龍表示，正在研究“十四五”能源發展規劃，將繼續壯大清潔能源發展。

2021年1月18日，在“十三五”建設發展輝煌成就系列之第八場新聞發布會上，顏人才介紹，“十三五”期間，海南省深入貫徹落實習近平總書記“4?13”重要講話和中央12號文件精神，依據《海南自由貿易港建設總體方案》《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》相關要求，全面推進海南清潔能源島建設。截至2021年7月，中國建成世界最大清潔發電體系，非化石能源發電裝機容量10.3億千瓦。

2022年，中國全年水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源發電量29599億千瓦時，比上年增長8.5%。由長江干流烏東德鎮、白鶴灘、溪洛渡水電站、向家壩水電站、三峽和葛洲壩6座梯級電站共同構成的世界最大清潔能源走廊，于2023年12月20日迎來全面建成1周年。

2024年3月，中央經濟工作會議對深入推進生態文明建設和綠色低碳發展作出部署，要求“加快建設新型能源體系，加強資源節約集約循環高效利用，提高能源資源安全保障能力”。習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，能源安全事關經濟社會發展全局。積極發展清潔能源，推動經濟社會綠色低碳轉型，已經成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。12月25日，“懂青海省、愛青海、興青海”海南藏族自治州專場新聞發布會舉行。海南州打造國家清潔能源產業高地引領區，水、風、光、地熱、儲能等競相發展，產業結構從傳統農牧業向以清潔能源為代表的綠色新型產業重大轉型。

2025年2月28日，國家統計局發布《中華人民共和國2024年國民經濟和社會發展統計公報》，天然氣、水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為28.6%，上升2.2個百分點。

2026年1月19日，國家統計局官網發布，2025年中國規模以上工業水電、核電、風電和太陽能發電等清潔能源發電34213億千瓦時，同比增長8.8%，占規模以上工業發電量比重為35.2%，同比提高2.1個百分點。

能源分類

能源

能源（energysource）亦稱能量資源或能源資源，是可產生各種能量（如熱量、電能、光能和機械能等）或可做功的物質的統稱，包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能等一次能源，電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。

可再生能源

可再生能源是指不會因自身轉化或人類利用而逐漸枯竭的能源資源。與傳統化石能源相比，其核心特征在于可自然再生、持續供應，且在開發利用過程中具有環境友好性，有助于維持生態系統平衡。需要說明的是，"可再生"及"環境友好"等特性是相對于傳統化石能源而言，屬于相對概念。

非再生能源

非再生能源則指儲量有限且開發利用后無法在短期內再生的能源，如煤炭、石油、天然氣等化石能源，其形成需經歷漫長地質年代，消耗后難以恢復。

比如核能，雖然屬于清潔能源，但消耗鈾燃料，不是可再生能源，投資較高，而且幾乎所有新能源領先的國家，包括技術和管理最先進的國家，都不能保證核電站的絕對安全。蘇聯的切爾諾貝利核事故、美國的三里島事故和日本的福島核事故均影響深遠而巨大。核電站還可能是戰爭或恐怖主義襲擊的主要目標，如果遭襲，后果嚴重。所以，目前發達國家都在緩建核電站，德國甚至在逐漸關閉所有的核電站，并以可再生能源代替。

可再生能源大概是最理想的能源。可再生能源不受能源短缺的影響，但是受自然條件的制約，如需要有水力、風力、太陽能資源，而且較其他能源成本昂貴———投資和維護費用高，效率低。現在，許多科學家在積極尋找提高利用可再生能源效率的方法，相信隨著地球資源的短缺，可再生能源將發揮越來越大的作用，成為清潔能源發展的主力軍。

主要類型

海洋能

海洋能是指依附在海水中的可再生能源。海洋通過各種物理過程接收、儲存和散發能量，這些能量以潮汐、波浪、溫度差、鹽度梯度、海流等形式存在于海洋之中，如潮汐能、波浪能、海水溫差能、鹽差能、海流能。

太陽能

太陽能：將太陽的光能轉換成為其他形式的熱能、電能、化學能能源轉換過程中不產生其他有害的氣體或固體廢料，是一種環保、安全、無污染的新型能源。主要分為光與熱的轉換。如太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能熱發電系統等；光與電的轉換，如太陽能電池板、太陽能車、船等。

風能

風能是地球表面大量空氣流動所產生的動能。由于地面各處受太陽輻射后氣溫變化不同和空氣中水蒸氣的含量不同，因而引起各地氣壓的差異，在水平方向空氣從高氣壓地區向低氣壓地區流動，即形成風。而風能資源決定于風能密度和可利用的風能年累積小時數。把風能轉變為機械動能，再把機械動能轉化為電力動能，這就是風力發電。因為風力發電不需要使用燃料，也不會產生輻射或者空氣污染，世界各國均在積極評估、開發風能。

風能是一種可再生、無污染而且儲量巨大的能源。隨著全球氣候變暖和能源危機，各國都在加緊對風力的開發和利用，盡量減少二氧化碳等溫室氣體的排放，保護我們賴以生存的地球。風能的利用主要是以風能作動力和風力發電兩種形式，其中又以風力發電為主。以風能作動力，就是利用風來直接帶動各種機械裝置，如帶動水泵提水等風力發動機，優點是投資少、功效高、經濟耐用。

氫能

氫能：燃燒性能好，點燃快，與空氣混合時有廣泛的可燃范圍，燃點高，燃燒速度快。氫本身無毒，與其他燃料相比，氫燃燒時最清潔,除生成水和少量氨化氫外，不會產生諸如一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、鉛化物和粉塵顆粒等對環境有害的污染物質。少量的氨化氫經過適當處理也不會污染環境，而且燃燒生成的水還可繼續制氫，可反復循環利用。所有氣體中，氫氣的導熱性最好，比大多數氣體的導熱系數高出10倍。在能源工業中，氫是極好的傳熱載體。氫是自然界存在最普遍的元素，據估計它構成了宇宙質量的75%，除空氣中含有氫氣外它主要以化合物的形態儲存于水中，而水是地球上最廣泛的物質。據推算，如把海水中的氫全部提取出來，它所產生的總熱量比地球上所有化石燃料放出的熱量還多9000倍。

生物能

生物能：是太陽能以化學能形式儲存在生物中的一種能量形式。種以生物質為載體的能量，它直接或間接地來源于植物的光合作用。在各種可再生能源中，生物質是獨特的，它是貯存的太陽能，更是一種唯一可再生的碳源，可轉化成常規的固態、液態和氣態燃料。所有生物質都有一定的能量，而作為能源利用的主要是農林業的副產品及其加工殘余物，也包括人畜糞便和有機廢棄物。生物質能為人類提供了基本燃料。

甲烷作為生物質能源的重要形式，其產業化發展已納入國家能源戰略布局。2016年《生物質能發展"十三五"規劃》明確，至2020年實現沼氣年產能80億立方米、發電裝機容量50萬千瓦，同步推進沼渣制備有機肥的規模化生產。2019年《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》進一步提出，構建沼氣產業政策支持體系，重點建設大型有機廢棄物沼氣工程，計劃2025年年產突破100億立方米，2030年達200億立方米。

該能源載體可通過凈化處理（純度≥97%）并入天然氣管網，或加工為壓縮天然氣、液化天然氣進行儲運，應用領域涵蓋供熱、發電、車用燃料等。當前甲烷發電仍是主流利用方式，在分布式能源系統中占據重要地位。

地熱能

地熱能：是由地殼抽取的天然熱能，這種能量來自地球內部的熔巖，并以熱力形式存在，可引致火山爆發及地震的能量。地球內部的溫度高達7000℃，而在80~100千米的深度處，溫度會降至650℃~1200℃。透過地下水的流動和熔巖涌至離地面1~5千米的地殼熱力得以被轉送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。運用地熱能最簡單和最合乎成本效益的方法，即直接取用這些熱源，并抽取其能量。地熱能是可再生資源。

地熱能的開發利用應遵循地熱梯級利用原則,根據熱水或蒸汽的不同溫度逐級利用,更能達到充分、高效的目的。具體梯級利用分級方式如下：

200~400℃ 直接發電及綜合利用;

150~200℃ 雙循環發電,制冷,工業干燥,工業熱加工;

100~150℃ 雙循環發電,供暖、制冷,工業干燥,脫水加工,回收鹽類、罐頭食品;

50~100℃ 供暖,溫室,家庭用熱水,工業干燥。

水能

水能：是一種可再生能源、清潔能源，它是指水體的動能、勢能和壓力能等能量資源。廣義的水能資源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量資源，狹義的水能資源指河流的水能資源。水能是常規能源，一次能源。水不僅可以直接被人類利用，它還是能量的載體太陽能驅動地球上水循環，使之持續進行。地表水的流動是重要的一環，在落差大、流量大的地區，水能資源豐富。隨著礦物燃料的日漸減少，水能是非常重要且前景廣闊的替代資源。世界上水力發電還處于起步階段。河流、潮汐、波浪以及涌浪等水運動均可以用來發電。

核能

核能：或稱原子能，是通過轉化其質量從原子核釋放的能量，符合阿爾伯特·愛因斯坦的方程E=mc，其中E=能量，m=質量，c=光速常量。核能通過三種核反應之一釋放:核裂變，打開原子核的結合力;2核聚變，原子的粒子熔合在一起;③核衰變，自然的、慢得多的裂變形式。核能發電不會產生加重地球溫室效應的二氧化碳。核燃料能量密度比起化石燃料高上幾百萬倍，故核能電廠所使用的燃料體積小，運輸與儲存都很方便。核能發電的成本中，燃料費用所占的比例較低，不易受到國際經濟形勢的影響，故發電成本較其他發電方法更穩定。

而核能發電也有其不可忽視的缺點。1.核能電廠使用的核燃料，或者產生的廢料，雖然體積不大，但因具有放射性，故必須慎重處理。2.核能發電廠熱效率較低，因而比一般化石燃料電廠排放更多廢熱到環境中，故核能電廠的熱污染較嚴重。3.核能電廠投資成本太大，電力公司的財務風險較高。4.核能電廠較不適宜做尖峰、離峰之隨載運轉。5.核電站較易引發政治歧見紛爭。6.核電廠的反應器內有大量的放射性物質，如果因發生事故釋放到環境中，會對生態及民眾造成傷害。

飛輪儲能

飛輪儲能是一種借助高速旋轉飛輪來存儲能量的技術。儲能時，電動機驅動飛輪加速至特定轉速，實現電能向動能的轉換；釋能時，飛輪減速并帶動電動機作發電機運行，將動能轉化為電能。典型的飛輪儲能裝置由高速旋轉飛輪、封閉殼體與軸承系統、電源轉換及控制系統等構成。

飛輪儲能具有儲能密度高、充放電次數與深度無關、能量轉換效率高、可靠性強、易維護、對使用環境要求低、無污染等優點。不過，大規模飛輪儲能系統在高速低損耗軸承、發電/電動機、散熱及真空等技術方面存在研制難度。飛輪儲能技術主要有兩大分支。一是以接觸式機械軸承為主的大容量飛輪儲能技術，其特點是儲存動能、釋放功率大，多用于短時大功率放電和電力調峰場景。二是以磁懸浮軸承為代表的中小容量飛輪儲能技術，其特點是結構緊湊、效率更高，常被用作飛輪電池、UPS電池等。

應對能源危機

（一）理順體制機制為清潔能源產業發展營造良好環境

進一步修訂相關法律法規，逐步建立有利于清潔能源產業發展、開發利用的法律法規體系。建立和完善清潔能源管理協調機制，大力轉變政府職能、下放審批權限、提高辦事效率，充分調動社會各方發展清潔能源的積極性。加大清潔能源財稅金融優惠政策執行力度，進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等優惠政策并保持相關政策的延續性，特別是稅收政策應綜合考慮地方、電網和發電企業利益。進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍，推出更加系統完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。

（二）統籌規劃清潔能源產業發展

增強國家規劃實施的權威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規劃的協調一致和相互配套。盡快出臺電網發展的相關規劃，落實新能源基地消納市場和配套電網工程，從源頭上保證清潔能源規劃與電網發展規劃的協調發展。加快制定生物質能、風能、太陽能發電分地區、分年度建設計劃，實現清潔能源健康有序發展。加大對清潔能源資源豐富的老少邊窮地區的扶持力度，著力解決邊遠地區清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續問題，鼓勵當地發展微網和局域網。

（三）加快培育清潔能源應用市場發展

研究制定光伏發電項目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺操作細則，規定分布式電站電價及電價補貼流程。根據新能源汽車特點制定準入監管制度，進一步明確基礎設施建設原則，防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源，在公共場所建設充電樁，設置專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。公交、環衛、政府用車要率先實現電動化。政府研發和產業化扶持資金要向企業傾斜。在購買和使用環節實施鼓勵政策，特別是在市場啟動初期，可以直接免費發放電動汽車牌照。

（四）穩步提高電網清潔能源消納和輸送能力

要加快輸送通道建設，加強智能電網建設，提高電網統一調度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發電優先輸送。在充分考慮用戶、企業與地方政府情況的基礎上，制定智能電網國家標準，所選技術路線應留下足夠的升級空間，為將來升級改造提供方便，走可持續發展之路。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當地燃煤脫硫標桿電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。

（五）大力開展化石能源清潔化利用

加快研發現代煤制油化工技術，科學合理地規劃產業布局。引導煤制油化工向規模化、大型化、一體化、基地化有序發展。進一步促進潔凈煤產業發展。繼續實施“上大壓小”，全面開展燃煤機組的脫硝、脫塵、脫硫改造等工作。進一步提高天然氣供應數量和質量，增加常規天然氣產量，積極推動煤制天然氣、煤層氣等非常規天然氣生產。