耒[lěi]陽市，中華人民共和國湖南省省下轄縣級市，由衡陽市代管，位于湖南省東南部，東北鄰安仁縣，東南及南面連永興縣，西南角接桂陽縣縣，西濱舂陵水[chōng líng shuǐ]與常寧市隔河相望，北界衡南縣。截至2025年4月，耒陽市總面積2648.6平方千米，總人口136.15萬，常住人口108.83萬，轄24個鄉鎮、6個街道辦事處。政府駐地為耒陽市蔡子池街道金陽東路1號。
耒陽市地處衡陽盆地邊緣地帶，五嶺山脈北面，地勢東南高、西北低，地形以低山丘陵為主，屬亞熱帶季風濕潤氣候，雨熱充沛。境內主要河流有耒水、陵水、洣水[mǐ shuǐ]等，均系湘江水系。耒陽市歷史悠久，夏商屬荊州市，戰國屬楚國，秦屬長沙郡，漢屬桂陽郡，宋屬衡陽郡，明清屬衡陽府。新中國成立后，耒陽市先后分屬衡陽專區、湘南行政區、郴州市、衡陽市。1986年11月，經中華人民共和國國務院批準，耒陽縣升格為縣級耒陽市，隸屬衡陽市。
耒陽市以造紙業與有色金屬、電子信息、油茶合為四大主導產業。2023年地區生產總值（GDP）518.5億元，人均地區生產總值47263元，三次產業結構比為13.9:28.4:57.7。2023年11月4日，耒陽市入選2023賽迪中部百強縣榜單。耒陽市境內有京廣鐵路、京廣高鐵、北京-港澳高速公路縱貫南北，320省道橫穿東西，耒水和舂陵水常年通航，耒水直入湘江，穿過洞庭湖達長江。
耒陽歷史文化悠久，至今已有2200多年歷史，素有“荊楚名區”“三湘古邑”的美譽，被譽為“一帝三圣”之地，是炎帝神農創“耒”之地，是“紙圣”蔡倫誕生之地、“詩圣”杜甫卒葬之地、“游圣”徐霞客巡游之地。截至2022年底，耒陽有蔡侯祠、培蘭齋兩處國家級文保單位；有蔡倫古法造紙技藝、壇下銅鑼制作技藝等傳統技藝被列入國家級非物質文化遺產；有敖山廟會、大和滾地龍等諸多民俗及傳統舞蹈類被列為省級非物質文化遺產；另外，耒陽市還有國家AAAA級旅游景區一個（蔡倫竹海旅游風景區），國家AAA級旅游景區一個（蔡倫紀念園），國家AA級旅游景區兩個（培蘭齋、耒陽農耕文化博物館）。2020年，培蘭齋入選第五批湖南省愛國主義教育基地。2021年耒陽市入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。
名稱由來
古代以河流之北為陽，河流之南為陰。耒陽市位于耒水之北，故名。
歷史沿革
先秦至南北朝
耒陽市建置較早，在夏商屬荊州市，戰國時屬楚。秦始皇二十六年（前221年）置耒縣，因耒水而命名，隸長沙郡。
西漢高祖五年（前202年），以其治位耒水之陽，更名耒陽縣，隸屬桂陽郡。漢景帝前元二年（前155年），封其庶子劉發為長沙定王。景帝后元二年（前142年），諸王朝帝，舞拜，定王動作呆滯，帝問其故，劉發答：”臣國小地狹，不足以回旋。“景帝喜其對答，即詔令增益武陵、桂陽。自此，耒陽縣隨桂陽郡歸屬長沙國。新朝天鳳元年（14年），改耒陽縣為南平亭，隸南平郡（桂陽郡改）。東漢建武年間（25年～26年），廢南平亭，復耒陽為縣，隸桂陽郡，屬荊州刺史部。東漢劉協建安十三年（208年）赤壁之戰后，劉備據荊州，取桂陽，耒隸之。建安二十年（215年），劉備、孫權和解后，耒陽縣改屬孫權治下的桂陽郡。蜀漢（222年）隸桂陽郡，屬荊州刺史。章武二年（222年）八月荊襄屬吳，耒陽縣仍隸桂陽郡。吳孫亮（252年～258年）析縣地為新寧縣、新平、梨陽、耒陽四縣，耒陽縣屬桂陽郡。
晉朝（256年～316年）耒陽縣仍隸桂陽郡，初屬長沙郡，復屬荊州。梨陽縣改為利陽縣后，仍屬湘東郡。司馬曜太元二十年（395年），撤利陽并入耒陽縣，隸桂陽郡，屬江洲。
南北朝時，劉宋、齊至梁天正元年（420年～551年），耒陽縣隸桂陽郡，屬湘州。蕭繹時（552年～554年），遷耒陽縣治于列敖山口，改隸湘東郡，上屬湘洲。南陳未變。
隋唐至宋元
楊堅開皇九年（589年）平陳，耒陽縣更為淶[lái]陰縣，以其治位于耒陽水之陰也（水之東為陰），置衡洲，縣屬之。
唐武德四年（621年），復名耒陽縣，治所遷回漢晉故治，隸衡州。唐貞觀元年（627年）起，上屬江南道。昭宋干寧三年（896年）馬殷據潭州，稱楚五，酃縣俱系統屬，耒屬焉，歷梁、唐、晉、漢，凡五十六年，皆馬殷地。南唐保大九年（951年）李時，劉仁贍取岳州，命邊鎬自袁州取長沙市而楚天，十年（952年）南唐滅楚，武平節度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒陽縣屬南唐，名仍舊。
孛兒只斤·忽必烈至元年十九年（1282年），因耒陽縣民眾繁富，升為州，直隸湖廣行省湖南道宣尉司。
明清
明洪武三年（1370年）三月，耒陽縣因遭兵災，人口驟減，復降為縣，隸衡州府，屬湖廣政使司。
清代仍為耒陽縣，隸衡州府，屬衡郴桂道（初為衡永郴道）。
中華民國
民國3年（1914年），衡永郴桂道改為衡陽道，耒陽縣隸衡陽道，屬湖南省。民國11年（1922年），廢道存省，耒陽縣隸湖南省。民國26年（1937年）12月，湖南省分置9個行政督察區，耒陽縣隸湖南省第五行政督察區。民國29年（1940年）年4月，全省被改劃為十個行政督察區，耒陽縣隸湖南省第二行政督察區。民國33年（1944年）年7月3日，日軍侵占耒陽縣，縣政府遷上堡街（今屬黃市鎮），后遷嚴塘鋪（今屬大義鄉）。1945年8月15日，日本宣布無條件投降，9月15日境內日軍繳械，耒陽縣光復，縣政府遷回縣城。
中華人民共和國
1949年10月7日，耒陽縣解放，12月成立縣人民政府，隸衡陽專區。1952年11月，衡陽、郴縣、永州市三專署合并成立湘南行署，耒陽縣隸湘南行政區。1954年7月，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴縣兩專署，耒陽縣隸郴縣專區（1960年改名為郴州專區，1979年更名為郴州地區）。1983年7月1日，改隸衡陽市。
1952年11月，衡陽、郴縣、零陵三專署合并成立湘南行署（行署駐衡陽），耒陽縣隸湘南行政區。1954年7月，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴縣兩個專署，耒陽縣改隸郴縣專區。1983年7月1日，耒陽市回歸衡陽市管轄。
1986年11月，經中華人民共和國國務院批準，耒陽縣升格為縣級耒陽市，隸屬衡陽市，以原城關鎮為市區。
1989年3月，撤銷城關、灶市2鎮，設置蔡子池、水東江、灶市3個街道辦事處，將三架鄉的五里牌村、梅橋村劃歸蔡子池街道辦事處管轄，三架鄉的錫里村民委員會21個村民小組、余慶鄉的聯平村民委員會11個村民小組劃歸灶市街道辦事處管轄。
2006年3月經衡陽市人民政府批準，五里牌街道辦事處于4月21日正式掛牌成立。辦事處總面積29平方千米，人口5.3萬人。
2010年8月12日三順街道辦事處成立，下轄1個居委會、6個建制村，總面積26.56平方千米，總人口1.5萬人，辦事處機關駐三順村。
地理
位置境域
耒陽市位于湖南省東南部，衡陽市盆地南端，五嶺山脈北面，地處北緯26°8′～26°43′，東經112°38′～113°13′。耒陽市東北鄰安仁縣，東南及南面連永興縣，西南角接桂陽縣，西濱舂陵水與常寧市市隔河相望，北界衡南縣。耒陽市南北長62千米，東西寬58千米，總面積2648.6平方千米。
氣候
耒陽市屬于亞熱帶季風濕潤氣候，氣候特點為：一年四季分明，熱量豐富，雨水充沛；春溫多變，夏秋多，暑熱期長，秋季溫差大，冬寒短促。1986～2005年，耒陽市年平均降水1379.4毫米，最多的2002年達1942.4毫米，最少的2003年僅為858.2毫米，月最大降雨量為377.6毫米（1992年3月），4～6月雨季，降雨量相對集中，其量為509.4毫米;7～9月降雨量減少，其量為311.1毫米。年平均氣溫為18.1℃，月平均氣溫以7月份最高（29.2℃），1月份最低（6.5℃），極端最高氣溫41.1°C(2003年8月3日)，極端最低氣溫-6.5°C(1991年12月29日)。年最熱時段出現在7～8月，逐日平均最高氣溫為33.6°C；年最冷時段出現在1～2月，逐日平均最低氣溫為5.0°C。年平均日照時數1403.0小時，最多年為1739.6時(2003年)，最少年為1118.5小時(1997年)。最多月為324.6小時(2003年7月)，最少月為6.2小時(1991年1月)。冬季盛行偏北風，夏季盛行偏南風。1986～2005年間，各氣候因子的時空變化為：春溫增高，冬季暖和；雨量增多，強度加大；日照減少，塵霾增多。
地質
地層
耒陽市在漫長的地質年代中，由于大地構造的幾經變化，海陸不斷更替，海浸海退頻繁，形成不同時代的各種地層。自元古代以來，除震旦系、寒武系下組、奧陶系、志留系、泥盆紀下統、三疊系上統、侏羅系中上統、第四系上更新統缺失外，其它地層均有分布。
古生界寒武系由一套淺海相復理石連續沉積，巖石均已淺變質。產海綿骨針，無鉸綱腕足及葉肢介等化石。境內有寒武系中、上兩組。僅在坪田鄉北部有出露。古生界泥盆系下統缺失，中統及上統發育較好。古生界石炭系發育完整，由碳酸鹽巖、泥巖和砂質泥巖組成，與下伏泥盆系上統錫礦山組呈整合接觸。泥盆系、石炭系地層，廣泛分布于市境東、南、西部。石炭系下統測水段含煤，但煤層發育不太好。古生界二疊系甚為發育，由淺海相碳酸鹽巖、硅質巖和濱海沼澤含煤泥砂碎巖組成，構成規模不等的含煤向斜。其下統棲霞組，以香蕉樹、上堡出露較好，當沖組于陶洲、龍塘、芭蕉、亮源、夏塘等出露；上統龍潭組為主要含煤地層，主要出露于市境東、南西部，大隆組以馬水出露較好。
中生界三疊系發育不全，市境內僅有中統和下統地層。下統張家坪組，為黃色、黃綠色頁巖，夾大量灰綠色粉砂巖，或成互層。主要出露于龍潭鋪至清水鋪、觀音閣至田心一帶。下統營子山組，為灰綠色、黃色、紫紅色頁巖夾灰綠色、黃色粉砂巖，由下至上紫色巖層逐漸增多，以大義、上架出露較好。中統白云質灰巖段，僅在大義、上架、馬水等地有局部出露。中生界侏羅系，市境內有下統艮口群組地層。上部是灰綠色石英砂巖、粉砂巖、頁巖；中部以灰黃色鐵質細砂巖、粉砂巖、粉砂質頁巖為主，夾泥質頁巖，靠下部偶爾夾炭質頁巖、透鏡狀煤層及礫巖；下部以棕黃色、灰白色、白色中至粗粒長石石英砂巖及黃色頁巖為主。主要分散出露于旁伏元、淝[féi]江口一帶。中生界白堊[è]系統，分東井組、神山組，為一套紫紅色內陸湖沼相碎屑沉積，主要由紫紅色泥巖、粉砂巖、粗粒砂巖及砂礫巖組成，局部夾有石膏層。 以白沙、遙田大市、鹽沙、洲陵等地出露較好。其上統戴家坪組，為紫紅色及棕黃色細至中粒長石英砂巖、含礫長石石英砂巖、鐵泥質及灰質粉砂巖，夾灰綠色含銅砂巖透鏡體。僅在楓泉鄉近處有小片出露。
新生界第四系有下更新統、中更新統、全新統之分。下更新統沖積層具二元結構，上為網紋狀紅土，下為砂礫層。僅在馬水出露。中更新統，上部為粘土、網紋狀粘土、砂質粘土層，棕黃色、紅色，具有白色蠕蟲狀構造；下部為砂礫層，其中混有黃褐色、紅色亞砂土與亞粘土。在地貌上為二級階地，與下伏巖層星不整合接觸。以耒水兩岸為最發育。全新統，為砂、礫石，礫石成分復雜，磨圓度良好，砂為石英質，細粒均勻，構成河漫灘或沙洲及一級階地。以耒水、舂陵水兩岸為最發育。
構造
經向構造體系分布于耒陽境內東經112°25~113°之間，由一系列近似于南北向的褶皺和壓扭性斷裂組成。在燕山期受五峰仙、上堡東西方向兩花崗巖體擠壓作用及東側新華夏系左行扭應力的相互作用影響，構造形跡向西呈弧形彎曲，與新華夏系構造呈斜接復合關系。
緯向構造體系分布于耒陽北部，由東西向的褶皺和小斷裂組成，與其它構造體系呈重疊、反接斜接及截接等復合關系，形成于泥盆紀以前，在印支期、燕山期仍有強裂活動。
新華夏系構造體系廣泛分布于末陽北部和東南部，其總體呈北北東向，局部方向有所偏轉。是左行扭應力作用的結果。為印支、燕山、喜山期構造運動的產物。由衡陽盆地沉降帶南緣和東南褶皺、斷裂組成。
旋轉構造體系市境內見蓮花狀和帚狀兩個旋轉構造。其中蓮花狀構造以呈東西向近橢圓形的五峰仙巖體及其四周圍巖為砥柱，南由東湖背斜，兩側由楓泉壓扭性斷裂、觀音閣壓扭性斷裂、石嶺場壓扭性斷裂等組成一系列擠壓性旋回面；帚狀構造分布于市境東南角，由田心向斜、李子沖背斜及永興縣境的高亭司向斜、茶園臺背斜、雷家莊向斜組成。
地形地貌
耒陽市地處衡陽盆地南緣向五嶺山脈的過渡地段：從東向西，由海拔478.5米（楓泉鄉上坳上）遞降到70米（集賢鄉瓦泥礦）；自南向北，由海拔301米（公平圩鎮馬石嶺）遞降到70米（新市鎮水西村）；由西南向西北，從海拔623米（長坪鄉破塘村）遞降到66米（雅江鄉聯盟村南門塘），形成東、南、西南高，中、西北部低，自東南向西北形成一個波浪式的傾斜面，恰似一個朝西北開口的馬蹄形。
耒陽市地形較為復雜，山、丘、崗、平地俱全，但以崗地、丘陵地貌為主。山地最高點坪田鄉元明坳（海拔845米）。東、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300~500米的山峰，構成天然屏障，山體連綿，呈弧形展布，山勢陡峭，是耒陽市的竹木產地；山地前沿丘陵起伏，海拔200~300米，為市境的油茶基地；中部和西北部地勢低平，起伏和緩，崗地、平原相間，海拔65~130米左右，是市境盤錦市。耒陽市較大的垌[dòng]田主要有遙田垌、仁義十里垌、夏塘垌、馬水垌、三都垌、鶩山垌、高爐垌等15個。
水文水利
水文
河流
耒陽市境內河流均系湘江水系，河長5千米、集雨面積5平方千米以上的河流79條，總長1203.94千米，其中一級支流2條、二級支流23條、三級支流40條、四級支流12條、五級支流1條。主要河流有耒水、舂陵水、洣水。
耒水又稱桂水，為湘江一級支流，發源于桂東縣北萬洋山，流經桂東、汝城縣、資興市、郴州市蘇仙區、永興縣之后，從市境南部黃市鎮大河村入境，自南向北，縱貫耒陽市，將市境分為東、西兩片，至市境北端永濟鎮花園村出境，再經衡南至來河口注入湘江，全長453千米。耒水流經境內長122.2千米，河面平均寬300米，河床平均坡降0.27%，流域面積1973.3平方千米，年均流量258立方米/秒，年均徑流量81.54億立方米，共接納大小支流54條（東部35條南部9條、中北部10條），主要支流有淝江、潯江[xún jiāng]、馬水、小水4條，以淝江為最。
舂陵水又稱蛟河，為湘江一級支流，是耒陽市、常寧市的界河，發源于藍山縣人形地區，經嘉禾縣、桂陽縣后，從耒陽市仁義多黨田村注入境內，自南向北，沿仁義、南京、哲橋鎮、壇下、大和圩5個多鎮邊境，至大和圩鄉愛群村出境，經衡南縣黃獅多河口村匯入湘江，全長223千米，流域面積6623平方千米。舂陵水流經耒陽市66千米，河床平均坡降0.34%，河面平均寬200米，流域面積627.9平方千米，年均流量130.85立方米/秒，年徑流量5015億立方米，共接納大小支流21條，主要支流有孫家河、鋪子河、象江、東江口河、橋邊村河、雅江6條，以象江為最。
水屬湘江一級支流，發源于酃縣[líng xiàn]枝山腦的天障沖，由南向北，經縣、茶陵縣，入菜花坪的柴仁橋進入攸縣境內，經攸水、濁江兩條支流于馬鞍山出縣入湘江。市境東部有2條（南、北）支流屬洣水流域，南支流起自東湖圩鎮的楓林蔣家戈，流經楓林、上中、小塘鋪，至觀音洋夕河匯合。北支流起自導子多的中山坪，流經大橋、古樓山至觀音圖洋夕河匯臺。水流通過洣水一級支流的永樂江后再匯入洣水河流。
地下水
耒陽市地下水在分水嶺兩側向低洼河谷地帶流動而形成為暗河、伏流，主要分布于仁義、公平、東湖區內，共有10條暗河、3條伏流，地下水動貯量為5.03億立方米。1990年，市內有泉井2718口，其中巖溶大泉多出露于低洼溪谷地帶，少數出露于山坡處。泉流高程大部分在90-200米，少數在200米以上。按水溫分類，有冷、熱兩種，以冷泉水居多，分布面廣。最大的冷泉是洲坡鄉樂田村的古龍泉，屬碳酸鹽巖類承壓水，涌流量每秒0.71立方米，往西流入衡南縣。熱泉有兩處，一處坐落于楓泉鄉湯泉村橋邊灣，水溫38-38.5℃；一處坐落于黃市鎮大河灘，水溫28℃。這兩處地下水都是在緩慢深循環過程中因受深部隱伏巖體的巖漿余熱的影響而形成地下熱水。地下水按巖性分類可分為碳酸鹽巖類層間水、裂縫水、松散巖類孔隙水。
碳酸鹽巖類層間水該巖在境內分布面廣，儲量豐富，其地面多為缺水區，因而開發利用價值高。目前除天然排泄的泉水（536處）露頭用作生活及灌溉外，有目的地開發利用尚少，大多仍處于未開發的天然狀態，其中西南部溝谷深切，巖層裸露，漏斗、洼地廣泛分布，降水易于下滲，地下水分布極不均勻，常以彼此獨立的地下水流存在，以暗河、大泉形式集中排泄，形成地表水貧乏，地下水豐富的特征。
基巖裂縫水分布于境內東北角和東南角，面積僅次于大理石，貯存水中等。其中板頁巖裂縫隙水呈條狀分布于東南角，水量貧乏；花崗石類風化裂隙水，貯存于東北角，水量偏豐，呈浸狀，分布均勻，有利于農業用水，但一般成股水流出稀少，人工開發困難。
松散巖類孔隙水貯存于河流階地砂卵石中，主要分布于耒水、舂陵水沿岸，一級階地的孔隙水埋深0.5-0.7米，與河水關系密切，隨河水漲落而升降；二級階地距河岸100-800米，地下水埋深4-9米，富水性不均，水量中等，隨季節變化，灌溉利用價值不大，但為較好的飲用水源。
水利
截至2021年3月，耒陽市現有中型水庫6座，小一型水庫35座，小二型水庫230座。主要灌區有歐陽海灌區、關王塘水庫灌區等。主要水電站有遙田水電站、耒中水電站、楓水灘生態水電站等13座水電站。
關王塘水庫地處耒陽市東北處，距縣城約70千米，現有5條干渠，全長55.89千米，支渠13條，長29.59千米。該水庫擔負著耒陽市主要產糧區和烤煙基地的灌溉重任。
歐陽海灌區位于湖南省湘江的主要支流舂陵水和耒水的中下游沿河兩岸，1966年10月動工興建，1970年8月開始通水灌溉，干渠總廠292.4千米。灌區灌溉區域覆蓋耒陽市、衡南縣、常寧市及衡陽市珠暉區四個市、區、縣的64個鄉鎮、733個村，涉及灌溉面積72.874萬畝，其中耒陽市27.24萬畝，常寧市12.06萬畝，衡南縣29萬畝，珠暉區4.44萬畝，是湖南省第二大灌區，灌區受益總人口達138.40萬人。
遙田水電站位于耒水流域下游的耒陽市遙田鎮，是以發電為主、兼有通航及灌溉用水等效益的綜合利用工程。電站總裝機容量5萬千瓦，年發電量2.0283億千瓦時，船閘年貨運量100萬噸，灌溉農田2萬畝，是國家規劃耒水開發中的第十二個梯級水電站。工程等別為Ⅴ等，建筑物級別為5級。
土壤
耒陽市境內土壤屬強淋溶土區江南網紋強淋溶土、飽和潛育土亞區，種類繁多，共有8個土類、17個亞類、61個土屬、165個土種和41個變種，其中以紅壤為主，適應廣，較肥沃。在17.16萬公頃農、林、牧用地中，一等地6.49萬公頃，二等地7.55萬公頃，三等地3.12萬公頃，分別占37.8%、44%和18.2%。
水稻土分布于耒水、舂陵水及其支流沿岸沖積平原、溪谷平原及岡地、丘陵地，面積3.95萬公頃。水稻土是由各種地帶性土壤和穩定性土壤經水耕熟化而成，成土母質有板頁巖、石灰巖、第四紀紅土和河流沖積物，具有砂黏性適中、酸堿性適度、土層深厚、熟化程度高、能力高、易于改良等性狀，適宜種植糧食作物。
菜園土面積157.6公頃，主要分布在市郊和鄉鎮的自然村周圍，發育于河流沖積物母質，耕作層疏松，蜂窩狀結構，變種指數高，單位面積經濟效益大。
紅壤土面積15.3萬公頃，分布于海拔100~750米的中低山地和丘陵地、岡地，由板頁巖、石灰巖、花崗石和第四紀紅土在高溫多濕、濕熱同季的生物氣候條件下形成。土層深厚，剖面發育完整，網紋層較發達，多為棱塊或碎塊狀結構，脫硅富鋁化及生物富積化比過程強烈，具有酸、黏、瘦特點，適合用材林和經濟林生長。
紫色土面積1.25萬公頃，其中山地面積1.13萬公頃，占山地總面積的7%；旱土面積0.113萬公頃，占旱地總面積的10.1%。紫色土發育于白堊系紫色砂容母質，為典型的巖性土。主要分布于海拔65~130米的岡地、平原區，含鐵質多，呈紫紅色，吸熱性強，晝夜溫差變化大，抗侵蝕力弱，風化作用強烈，水土易流失。
紅色石灰土面積0.58萬公頃，發育于石灰巖風化殘積物和經受搬運而重新沉積的富鐵鋁古老紅色風化殼上，多分布于市境西南的石灰巖山麓坡地或微呈起伏狀的山間谷地，天然排水良好。
自然資源
土地資源
截至2022年5月，耒陽市共有：耕地57194.13公頃，主要分布在馬水、小水、大市等鄉鎮街道，占全部耕地的59.40％；園地24628.57公頃，主要分布在哲橋、仁義、南京等鄉鎮街道，占全部園地的57.25％；林地132940.61公頃，主要分布在導子、馬水、東湖圩等鄉鎮街道，占全部林地的56.39％；草地2266.75公頃，主要分布在大和圩、壇下、小水等鄉鎮街道，占全部草地的65.96％；濕地184.00公頃，主要分布在淝田、灶市街、遙田等鄉鎮街道，占全部濕地的75.95％；交通運輸用地4042.18公頃，用地中面積占比最大的地類是農村道路和公路用地，占全部交通運輸用地的89.42%；城鎮村及工礦用地25033.44公頃，主要分布在水東江、灶市街、余慶等鄉鎮街道，占全部城鎮村及工礦用地的50.88％；水域及水利設施用地13233.24公頃，主要分布在大市、馬水、水東江等鄉鎮街道，占全部水域及水利設施用地的64.92％。
森林資源
全市共有林地132940.61公頃。其中，喬木林地60276.45公頃，占比45.34％；竹林地21076.09公頃，占比15.85％；灌木林地8289.49公頃，占比6.24％；其他林地43298.58公頃，占比32.57％。截至2020年，耒陽市森林覆蓋率50.98%，劃定生態公益林58686.66公頃，其中：國家級公益林地面積48413.33公頃，省級公益林地面積10273.33公頃。
礦產資源
耒陽市礦產資源豐富，已發現礦種44種，其中能源礦產2種，金屬礦產16種，非金屬礦產25種，水汽礦產1種，煤、高嶺土、大理石為優勢礦產。耒陽市共發現礦床（點）267處，探明儲量并列入《湖南省礦產資源儲量平衡表》的礦產地47處（包括煤炭34個井田）。其中大型1處，其它均為小型。探有資源儲量、但未上平衡表的礦種有26種，礦產地有21處，其中大型礦床6處、中型礦床8處、小型礦床7處。其它未探明儲量的礦點有199處。耒陽市成礦地質條件好，礦產品種繁多，資源總量相對較豐富；礦產分布相對集中，區域特色明顯；非金屬礦產資源豐富，開發利用潛力大。截至2020年9月，耒陽市有探礦權16個，采礦權73個（砂石土礦采礦權45個）。
砂石土礦主要分布于市域西南部和東北部（見下圖）。境域西南部大面積出露大理石，具有建設大中型建筑石料用灰巖礦山的潛力，45個砂石土礦采礦權分布于19個鄉鎮（辦事處），總面積2.3263平方千米，登記資源儲量5163萬噸。主要礦產情況如下：
建筑石料用灰巖：分布于西南部的公平鎮、小水鎮、南京鎮等鄉鎮。采礦權30處，占用資源儲量3269.1萬噸。
建筑用白云巖：分布于仁義鎮、馬水鎮。開采礦權2處，占用資源儲量724.4萬噸。
磚瓦用頁巖：分布于水東江辦事處及東湖圩鎮、灶市街道辦事處、大市鎮等鄉鎮，均為小型礦山，采礦權9處，占用資源儲量770.4萬噸。
截至2018年底，耒陽市共有砂石土礦山45個，生產規模均為小型，其中建筑石料用灰巖礦30個、建筑用花崗石1個、建筑用玄武巖3個、建筑用白云巖2個、磚瓦用頁巖礦9個。44個礦山為露天開采，1個礦山為地下開采。
2018年度，耒陽市在產34個，停產11個。34個在產礦山2018年年產建筑用石料大理石348.7萬噸，建筑用花崗巖60萬噸，建筑用玄武巖45萬噸，建筑用白云巖40萬噸，磚瓦用頁巖147.3萬噸。2018年設計總產量641萬噸，實際年總產約1000萬噸，礦業產值3.6億元。
水資源
耒陽市總水面15673.8公頃，占境內總面積的5.9%。境內水資源總量120.76億立方米，其中地表水115.73億立方米，地下水5.03億立方米，人均9637立方米，受地理環境和氣候的影響，水資源在地域和時間上分布極不均勻，市境北部的永濟一帶系少雨區，東南部的羅渡一帶為多雨區水資源在地理分布上，東南部來水沿岸高于其他地區，西南舂陵水沿岸高于北部丘岡地區。
市域總面積2649.07平方千米，1986～2005年，年平均降雨量1335.8毫米、徑流深651.4毫米、年平均降雨總量36.131億立方米，境內地表自產徑流總量為17.302億立方米，年平均客水量94.96億立方米，其中從永興縣境流入境內淝江的0.926億立方米、從衡南縣境流入境內袁家洞河的0.03億立方米、從歐陽海灌區樞紐工程泄入舂陵水分得的18.688億立方米、歐陽海灌區每年分配灌溉水量1.786億立方米。據測算，境內年平均地表徑流自產水量為112.193億立方米，加上農業還原水量3.54億立方米，地表水為115.733億立方米。
總量根據耒陽市巖層情況和鉆井資料的研究分析，境內地下水分布于全境，每年大氣降雨滲入補給量5.034億立方米，枯季地下水徑流量為2.917億立方米。地下水除破碎屑巖類含水量貧乏外，其余地下水貯存均在中等以上，具有開發利用價值。主要包括碳酸鹽巖類層間水、基巖裂縫水、松散巖類孔隙水。
生物資源
耒陽生物資源豐富，主要包括飼養動物、水生動物、樹種資源和藥物資源等。其中飼養動物包括豬、牛、羊、狗、貓、兔、雞、鵝、鴿等；水生動物普遍養殖的有草魚、鰱、等；樹種資源中有用材林樹種64種，經濟林樹種21種，水土保持樹種116種，觀賞樹種48種；藥物資源共507種，主要藥用植物有玉竹、湘蕾金銀花、穿心蓮等共82種，稀有藥材有銀杏、獨角蓮、刺五加等。
濕地資源
濕地是"三調"新增的一級地類，包括8個二級地類，耒陽市涉及1個二級地類。其中，內陸灘涂2760.00畝（184.00公頃），占比100％。總體來看，濕地主要分布在淝田、灶市街、遙田、大市、永濟、新市和余慶等鄉鎮街道，占全部濕地的75.95％。
生物多樣性
動物
經陸生野生動物普查，耒陽市境內有獸類野生動物22種，兩棲野生動物21種，爬行動物27種，鳥類180余種，16目、34科，其中留鳥47種、候鳥121種、旅鳥12種。境內天然水域的魚類有85種，7目、17科、63屬，其中鯉科有38屬，57種。耒陽市有國家一級保護野生動物穿山甲1種，國家二級保護野生動物大靈貓、小靈貓、虎紋蛙等共22種，國家三級保護野生動物環頸雞、竹雞、山斑雞等共29種。
植物
耒陽市境內已記錄植物173科、610屬、1184種，發現國家一級保護植物4種（南方紅豆杉、水杉、銀杏、蘇鐵）、國家二級保護植物10種（花櫚木、野大豆、金蕎麥、中華獼猴桃、楠木、鵝掌楸、閩楠、茶、傘花木屬、香果樹）。2003年，耒陽市境內有樹種72科、160屬、290余種。其中裸子植物7科15屬25種，被子植物門65科145屬266種，松樹121種、落葉樹169種、針葉樹22種、闊葉樹268種。
自然保護地
耒陽市共有生態保護區面積97812.57公頃，占耒陽市總土地面積的36.93%，主要為生態保護紅線區和生態保護控制區，包括自然保護地一般控制區15847.20公頃，其他紅線區20119.08公頃等。境內有國家級自然保護區2個，省級自然保護區2個，分別為耒水國家濕地公園、耒陽五公仙國家石漠自然公園、蔡倫竹海省級森林自然公園、五峰仙森林自然公園。
耒水國家濕地公園總面積3597.6公頃，主要包括耒水及周邊區域，由南向北呈狹長型廊道走向，南至黃市鎮蔡倫省級森林公園北界，北至耒水耒陽市與衡南交界處。濕地公園南北長約45千米，東西垂直寬約11千米。耒水國家濕地公園資源豐富，類型多樣，共有503屬、139科、877種野生植物，有5綱、26目、71科、191種野生動物，其中國家二級重點保護野生植物4種，列入國際貿易公約保護的蘭科植物3種；國家二級重點保護的野生動物13種，列入《國家保護的有益的或有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的動物達124種。2011年被批準為國家濕地公園試點單位，2016年8月通過試點驗收。2011年又被列入湖南省第二批重要濕地名錄。
耒陽五公仙國家石漠公園規劃面積380公頃，位于耒陽市余慶街道辦事處與小水鎮境內，包括以五公仙地區為核心、以生態公益林為主體的土地。公園劃為保護保育區、生態修復區、合理利用區、科普宣教區和管理服務區5個功能區。?公園內自然資源豐富、人文景觀獨特，石漠特征顯著，怪石林立，野生植動物資源種類繁多，森林覆蓋率達70%以上。公園內另有氣勢磅礴的天峻石林、奇形怪狀的象形石、高大的溶洞（溶洞底下有暗河）、歷史悠久的鹽鐵古道、羅含故居、抗戰時期的炮臺遺址、香火旺盛的古寺廟等景觀。2017年耒陽市五公仙國家石漠公園成功申報國家級試點公園。
自然災害
耒陽市自然災害包括干旱、水災、風災、雷災、雹災、低溫冷害、冰凍、山地滑坡等。夏秋干旱是耒陽市主要的自然災害之一，平均每年干旱天數達69天。其次是水災，1986～2005年耒陽市共發生水災25次，平均每年1.3次，其中洪澇災害13次，山洪災害12次。洪災最早出現在3月下旬，最晚出現在10月下旬；山洪則大部分出現在5-6月。洪澇災害發生時，影響范圍廣，一般耒陽市普遍受災，山洪發生時一般影響6-10個鄉鎮。
2018年6月7號，受臺風“艾云尼”影響，耒陽市大部分地區普降大到暴雨，截止6月7日18時，耒陽市19個鄉鎮、85199人受災嚴重，其中，緊急轉移安置災民2269人、失蹤2人，農作物受災面積4793.67公頃，成災2253.33公頃，倒塌房屋11戶18間，嚴重損壞房屋74戶118間，直接經濟損失4990萬元。
行政區劃
截至2025年4月，耒陽市轄24個鄉鎮、6個街道辦事處、378個行政村（社區），政府駐地為耒陽市蔡子池街道金陽東路1號。
政治
人口
人口數量
截至2025年4月，耒陽市總人口136.15萬，常住人口108.83萬。截至2022年底，耒陽市戶籍總人口137.8萬人，其中男性73.2萬人，女性64.6萬人；常住總人口112.4萬人，其中農村人口58.5萬人，城鎮人口53.9萬人，城鎮化率47.98%。據第七次人口普查數據顯示，2020年末耒陽市常住人口有1140675人，其中男性占52.05%，女性占47.95%，男女性別比為108.56。人口年齡分布如下：0-14歲人口占比24.42%、15-59歲人口占比56.98%、60歲及以上歲人口占比18.60%、其中65歲及以上歲人口占比13.00%。2018年，耒陽市全年出生人口1.56萬人，出生率10.4‰；死亡率4.3‰；人口自然增長率6.1‰；出生人口性別比為110.64。
民族
耒陽市境內以漢族為主，截至2022年底有苗族、侗族、蒙古族、壯族等33個少數民族。漢族人口占比超過99%，少數民族在境內呈零散居住狀態。
語言
耒陽市境內通行的方言屬湘方言語系，使用同一種語音，音系基本一致，聲母、前母、聲調大體相竅，有陰平、陪平、上聲、去聲、入聲五個聲誦。而在耒陽市北部通行的是湘語衡陽市話，南邊及西南角分別與西南官話、湘南土話并行的郴州、桂陽相鄰，西邊是屬于同一方言區——贛語耒資片的常寧話，東部靠近以贛語（耒資片區）和客家話雙方言并行的安仁。耒陽市方言處于湘語、西南官話、土話、客家話包圍之中，與這些方言有著千絲萬縷的關系，它們在語法形式上有許多共同點。例如，耒陽市方言體貌范疇中的完成體標記“過”，主要是表示處置結果和動作的完成，它只能和表“消失”、“消滅”或“毀滅”一類的動詞組合。
耒陽市方言語法最大的特點就是語法手段、語法形式豐富多樣，一種語法范疇或語法意義，同時擁有多種不同的表達形式。不僅具有耒陽市特色的獨特表達，也兼收并蓄了來自不同方言區的常見形式。例如，耒陽市方言程度范疇的表達手段，有屬于詞法手段的狀態形容詞bA格式及其相關重疊式、四字格詞語“A哩AB”式、“AABB”式等，屬于句法手段的前加程度副詞“死”、“好”、“忒”、“蠻”、“幾”或程度代詞“個”，后附程度補語，以及固定格式等方式。
宗教信仰
耒陽市境內有佛教、道教、基督教、天主教等宗教。佛教有龍王廟、石仙寺、將軍寺、觀音堂等活動場所；道教有五娘觀、金寶觀、紫云觀、神龍殿、觀音殿、城隍廟等活動場所；基督教有耒陽市基督教會、基督教堂等活動場所；天主教有天主堂等活動場所。
佛教于南朝陳霸先永定元年（557年）傳入耒陽市。至清代末年，耒陽市境內有四大名山古剎：金錢寺、壽福殿、云山寺、紫霞禪。民國18年(1929年)，耒陽市成立佛教分會，會址設在金錢寺，民國29年(1940年)，縣寺庵增至758座，僧尼增至2446人，為耒陽市佛教的鼎盛時期。1988年8月11日，重新成立耒陽市佛教協會籌備委員會，1989年10月24日，在市區上馬家巷金錢寺成立耒陽市佛教協會，推舉釋智廣任會長。1990年，耒陽市有佛教寺庵74座，僧尼165人，其中比邱僧34人、比邱尼104人、沙彌僧11人、沙彌尼16人，分布在耒陽市23個鄉鎮。
道教于南北朝時傳入耒陽市。清光緒十一年《耒陽縣志》記：“洞陽觀，舊在北城，下梁天監二年建，有元至正間碑，在金錢寺內。考觀遺址，即金錢寺基，明初邑人鄧邦易為寺”。民國初年，祖師黃上傅從江西龍虎山正式領策建立道壇，嗣后由黃智應道士在長洲坪的金盆山河塘靖、泉塘的云霧山會仙靖、遙田的清泉山玄中靖以及楓水灘、皂沖、暫橋等地建8個道壇。中華人民共和國建立后，道徒從事工農業生產。80年代后期，一些道徒逐漸在民間恢復活動，做道場、唱神、拜章均有出現。但老年道士尚存無幾，唯大市鄉花坪村五婆山橫塘靖還有道徒11人，繼續在民間應教。
基督教于光緒二十五年（1899年），由英籍牧師楊格非傳入耒陽市，建教堂福音堂。宣統元年（1909年）有中國籍傳教士李維新、周恩勝、陳美生、李了吾、林用平、陳子元等到耒陽傳教。基督教信奉雅威為“獨一真神”，以《圣經》為主要經典。中華人民共和國建立后，教徒紛紛退教，教會活動較少。1966年“文化大革命”開始后，基督教活動停息。1979年后，逐步落實宗教政策，基督教徒恢復活動。1989年8月，成立耒陽市基督教三自愛國委員會，會址設在五一東路舊址。1990年，耒陽市有信仰基督教的群眾889人，領洗的教徒142人，其中男42人，女100人。
天主教于清愛新覺羅·颙琰年間傳入耒陽市，在縣城西門外《今廣播局駐地)建立教堂。民國19年(1930年)7月，成立衡州教區，耒陽隸屬衡州教區管轄。全縣教徒達2500余人，共建立分堂27處。1949年新中國成立前夕，大部分外國神甫先后離境，衡陽市教區指派神甫羅晉鑫任耒陽市天主教本堂司鋒。1979年后，政府的宗教信仰自由政策逐步得到落實。1980年12月，衡陽市天主教愛國會召開第四次代表會，協助政府落實各項宗教政策。1986年成立耒陽市天主教管理小組，由教徒黎嗣輝、艾碧清負責，對天主教堂的財產進行清理，并制訂《愛國守法公約》。1990年耒陽市有教徒400余人，其中新入教徒40余人。
經濟
綜述
耒陽市以有色冶金、電子信息、油茶、紙業為四大主導產業。耒陽市在經濟開發區建成紙品產業園、母嬰保健健康產品產業園、箱包服飾產業園、微軸承產業園、電子信息產業園，哲橋精美制造園重點發展新材料、機械制造等產業，大市循環產業園重點發展有色金屬深加工及再生循環利用產業。耒陽市2022年地區生產總值（GDP）445.25億元。按平均常住人口計算，人均地區生產總值39506元。三次產業結構比為15.3：28.5：56.2。
2024年，耒陽市地區生產總值（GDP）518.5億元，增長5.3%。一、二、三產業增加值分別完成72.18億元、147.15億元、299.17億元，分別增長2.7％、9.1％、4.2％。按平均常住人口計算，人均地區生產總值47263元，增長13.2%。三次產業結構比調整為13.9:28.4:57.7。
第一產業
耒陽市第一產業以糧食作物、果蔬、茶葉種植，畜禽、水產養殖為主要產業，特色農產品包括大米、紅薯、油茶、菜油、畜禽、果蔬、水產、茶葉等。截至2022年底，耒陽市有國家級龍頭企業2家（湖南綠海糧油有限公司、湖南神農國油生態農業發展有限公司），省級以上龍頭企業包括耒陽東方牧業有限公司、耒陽江頭生態農業開發有限公司等共6家，衡陽市級以上龍頭企業30家，農民專業合作社1247家，家庭農場825家。20022年耒陽市農林牧漁業實現總產值131.43億元。其中，農業產值48.1億元，林業產值6.7億元，牧業產值56.3億元，漁業產值11.2億元。糧食作物總播種面積74.07千公頃，；糧食總產量47.27萬噸。出欄肉豬109.79萬頭；出欄肉用牛2.95萬頭；出欄羊12.66萬頭；出欄家禽1870.74萬羽。
耒陽市是中國油茶發源地，境內有油茶綜合產業園，油茶林面積達到120.7萬畝，為全國第一大油茶種植市。耒陽市現有全國油茶產業重點企業1個，省級林業龍頭企業3家，油茶種植企業34家，油茶專業合作社58家，油茶莊園8家。2020年產茶油1.98萬噸，油茶一二三產業綜合產值54.8億元。
2024年，耒陽市農林牧漁業增加值增長3.2%，農林牧漁服務業增加值增長8.5%，農林牧漁業總產值增長3.2%。糧食播種面積110.60萬畝，總產量47.48萬噸。生豬存欄81.73萬頭，出欄120.34萬頭，能繁母豬6.56萬頭，豬肉產量9.12萬噸；牛存欄5.61萬頭，出欄2.58萬頭；山羊存欄8.65萬頭，出欄9.11萬頭；家禽存籠1155.32萬羽，出籠1801.35萬羽。全市新增農民專業合作社78個，全市共有農民專業合作社1386個，其中國家級專業合作示范組織5個，省級專業合作示范組織38個；農民專業合作社成員6.63萬人。全市共有家庭農場1156家，其中2024年新增112家。截止到2024年底，耒陽市土地流轉面積為32.13萬畝，其中耕地流轉面積為32.03萬畝。
第二產業
耒陽市第二產業以紙品產業為主導產業，以有色金屬深加工及再生循環利用為特色產業，同時有竹木板材、電子線路板、童車、先進裝備制造、新材料產業等幾個輔助產業。其中紙品產業依托蔡倫紙品等優勢企業及蔡倫造紙的文化典故，引進紙產品后續加工企業，帶動紙業相關的倉儲、包裝、物流、電子商務等上下游產業快速發展，形成生產、加工、銷售“一條龍”式產業鏈，被納入衡陽“一核兩電三色四新”十大產業。2022年規模工業總產值182.28億元，實現營業收入190.2億元，利潤總額9.7億元；建筑業總產值12.73億元。
2024年，耒陽市工業增加值增長8.3%。其中規模以上工業增加值增長9.8%，規模工業總產值238.70億元，增長12.8%，其中采礦業下降12.74%，制造業增長22.32%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降6.72%；實現營業收入243.61億元，增長13.12%；實現利潤總額7.12億元，增長2.20%，平均用工人數2.75萬人。全市資質建筑企業37個，建筑業總產值16.9億元，增長15.3%；建筑業增加值增長11.8%。
第三產業
耒陽市第三產業以旅游為主導產業，打造有“蔡倫故里?千年古縣”品牌，著力推動旅游業、數字信息科技服務業、商務金融服務業等第三產業融合發展。耒陽市立足神農農耕文化、深度挖掘以蔡倫文化為核心的地域文化，打造以農耕體驗文化和蔡倫造紙文化為主的文化旅游示范區；依托自然風光資源和地熱資源，開發打造東湖溫泉小鎮，建設湘南起義進耒陽、耒陽軍民反圍剿、井岡山會師3條精品旅游線路，將全市眾多紅色革命文物、遺址、遺跡串珠成鏈，集中展現耒陽革命歷史、傳承紅色基因，帶動體驗、休閑、觀光、康養等旅游產業融合創新發展。2022年，耒陽市社會消費品零售總額192.49億元，消費品零售總額18.1億元。金融機構本外幣各項存款余額為572.1億元。耒陽市實現國內旅游總收入110億元；接待游客1310萬人次。
2024年，耒陽市社會消費品零售總額226.41億元，增長7%。其中，限額以上法人消費品零售總額17.86億元，增長24.7%，分經營地看，城鎮消費品零售額16.81億元，增長26%，鄉村消費品零售額1.05億元，增長7.7%；分消費形態看，餐飲收入1.66億元，增長38.3%，商品零售額16.2億元，增長23.5%。全市居民消費價格指數100.5%，上漲0.5%。分類別看，食品煙酒上漲0.5%；衣著上漲1%；居住持平；生活用品及服務上漲1.3%；交通通信下降1.5%；教育文化娛樂上漲1.3%；醫療保健上漲1.7%；其他用品及服務上漲3.8%。商品房銷售面積68.69萬平方米，下降3.4%。全市實現國內旅游總收入125.11億元，增長6%；接待游客1488.21萬人次，增長6%。全年郵政業務總量2.27億元，增長2.48%，電信業務總量1.95億元。年末固定電話用戶11.6萬戶，移動電話用戶102.2萬戶，互聯網寬帶用戶數38.8萬戶。年末，全市金融機構各項存款余額696.41億元，增長11.4%，其中住戶存款613.94億元，增長11.2%，金融機構各項貸款余額為420.76億元，增長6.5%，存貸比為60.42%。全市保險類金融機構中各財產保險公司保費收入3.56億元，增長5.09%，賠付支出2.4億元，增長12.26%；各人壽保險保險公司保費收入4.47億元，增長3.98%，賠付支出1.42億元，增長7.56%。
經濟功能區
耒陽市經濟開發區創建于1992年，屬省級開發區。2003年增設東江工業區，2005年原經濟開發區和東江工業區整合為耒陽市經濟開發區。2007年，在三橋、白洋規劃建設蔡倫科技工業園。2012年11月，耒陽市經濟開發區調區擴區通過湖南省政府批準，調區擴區后面積達1038.53公頃。基本形成以東江工業園、蔡倫科技工業園、哲橋工業園和歸口管理的大市循環圓為基礎的“一區四園”。園區先后被省政府授予“承接產業轉移示范園區”；被省政府辦公廳、省發改委聯合授予“綜合性高新技術產業基地”；被省發改委確定為“產城融合示范區”；被衡陽市政府授予“先進園區”稱號。
2022年，大市片區順利通過國家工業資源綜合利用基地驗收和化工園區復核。園區共實現技工貿總收入180.65億元，園區企業實際納稅6.21億元。
重要企業
公司成立于2015年，屬市重點招商引資企業，是一家集礦山開采、超細粉體加工及新材料研發為一體的民營高新技術型企業，是中國重質碳酸鈣骨干企業之一。目前公司占地約100畝，已購置安裝了立磨、雷蒙Raymondmill等超細碳酸鈣和納米碳酸鈣生產線共計8條。
公司成立于2006年，主要處置回收利用各類冶煉廢渣及含廢渣料。2019年完成八條生產線的制作及設備安裝調試，并通過了環保三同時驗收。獲得了長期危險廢物經營許可證，年處理量5.5萬噸。截止2019年底項目投入4.8億元，2019年公司實現銷售收入3.04億元，納稅1133萬元。
公司座落在耒陽市循環經濟產業園，注冊資本5000萬，立足廢舊鋰電池、動力電池及含鋰廢料的回收、處置及循環利用。耒陽市生產基地擬總投資3億元，建成預計總產值20億元；2018年，自6月開始試產，實際實現產值3500萬元，實繳稅金100萬元。2019年產值1.25億元，實繳稅金200多萬。
社會
教育
截至2022年底，耒陽市有各類基礎教育學校（園）633所，其中幼兒園350所，義務教育學校269所，高中學校（含12年一貫制學校）14所，特殊學校1所。截至2023年11月，耒陽共有各類專任教師1.2萬人，有國優”教師19名、省優教師56名、衡陽市優秀教師617名；衡陽市骨干教師362名、學科帶頭人9名，耒陽市骨干教師2201名、學科帶頭人21名。截至2022年底，耒陽市共有在校學生人數239620人，其中高中在校學生34830人，初中在校學生62514人，普通小學在校學生104411人，在園幼兒37865人，特殊學校在校學生99人。高考本科上線4503人；高二學業水平合格性考試一次性合格率97.05%。
2024年，耒陽市共完成標準化教學點建設項目校4所，省重點民生實事項目校3所。全市有各類基礎教育學校（園）453所，其中幼兒園227所，義務教育學校210所，高中學校（含12年一貫制學校）15所，特殊學校1所。總共有在校學生人數212864人，其中高中在校學生37997人，初中在校學生62651人，普通小學在校學生86481人，在園幼兒25623人，特殊學校在校學生112人。高考本科上線5650人；高二學業水平合格性考試一次性合格率96.30%。
衛生健康
截至2022年底，耒陽市擁有各類衛生機構533個，其中醫院39個（綜合醫院26個、中醫醫院1個、專科醫院12個），基層醫療機構491個（社區衛生服務中心8個、衛生院41個、村衛生室380個、診所62個），專業公共衛生機構2個（疾控中心1個、婦幼保健機構1個），其他衛生機構1個。耒陽市共有衛生工作人員7743人，其中執業醫師1681人，執業助理醫師609人，注冊護士2931人，其他專業技術人員2522人。醫院、衛生院實有床位7556張。
截至2024年，耒陽市擁有各類衛生機構535個，其中醫院35個（綜合醫院23個、中醫醫院1個、專科醫院11個），基層醫療機構497個（社區衛生服務中心8個、衛生院38個、村衛生室370個、診所80個），專業公共衛生機構2個（疾控中心1個、婦幼保健機構1個），其他衛生機構1個。有衛生工作人員5830人，其中執業醫師1636人，執業助理醫師538人，注冊護士2662人，其他專業技術人員994人。醫院、衛生院實有床位7127張。
耒陽市人民醫院成立于1939年，位于湖南省衡陽市耒陽市城北東路98號，是一所集醫療、急救、保健、科研、教學為一體的三級綜合醫院，為耒陽市區域醫療中心，系湖南省人民醫院集團醫院，湖南省執業助理醫師培訓基地，湖南環境生物職業技術學院教學醫院。醫院先后獲得“全國百姓放心示范醫院”“湖南省文明單位”“湖南省醫療執業先進單位”等稱號。醫院占地面積70余畝，已建成面積6.4萬平方米，內科大樓、外科醫技大樓、感染科樓、門急診大樓及行政后勤綜合大樓布局合理，目前開放床位1000余張。截至2022年底，醫院有職工1292余人，其中高級職稱115人（正高12人），中級職稱569人，引進碩士51人。
科技
截至2022年底，耒陽市共有高新技術企業98家，其中通過認證的高新技術企業51家，實現高新技術產值111.13億元，高新技術產業增加值40.92億元，占耒陽市GDP比重為9.2%。2022年耒陽市共獲得專利授權547件，其中發明專利47件，實用新型專利190件，外觀專利310件。
截至2024年，耒陽市共有科技型中小企業202家，通過認定的高新技術企業32家；高新技術產業增加值42.92億元，增長16.2%，占全市GDP比重為8.3%；規模以上工業企業研發經費支出占營業收入比重6.49%；地方財政科技支出8847萬元，占地方財政支出比值2.1%；完成技術合同交易登記74件，技術合同總金額40.5億元。全市共獲得專利授權268件，其中發明專利27件，實用新型專利116件，外觀專利125件。
文化
截至2022年底，耒陽市共有非物質文化遺產項目資源56個，文化館1個，30個鄉鎮文化站分館，非遺傳習所2個，公共圖書館1個，24小時圖書室5個，博物紀念館3個，文化站30個，村活動中心321個，農家書屋321個，電視臺1座，有線電視用戶3.4萬戶。
截至2024年，耒陽市共有非物質文化遺產項目資源56個，文化館1個，33個鄉鎮文化站分館，非遺傳習所2個，公共圖書館1個，24小時圖書室5個，博物紀念館3個，文化站30個，村活動中心378個。人均擁有公共文化體育設施面積2.36平方米。全市擁有廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率99%。電視臺1座，有線電視用戶3.2萬戶。
耒陽市文化館始建于1952年，現為耒陽市文體廣電新局下轄公益性事業單位，擔負耒陽市群眾文化活動的組織、策劃、輔導、創作、培訓和研究工作。文化館座落于耒陽市南正街羅家巷9號，館舍總建筑面積2607.3平方米，設有多功能廳、文體活動室、專業藝術培訓和辦公場所。多年來，耒陽市文化館創作了大量群眾喜聞樂見的文藝作品，組織承辦了各種有特色、有影響的群眾文化活動，在培訓基層文化骨干、研究群文理論、非物質文化遺產保護、組建示范性中心團隊等方面發揮著積極作用。2011年起連續兩次在全國文化館評估定級中，被文化部評為一級文化館。
耒陽市圖書館始建于1958年10月，是全省較早組建的縣級公共圖書館之一，是耒陽市唯一的一家由政府撥款，不以盈利為目的的公益服務性公共圖書館。1994年曾被國家文化部評定為“國家二級圖書館”，2001年又被評定為“國家三級圖書館”。2016年11月，環秀樓暨耒陽市24小時公共自助圖書館正式對外開放。館舍面積約60平方米，館內藏書3600冊，為市民提供一個良好的游覽、休閑、閱讀的好場所，得到了市民的廣泛好評。2017年新館開建，面積16000平米，藏書預達100萬冊。圖書館多次發動組織耒陽市主要中、小學校參與活動，并取得5篇論文獲衡陽市、省獎，服務成果共有8篇獲衡陽市、省獎的不俗成績。
環保
2022年，耒陽市環境空氣質量達到優良的天數有335天，空氣質量優良率為91.8%，高于衡陽市平均值91.1%。PM2.5年均濃度為30微克每立方米。2018～2022年間，耒陽市環境空氣優良天數比例不斷提升，由2018年的82.7%提升至2022年的91.8%。PM2.5濃度不斷下降，由2018年的44微克每立方米下降至2022年的30微克每立方米，耒陽市環境空氣質量整體穩步改善提升。
2024年，耒陽市空氣質量優良天數343天，優良率93.7%。
體育
截至2022年底，耒陽市人均擁有公共文化體育設施面積1.8平方米。2022年底全年共開展全民健身項目18項次，全民健身運動參加人數達57.12萬人次，發展社會體育指導員1000人，年末擁有各級社會體育指導員1400人左右。耒陽市擁有公共體育場地2個，其中體育館22000左右座，運動場1個，游泳池9個，各種訓練房3個。耒陽市擁有廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率99%。
截至2024年，耒陽市共有24個單項體育協會，全年舉辦參加各類各級全民健身賽事活動45次，參加人數達30.8萬人次。全年發展社會體育指導員310人，年末擁有各級社會體育指導員2719人左右，擁有公共體育場地2個，其中22500余座位的大型室外體育場1個、5000余座位的室內籃球館1個；游泳池11個，各種訓練房4個。
社會保障
截至2022年底，耒陽市人均城鄉居民可支配收入36193元，城鎮居民人均可支配收入44379元；農村居民人均可支配收入28113元。居民人均消費支出24324元；城鎮居民人均消費支出27143元，農村居民人均消費支出21542元。
2022年，耒陽市參加機關事業單位養老保險的人數為2.4萬人，企業單位參加養老保險人數6.7萬人，城鄉居民養老保險參保人數達到59.5萬人（含退休），發放人數19萬人。城鎮職工醫療保險參保人數8.43萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數97.6萬人。城鎮居民最低生活保障月均保障3935人，農村居民最低生活保障月均保障31035人。
截至2024年，耒陽市參加機關事業單位養老保險的人數為3.6萬人，企業單位參加養老保險人數10.1萬人，城鄉居民養老保險參保人數達到58.97萬人（含退休），發放人數19.88萬人。城鎮職工醫療保險參保人數8.3萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數91.5萬人。城鎮居民最低生活保障月均保障4322人，農村居民最低生活保障月均保障33095人。
交通
綜述
耒陽市位于衡陽東南部，耒水中下游，是交通大樞紐，處于“一點一線”區域，京廣鐵路、京廣高鐵、京港澳高速公路縱貫南北，320省道橫穿東西，并在境內交匯，有耒陽站和耒陽西站兩個站點；耒水和舂陵水常年通航，耒水直入湘江，穿過洞庭湖達長江。自耒陽市南下廣州市僅需100分鐘，北上首都僅需8小時，距衡陽南岳機場僅40千米。
公路
截至2022年底，耒陽市公路總里程達到5261.5千米，其中高速公路里程144千米，農村公路總里程超過4000千米。京港澳高速G4、國道G107縱貫南北，省道S320沿東西向穿境而過，另有省道S567、S343、S338、S345、S214在境域內遍布。
京港澳高速公路于1997年動工，境內分兩段（潭耒、耒宜）建設，于2001年竣工，是瀝青和混凝土高級路面，四車道，車行寬度2X7.5米，極限最小半徑650米，停車視距210米，設計行車速度120千米/小時。2022年，京港澳高速擴容耒陽市至宜章段開建，全線由雙向四車道擴容為雙向八車道。其中衡陽段34千米，項目路線起自耒陽市大市樞紐互通(不含)，止于宜章（湘粵界），路線全長約144.18千米。
2021年12月，茶常高速公路耒陽市段開建，其起于茶陵縣孟塘，止于常寧市蓬塘，項目全長153.736千米，耒陽市境內長52.399千米，途經東湖圩鎮、導子鎮、大市鎮等8個鄉鎮，設置有導子、敖山、耒陽市3個互通收費站，另設有大市不落地互通1處（連通京港澳高速）、潯江停車區1處、耒陽市服務區1處。
鐵路
截至2022年底，耒陽市境內有京廣鐵路和武廣高鐵穿境而過，均沿大和圩鄉入境，自公平圩鎮出境，分別設有耒陽站和耒陽西站（鐵路車站），境內鐵路里程超過120千米。
耒陽西站2009年12月建成投入使用，位于耒陽大道，隸屬中國鐵路廣州局集團有限公司管轄，車站總建筑面積16755平方米。
航運
耒水全程流長453千米，可通航10~120噸級鋼質機械動力船；舂陵水，全程流長302千米，可通航5~30噸鋼制船舶。境內現有衡陽市耒水運輸有限公司等水運公司。未來將規劃設置5個貨運港區和7個旅游客運停靠點，分別為馬頸坳港區、大唐港區、雙洲港區、大市港區和遙田港區。
公共交通
截至2022年底，耒陽市開通包括耒陽市長途客運站、耒陽市中心汽車站、耒陽市新市客運站等5個客運站；客運線路95條，營運客車291輛；有21條公交運營線路，有運營公交車輛566臺，其中新能源車輛564臺。
文化
概述
耒陽市歷史文化悠久，至今已有2200年多年歷史，素有“荊楚名區”“三湘古邑”的美譽，被譽為“一帝三圣”之地，是炎帝神農創“耒”之地，是“紙圣”蔡倫誕生之地、“杜甫”杜甫卒葬之地、“游圣”徐霞客巡游之地。耒陽市有紅薯粉皮、蒼粑粒等諸多傳統美食；有敖山廟會、公祭大禹等傳統盛會；有文學、音樂、戲劇等文化藝術；7個傳統村落分布于耒陽各地；各級文物保護單位71處；?還有煙葉、、、大和草魚等諸多地理標志產品。
飲食
耒陽市人主食以稻米、面食、紅茹為主，副食有雜糧、蔬菜、佐料。千百年來，形成了獨特的飲食文化。傳統美食較多，代表性的有紅薯粉皮、立夏粥、蒼粑粒、清樂湯、新市米粉、米粉肉、頭碗菜、冬筍炒臘肉、辣椒炒土雞、紫蘇葉炒田螺、甜糟枸杞湯圓羹等，以及谷花糖、糍粑、圓子皮、敝皮、七層糕等風味小吃。
耒陽市紅薯粉皮用手工制作，將紅薯洗凈，經磨粉機研磨、過濾、去渣、沉淀粉用清水調成糊狀，勻薄盛入金屬皿器，蒸熟后冷卻、切條、晾干而成。紅薯粉皮易熟，軟而香甜可口，是餐館酒店的一道美味佳肴。
粑粒是耒陽市鄉村的一種古老的風味小吃。相傳神農在耒陽市創耒鋁時，看見人們饑不果腹，就利用嘗百草的機會，在溪流邊采集到一種葉背微白、頸帶青綠、有黏性的蒼草。他用石臼搗爛，捏成團團，用蒸籠蒸熟，一吃，不僅無毒害，還能充饑，就發動人們采集蒼草蒸吃。后來，他又用米粉摻入其中，做成粑粒，發現味道特別鮮美。蒼粑粒作為一道風味小吃，仍然為人們懷念。
清樂湯是耒陽市具有地方特色的小吃，不僅是耒陽市民間酒席上必不可少的一道菜，也是很多人家在除夕那天午飯前墊肚子的主食。清樂湯的做法十分簡單，用少許冷水將薯粉化開，倒入燒開的沸水中，攪勻，幾分鐘之后即可食用。清樂湯可用鹽、糖做成咸、甜兩種。咸的一般根據個人口味，選用豬肝、雞雜、雞血、豬肚、瘦肉、雞蛋、、食用菌等為湯的基酒。甜的則常用枸杞、蘋果、薏米、葡萄干、花生仁、蓮子等材料。
習俗
耒陽市婚嫁禁忌主要有：忌“姑表婚”，忌“舅表婚”，忌同姓婚，忌“娘崽婚”。前三者防血緣相近，生出后代殘疾；娘崽婚，女大似娘，郎小如崽。年齡相差大，婚后不和諧，不能白頭到老。婚姻禮儀程序包括定康（問名）、訂婚（納吉）、提親（請期）、迎新（迎娶）幾個階段。
敖山廟位于耒水敖河南岸大市鄉境內，距耒陽市區15千米。它是耒陽市佛教寺廟真安寺（南朝陳永定元年557年建）發展而來。不知始于何年，敖山廟每年要舉辦多次廟會，尤以農歷正月初二的群眾性大型游船活動為甚。敖山廟會是比較典型的民間信仰活動，尊奉佛、道、儒和民間喜神（敖王、敖母）于一廟。拜佛祭神既遵佛法，又自成禮數，影響之廣涉及耒陽市全境乃至衡陽、衡南、安仁、永興、常寧等地。廟會活動中的拜章、香會、唱戲、游船、舞龍、舞獅等又保留了許多傳統的民間禮儀、工藝、舞蹈、音樂和表演藝術。
公祭大禹是耒陽市仁義鎮一個民間傳統信仰活動，主要活動場所是禹王宮。參與人數眾多，遍及全鄉7個行政村。公祭大禹活動，歷史悠久，活動規模較大，文化項目多。除每年一次小祭外，每五年要舉行大祭。其主要價值是通過公祭活動對于保護和傳承祭祀文化具有積極作用；加強了村民間的交流和溝通，增進了友誼，對于構建和諧新農村具有非常積極的作用；其中舞龍舞獅和唱戲、扭秧歌、以及管弦吹奏，使得許多的民間傳統工藝和民族文化得到了傳承和發展。
藝術
耒陽民間藝術包括文學、音樂、戲劇、舞蹈、書畫、攝影、詩文、曲藝等。
耒陽市民間文學有故事、歌謠、諺語等形式。耒陽市民間故事蘊藏量極為豐富，《中國民間故事集成湖南卷·耒陽市資料本》已整理出版民間故事270篇，30萬字。這些故事有人物傳說、地名傳說、風俗傳說等。其中人物傳說頗具特色，張飛的傳說《點心店》，表現了猛將張飛粗中有細、剛中有柔的形象。而歌謠方面，1986-1988年，歷時3年，共收集歌謠1277首，挑選整理232首編印出版《中國民間歌謠集成湖南卷·耒陽資料本》，包括勞動歌、革命歌、情歌等形式。耒陽市民間諺語較多，1986-1988年，共搜集4392條，從中挑選1387條編成《中國民間諺語集成湖南卷·耒陽資科本》，大致可分為財政、事理、修養、自然、生產、生活諸類。語言樸素，表達內容深刻。如“國泰民安康，國亂民遭殃”，“亡國奴不如喪家犬”等，表現了對祖國的熱愛之情。
耒陽民間音樂有戲曲、歌曲、說唱音樂、聲樂、器樂等形式。其中戲曲有湘劇音樂，由昆腔、高腔、彈腔組成；有木偶戲彈腔和南北二路的板式湘劇唱腔；也有源于衡陽馬燈，吸收長沙、邵陽等地花鼓戲的音樂語匯的花鼓戲音樂；還有皮影戲專用唱腔。民間歌曲豐富多彩，宮、商、角、徽、羽各種調式俱備，尤以羽、宮調式為多，可分為勞動號子、山歌、小調、燈調、宗教贊子、風俗歌曲、革命歷史民歌等形類。民間說唱音樂有漁鼓、道情、蓮花闊三種形式，漁鼓較為普遍。
耒陽市民間流傳的劇種有湘劇、花鼓戲、木偶戲、皮影戲、雜技等。清代咸豐年間，湘劇從衡陽引進耒陽城鄉。清末民國初，耒陽東、南、西、北四鄉盛行花鼓戲，俗稱唱"燈"。木偶戲多為外地流動劇班，不定期地在耒陽城鄉演出。
傳統村落
截至2022年底，耒陽市共有太平圩鄉壽州村、上架鄉珊鈿村、小水鎮小墟村、仁義鎮羅渡村、導子鎮導子社區、余慶街道水口村、長坪鄉石枧村共7個傳統村落。其中前三個是中國住建部第四批公布的傳統村落，后四個是第五批公布的傳統村落。
壽洲村位于耒陽市太平圩鄉，離耒陽市城區41.7千米，總面積約9000平方米。古村落依山而建，前低后高，面對皮鍋山，后倚屋背嶺，建筑面積近萬平方米，目前尚存20余棟古民居保存完好。壽洲古村落建于清代，以賀氏家族為主。據壽洲賀氏族譜記載：宋末，江西永新縣的賀柏，曾與文天祥一起抗元，后到廣西任參鎮，又因變故辭官歸隱耒陽，逐漸發展成耒陽賀氏一脈，傳代至今已有650余年。壽洲古村落主要由文忠第、祖屋南金第、橫屋祥瑞室、后屋南金第等構筑物組合而成。2016年，壽洲村被中國住建部列入中國第四批傳統村落。
文物古跡
截至2022年底，耒陽市共有各級文物保護單位71處，其中國家級文保單位2處，省級文保單位18處。?
蔡倫發明造紙術，受封為龍亭侯，后人在其故宅旁建祠祀之，故名。蔡倫祠為清末重建，20世紀80年代又加固維修。門額鐫“蔡侯祠”三字。進門為過廳，左右各一室。過前廳為天井，環天井有走廊。左廊置張飛槽，右廊置谷朗碑。再進為享殿。后為觀音堂，祠前有六角亭，亭中有石鼎，上鐫“寶鼎”二字，為祭祀蔡倫焚之用。祠后百米處有蔡倫墓，民國27年（1938年）被盜掘。近僅存磚砌墓室。蔡倫祠已于1987年辟為蔡倫紀念館。
1957年5月，蔡倫墓、蔡侯祠被湖南省人民政府公布為湖南省重點文物保護單位。2006年5月25日，蔡侯祠被中華人民共和國國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。
曾木齋故居位于耒陽市上架鄉古樓村4組，曾木齋故居建于1876年。1876年，曾木齋在這里出生并度過大半生革命生涯。故居建筑占地面積216平方米，青磚木質結構瓦房，具有明清時湘南典型民居風格。新中國成立后，曾木齋故居由其后人居住和維護，保存完好。2019年，曾木齋故居被批準為湖南省第十批省級文物保護單位。
培蘭齋始建于清代雍正三年（1725年），位于耒陽市群英中路聶州居委會10組，由一幢藍灰色兩層樓的古老房屋和一幢紅綠燈魚瓦的平房組成，占地2900平方米，是全國重點文物保護單位。在革命戰爭年代，培蘭齋是中共耒陽市縣委機關和工農革命軍招兵處所在地。今日的培蘭齋成為中共耒陽市黨史陳列館的實物館。2013年，耒陽市培蘭齋被國務院列為全國重點文物保護單位。2020年，耒陽市培蘭齋入選第五批湖南省愛國主義教育基地。
非物質文化遺產
截至2022年底，耒陽市非物質文化遺產有兩項國家級，兩項省級以及若干市級。主要非物質遺產如下表：
公元105年，蔡倫利用樹皮、麻頭、舊漁網造出了世界上第一張植物纖維紙。“蔡倫古法造紙”作為中國古代四大發明之一，其技藝發端于東漢永元間（89年-105年）。耒陽市古法造紙技藝源于蔡倫親授，是對蔡倫古法造紙技藝完整系統的繼承，距今已有1900余年的歷史，堪稱蔡倫古法造紙技藝的“活化石”。2014年，蔡倫古法造紙技藝被國務院公布為第四批國家級非物質文化遺產代表性項目。
耒陽市壇下銅鑼制作技藝起源于三國時期，時劉備派張飛駐守耒陽市壇下，隨軍工匠將北方金屬冶煉技術傳入，至今已有1700多年歷史。壇下冬元銅鑼廠為傳統手工制作，工藝嚴謹復雜，要依循選料、配料、熔水、制坯、鍛打、剪邊、成型、火、冷作、拋光、一錘定音等十多道工序進行，火候和技藝手法要求十分精準，且環環相扣，一氣呵成。2021年5月，壇下鄉銅鑼傳統制作技藝被國務院公布為第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄及擴大項目名錄。
地方特產
截至2022年底，耒陽市有煙葉、紅薯粉皮、油茶、大和草魚等地理標志產品，還有壇子菜、米豆腐、蒼粑粒、江頭貢茶、湖子酒、鹽頭等多種特色產品。
耒陽市大和草魚于2020年4月30日由中國農業農村部頒發農產品地理標志登記證書，成為耒陽市第一個農產品地理標志登記產品。耒陽市大和草魚地理標志地域保護范圍包括耒陽市大和圩鄉、壇下鄉、永濟鎮淝田鎮、哲橋鎮5個鄉鎮，保護面積3500公頃，年總產量1萬噸。
耒陽市是全國油茶之鄉、全國油茶產業建設重點縣，油茶種植歷史悠久。2016年“耒陽市油茶”獲國家地理標志證明商標。預計2023年產茶油2.18萬噸，年產值可達63億元。耒陽市現有油茶規模企業35家，專業合作社62家，其中造林面積在1萬畝以上的有神農國油、金鑫油茶等5家。2023年，耒陽市新造油茶林2.8萬畝，改造低產油茶林5.8萬畝。油茶已切實成為耒陽市長期穩定、年年受益的“綠色銀行”。
風景名勝
綜述
2016年耒陽市榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號，2021年入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。耒陽市當前有國家AAAA級旅游景區一個（蔡倫竹海），國家AAA級旅游景區一個（蔡倫紀念園），國家AA級旅游景區兩個（培蘭齋、農耕文化博物館），鄉村旅游區點6個。2022年，耒陽市實現國內旅游總收入110億元，接待游客1310萬人次。
主要景點
蔡倫竹海森林公園位于耒陽市南部，耒水上游，是國家AAAA級旅游景區。景區范圍北起南陽鎮天門仙，至大河灘，東、南與永興唐門口鎮、復合鄉接壤，西連耒陽市公平圩鎮，總面積12100公頃。公園內植被覆蓋率高，動植物資源豐富，景觀類型多樣，環境質量優越。公園核心景區占地面積16萬畝，翠竹分布幾十座山頭，其中以孟宗竹為主的竹類品種達80余種，是亞洲最大的以楠竹為主體的竹海公園。公園以自然生態旅游為主題，開展以休閑度假、觀光游覽為主，尋根仿古、竹海探幽、紅色旅游為特色的旅游活動。
蔡倫紀念園位于耒陽市人民路蔡子池畔，是國家AAA級旅游景區。劉肇元興元年（105年），蔡倫造出了“蔡侯紙”，對人類文化的傳播和世界文明的進步做出了杰出的貢獻。為緬懷蔡倫的千古功德，耒陽市人民已在其故宅建“蔡侯祠”，2001年又以祠為基礎擴建成蔡倫紀念園。紀念園占地8萬多平方米，由主大門、蔡子池、懷圣臺、碑廊、手工造紙作坊、思侯亭、蔡侯祠、蔡倫墓和祠等景點組成。園內的造紙作坊，保存有最古老的造紙工序，坊內展示了完整的古老造紙工序。紀念園極具古典雅致的江南園林特色，是“尋訪蔡倫故里，領略紙史文化”的絕好佳所，也是弘揚科學、傳承文明和開展愛國主義教育的重要基地。
耒陽農耕文化博物館地處耒陽市神農廣場北面、市政府旁，是國家AA級旅游景區。該館從數千件農具中，篩選數百件珍貴文物，再現了從神農創耒到今天農耕文化的由來和發展，揭示了耒和耒陽與中華始祖炎帝炎帝的淵源關系。館內有氣勢恢宏的“千耒墻”，形態逼真的“神農創耒泥塑”，做工別致的“耒陽民居”，珍稀少見的古代農具和部分少數民族的特色農具。游客還可親自嘗試車水、榨油、紡紗、織布、推谷、磨粉等趣味勞動。整個展覽構思新穎，形式獨特，史料眾多，是迄今國內規模最大的最具特色的農耕文化博物館。
對外交流
著名人物
蔡倫（~121年）字敬仲，生年不詳，東漢耒縣人。蔡倫為尚方令時，汲取前人經驗，實行新法造紙。元興元年（105年）獲得成功，用于書寫，逐步取代帛、竹木簡和原始紙類。司馬德宗元初元年（114年），受封為龍亭侯，食邑300戶。所造紙張人稱“蔡倫紙”。后世也因此將蔡倫傳為我國造紙術的發明人。
谷朗（218年~272年），字義先，三國衡陽郡耒陽縣人，杰出的政治家、軍事家、民族英雄。谷朗平定交趾（今越南）叛亂，維護吳國南疆穩定，平亂后遷九真太守。谷朗捍衛整肅邊疆，抗擊外族侵犯，人民安居樂業，治理南疆卓有成效。為昭示其功績，刻《吳故九真太守谷府君碑》。
羅含（293年~369年），字君章，號富和，東晉衡陽郡耒陽縣人，偉大的思想家、哲學家、文學家、地理學家，中國山水散文的創作先驅。羅含有“湘中琳瑯、江左之秀”之稱，是湖南第一個哲學家，所著《更生論》是湖南最早的哲學著作和中國古代重要的哲學著作，《湘中記》三卷是第一部關于湖南地理的著作。
伍若蘭（1903年~1929年），1903年出生在耒陽縣。1925年上海“五慘案”后，她積極投入抗議日本帝國主義暴行的斗爭。1925年秋，伍若蘭加入中國共產黨；1926年被選為共產主義青年團耒陽縣地方執行委員會委員；1928年在蘇維埃政府中擔任婦女界聯合會主席。1929年中國工農紅軍第四軍離開井岡山向贛南進軍時，伍若蘭不幸被日軍抓捕，寧死不屈，英勇就義。
重要榮譽
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