登州，位于山東半島東北部。《元志》上有“憑負(fù)山海，地號(hào)極邊，利擅漁鹽，西有石門(mén)之固，東有朱高之險(xiǎn)，高山距其前，大海繞其后”的記載，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)出了登州重要的地理位置和地形特點(diǎn)。
登州之名，由文登縣之名而來(lái)；文登縣之名，由文登山之名而來(lái)。文登區(qū)置登州，是淳于難起義產(chǎn)生的直接影響與結(jié)果。《山東通志》載：“淳于難，黃縣人，之后。隋末，四方盜起，難與弟朗，聚眾保障登萊，民賴(lài)以安。”自李淵武德四年(621)始設(shè)登州，到1913年登州撤府為止，登州作為一個(gè)行政單位，前后一共存在了1293年。自初唐至清末，登州是一面窗口，透過(guò)它可以見(jiàn)證中國(guó)封建社會(huì)從繁榮鼎盛到逐漸衰敗的歷史。
歷史沿革
作為古代山東地方行政體制的重要組成部分，在一千二百余年發(fā)展歷程中，登州政區(qū)的歷史沿革主要經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期：
肇始
唐朝沿襲隋朝地方行政區(qū)劃，實(shí)行州、縣二級(jí)制。五代因之。這一時(shí)期，除了李隆基天寶（742年）至肅宗乾元元年（758年）的十幾年時(shí)間里實(shí)行郡、縣二級(jí)制外，其他大部分時(shí)間皆實(shí)行州、縣二級(jí)制。唐朝初期，全國(guó)設(shè)有州360個(gè)、縣1557個(gè)。唐朝鼎盛時(shí)期，山東地區(qū)至少劃分為14個(gè)州，80多個(gè)縣，總體上構(gòu)成了現(xiàn)代山東行政區(qū)域的框架。
武德4年（621年），唐高祖首次設(shè)立登州，治文登，領(lǐng)文登、觀陽(yáng)縣（一說(shuō)治在今海陽(yáng)縣發(fā)城鎮(zhèn)），屬河南道。起初，登州行政區(qū)的名稱(chēng)、管轄范圍和治所并不固定。武德6年（623年），割觀陽(yáng)屬牟州，置清陽(yáng)、廓定兩縣屬登州。貞觀元年（627年），廢登州和清陽(yáng)、廓定兩縣。如意元年（692年），于龍口市復(fù)置登州，轄黃縣、文登、牟平區(qū)等3縣。神龍三年（707年），蓬萊區(qū)置縣，黃縣省入，登州移治蓬萊。先天元年（712年），又析蓬萊縣置黃縣。天寶元年（742年），改登州為東牟郡。乾元元年（758年），復(fù)為登州，治蓬萊，領(lǐng)蓬萊、黃縣、文登、牟平等4縣。
為加強(qiáng)對(duì)眾多州、縣的統(tǒng)治，李世民貞觀元年（627年），依山川自然形勢(shì)劃全國(guó)地域?yàn)?0個(gè)道。至唐玄宗開(kāi)元二十一年（733年），增為15個(gè)道。道并不是一級(jí)行政實(shí)體，而是巡視、監(jiān)察機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)，山東省地區(qū)以黃河為界，分屬河南道和河北道。登州、萊州、齊州、曹州、兗州、密州、青州市、淄州、濟(jì)州、鄆州、沂州等11州屬河南道。
五代十國(guó)時(shí)期，山東地區(qū)先后歸屬梁、唐、晉、漢、周等政權(quán)，行政區(qū)劃基本承襲唐朝。
發(fā)展
宋朝改革唐朝地方行政制度，確立了中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級(jí)政區(qū)制。據(jù)史籍記載，政和元年（1111年），山東大部分地區(qū)劃歸京東東路、京東西路，僅有少數(shù)州、縣屬于河北東路，合計(jì)26州（府、軍），89縣。登州、萊州市、青州、淄州、密州、沂州、濰坊市等7州屬于京東東路，登州轄蓬萊、龍口市、牟平區(qū)、文登區(qū)等4縣，治蓬萊區(qū)。
金基本沿襲唐制，并參照宋制，實(shí)行中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的路、州（府）、縣三級(jí)政區(qū)制。將宋朝京東東路、京東西路改名為山東省東路、山東西路，“山東”在歷史上第一次正式成為行政區(qū)劃名稱(chēng)。大定年間，山東地區(qū)歸屬山東東西路、河北東路、大名府路和南京路，共設(shè)28州（府），94縣。其中，登州、萊州、濱州市、沂州、濰州、密州、莒州、淄州、棣州、寧海州等10州劃歸山東東路。登州管轄區(qū)域有所變化，析登州之牟平、文登2縣設(shè)寧海州，以登州所屬的兩水、楊2鎮(zhèn)置福山區(qū)、棲霞市2縣。登州轄4縣：蓬萊、龍口市、福山、棲霞，治蓬萊。
元地方行政區(qū)劃的最大特點(diǎn)就是在全國(guó)確立行省制度，形成行省、路、府州、縣四級(jí)政區(qū)制。山東與河北、山西省、內(nèi)蒙等地處于元大都周?chē)ǚQ(chēng)為“腹里”，由中書(shū)省管轄，故沒(méi)有設(shè)行省，而是直接設(shè)路和直隸州。由于中書(shū)省區(qū)域廣大，為便于管理，在路之上設(shè)立肅政廉訪(fǎng)司和宣慰司，作為檢察區(qū)。山東地域分屬山東東西道肅政廉訪(fǎng)司、山東東西道宣慰司和燕南河北道肅政廉訪(fǎng)司的一部分，登州歸屬山東東西道宣慰司。據(jù)古文獻(xiàn)記載，元朝在山東地區(qū)共設(shè)置6路，23州，97縣。登州、萊州市2州，元初隸屬益都路，后歸屬淄州路、淄萊路，至元二十四年（1287年）改屬般陽(yáng)路，登州領(lǐng)蓬萊、黃縣、福山、棲霞等4縣，治蓬萊。
穩(wěn)定
明朝實(shí)行的省、府、州、縣制，登州歸屬山東省（后改為山東布政使司）下的萊州府，1376年升登州府，治蓬萊，轄寧海州、蓬萊區(qū)、黃縣、福山區(qū)、棲霞縣、招遠(yuǎn)市、昌陽(yáng)縣和文登縣。明末設(shè)登萊巡撫于此，登萊巡撫袁可立曾在此操練北洋水師，登萊成為關(guān)防重鎮(zhèn)。在《明實(shí)錄》一書(shū)中曾提到登州升州為府的原因，“時(shí)以登、萊二州皆瀕大海，為高麗、日本往來(lái)要道，非建府治，增兵衛(wèi)，不足以鎮(zhèn)之。”
清沿明制，登州府轄區(qū)基本無(wú)變化。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，登州被開(kāi)放為通商口岸，1862年登萊青膠道由萊州遷往煙臺(tái)市。
消亡
1911年11月12日，山東巡撫孫寶琦宣布取消山東獨(dú)立，逮捕屠殺革命黨人。
1912年1月15日，蓬萊同盟會(huì)會(huì)員孫丹林等人組成的敢死隊(duì)與山東支部負(fù)責(zé)人徐鏡心組織的起義部隊(duì)一舉攻占了蓬萊城，登州府和蓬萊縣的文武官員全部投降。當(dāng)天下午，山東省（登州）軍政府在登州府衙宣告成立，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在登州考院。
1914年5月，北洋政府置膠東道，治煙臺(tái)，登州作為行政區(qū)劃劃上了句號(hào)。
明代名宦祠
朱元璋洪武四年，詔天下學(xué)校各建先賢祠，左祀賢牧守（后稱(chēng)名宦），右祀鄉(xiāng)賢。此二祠為附於學(xué)宮之始。凡入兩祠人等，皆由各省學(xué)臣及采訪(fǎng)使審定。清代入祠人物，則須經(jīng)部議批復(fù)。“明：登州知府周斌、林弼、畢汝周、朱希顏、徐問(wèn)、劉（參政，管府事）、馮昆、鄭漳、劉涇、李承選、魯廷彥、同知李鉞（前蓬萊知縣）、張學(xué)、弋正（見(jiàn)舊志，今增入）、登萊巡撫袁可立、登萊道周之訓(xùn)、蓬萊知縣邢琦、登州副總兵沉有容。”《登州府志·卷十學(xué)校·祀典附》）
清末開(kāi)埠
1858年，中英不平等《中英天津條約》，把登州辟為通商口岸。
1861年，清政府派人督辦開(kāi)辟"登州"等通商口岸事宜，英方勘察代表認(rèn)為登州"灘薄水淺"，看中煙臺(tái)市芝灣這一天然良港，清政府便下令煙臺(tái)為通商口岸。同年，8月22日，煙臺(tái)正式開(kāi)埠。
1862年在煙臺(tái)設(shè)立"東海關(guān)"，這是近代山東第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸。英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)等17個(gè)國(guó)家先后在煙臺(tái)設(shè)立領(lǐng)事館，洋學(xué)堂、洋行、洋醫(yī)院相繼在煙臺(tái)建立，洋貨洋品也相繼由煙臺(tái)上岸。中國(guó)的花生、大豆、絲綢、礦產(chǎn)等土特產(chǎn)也由煙臺(tái)出口海外。上世紀(jì)初年，煙臺(tái)先后鋪設(shè)至上海市、大沽、大連市的水下電纜，成為中國(guó)最早設(shè)水纜電報(bào)的商埠。
史書(shū)記載
登州，東牟。中。開(kāi)元戶(hù)二萬(wàn)八千五百三十三。鄉(xiāng)三十六。
《尚書(shū)·禹貢》青州之域。古萊子之國(guó)，《春秋》“齊侯滅萊”。至漢，為東萊郡郡之地。後元善見(jiàn)分東萊於黃縣東一百步中郎故城置東牟郡，北齊廢。隋開(kāi)皇三年改置牟州，大業(yè)三年廢。武德初又置，因文登區(qū)縣人不從賊黨，遂於縣理置登州。
州境：東西五百六十里。南北一百六十五里。
八到：西南至上都三千里。西南至東都二千一百四十里。北至海三里。西至海四里，當(dāng)中國(guó)往新羅渤海過(guò)大路。正北微東至大海北岸都里鎮(zhèn)五百二十里。東至文登縣界大海四百九十里。東南至大海四百六十里。南至萊州昌陽(yáng)縣二百里。
南至大海六十里。
蓬萊縣，中。郭下。本漢黃縣之地，屬東萊郡。昔劉徹於此望蓬萊山，因筑城，以蓬萊為名，在黃縣東北五十里。貞觀八年，於此置蓬萊鎮(zhèn)。神龍三年，析龍口市置蓬萊縣，在鎮(zhèn)南一里，即今登州所理是也。
牟平縣，中。西至州二百里。本漢縣也，屬東萊郡。有鐵官、鹽官。在牟山之陽(yáng)，其地夷垣，故曰牟平。《漢書(shū)》齊悼惠王子將閭為牟平侯。後屬萊州。武德四年於中郎城置牟州，牟平縣屬焉。貞觀元年，牟州及縣俱廢。麟德二年，析文登縣於此重置牟平縣，屬登州。
文登縣，上。西北至州三百二十五里。本漢牟平縣也，屬東萊郡。高齊後帝分牟平縣置文登縣，屬長(zhǎng)廣郡，取界縣文登山為名。隋開(kāi)皇三年廢長(zhǎng)廣郡，文登縣屬萊州市。武德元年，改屬登州。
之罘山，在縣西北一百九十里。《史記》曰：“始皇二十九年，登之罘，勒石紀(jì)功。”《封禪書(shū)》曰：“齊有八祀，之罘為陽(yáng)主。”
成山，在縣東北一百八十里。《史記》曰：“秦始皇二十九年，又東游，登成山，升之罘，勒石紀(jì)功。”《郊祀志》曰：“齊有八祠，成山為日主。”《封禪書(shū)》曰：“七曰日主，祠成山。”
文登山，在縣西北九十里。
海，在縣南六十里。縣東一百八十里。三面俱縣於海。縣東北海中有秦始皇石橋，今海中時(shí)見(jiàn)有堅(jiān)石似柱之狀。
東牟故城，在縣西北一百一十里。呂雉二年，封齊悼惠王子興居為侯。
不夜故城，在縣東北八十五里。屬東萊郡。春秋時(shí)萊子所置，初筑此城，有日夜出，故名之。
黃縣，中。東北至州五十里。本漢舊縣也，屬東萊郡。隋開(kāi)皇三年罷郡，屬萊州。武德四年屬牟州。神龍三年置登州，黃縣割屬焉。《漢書(shū)》曰：“秦欲攻匈奴，運(yùn)糧，使天下飛挽粟，起於黃、?垂、瑯邪負(fù)海之郡，轉(zhuǎn)輸北河，率三十而致一石。”黃即今黃縣，?垂即今文登縣，屬東萊郡。?垂，直瑞反。北河，朔方已北。六四斗曰鍾。計(jì)道路所費(fèi)，凡用一百九十二斛，乃能致一石。
萊山，在縣東南二十里。《封禪書(shū)》曰，齊之八祀，“六曰月主，祠之萊山。”
故黃城，在縣東南二十五里。古萊子之國(guó)，《春秋傳》曰“齊侯滅萊”，杜注曰：“今萊黃縣是也。”
大人故城，在縣北二十里。司馬宣王伐遼東，造此城，運(yùn)糧船從此入，今新羅、百濟(jì)往還常由於此。
蓬萊鎮(zhèn)，在縣東北五十里。
海瀆祠，在縣北二十四里大人城上。
參考資料 >
古城紀(jì)事 || 登州沿革.蓬萊發(fā)布.2024-02-27
黨史史志學(xué)習(xí)研究 | 登州之設(shè)及其變遷.文登區(qū)委黨史研究中心.2024-02-27
生活在蓬萊的您，了解登州嗎?.蓬萊文化和旅游局.2024-02-27