偽齊（1130年-1137年）又稱齊國、大齊或劉齊，是北宋滅亡后金朝在黃河以南的北宋故地建立的一個傀儡政權(quán)。
北宋滅亡之后，金廷決定傾全力確保對兩河（河北、河東）地區(qū)的統(tǒng)治，并打算擁立一個漢地傀儡政權(quán)來管理自己所控制的河南（黃河以南）地區(qū)。天會五年（1127年）三月七日，金廷冊立大楚政權(quán)，封張邦昌為大楚皇帝，但隨著張邦昌的投宋，歷時僅32天的大楚政權(quán)便名實俱亡。天會八年（1130年）七月二十七日，金廷又冊立劉豫為皇帝，國號大齊，也就是偽齊，建都北京大名府（今的），后遷都東平府（今山東）。
偽齊建立后，金廷按照先前大楚政權(quán)的舊例，以黃河故道為界，將金朝所控制的河南地區(qū)劃給偽齊來管理。偽齊政權(quán)采用重武輕文的治國方略，對百姓實行嚴厲的法律和刑罰來維護治安。同時基本延用原北宋的管理制度，并在此基礎(chǔ)上進行多項改革以應(yīng)對新的形勢，如將中樞三省制演變?yōu)橐陨袝楹诵牡氖≈?；基于王安石的保甲法，發(fā)展出以鄉(xiāng)軍作為主力軍的武裝體系等。偽齊依附于金朝為其發(fā)揮前衛(wèi)國作用，持續(xù)與南宋軍隊開展激烈戰(zhàn)斗。后來隨著偽齊在金廷內(nèi)部的“靠山”完顏宗翰的失勢，最終于天會十五年（1137年）金廷以偽齊無能為由將之廢止，前后歷時八年。
偽齊的出現(xiàn)并非偶然，據(jù)、、外山軍治、、陶晉生、、傅海波、粘振、等各國歷史學者的總結(jié)與分析，當時的無力治理中原，需要一個傀儡政權(quán)來代其統(tǒng)治，以達到“以漢治漢”的目的；同時金需要一個“中間國”作為與的緩沖區(qū)，避免受到南宋的直接攻擊；另外金還需要一個代理政權(quán)來幫助招誘南宋軍民，以加強對南宋的進攻。此外，偽齊執(zhí)政期間，拉近了中原臣民與所謂的“上國”金朝之間的心理距離，同時疏遠了士庶與“故國”北宋的關(guān)系，所以當偽齊廢亡后，中原人民很快便適應(yīng)了金朝的直接統(tǒng)治。同時，偽齊作為金的附庸國，金也將偽齊所管轄的中原百姓視為自己的子民，這客觀上加速女真人的漢化進程，促進了中原地區(qū)的民族融合。
國號
金天會八年（1130年）七月二十七日，金朝在北京大名府（今的）冊立劉豫為皇帝，國號定為大齊，又稱齊國或劉齊。學者胡文寧通過對歷史上冠以“偽”政權(quán)的抽樣分析，認為古人通常將篡逆政權(quán)、叛亂政權(quán)、敵對政權(quán)和異族政權(quán)冠以“偽”字稱為偽政權(quán)。而南宋以大齊政權(quán)越帝位之由將之視為偽政權(quán)，為此南宋楊克弼還作了《偽豫傳》。然而，在南宋滅亡之后，劉齊的“偽政權(quán)”之名卻并未隨同南宋的消亡而消失，后世之人及史料中依然連續(xù)不斷將之冠以“偽齊”之名。其中，元代所編的《宋史》中便有其稱其為“偽齊”之處，此外，元代于欽所作的《齊乘》、明代胡我琨所作的《錢通》都將其稱為偽齊，哪怕是到了清代，自認源于金朝女真人的滿族人也都以“偽齊”來稱呼劉豫政權(quán)。因此，由金人所扶持所建立的劉豫大齊政權(quán)又通常稱為“偽齊”。
背景
金朝形勢
公元1126年（北宋靖康元年、金天會四年）至公元1127年（北宋靖康二年、金天會五年），金軍兩度南下攻宋并引發(fā)了靖康之變，徽欽二帝被囚、北宋滅亡。隨后金軍出于疆域拓展太快、政務(wù)太多而兵力不足、缺乏治理漢地經(jīng)驗且擔心南遷的大宋趙氏日后復興反攻等多方面原因的考量，最終決定以黃河為界，傾全力確保對兩河之地（河北省、山西省）的統(tǒng)治，同時打算于黃河以南擁立一個漢地傀儡政權(quán)，在實行“以漢治漢”的同時也在宋金之間形成緩沖地帶，以應(yīng)對南宋日后的反攻。根據(jù)《建炎以來系年要錄·卷二》的記載，當時金軍左副元帥完顏宗翰與諸軍帥在商議過程中，本來是打算讓遼的降臣蕭慶留守開封市（今河南省開封）以管理河南（黃河以南）之地，但蕭慶不敢答應(yīng)，于是當眾推薦金軍的漢軍都統(tǒng)劉彥宗，然而劉彥宗也不敢答應(yīng)。于是金軍打算在原宋室的臣僚中找尋一位非趙氏的“賢人”以作為金廷的“代理人”管理河南之地。
據(jù)錢穆、三上次男、外山軍治、鄧廣銘、陶晉生、喬幼梅、傅海波、粘振、何忠禮等各國歷史學者的總結(jié)與分析，認為當時的金人一方面暫時無力治理中原，所以需要建立偽齊政權(quán)代其統(tǒng)治，作為過渡政權(quán)，以達到“以漢治漢”的目的；另一方面，金想要以偽齊作為與南宋的緩沖區(qū)，為金之藩籬，避免受到南宋的直接攻擊；同時，金想要以偽齊招誘南宋軍民，甚至利用偽齊來加強對南宋的進攻。
大楚政權(quán)
天會五年（公元1127年）三月七日，金冊立原與宋徽宗之子肅王趙樞一同被送入金朝作為人質(zhì)的太宰張邦昌為皇帝，據(jù)《建炎以來系年要錄·卷三》中所記載的冊文顯示“國號大楚，都于金陵，自黃河以外，除西夏封圻，疆場仍舊，世輔王室，永作藩臣”。也就是說金人把張邦昌作為漢地非趙氏賢人推舉出來，冊立其為漢人“皇帝”，國號大楚，同時限定了大楚的疆域為黃河以外（黃河以南），并強調(diào)大楚皇帝作為金的藩臣，永遠聽命于金廷。張邦昌作為所謂的“皇帝”，不過是個有名無實的傀儡而已。在金軍退去之后，張邦昌便于同年四月十一日退位，并趕到應(yīng)天府擁戴趙構(gòu)趙構(gòu)即位，同年五月初一，康王趙構(gòu)于應(yīng)天府（今南京）即位為宋高宗，宣告宋室中興，改年號建炎。也就是說，金兵所冊立的“大楚”政權(quán)前后僅存續(xù)了32天就名實俱亡了。
金宋關(guān)系
一方面，金軍為了確立在河北省、河東地區(qū)的主權(quán)，其在黃河以南扶持傀儡政權(quán)的同時，又抓緊對黃河以北的大宋殘余勢力進行驅(qū)逐，并以六路都統(tǒng)完顏昌為元帥左監(jiān)軍、以南京路都統(tǒng)棟摩為元帥左都監(jiān)，率軍于1127年4月先后在晉州（今山西省臨汾市轄境及其周邊一帶）、州（今新絳、汾城、侯馬、稷山、河津等）、同州（陜西省省渭南市）等區(qū)域攻城略地。另一方面，南宋朝廷不甘心丟掉河北、河東地區(qū)，其中趙構(gòu)即位之后的第五天，便命令中軍統(tǒng)制馬忠、后軍統(tǒng)制張率一萬人，趕到河間府（今河北省河間市）對留駐的金軍實施襲擾與追擊。并且于建炎元年（1127年、天會五年）六月，宋高宗下詔宣稱：河北省、河東地區(qū)本為國之屏蔽，大宋不可能輕易放棄，只是當初靖康之變年間迫于金軍威勢不得已才割給了金人，目的是為了保全大宋社稷，但是金人蠻橫無理，背棄了和談協(xié)議，攻破首都汴京，冊立大楚政權(quán)，將徽欽二帝劫持北上，所以兩河之地（河北與河東）絕不可能繼續(xù)割讓，（南宋）朝廷將派遣將帥組織守臣力保兩河之地。就當時的金廷而言，日本歷史學家外山軍治在《金朝史研究》中總結(jié)道：“痛感兩河之地難以統(tǒng)治的金廷，試圖在河南省建立漢人國家，并使之充當金的前衛(wèi)，以便確立金在兩河之地的主權(quán)”。
歷史
政權(quán)建立
劉豫其人
劉豫，字彥游，景州阜城（今阜城縣）人。劉豫祖上世代務(wù)農(nóng)，到了劉豫這代才開始讀書參加科考，少年時候的劉豫就表現(xiàn)出了無德的品行，其經(jīng)常偷盜同窗室友的白金盂與紗衣。后來趙煦元符年間，劉豫考取進士，不過并沒有被任命為具體官職只是獲得了候補為官的資格。到宋徽宗政和二年（公元1112年），劉豫受朝廷召命擔任殿中侍御史，但有很多人對劉豫無德的過往進行言語攻擊。對此，宋徽宗不想揭發(fā)劉豫過去的丑行，于是下詔對劉豫的過往不要追究。不久，劉豫多次上書對禮制局的事發(fā)表意見，宋徽宗認為劉豫原本只是河北一個種田的農(nóng)民，根本不懂禮制，于是將其貶為兩浙察訪。宣和六年（公元1124年），劉豫擔任判國子監(jiān)事，后又上任為河北提刑。
金朝南下侵宋之時，劉豫棄官躲到儀征市（今江蘇省中部揚州市一帶）避亂。后來南宋，劉豫又于建炎二年（1128年、天會六年）正月受好友中書侍郎張愨的推薦而被任命為濟南知府。當時的山東賊寇作亂，所以劉豫并不愿意前往濟南上任，于是請求改任到東南部某郡就職，劉豫的請求并沒有得到朝廷的允許，因而只得氣憤不平地前往濟南。同年冬，金廷宗室、名將完顏昌（撻懶）圍攻濟南并招降劉豫，面對金廷的招降，再加上劉豫想到自己不受宋廷待見的忿恨，于是殺死正全力抗擊金軍的濟南驍將關(guān)勝，獻出濟南城投靠了金軍。天會七年（1129年、建炎三年）二月，金軍騎兵攻取天長市（今），趙構(gòu)身處的揚州城告急，于是南渡長江逃至杭州市（今杭州）。同年三月，金廷宗室、名將完顏宗弼聽說宋高宗已南渡長江，于是派劉豫知東平府（今山東東平縣一帶），同時擔任京東、京西、淮南等路安撫使，以節(jié)制大名府（今河北省邯鄲市一帶）、開德府（今濮陽市一帶）、州（今鄄城縣、臨濮縣、范縣、成陽縣等）、濱州（今濱州市）、博州（今山東聊城市）、棣州（今山東陽信南一帶）、德州（今山東德州市）、滄州市（今河北滄州市）等地，而濟南則由劉豫的兒子劉麟擔任知府。此任命相當于將金軍所占領(lǐng)的黃河以南地區(qū)都交由劉豫來統(tǒng)領(lǐng)。
建立偽齊
金廷以劉豫知東平府，節(jié)制河南（黃河以南）州郡，《大金吊伐錄》中《差劉豫節(jié)制諸路總管、安撫曉告諸處文字》表明了大金朝廷對于當時劉豫統(tǒng)領(lǐng)河南省之地的施政方針“凡諸事體且循宋舊例。其徭役賦斂，會驗宋時特系煩酷，速宜就長規(guī)計，務(wù)從民便。至于獄訟亦要寬簡刑罰，臨事制宜，勿拘常法”。其給予劉豫獨自裁決財政、司法等民政方面事務(wù)，企圖以類似于自治政府的形式安定民心。而軍事上的決策則依然握在金廷完顏昌手中，《金史·撻懶傳》中就有表示“詔以豫為安撫使，治東平，撻懶以左監(jiān)軍鎮(zhèn)撫之，大事專決焉”。
受命節(jié)制河南的劉豫，對金朝朝廷竭心忠誠。一方面勸誘宋廷守臣降金，但基本沒能成功，其派人向東京汴梁副留守上官悟勸降，哪怕派去的人被上官悟斬殺也不死心，又繼續(xù)賄賂上官悟身邊的部下喬思恭與宋愿等人勸上官悟投降，上官悟又將喬思恭與宋愿也斬了；劉豫還派楚州知州趙立的故人葛進等勸降趙立無果，又讓沂州舉人劉偲繼續(xù)去招降趙立依然沒能成功。另一方面，劉豫嚴查宋廷宗室，對窩藏者予以杖殺，《宋史·劉豫傳》中就有記載“豫，大索宋宗室，承務(wù)郎閻琦匿之，豫杖死琦”。甚至滄州進士邢希載上書請求劉豫與宋通好，但卻被劉豫所殺。
與此同時，金廷內(nèi)部各派系之間也都在想辦法擴充自己的勢力，其中劉豫與完顏昌關(guān)系較近，為此，金初文臣高慶裔曾特意向左副元帥完顏宗翰建言。高慶裔認為，金軍南侵意在取得兩河之地，后來控制了開封市，從而冊立張邦昌（偽楚政權(quán)），張邦昌雖廢，但后續(xù)還是要再立新的河南政權(quán)，所以完顏宗翰可以搶在完顏昌之前向朝廷推薦劉豫，這樣既可以施恩于劉豫，又能擴張宗翰一派的勢力。據(jù)《金虜節(jié)要》記載，高慶裔奉完顏宗翰之命先是前往劉豫的管地景縣（今河北景縣），召集軍民透露擁立劉豫之意，眾人一至迎合，之后又分別前往其他各處表明擁立劉豫之意，然后到東平催諸郡呈遞擁戴劉豫的請愿書。最后高慶裔征詢劉豫的意向，劉豫卻予以拒絕，并且推薦前知太原府張孝純。對此，完顏宗翰向劉豫表示，選劉豫是眾多軍民一至推舉的結(jié)果，而張孝純卻只有你（劉豫）一人推舉，不能以一人之情而阻萬姓之愿。這樣劉豫才答應(yīng)了下來。于是完顏宗翰奏請完顏晟，獲準，決定冊立劉豫。
天會八年（1130年、建炎四年）七月二十七日，大金皇帝派大同尹高慶裔、禮部侍郎知制韓昉備好授禮璽綬前去對劉豫進行冊封，同年九月九日，劉豫于大名府受冊封為皇帝，國號大齊，建都大名府。
政權(quán)發(fā)展
依附金廷
據(jù)《金史·劉豫傳》記載，大金皇帝在冊立劉豫時“詔曰：今立豫為子皇帝，既為鄰國之君，又為大朝之子，其見大朝使介，惟使者始見躬問起居與面辭有奏則立，其余并行皇帝禮”。也就是說，劉齊作為金廷的附屬兩朝建立父子關(guān)系，以金帝為父，齊帝為子。同時大金朝廷按照先前張邦昌大楚政權(quán)的先例將土地賜授給劉豫，《金史·劉豫傳》中就記載“太宗以其地賜豫，從張邦昌所受封略故也”。用歷史學才胡文寧的話來說“（偽齊）作為一個傀儡政權(quán)，每遇重大決策必向金人請示，但一般內(nèi)政基本上是由其本身所掌控和動作的。由此，偽齊在治理中原的過程中逐漸形成了一套具有自身特色的政治、軍事、經(jīng)濟制度以及相應(yīng)的治國理念，而這一切又是由劉豫個人傾向、中原動蕩的形勢及劉齊僭逆政權(quán)的本質(zhì)等方面的因素所決定”。
行政任命
偽齊冊立，大赦境內(nèi)，遵用金的年號稱天會八年，以張孝純?yōu)?a href="/hebeideji/4210767671112144494.html">丞相、李孝揚為左丞、張柬為右丞、李儔為監(jiān)察御史、鄭億年為工部侍郎、王瓊為汴京留守，同時冊封劉豫的兒子劉麟為太中大夫、提領(lǐng)諸路兵馬兼知濟南府。其中張孝純曾為宋臣，且在金軍入侵時堅守太原全力抗金，后來雖投降了金軍，但趙構(gòu)又派其至交王衣前去招撫。因此在偽齊建立后，張孝全身為偽齊丞相但暗地里亦效忠于南宋朝廷。
劉豫回到東平，升東平府為東京汴梁，后又改東京為汴京，將商丘市（今天河南省商丘）降為歸德府，任命自己的弟弟劉益為北京（今邯鄲市的大名縣）留守，不久又改任為開封市留守。同時將淮寧府（今河南省淮陽、沈丘、項城、商水等市縣地）、潁昌府（今河南省漯河、禹州市、郾城、長葛、臨潁、舞陽、許昌等市縣地及郊縣部分）、興仁府（今山東省曹縣西北等）都降為州。此外，由于劉豫于景縣（今遵化市）出生，擔任過濟南知府，節(jié)制東平府，又于大名府即位，所以他就在這四個地方招募了數(shù)千壯丁組成自己的“親衛(wèi)”，號稱“云從子弟”。劉豫在即位一個月后就封自己的母親翟氏為皇太后、妻妾錢氏為皇后，因為錢氏本為宋徽宗宣和年間的宮人，熟悉宮中之事，而劉豫想仿照大宋宮中各種規(guī)制來進行管理，所以立錢氏為后。同年十一月，劉豫決定將下一年的年號定為“阜昌”，即阜昌元年。
遷都東平
按金廷的冊封，偽齊本來定都于北京大名府，但就在劉豫受封的當天，北京軍民就因反對劉豫而發(fā)生了動亂。據(jù)《建炎以來系年要錄》卷三十七及《大金國志》卷六記載，就在劉豫即位之際，北京軍民在聽聞此事后殺金人閉門以拒豫，后來劉豫通過武力鎮(zhèn)壓并誅殺了為首的數(shù)十人后才得以成功即皇帝位。為此，劉豫決定不再長居于北京，而是回到東平，也就是改名后的汴京。之后于阜昌三年（1132年）四月，劉豫正式遷都汴京。此外，據(jù)專注于東洋史研究的日本史學家外山軍治在《金朝史研究》中的推測，認為劉豫之所以選擇從北京遷都，除了北京發(fā)生了動亂讓劉豫感到不吉利之外，更主要的原因在于劉豫曾作過一年多的知東平府，認為將首都置于東平府是更適宜的。
衛(wèi)金攻宋
金立偽齊的目的是為統(tǒng)治中原地區(qū)過渡，同時也想以偽齊為“代言人”加強對南宋的入侵。因此在偽齊建立之后，金廷自然要操縱偽齊使之發(fā)揮對付南宋的前衛(wèi)國作用，這點，在后來偽齊被廢時，大金宗室、名將完顏宗磐有就明言“欲豫辟疆保境，我得按兵息民也”。同時，南宋也因為偽齊背后有金作為“靠山”的緣故對偽齊很是忌憚，并以國禮待之。
偽齊政權(quán)與南宋朝廷之間通過招誘對方降臣與軍民、積極展開間諜戰(zhàn)等方式進行激烈對抗。其中，宋代官員廖剛在其文章《又札子》中就有提到四年（1130年、金天會八年）十月，剛即位的劉豫特意在宿州（今安徽宿州）設(shè)置招受司（或歸受館），專門用于招誘宋廷士大夫和軍民一事，同時《建炎以來系年要錄》與《宋史》中也有關(guān)于南宋朝廷通過招誘齊民投宋來反制的記載；另一方面身為書法大家的趙構(gòu)本來喜歡黃庭堅的字，但因聽說劉豫把善于黃庭堅字體的人作為間諜派到自己身邊后，于是改學米芾的字，同時南宋宰相呂頤浩也曾以書信的方式與偽齊知應(yīng)天府凌唐佐進行往來，以從事間諜活動，后來劉豫知道后將凌唐佐誅殺。而且宋軍還特意派人前往齊地企圖與暗藏齊地的一些抗金宋人相互配合，實行收復失地的計劃。
對宋戰(zhàn)爭
就直接戰(zhàn)爭而言，金、齊大軍與南宋朝廷，在各個地方爆發(fā)著持續(xù)而激烈的戰(zhàn)事。其戰(zhàn)事從區(qū)域上大致可分為西線川陜戰(zhàn)區(qū)、中線襄鄧戰(zhàn)區(qū)和東線兩淮戰(zhàn)區(qū)三大戰(zhàn)區(qū)，從雙方戰(zhàn)爭演變來看，又可分為三個階段。
政權(quán)滅亡
金廷內(nèi)斗
完顏晟病重，完顏亶被立為諳班勃極烈，也就是金朝皇位的繼承人，作為偽齊政權(quán)主要支持者的完顏完顏宗翰也兼領(lǐng)都元帥，這屬于金廷最高的軍事職務(wù)。但與此同時，金廷內(nèi)部也開始調(diào)整改革，加強中央集權(quán)制度的實行，開始限制元帥府的權(quán)力，朝廷內(nèi)反宗朝派的勢力也正在增強。其中，沒當上王儲的金太宗之子完顏宗磐、金太祖的庶長子完顏宗干等內(nèi)治派宗室王族以及入仕金廷的燕人等，都看不慣完顏宗翰的專權(quán)跋扈，在朝廷內(nèi)醞釀反宗翰的氣氛，并使之制度化。此外，原本與劉豫關(guān)系挺好的左監(jiān)軍完顏昌也因為完顏宗翰搶先冊立偽齊而一直對宗翰耿耿于懷。同時，偽齊建立后，本是完顏昌奮戰(zhàn)所得同時也被完顏昌視若自家領(lǐng)地的山東地區(qū)被納入偽齊版圖，這也使得完顏昌對宗翰與偽齊完全喪失了好感。
天會十三年（1135年）正月，金太宗駕崩，完顏亶即位為金熙宗，任命完顏宗翰為太保，領(lǐng)三省事，封晉國王。同時其他屬于宗翰派系官員也一并被奪去了兵權(quán)，其中元帥左監(jiān)軍完顏希尹改任尚書丞相兼侍中、太子少保高慶裔被任為左丞、平陽尹蕭慶被任命為右丞。宗翰一派雖官居高位，但已沒有了實質(zhì)兵權(quán)，且只能留駐京師就職。
偽齊廢止
隨著偽齊“后臺”宗翰一派的失勢，加上金廷中央集權(quán)的趨勢，其很快便影響到了偽齊。就在金熙宗即位的第三天，金廷派使者向偽齊告知新帝登基時的詔書中就寫有“詔齊自今稱臣勿稱子”“詔齊國與本朝軍民訴訟相關(guān)者，文移署年，止用天會”，也就是將金齊之間的關(guān)系由偽齊建立時的父子關(guān)系改為君臣關(guān)系，同時還不準用其年號，這已經(jīng)說明了金對偽齊的態(tài)度變化。阜昌七年（1136年）九月，趙構(gòu)親征，劉豫趕緊向大金朝廷告急請求援兵。然而完顏磐直言“先帝立豫者，欲豫辟疆保境，我得按兵息民也，今豫進不能取，退不能守，兵連禍結(jié)，休息無期”，也就是說當初冊立劉豫是為了讓偽齊輔金辟疆保境，以確保大金領(lǐng)地休沒有戰(zhàn)亂休養(yǎng)生息，但現(xiàn)實卻由于偽齊太過無能，進不能攻，退又守不了，不僅沒能為金廷帶來安息，反而導致兵禍不斷，所以反對增援。于是劉豫只得在沒有援助的情況下以三十萬齊地地方武裝出戰(zhàn)，企圖阻止南宋北伐，結(jié)果慘敗。金廷也以此為由，開始有了要廢除劉豫的意思。
劉豫自戰(zhàn)敗之后意氣沮喪，而齊地的百姓也都天天盼著宋軍到來。阜昌八年（1137年）二月，宋將劉光世被罷，劉光世的舊部酈瓊煽動各軍共四萬人投降偽齊，劉豫非常高興，在文德殿接見了酈瓊并授予酈瓊靜難軍節(jié)度使的官銜，知洪州。酈瓊極力勸說劉豫入侵南宋，于是同年九月，劉豫再次向金請求援兵，并表明以酈瓊為先鋒伐宋，但是金廷卻擔心劉豫的兵權(quán)過大難以掌控，所以借口酈瓊的投降可能有詐，并命劉豫解散酈瓊的軍隊。同年十一月，金表面答應(yīng)劉豫派兵增援的請求，但實質(zhì)上是在為廢除偽齊作準備，金廷要求偽齊軍隊聽從金元帥府節(jié)制，而后約劉豫之子劉麟渡河議事，并將劉麟擒獲。十一月十八日，趕至開封市的金軍擒獲劉豫，將之囚禁于金明池，偽齊被廢止，劉豫被封為蜀王。歷時八年的偽齊政權(quán)宣告滅亡。
偽齊被廢之后，雖然存在有齊兵謀亂，但由于金軍處理得當，所以成功地將齊地置于金軍管制之下。除了劉豫降封蜀王之外，金繼續(xù)保有原來的齊吏留任原職，并設(shè)置行臺尚書省以代替?zhèn)锡R尚書省，廢止了齊的五等稅法、五厘免行錢等，同時解散鄉(xiāng)軍。被降封為蜀王的劉豫先是在安陽市（今河南北部安陽市與河北省臨漳縣一帶）原北宋官員韓琦舊宅居住，后又帶家屬移居遼舊都臨潢府（今內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)南側(cè)），金熙宗皇統(tǒng)元年（1141年），金廷賜給劉豫錢萬貫、田50頃、牛50頭，次年（1142年）又冊封其為曹王。皇統(tǒng)六年（1146年），劉豫去世。
疆域與區(qū)劃
疆域
偽齊位于北方與金朝接壤，南方與南宋相鄰，西北與西夏接界，實際管轄范圍受限于這三個政權(quán)的控制。
偽齊與金國邊界
作為金朝的傀儡政權(quán)，偽齊與金朝的邊界完全由金朝所規(guī)定。金朝在立偽齊的冊文中提到：“授予你封疆，并繼承楚國的舊疆”，偽齊的疆域必須基于偽楚的封疆。在金朝立張邦昌的冊文中，明確規(guī)定偽楚的管轄范圍：“從黃河以外，除去西夏新界，疆場仍然保持不變?！苯瘕R以廢黃河（即舊河）為界是總體原則。
偽齊與西夏邊界
偽齊與西夏的邊界劃分復雜。涉及到金朝與西夏之間的領(lǐng)土爭端，以及北宋后期與西夏之間的疆界演變。宋軍在富平會戰(zhàn)中失敗，金軍攻占陜西，并將其割讓給偽齊后，齊夏的接壤才開始形成。學界通常根據(jù)金朝最初的設(shè)想：“并繼承楚國的舊疆”，認為齊夏的邊界應(yīng)當沿用引楚夏時期的劃界。金朝最終并未將陜西北部割讓給西夏，而是讓偽齊繼承北宋在陜西的領(lǐng)土。齊夏邊界應(yīng)當以北宋時期宋夏邊界為準，而這一邊界是由北宋元符年間確定的新疆界。這一邊界的形成可以追溯到趙頊、趙煦和宋徽宗時期，宋軍通過修筑城寨等手段，從河東到陜西五路邊境逐漸向北推進，最終占領(lǐng)橫山地區(qū)和天都山地區(qū)，迫使西夏請求和平，從而形成了宋夏邊界。偽齊繼承了北宋開邊的成果，因此齊夏的邊界是延續(xù)了北宋與西夏之間最終形成的邊界。
偽齊與南宋邊界
在東線上，齊宋的邊界主要以淮河為界，在某些地方，宋軍越過淮水，如淮水以北的漣水軍和泗州都被宋軍所控制，這導致偽齊只能將宿州市東部的虹縣作為對抗宋軍的防線。
在中線上，齊宋之間的戰(zhàn)爭一度陷入僵局。起初，偽齊占據(jù)優(yōu)勢地位。截至1133年10月的阜昌四年，偽齊已經(jīng)占領(lǐng)貌州、鄧州、襄陽市、隨州市和鄂州市。在1134年5月至7月的阜昌五年，岳飛率軍相繼奪回郢州、襄陽、唐州、隋州和鄧州市。宋朝在這些地區(qū)設(shè)立襄陽府路，并將其后來改為京西南路。
在西線上，宋軍在富平會戰(zhàn)中失利，全線潰退。直到紹興元年（1131）6月，“關(guān)隴六路盡陷，止余階、成、眠、鳳、跳五郡、鳳翔府之和尚原、隴縣之方山原。完顏宗翰既得陜西地，悉與偽齊?！苯B興四年（1134）1月，宋將關(guān)師古兵敗降齊，“自此失跳、氓之地，但余階、成而已”。在紹興五年（1135）2月，宋將吳、楊政收復秦州，而岳飛在次年8月又收復商、琥二州。這使得齊宋在西線上的邊界基本穩(wěn)定下來。在整個陜西省六路中，宋軍最終占有秦、商、魏、階、成五州，而黃河以北的蒲、解二州及陜州區(qū)之北則劃入金朝的疆界，其余部分則成為偽齊的領(lǐng)土。
行政區(qū)劃
偽齊對很多地方進行了改名，其將東平府改為東京，之后又將東京改為汴京；將南京市（今天商丘市）降為歸德府；改興仁府為曹州；穎昌府改為許昌市；滑州改為涼平府；隴西郡改為平?jīng)龈?/a>；慶陽府改為慶州；延好府改為延州；淮寧府改為陳州；順昌府改為潁州區(qū)；壽春府改為壽州；伊陽縣改為順州；（蔡州）新蔡縣改為臨汝軍；（汝州市）魯山縣改為鎮(zhèn)汝軍；（潁昌府）陽翟縣改為潁順軍；（登州）兩水鎮(zhèn)改為福山區(qū)；楊瞳鎮(zhèn)改為棲霞縣；耿濟鎮(zhèn)改為濟河縣；趙巖口改為齊東縣；牟平區(qū)改為寧海軍（包括文登縣），劉豫對行政區(qū)域的改名，在很大程度上是為了消除宋朝的影響，所以將轄區(qū)內(nèi)在北宋時期有變更過的地名又恢復為原名，是其改名的原則之一。另一方面，據(jù)《建炎以來系年要錄》的記載與說法，偽齊為地區(qū)改名的舉動亦是對金朝樞密院在天會七年（1129年）九月恢復兩河舊州名、舊縣名的一種響應(yīng)。
除了將地區(qū)改名之外，偽齊還對部分州域的行政級別進行了調(diào)整，據(jù)《宋史·劉豫傳》的記載，劉豫將淮寧府（今河南省淮陽、沈丘縣、項城市、商水縣等市縣地）、潁昌府（今河南省漯河、禹州市、郾城區(qū)、長葛市、臨潁縣、舞陽縣、許昌市等市縣地及郊縣部分）、興仁府（今山東省曹縣西北等）都降為州。此外還將陸海軍節(jié)度，降為了防御州（汝州）；將保靜軍節(jié)度降為了防御州（宿州）。還有就是將濟南府的節(jié)度名稱從興德軍節(jié)度改為興平軍節(jié)度。
此外，偽齊還仿效北宋設(shè)立四京制，設(shè)置汴京東京汴梁、東京東平府、河南府、北京大名府，并將其行政區(qū)劃劃分為汴京（路）、河南府路、歸德府路、山東路、大名府路、陜西路（即陜西省六路）以及折可求所統(tǒng)轄的本屬于北宋河東路但位于黃河以西的麟府路。偽齊還對行政區(qū)劃進行調(diào)整，將原屬于北宋環(huán)慶路的疆州改歸永興軍路。
人口
吳松弟先生以秦嶺淮河為分界線，分別統(tǒng)計、估測出北宋崇寧元年（1102年）時，北方戶數(shù)為591.7638萬，南方戶數(shù)為1219.6307萬，北方人口只有南方的一半不到。吳松弟以5‰為人口自然增長率，推算出靖康之變之前的宣和六年(1124年)南方有1360萬戶。以此為基礎(chǔ)，學者胡文寧選取了偽齊地域處于比較穩(wěn)定的阜昌六年（1135年）作為節(jié)點進行估算，根據(jù)偽齊當時的疆域大小，從而估算出其在崇寧元年（1102年）時差不多有417.2萬戶，再按照5‰的自然年增長率計算，從而推算出宣和六年（1124年）偽齊地域約有465.6萬戶。若以平均家庭人口5.2人計算，可知在宣和六年（1124年）時，后來偽齊地域上的人口約為2421.1萬人。另一方面，偽齊滅亡之后，根據(jù)后來金將偽齊故地歸還南宋時趙構(gòu)“新疆百姓凋斃，無往年十之一”的說法，當時偽齊故地的人口差不多只有北宋末期的十分之一，也就約242萬人。考慮到從靖康之變至紹興和議最終達成，期間大量人口南遷等因素，大致估算出偽齊故地的人口在阜昌七年（1136年）時約為438.5萬人。
然而，學者胡文寧認為宋高宋所謂“新疆百姓凋斃，無往年十之一”的說法是以大城市作為參考的，但實際情況是由于受戰(zhàn)亂的影響，大城市的人口損失比起鄉(xiāng)村地區(qū)要大得多，所以以此來推斷偽齊故地人口只有北宋末時的十分之一并不可信。此外通過金大定時的人口推出天會十四年（1136年）時整個金朝地域（包括偽齊）的總?cè)丝诩s為2894萬人，再根據(jù)偽齊地區(qū)人口在北宋末占整個北方人口的比例約為54.86%，在以這個人口比例保持相對穩(wěn)定的前提下，可以計算出偽齊在阜昌七年（1136年）其總?cè)丝诩s為1588萬人。
內(nèi)政
劉豫雖是金人扶植的傀儡政權(quán)，但金人并未干涉其一般性內(nèi)政事務(wù)，基本由劉豫本人來掌握和運作。偽齊的八年統(tǒng)治，在稅收、官僚、行政、刑法等方面既有對北宋的繼承，也有自己的主張與變革，并逐漸形成了一套具有自己特色的制度體系。其中，在稅制上偽齊先改五等稅為什一稅，后又改回五等稅法；在官制上偽齊以北宋元豐新制為基礎(chǔ)，通過調(diào)整形成一套偽齊特色官制；在行政上偽齊效法北宋四京并遷都汴京等等。此外，偽齊還重武輕文、輕視禮制，并制定了嚴峻的刑法。偽齊在劉豫個人傾向及當時局勢的推動下，逐漸形成了一套具有自身特色的制度體系與治國理念。
稅制
偽齊建立之后，尚書戶部郎中兼權(quán)侍郎馮長寧上書劉豫，指出北宋期間所實行的五等稅法在土地買賣等土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時，富人買田有產(chǎn)卻無稅，而窮人賣田仍不推稅的弊端情況。與此同時馮長寧還建議偽齊用恢復古井田制、實行什一稅法的方式來改革北宋時所實行的五等稅法。所謂的井田制與什一稅法，起源于先秦時期，當時將田地以井字的形式劃分為九塊，并規(guī)定其中的一塊為“公田”，也就是說農(nóng)民在耕種土地時需要安排約十分之一的工夫用于“公田”的耕種，“公田”中所有的收成都作為向統(tǒng)治者所交納的稅賦，因此當時又稱“什一”之稅。
阜昌四年（1133年）五月，劉豫采納了馮長寧改用什一稅法的提議，正式頒行什一稅法。當然，此什一稅法在先秦制度的基礎(chǔ)上作出了修改與調(diào)整，簡單說就是根據(jù)百姓田畝的實際產(chǎn)量收取十分之一作為稅賦，這樣就以產(chǎn)量征稅從理論上杜絕了北宋時期五等稅法時豪強之家隱田漏稅的情況。而主持此次稅制改革的馮長寧更是希望以此來提高百姓耕種的積極性，以達到“無地不耕、無田不井”的目的，以增加偽齊政權(quán)的財政收入。此外，偽齊的什一稅改革還得到了南宋很多人的稱贊，其中一向痛罵偽齊僭越帝位的吳伸甚至還稱“劉豫行十一之征，可謂取民有制”。
然而，什一稅在實行的過程中因富戶豪強隱匿自己的實際產(chǎn)量同時又與收稅的官吏勾結(jié)而導致“虛占不耕、詐匿不輸”的情況，最終事與愿違。為了嚴格執(zhí)行什一稅法，偽齊設(shè)置了嚴急的刑法，并鼓勵百姓互相舉報，這致使“獄訟繁，公私苦”，甚至“諸路以稅抵罪者凡千余人”。最終，于阜昌六年（1135年）二月，劉豫被迫廢止什一稅法，并恢復北宋時間的五等稅法。學者胡文寧在《偽齊政權(quán)研究》中認為，偽齊此次什一稅改革，是中國歷史上一次重要的但又失敗的農(nóng)業(yè)稅制度的改革實驗，其特點一方面是缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，另一方面是行政效率頗高，無論是執(zhí)行還是廢止都決斷迅速。
此外，除了沿用北宋稅法與改革什一稅之外，偽齊執(zhí)政期間還通過其他一些增稅方式來提高財政收入，其中據(jù)《建炎以來系年要錄》記載，阜昌五年（1134年）七月，偽齊“科民間錢，據(jù)已耕種熟地頃畝為率，每畝出二百五十文”；次年，劉豫又對山東加加稅，由每畝二百五十文提高到五百文。也因此，偽齊執(zhí)政時間雖短，但其統(tǒng)治期間的苛捐雜稅同時受到了宋人與金人的猛烈挾擊。
官制
史籍中雖然沒有留下偽齊官制的直接記錄，不過學者胡文寧通過史料中偽齊對官員的任命與罷免記載，理清了偽齊中央機構(gòu)及官職系統(tǒng)（如下圖）。
也就是說，偽齊中央官職系統(tǒng)基于北宋元豐新制的中央機構(gòu)，并融合前朝的一些機構(gòu)設(shè)置，如尚書左、右仆射改為左、丞相應(yīng)是效法李隆基開元之制；皇子府、東南道行臺始于南北朝時期；大總管的設(shè)置則出現(xiàn)于楊堅與李淵武德年間。但這只是名義上的中央官職系統(tǒng)，如偽齊中樞系統(tǒng)在名義上雖然依然奉行了三省制度，但實質(zhì)上三省中的門下省與中書省已經(jīng)名存實亡，也就是以尚書省為主導的一省制，當然也可以稱之為三省合一，以尚書省為主導地位，此外，偽齊的樞密院也被處于邊緣化的地們。而偽齊的兵權(quán)則先后由大總管府、皇子府、東南道行臺三個機構(gòu)控制，而這三個機構(gòu)的最高長官都是劉豫的兒子劉麟。
偽齊以尚書省為核心的中央制度不僅改變了“以中書出詔令，門下掌封駁，日有爭論，紛紜不決”的政治體制，而且整個決策與具體執(zhí)行緊密結(jié)合，以執(zhí)行為目標的決策，極大地提高整個政權(quán)的行政效率，同時也難避免草率行事的缺陷。偽齊在位短短八年統(tǒng)治期間，在內(nèi)政方面做出許多重大變革，如推行什一稅法、鄉(xiāng)兵制度等，對南宋發(fā)動兩次大規(guī)模南侵。無論其成敗如何，組織和執(zhí)行的迅速是該體制的重要特征。而在中央官員的俱體任命上，偽齊存在有比較普遍的同一個人對不同職責的職位進行兼任的現(xiàn)象，其中最典型的就是劉豫的兒子劉麟，不但在朝中為尚書丞相，同時為皇子府、諸路兵馬大總管，之后又兼領(lǐng)東南道行臺尚書令，執(zhí)掌偽齊軍事大權(quán)。在官階方面，無論是文官還是武官，偽齊都采用趙頊元豐改制后所完善的寄祿官法。
胡文寧在《偽齊政權(quán)研究》中總結(jié)認為，偽齊之職官制度在全面沿襲北宋官制的基礎(chǔ)上，為了加強行政執(zhí)行力以適應(yīng)新局面，對不同職官的權(quán)力進行了重新分配；同時為了凸顯其政權(quán)的獨立性，還雜了隋唐甚至南北朝時的制度，形成了一套具有偽齊自身特色的官制系統(tǒng)。
選官
偽齊的官員可以分為三大來源：投降金軍的兩宋官員，南宋投奔偽齊人，偽齊內(nèi)部提拔的官員。這三個來源的官員對南宋的態(tài)度存在明顯差異。
在北宋宣和七年（1125年）開始，金軍多次南下侵襲宋朝。除那些戰(zhàn)死殉職的守臣外，有些人被俘而選擇投降金軍，或是城池被迫降服。這些投降金軍的官員往往心懷對故宋的情感。南宋原本的官員主動投奔偽齊的，通常是因為與南宋政權(quán)產(chǎn)生激烈的矛盾。因此，一旦成為偽齊的官員，他們常常會向劉豫獻計滅宋，積極參與偽齊南侵行動。這部分人一方面是在侵宋過程中建立更多的軍功，另一方面也基于對南宋的仇視。
偽齊內(nèi)部提拔的官員來源多樣，包括北宋士人、通過科舉選拔、更職轉(zhuǎn)官的人，以及劉豫家族、原濟南府的官員等等。這些人的政治態(tài)度較為復雜，除了劉豫家族成員外，大多傾向于致力于偽齊內(nèi)政的發(fā)展。
遷都
金廷原本冊封偽齊定都于北京市大名府，但據(jù)《建炎以來系年要錄》卷三十七及《大金國志》卷六記載，就在劉豫即位之際，北京軍民在聽聞此事后殺金朝閉門以拒豫，后來劉豫通過武力鎮(zhèn)壓并誅殺了為首的數(shù)十人后才得以成功即皇帝位。為此，劉豫決定不再長居于北京，而是回到東平縣，他將東平府升為東京，后又改東京為開封市。天會九年（1131年）十月，劉豫將自己的弟弟劉益任命為汴京留守，開始為遷都做準備。同年十二月，偽齊鼓動東京的官員、僧道等人捧表請將首都遷至汴京，偽齊發(fā)布《遷都汴京榜》，并于次年阜昌三年（1132年）四月，劉豫正式遷都汴京。據(jù)專注于東洋史研究的日本史學家外山軍治在《金朝史研究》中的推測，認為劉豫之所以選擇從北京市遷都，除了北京發(fā)生了動亂讓劉豫感到不吉利之外，更主要的原因在于劉豫曾作過一年多的知東平府，認為將都城置于東平府是更適宜的。
刑法
偽齊刑法嚴峻，《建炎以來系年要錄》中就形容其“刑法太峻，民不聊生”。阜昌四年（1133年）五月，偽齊制定并頒布國家法典，對原北宋的刑律進行修改與增補，而且其刑統(tǒng)、敕令格式與其經(jīng)濟變革的“什一稅法”同時修訂，且相互沖突時“從稅法”，表明其法令的重要特點就是為經(jīng)濟服務(wù)。為期甚至還專門立法對菜圃征稅，稱為“菜園戶法”。
偽齊政權(quán)的法律制度嚴苛，影響到百姓的日常生活。其中，劉豫曾對百姓實行言論管制，即所謂的“偶語之禁”。根據(jù)規(guī)定，“凡是士民在言語中稍有涉及敏感內(nèi)容的時候，一旦被舉報就會受到懲罰，以至于父子之間都不敢私下交流，如同背負沉重負擔相遇時，相互詢問：“你去哪里？”如果回答說：“往南邊去。”就會被視為亂說亂道，而被處以斬首的刑罰?！眰锡R政權(quán)非常重視武力，但并不縱容軍人，尤其是那些擔任郡守、縣令等職務(wù)的武人，會受到更加嚴格的約束，以嚴明法紀對待。
輕禮制
劉豫農(nóng)民出生，不懂禮制，早在宋徽宗時期，劉豫多次上書對禮制局的事發(fā)表意見，宋徽宗就表示作為河北省一個種田農(nóng)民出身的劉豫根本不懂禮制，還因此將劉豫貶為兩浙察訪。另一方面劉豫又崇尚武力，偏向于使用武力與嚴刑峻法來治理國家。身為以讀書取仕且進士出身的劉豫，執(zhí)政八年從來沒有祭拜過孔子廟，歷史上也沒有任何關(guān)于劉豫論及孔子或《論語》的記載。此外，關(guān)于劉豫輕視禮制的記載卻不少，其中，偽齊于阜昌三年以孔子四十九代孫孔璠襲封衍圣公，主管祀事，但所補的官階卻只是迪郎公，連京官都算不上，只是選人七階中最低的一階。胡文寧認為劉豫這是在故意貶低文宣王。此外劉豫在為母親舉行葬禮之時，卻“儀仗一如朝廷禮，但所褐皆田家村嫗之衣”，也就是說他為母親用的是朝廷的禮儀，但身上卻只是穿著普通農(nóng)家婦女的粗麻衣服，因此而引起開封人竊笑不已。甚至有百姓在喝醉了的時候直接用不屑的語氣漫罵與質(zhì)問表示像劉豫這樣不懂禮數(shù)的人，有什么資格做官家（皇帝）。
重武輕文
偽齊奉行重武輕文的國策也是對北宋滅亡的教訓的總結(jié)。偽齊政權(quán)的重武特征主要體現(xiàn)在境內(nèi)推行王安石的保甲法，并引入金朝簽軍的方式，形成兵農(nóng)合一、全民皆兵的鄉(xiāng)軍制度。劉豫在投降金朝之前派遣劉麟出擊金軍，而在降金后又派他平定流寇，隨后隨同金軍入侵南宋的天長軍。這表明劉豫努力將自己的兒子培養(yǎng)成具備戰(zhàn)斗能力的軍事統(tǒng)帥。劉豫登基后，他任命劉麟為大總管掌握軍權(quán)，盡管后來晉升為左相，但他并非專注于朝政，而是兩次擔任東南行臺尚書令，負責具體籌劃和指揮對南宋的大規(guī)模進攻，希望通過軍功來建立威望，從而鞏固并延續(xù)自己的政權(quán)。
劉豫非常注重軍隊及其裝備。對抗西夏的軍事和政治事務(wù)，劉豫親自參與，并在宮中會見陜西省的將領(lǐng)們。也非常重視日常的軍事訓練，為方便自己的指導和檢閱，他將宋之明堂改建為講武殿，一直到金朝欲廢除齊國。偽齊政權(quán)對軍事科技非?？粗?，除建設(shè)常規(guī)的步兵、騎兵和水軍外，還積極發(fā)展發(fā)射藥手段。軍隊中還配備了“癡車”“毒藥”等先進裝備。
大膽啟用武人是偽齊政權(quán)的一項重要舉措。在邊境州軍中廣泛使用武人作為守軍，這些郡守有的起源于普通士兵，有的是從賊寇中招募而來，甚至有些人不識字、不了解法律，但只要在戰(zhàn)斗中表現(xiàn)出色，就會被特別錄用。例如荊超，原本只是北宋班直，劉豫提拔他為知郢州，以應(yīng)對南宋對襄漢地區(qū)的威脅；再如劉議，偽齊任命他為知綏德軍，以加強對西夏的防御。這些舉措展示了偽齊政權(quán)對于發(fā)揮武人戰(zhàn)斗能力的重視，并通過提拔他們來加強邊境地區(qū)的穩(wěn)定和安全。
外交
對金朝的從屬關(guān)系
偽齊受金廷所冊立，《大金吊伐錄》記載“命爾為皇帝，國號大齊，都大名縣府。世修子禮，永貢虔誠，錫爾封疆，并從楚舊”，劉豫對金稱子稱臣、向金納貢、其領(lǐng)土依照先前偽楚舊列為金所賜。并且偽齊的領(lǐng)地內(nèi)一直都有金的駐軍，偽齊在軍事上的行動需向金廷匯報，面對與宋的戰(zhàn)爭，偽齊也必須乞求金軍援助。不過金廷也有通過各種形式提高偽齊地位以營造劉豫“皇帝”之形象，提高偽齊在中原地區(qū)的統(tǒng)治與號召力從而更好地為金服務(wù)，其中最初劉豫需要“禮見（金）使者”，但后來完顏晟經(jīng)過商議改為“見大朝使介，惟使者始見躬問起居與面辭有奏則立，其余并行皇帝禮”；每逢天清節(jié)、正旦，屬國劉齊、高麗與西夏使者前往金廷朝賀時，史籍中都將劉齊放在首位，其次再是高麗與西夏；劉豫生日或其母親去世時，金也都派使者前去祝壽與吊唁等等?？傊鹜⒃诎抵胁倏貍锡R的同時，又盡可能塑偽齊“鄰國”及造劉豫“鄰國之君”的形象與身份，但這并沒能改變偽齊政權(quán)在政治與軍事上都依附于金朝的本質(zhì)。
與南宋的敵對關(guān)系
在偽齊建立之前，劉豫本就對宋有怨，所以其斷不會像當初的大楚政權(quán)一樣歸附南宋，其中當時的博州判官劉長孺寫信勸劉豫反正，卻被劉豫給囚禁了一百天；此外國信副使宋汝為用呂頤浩的書信來勸劉豫以忠為本，但劉豫卻以張邦昌的大楚政權(quán)因忠歸附南宋后被殺為由進行駁斥；甚至滄州進士邢希載因上書劉豫請求與宋能好而遭到劉豫的誅殺。因此，劉豫在偽齊建立之初就以助金攻宋并企圖滅宋為目的，在偽齊政權(quán)延續(xù)的八年時間內(nèi)持續(xù)在各處與南宋交戰(zhàn)。而南宋也由最初出于對偽齊背后金朝的忌憚對偽齊“以國禮待之”，到后來數(shù)次發(fā)動北伐。甚至于在齊、宋直接激烈對抗戰(zhàn)爭的間隙，在相對和平的對峙階段，雙方也在不斷上演著離間、策反與間諜戰(zhàn)的拉扯與較量。
與西夏的對峙關(guān)系
自金將陜西五路交由偽齊管轄之后，偽齊與西夏交界，不過據(jù)史學家吳天墀在《西夏史稿》中所述，偽楚與偽齊兩個政權(quán)雖與西夏互相接鄰，但由于其本為金的傀儡政權(quán)，同時又朝生暮死、時間極短，所以其與西夏直接發(fā)生的關(guān)系并不多。但歷史學者胡文寧在《偽齊史研究》中認為，西夏先是助金滅遼之戰(zhàn)，而后又助金滅了北宋，而金原本也承諾將陜西“北鄙”之地劃給西夏。但是當金朝扶植偽齊政權(quán)后，金廷卻想以齊制夏，將陜西“北鄙”之地歸為偽齊。其原因是因為當時耶律大石所建立的西遼政權(quán)與西夏及南宋一起有組成抗金聯(lián)盟的趨勢，完顏宗翰對此非常警惕，于是加強偽齊的力量以經(jīng)略陜西作為屏捍西夏的藩籬。而這一舉措也直接導致了西夏與偽齊的“鄰國”關(guān)系蒙上了一層陰影。
金廷將陜西交與偽齊后，偽齊對西夏抱以防守之態(tài)，劉豫便充分繼承和利用北宋在陜的各種軍事制度、軍事力量以及邊境優(yōu)勢（如保甲法、將兵法，及任用很多原北宋在陜的統(tǒng)兵將領(lǐng)等）來對西夏進行防守并擊退了西夏的數(shù)次進攻。
軍事
軍事機構(gòu)
偽齊的最高軍事機構(gòu)為大總管府，并且由劉豫的兒子劉麟擔任諸路兵馬大總管也就是大總管府的最高長官，執(zhí)撐兵權(quán)，劉麟也因此被人稱為劉大總管。一直到阜昌七年（1136年）九月，偽齊大規(guī)模南侵時，許清臣才接替劉麟擔任諸路兵馬大總管之職。除了大總管之外，大總管府還有議事官、差委、準備差委等官員，以處理繁雜的軍務(wù)，大總管府擁有直屬武裝，如大總管先鋒軍。除了大總管府之外，偽齊還設(shè)有樞密院與殿前司，殿前司的最高長官一般為殿前都指揮使。
劉麟曾設(shè)立了自己的師爺機構(gòu)——皇子府，皇子府雖不能稱之為軍事機構(gòu)，但擁有一套完整的軍事領(lǐng)導體系，劉麟以皇子府“綱羅人才，置諸左右”，系統(tǒng)相當完備，可將其理解為是偽齊軍政的實際決策機構(gòu)?；首痈膶賳T有參謀、機宜、干當、統(tǒng)領(lǐng)、議事、差委、順習、差使、指揮使、上中下三等守闕、上中下三等效用等，岳飛曾在偽齊安排的間諜王大節(jié)就有在皇子府擔任過屬官。
偽齊與南宋屢屢爆發(fā)戰(zhàn)事，從駐外的角度看，東南道行臺是偽齊戰(zhàn)時所派駐外地的最高軍事領(lǐng)導機構(gòu)，東南道行臺的最高長官為行臺尚書令，然而偽齊于阜昌五年（1134年）與阜昌七年（1136年）先后兩度設(shè)置東南道行臺，都由劉麟出任行臺尚書令。除了行臺尚書令之外，東南道行臺還有行臺右丞講議軍事、行臺戶部侍郎兼行軍參議等官職。
兵種組成
偽齊重視軍隊建設(shè)，投入多種兵種并裝備先進武器，其兵種除步兵、騎兵之外，大為發(fā)展水軍。此外，在偽齊還在陜軍中裝備了拋擲發(fā)射藥的手。
此外，在史料的零散記載中也有關(guān)于偽齊蕃兵、土兵、弓箭手、弓手等的記載，但內(nèi)容不多且散亂，估計為偽齊軍事力量的一種補充。
征、募兵
偽齊通過募兵制和征兵制兩種方式來獲取兵源組建軍隊，其中募兵制形成了偽齊的常備武裝，相當于職業(yè)軍人。
征兵制也就是鄉(xiāng)兵制度，其在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上組建，從數(shù)量上來說是偽齊軍事力量的主體。此外，留存于陜西省涇原路的保甲法，也屬于征兵制的范疇。從《偽齊錄》中對偽齊征兵制度的描述看偽齊的征兵源于北宋軍制，且與王安石變法中的保甲法密不可分。其以“五家為?！保粢患矣袃蓚€丁，則先一個為保丁，以此來組建鄉(xiāng)軍。但據(jù)胡文寧分析，偽齊不愿體現(xiàn)自己沿用自己所背叛王朝的制度以體自己與北宋的承接性，所以按照金朝對鄉(xiāng)兵的稱法，稱自己征兵為“簽軍”，當然，作為金廷的傀儡政權(quán)，這種叫法也可以增強其施政的合法性與強制性。
經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)
偽齊是由金朝所冊立，但他們接手的是經(jīng)歷長期戰(zhàn)亂、民不聊生的中原地區(qū)。偽齊一方面需要維護自身政權(quán)的需要，另一方面還需要為駐扎在該地區(qū)的金軍提供軍需物資。
偽齊建立后的建炎四年（1130年）至紹興二年（1132年）期間，有許多商販將江浙的糧食運往山東和京東地區(qū)進行販賣。從紹興三年開始，北方販運的貨物轉(zhuǎn)向了軍事物資，如箭桿、箸葉重龍和筋鯨漆貨。這表明，在經(jīng)過兩年多的時間后，偽齊基本上實現(xiàn)糧食的自給自足。在沒有東南漕運的情況下，偽齊成功解決汴京地區(qū)的糧食供給問題。
水利
劉豫在歷城縣華山南部修建一座堰壩（名為“下濼堰”），從而在東北方向開辟一條與當時的“清河”（即濟水）平行的河道，就是小清河的開鑿。小清河通航后，原本注入清河的濟南市北郊湖泊的水流改變方向，向東流經(jīng)過章丘、鄒平、長山、新城、高苑等地，最終注入博興的馬家瀆，最終注入渤海，全長超過500華里。在濟南濼口，劉豫修筑了“下濼堰”，其作用是將濼水分流，南邊的新開河流被稱為小清河，而北邊的原北清河從此改稱為大清河。
貨幣
早在北宋趙禎天圣年間，北宋朝廷就發(fā)行了世界上最早的紙幣，但此時的紙幣使用還并不廣泛，銅錢還是在整個貨幣系統(tǒng)中占據(jù)著主導地位，此外在川蜀四路及后來的陜西省、山西省地區(qū)還大量使用鐵錢。當然，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，在銅錢不能滿足交易需要的時候，金銀也作為貨幣進行流通。然而，由于當時銅的冶煉工業(yè)在北方很弱，在北宋元豐元年（1078年）時，北方諸路所征收的銅稅僅占問題的0.1%，并且鑄造銅錢所需要的輔料鉛、錫等，也都集中于南方。
因此，偽齊建立后，面對國內(nèi)銅錢不足、使用銅幣作為主要貨幣異常困難的情況下，劉豫著重推行紙幣——交子或幣。據(jù)《建炎以來系年要錄》記載，南宋與偽齊作戰(zhàn)期間，宋軍所獲得的戰(zhàn)利品中就包含有大量偽齊的紙鈔交子?？梢娂垘乓殉蔀閭锡R商品交易的主流貨幣。當然，為了宣示政權(quán)的存在與實力，偽齊也有發(fā)行和鑄造過三種制作精美的銅幣——阜昌元寶、阜昌通寶與阜昌重寶，但其數(shù)量極為稀少，不足以作為主流貨幣流通。據(jù)胡文寧在《偽齊政權(quán)研究》中推測，偽齊對于紙幣的推行非常成功，以至于當冶鐵業(yè)集中的陜西地區(qū)被偽齊所管轄之后，原本在陜西省地區(qū)大量使用的鐵錢也并沒能影響偽齊紙幣主流貨幣的地位，反而廢除了鐵錢。
影響
偽齊政權(quán)的建立，滿足了金統(tǒng)治中原地區(qū)且建立軍事緩沖地帶的需要，其作為金的傀儡政權(quán)努力發(fā)揮金的前衛(wèi)國作用，盡心盡力效忠金廷，以打擊南宋為能事，并以此來體現(xiàn)自己存在的價值。當然，就后世評價而言，偽齊作為傀儡政權(quán)，歷來為后人所不齒。
偽齊作為金軍入侵的“代言人”，在政治上招降納叛、屢次南侵，對南宋朝廷造成巨大打擊，并且助金廷在政治上穩(wěn)定了河南省局勢，淡化了中原地區(qū)對統(tǒng)治者的華夷之辨；在軍事上配合金兵、牽制南宋兵力，雖然在正面戰(zhàn)場沒能直接給予南宋軍隊以打擊，而且往往需要向金軍求援，但是其屢次南侵，大大牽制了南宋的武裝力量，間接使金軍騰出手來攻占了陜西五路，使南宋丟掉數(shù)座險關(guān)，喪失了陜西戰(zhàn)場的優(yōu)勢地位，最終只得退到大散關(guān)一線，在與金軍對峙中處于不利地位；在經(jīng)濟上一邊通過在邊境所設(shè)的與南宋互市的市場來從南宋獲得大量戰(zhàn)略物資，另一方面又對轄區(qū)內(nèi)橫片暴斂，為金積累了大量財富，這些財富為金朝日后的發(fā)展積累了資本，助金廷長期占據(jù)中原，形成宋金對峙局面。
在金廢除偽齊后，為平穩(wěn)地接管中原地區(qū)的統(tǒng)治，繼續(xù)延續(xù)偽齊原有的制度，并大量留用原偽齊的官員，這種情況一直延續(xù)到海陵朝時期。即使到后來南宋接管河南省、陜西省地區(qū)，也還不得不依賴原偽齊官員來維持地方上的統(tǒng)治秩序。盡管中原地區(qū)的歸屬權(quán)在宋、金、齊之間反復轉(zhuǎn)換，但由偽齊所建立的地方官員幾乎沒有變動，這種“換朝不換官”的現(xiàn)象極大地模糊華夷之辨，對中原士人的民族觀念產(chǎn)生了潛移默化的影響。再加上偽齊統(tǒng)治持續(xù)了八年，拉近臣民與其所謂的“上國”金朝之間的心理距離，同時疏遠士庶與“故國”趙宋的關(guān)系。而且偽齊作為金朝的附庸國，偽齊延續(xù)期間大大增加女真人與漢人之間的接觸密度和強度，客觀上加速女真人的漢化進程，促進了中原地區(qū)的民族融合。這一切都使得偽齊被廢之后，金朝直接統(tǒng)治中原地區(qū)之時，人民很快適應(yīng)新的統(tǒng)治。
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