鄉城縣隸屬四川省甘孜藏族自治州,位于四川省西部,青藏高原東南緣,地處四川省甘孜藏族自治州西南陲,橫斷山脈中北段,地跨東經99°22′~100°04′,北緯28°34′~29°39′,東鄰稻城縣,北接理塘縣,西與巴塘縣、得榮縣毗鄰,南與云南省香格里拉市接壤。全縣東西寬68.6公里,南北長120.7公里。距州府康定市488公里,距成都市860公里,距云南昆明930公里。截至2025年1月,鄉城縣面積5016平方公里,轄3鎮、7鄉、57個行政村、3個社區,全縣常住人口3.04萬人。縣人民政府駐香巴拉鎮巴姆南路1號。
2025年上半年,鄉城縣地區生產總值11.0781億元,增速1.8%。
2019年4月28日,四川省人民政府決定鄉城縣退出貧困縣序列。
歷史沿革
鄉城,因地形得名,是藏語“卡稱”的漢語音譯,其含義是手中之佛珠,因縣境內碩衣河由北而南縱貫全境,像一根絲線把座落在沿河兩岸的白色村寨連在一起,猶如串串佛珠,故名。
鄉城古為白狼羌地,唐屬吐蕃。
元屬吐蕃等路宣慰司。
明屬朵甘都司地,嘉靖三十三年(1554年),屬云南麗江木土司管轄。
清屬理塘土司轄地;光緒三十三年(1907年),趙爾豐實行“改土歸流”后,于光緒三十四年(1908年)奏準建制定鄉縣,隸屬巴安府。
民國二年(1913年),屬川邊道;民國二十八年(1939年),屬西康省第五行政督察區。
1950年屬西康省藏族自治區。1951年更名為鄉城縣。1955年屬甘孜縣。鄉城縣城區位于香巴拉鎮。
2004年,鄉城縣轄1個鎮、11個鄉。
2005年4月6日,四川省人民政府批準同意鄉城縣桑披鎮更名為香巴拉鎮。香巴拉鎮藏語意為“神仙居住的地方”。
2019年12月,四川省人民政府關于同意甘孜藏族自治州調整鄉城縣部分鄉鎮行政區劃的批復:
(一)撤銷尼斯鎮,將其所屬行政區域劃歸香巴拉鎮管轄,香巴拉鎮人民政府駐馬色村1組25號。
(二)撤銷青麥鄉,將其所屬行政區域劃歸青德鎮管轄,青德鎮人民政府駐供改村1組24號。
(三)將熱打鎮色壩村劃歸沙貢鄉管轄,沙貢鄉人民政府駐達根村1組11號。
2021年8月,入選省鄉村振興重點幫扶縣名單。
地理環境
位置境域
鄉城縣地處中國西南,甘孜縣西南部,橫斷山脈中北段,金沙江東岸縱谷地區,屬大香格里拉市旅游圈腹心地帶,東與稻城縣縣接壤,南與云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣毗鄰,西靠巴塘縣、得榮縣,北連理塘縣。全縣幅員面積5016平方公里。
鄉城縣地跨東經99°22′~100°04′,北緯28°34′~29°39′,縣城海拔2865米,距州府康定市488公里,距省會成都市860公里,距云南省香格里拉縣222公里,總面積5016平方公里。
地形地貌
鄉城縣地勢東北高、西南低。最高海拔為縣城東南面的薩茍峰5336米,最低海拔為南部洞松鄉的仲達村2560米,相對高差懸殊,構成東北高西南低的坡狀傾斜面。
鄉城縣境內依山勢走向的碩曲、松麥河、瑪依三條河流由北向南并列縱貫全境,把該縣地貌切割為三谷、四山、六面坡。定曲河以西及其上游和瑪依河上游、碩衣河以東廣大地區為山原地表,約占總面積68%,中部和南部主要為高山峽谷地帶,占29%,平壩分布零散,僅占3%。
水文
鄉城縣境內河流水系發達,有碩曲河、瑪依河、定曲河形成的三大流域,有一級支流21條、高原湖泊44個、天然溫泉11處,水域面積達2780公頃。
自然資源
土地資源
至2010年底該縣有耕地34912畝,人均1.57畝,其中,一年兩熟5011畝,兩年三熟10081畝,一年一熟19820畝。有森林面積408.02萬畝,草地421.1萬畝,其中牧業用地278.5萬畝。
生物資源
植物資源
鄉城縣境內共有維管植物(除苔蘚植物外的高等植物)600余種(喬木樹種50余種),以杉、松、柏、樺、楊為主,珍稀瀕危植物有金錢鎖、長苞冷杉、海菜花、延齡草等。鄉城縣盛產赤松茸等野生菌類。
鄉城縣境內中藥材資源豐富,有冬蟲夏草、川貝母、黃芪、秦芄[wán]、黨參、丹爐焰、桃仁、甘松、雪山一枝蒿、獨一味、黃苓及藏醫藥用的多種名貴藥材。
動物資源
國家確定的一、二級保護動物,在鄉城分布有54種,有金錢豹、云豹、雪豹、白唇鹿、黑頸鶴、金雕、玉帶海雕、水獺亞科、猞猁、石貂、林麝、馬麝、棕熊、小熊貓屬等,常見鳥類有紅嘴山鴉、大杜鵑、小云雀等25種。
礦產資源
鄉城縣屬“三江”成礦帶,有金、銀、錫、鎢、銅、鋅銻等多種礦產,具有很大的開發潛力。已查明的礦產資源有鉛、鋅、鎢、錫礦廠,露天開采,品位較高,截止1990年生產礦砂160噸。
行政區劃
截至2025年1月,鄉城縣轄3鎮、7鄉、57個行政村、3個社區。縣人民政府駐香巴拉鎮巴姆南路1號。
人口民族
2011年末鄉城縣總人口29826人,人口自然增長率為3.22‰,有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等民族分布,其中藏族占94%。
截至2023年末,鄉城縣常住人口30500人,城鎮化率31.15%。
截至2024年,鄉城縣戶籍總人口29014人。常住總人口30700人。其中:城鎮常住人口10000人,鄉村常住人口20700人。常住人口城鎮化率32.57%,比上年末增加1.42個百分點。
經濟
綜述
2008年,鄉城縣GDP3.04億元,比2007年增長22.2%,2010全年實現地區生產總值4.08億元、增長13.5%,完成固定資產投資16.5億元、增長37.8%,實現地方財政一般預算收入4508萬元、增長29.2%,
2024年,鄉城縣地區生產總值達到20.85億元,按可比價格計算,比上年增長5.9%。全社會固定資產投資完成89173萬元,同比增長97.8%。實現社會消費品零售總額44395萬元,增長4.4%。全年地方財政一般公共預算收入14195萬元,同比增長35.3%。全體居民人均可支配收入為24318元,增長5.9%。其中,農村居民人均可支配收入17743元,增長6.7%。
第一產業
解放前,鄉城縣經濟十分落后,1949年全縣工農業總產值只有150萬元。解放后,經濟有了較大發展。1990年全縣工農業總產值1191萬元,是1949年的10.8倍。糧食總產量923.7萬噸,主產小麥、玉米、稞麥等,農業總產值963萬元。2010年鄉城縣產赤松茸500噸以上,其它菌類3000噸左右。
2011年,鄉城縣實現農業總產值1.82億元;完成糧食播種2581.6公頃,糧食產量9276噸。牲畜存欄11.48萬頭,牲畜的總增率、出欄率、商品率分別為22.92%、21.52%、29.32%。
2011年鄉城縣24.5萬公頃森林資源得到有效管護,完成公益林建設人工造林100公頃,封山育林1666.67公頃,義務植樹10萬株,森林覆蓋率達到52%。
2012年鄉城縣實現農業增加值1.61億元,比2011年增長10.7%;實現農作物播面48510畝,良種覆蓋率87.6%,糧食產量達10004噸,連續9年實現增產,牲畜存欄11萬頭,總增率、出欄率和商品率分別達23%、29%、22%。
2024年,鄉城縣農作物播種面積3827.08公頃,下降5.28%。其中,糧食作物播種面積為2695公頃,增長1.76%。經濟作物播種面積1132.08公頃,下降18.68%。經濟作物播種面積中,油菜籽播種面積200公頃,下降0.01%;蔬菜及食用菌播種面積678.28公頃,增長0.69%。糧食產量9914.95噸,增長0.7%;油菜籽產量402噸,與去年同期持平;蔬菜產量19245.3噸,增長1.4%;2024年我縣食用菌產量131.2噸,增長530.77%。年末各類畜禽存欄71212(只、匹、羽),減少20.81%。其中,豬存欄10509頭,減少8.07%;牛存欄40380頭,減少11.5%;羊存欄6514只,減少31.04%;兔子存欄0只,減少100%;其他大牲畜(馬、驢、騾)存欄4145頭,減少48.88%。各類畜禽出欄44466頭(只、羽),減少11.2%。其中,生豬出欄18098頭,減少10.61%;牛出欄13103頭,增長0.01%;羊出欄1769只,減少47.28%;家禽出欄11496只,減少14.09%。
2024年,鄉城縣肉類總產量3078噸,減少1.33%。其中,豬肉產量1414噸,減少2.68%;牛肉產量1617噸,增長1.63%;羊肉產量30噸,同比減少47.83%;禽肉產量17噸,減少5.56%;牛奶產量3000噸,減少4.21%。農林牧漁業實現總產值(可比價)47251萬元,增長2.6%,其中,農業產值20869萬元,增長4.5%;林業產值5753萬元,增長7.8%;牧業產值19375萬元,減少0.9%;農林牧漁專業及輔助性活動產值1254萬元,增長4.4%。
第二產業
至2010年底,鄉城縣有全民和集體工業企業17個,主要有電力、采礦、農機、建材、釀酒等,1990年工業總產值228萬元,實現工業增加值3212萬元,規模以上工業增加值2102萬元,與2009年比,分別增長28%、47.3%。水電開發上交稅收2906萬元。
2010年,鄉城縣引進內資項目6個,比2009年增長20%;協議資金64000萬元,增326.7%,到位資金29928萬元,增258.2%,完成年度任務的199.5%。引進項目的產業結構是:第一產業2個,協議資金2000萬元,到位資金1230萬元,分別占資金總額的3.12%和4.11%;第二產業3個,協議資金19000萬元,到位資金28418萬元,分別占29.69%和94.95%
2012年,鄉城縣實現工業增加值5990萬元,較2011年增長21%。
2024年,鄉城縣統計入庫的規模以上工業企業10家(電力生產10家)。全部工業增加值完成80183萬元,與去年同期持平。建筑業實現總產值1779.5萬元,增長18.9%。
第三產業
1990年,鄉城縣有各類工商行業476個,全年社會商品零售額1024萬元,商品購進總值168萬元,銷售總值643萬元。1990年全縣城鄉儲蓄存款余額460.33萬元。
2010年鄉城縣引進第三產業1個,協議資金300萬元,到位資金280萬元,分別占0.47%和0.94%。
2010年鄉城縣完成社會消費品零售總額8512萬元,較2009年增長14.7%,全年接待游客7.36萬人次,旅游總收入4785.3萬元。
2024年,鄉城縣統計入庫社會消費品零售總額限額以上單位12家。其中,企業7家,個體戶5家。批發業單位0家,零售業單位9家,住宿和餐飲業單位3家。實現社會消費品零售總額44395萬元,增長4.4%。分行業來看:批發業零售額6551.3萬元,增長6.5%;零售業零售額17847萬元,增長9.5%;住宿業零售額2380.9萬元,增長3%;餐飲業零售額17615.7萬元,增長8.5%。
文化
敬貓習俗
對于地處高原邊塞的鄉城人而言,大多數人養貓是為了滅鼠,然而在這背后,卻有著一些耐人尋味的敬貓習俗。
在鄉城,貓有著特殊的宗教地位,人們把貓奉為高僧大德的轉世化身加以護佑,嚴禁傷害。若有不法之人殺了貓,就以殺害出家僧尼的罪責加以論處,即使是偷雞盜食的野貓,人們也不敢輕妄打動。更為奇特的是,鄉城人還將貓塑進了司命帝君圖騰之列。
飲食
鄉城縣城鄉群眾的日常食物以糌粑、面粉、玉米面、甜蕎面、酥油、奶餅、牛羊豬肉等為主。其飲料主要為酥油茶和青稞酒,而酥油茶又為每日之必備飲料。
茶趣
鄉城縣群眾不可一日無茶,尤喜喝“硝水茶”。紛紛揚揚的春雨過后,是鄉城人喝硝水茶的日子,冷龍溝和白格柴柯溫泉,豐富的礦物質使這里的兩股溫泉成為了鄉城最具有特色的天然“茶水”,因它不需要放入任何茶葉類物質,只要將此溫泉水加熱熬煮變色,加入酥油和鹽,就成了鄉城人特別青睞的硝水茶了。顧名思義,這兩處溫泉被稱之為“硝水”。
衣著
鄉城縣的傳統服裝為藏裝。其特點是圓領、寬腰、長袖、左襟大、右襟小,多為白、紅、黃3色。
交通
解放前交通閉塞,只有驛道;解放后,1958年修通了第一條公路中(云南省香格里拉市)鄉城公路,后又修通了理塘鄉城公路。到1990年,全縣12個鄉鎮都通了公路,通車里程314公里。并實現鄉鄉通郵路、通電話,基本改變了交通閉塞和信息不靈的狀況。
“十二五”期間,鄉城縣開工建設洞松出境公路與二得公路和國道214線相接,開工建設亞金橋至稻城亞丁與省道216線和亞丁景區相連;力爭改擴建省道217線桑堆至大小雪山段公路。
2010年鄉城縣投資1900萬元,建設通鄉油路15公里,建設重點項目進場公路47公里,新建和改造通村公路26.5公里。
社會
文化事業
2011年鄉城縣有線電視工程在香格里拉市等4個鄉鎮全面實施,免費放映電影900余場次,建設完成127個村級活動室和村民活動中心、12個綜合文化站、89個農家書屋。
2024年,鄉城縣文化系統內藝術表演團體1個,公共圖書1個,文化館1個,文化站10個。年末共有文物保護管理機構1個,文物管理所1個。有5處省級文物保護單位、16處州(縣)級文化保護單位。全縣廣播電視臺1座,廣播綜合覆蓋率100%,電視綜合覆蓋率100%。
民生
2010年鄉城縣全面完成就業促進、扶貧解困、百姓安居、民族地區幫扶等“十項民生工程”年度任務,投入民生工程資金14013萬元,人均受益5839元。新增城鎮就業215人,城鎮失業率控制在4.5%以內。
2012年鄉城縣投入9291萬元,全面完成十大民生工程74個項目。投入各類扶貧資金2767萬元,實施扶貧、以工代賑和兩資項目21個,全年完成退牧還草網圍欄建設30萬畝、草場補播9萬畝。兌現綜合直補、退耕還林補助、集體林生態補償基金、草原生態補獎資金2384萬元。
2024年,鄉城縣全體居民人均可支配收入為24318元,增長5.9%。城鎮居民人均消費性支出27061元,增長4.6%。其中,農村居民人均可支配收入17743元,增長6.7%,農村居民人均生活消費支出13229元,增長8%,全部居民恩格爾系數為38.96%,其中,城鎮居民恩格爾系數37.39%,農村居民恩格爾系數35.91%。
醫療衛生
至2008年底,鄉城縣有衛生機構42個、病床位150張、衛生技術人員147人,各級“新農合”到位資金208.9萬元,門診、住院補償10701人次,報銷醫療費用201萬元;參合農民的住院分娩、白內障和包蟲病手術三項費用率先在甘孜藏族自治州實現全額報銷。
2024年,鄉城縣有醫療衛生機構75個。其中,縣級醫療衛生機構有4個:縣醫院、中藏醫院、疾控中心、婦計中心,鄉鎮衛生院12個,村衛生室59個。編制床位350張,實際開放床位184張,每千人病床數6.1張;全縣衛計系統人員編制292個,實有在編人員256人,衛生專業技術人員有359人(含臨聘其中:中高級職稱人數59人、初級職稱人數134人),全縣執業(助理)醫師69人,注冊護士104人,其他衛生技術人員21人。
教育
1949年鄉城縣僅有小學和短期小學3所、教師3人,在校學生100余人。
至2008年底,鄉城縣有各類學校25所、教職工486人,全年投入718萬元,實施了熱打、白依等5所學校教學樓、學生生活用房續建工程和4個農村體育場地建設;教育救助基金累計救助貧困學生558人次。
2010年鄉城縣完成第一輪民族地區教育發展十年行動計劃,兩基“迎國檢”工作扎實開展,被確定為全省8個、全州唯一的四川省省級義務教育均衡發展試點縣。全年投入6860萬元,實施了青德和尼斯兩所標準化寄宿制學校改擴建工程,完成了縣中學學生宿舍、城小教學綜合樓、熱打第二完小、校舍安全改造等建設任務。
2010年鄉城縣補助寄宿制學生生活費577萬元,資助困難學生資金33萬元。
2012年鄉城縣寄宿制學生達到3437名,較2006年增加897名。五年累計投入資金1.2億元,新建和改擴建學校7所,其中投資6511萬元高標準建成青德、尼斯兩鄉片區寄宿制學校,1290名全縣農村小學高段學生實現集中就讀,512名學生順利就讀“9+3”免費中職學校。
教學質量逐步提高。積極探索“縣管校聘”模式,新聘55名教師,中學、幼教等緊缺崗位師資問題得到緩解。大力開展“大練兵大評比”“師德師風大整頓”“師資輪崗交流”等活動,積極推進“青少年促進計劃”,試點“初中瀘州市班”,教與學的積極性進一步激發。扎實開展15年免費教育、“9+3”免費職業教育等惠民工程,全面完成寄宿制學校智慧教育中心、中學洞松定波學校薄改工程、縣級智慧教育平臺以及校級信息化建設。醫療衛生有力推進。
2024年,鄉城縣各級各類學校共25所,其中:幼兒園17所,小學6所,中學1所(其中:初級中學1所、完全中學0所)高中1所。全縣各級各類學校在校學生共4556人。其中,幼兒及學前998人,小學在校學生2182人,小學階段學齡兒童入學率達100%;初中在校學生1050人,初中階段學齡少年入學率達100%。高中階段學生共326人。全縣專任教師468人。其中,幼兒園108人、小學234人、初中107人、高中19人。
生態建設
2010年鄉城縣依法查處385起超砍亂伐自用材案件,為國家挽回經濟損失5萬余元。完成了尼丁峽谷、佛珠峽自然保護區的總體規劃,開展申報州級自然保護區的工作。加強護林防火,實現連續22年無森林火災。
社會保障
截至2024年末,鄉城縣城鎮職工基本養老保險參保人數1451人,工傷保險參保人數3482人,失業保險參保人數2587人,生育保險參保人數3499人,城鄉居民養老保險參保人數13501人,城鄉居民醫療保險參保人數22753人,城鎮職工醫療保險參保人數4464人。全縣保障城鄉低保對象721人。其中,城市低保160人,農村低保561人。發放低保資金473.79萬元。全縣特困救助供養人員216人。其中,城市特困人員111人,農村特困人員105人。發放特困救助供養補貼204.83萬元。
旅游
巴姆神山
巴姆神山幾乎成了鄉城的標志,每年夏天,鄉城還要舉行盛大的巴姆神山節。在藏語中,巴姆是“騎虎觀音”的意思,遠看神山就像是一只臥視群山的老虎。
景區位于鄉城縣城以東的群山之中,主要景觀由高山冰斗湖泊群、瀑布、溪流、溫泉、原始森林、草甸、雪山、牧場、茶馬古道遺跡、寺廟、藏寨、奇石等組成。景區面積17865公頃,其中高山湖泊432公頃,林地1961公頃,高山櫟12000公頃,草地3270公頃,其它202公頃。盛產冬蟲夏草圖、川貝母、赤松茸等名貴山珍。景區海拔2860~5122米。
馬熊溝大峽谷
馬熊溝大峽谷,景區位于鄉城縣沙貢鄉境內,是香格里拉市縣到稻城亞丁的必經之地,相傳溝谷內馬熊成群,時常與砍柴人相逢,“馬熊溝”因此而得名。當地也稱為“香格里拉魔鬼死亡谷”,馬熊溝自然風光具有雄、奇、險、秀的特點。
然烏鄉溫泉
鄉城是個溫泉分布區,境內有達根、柴柯、其章、熱曹、白果等11處溫泉,而然烏溫泉規模之大,泉眼之多,居鄉城溫泉之首,在0.5平方公里的范圍內分布著108眼泉眼,水溫最高可達85℃,最低為17℃。
掃布尤景區位于鄉城縣青德鎮和然烏鄉與稻城交界處,距鄉城縣城50公里。“掃布尤”,藏語意為牤牛溝,因山形似一頭揚尾飛奔的公牛而得名。該景區從海拔2000米的溝谷到海拔5168米的掃布尤主峰,垂直高差3000多米,形成了亞熱帶至高山寒漠帶之完整的垂直自然靜觀。海拔2000米至3000米的溝谷內,氣候溫和,是一派秀麗的田園風光。海拔3500米至海拔4000米為原始針葉林和混交林。海拔4500米以上,“務尼措”、“次喬措”等眾多的高原湖泊為雪峰、森林、草甸所環繞。
獲得榮譽
2025年1月24日,入選2024年學前教育普及普惠縣(市、區)名單。
2023年10月,鄉城縣入選第六批節水型社會建設達標縣(區)名單。
2021年8月,被確立為“四川省鄉村振興重點幫扶縣”。
2020年12月,評為:第五屆四川省文明城市。
2020年12月,四川省精神文明建設辦公室公布第五屆四川省文明城市入選城市名單,鄉城縣上榜。
2020年10月,鄉城縣獲2020年全省脫貧攻堅獎。
2020年1月,鄉城縣被命名為四川省第四批民族團結進步示范區(單位)。
2016年2月,鄉城縣上榜2015年全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)名單。
參考資料 >
鄉城概況.鄉城縣人民政府.2024-08-22
鄉城縣2024年國民經濟和社會發展統計公報.鄉城縣人民政府.2025-06-29
聯系我們.鄉城縣人民政府.2025-06-17
鄉城縣2025年上半年主要經濟社會主要指標執行情況表.鄉城縣人民政府.2025-11-05
歷史沿革.xianyu.chinaxiaokang.com.2020-02-14
國家和省鄉村振興重點幫扶縣名單出爐,四川有50個._四川在線.2021-08-12
地理環境.xianyu.chinaxiaokang.com.2020-02-14
自然資源.xianyu.chinaxiaokang.com.2020-02-14
政府信息公開.鄉城縣人民政府.2025-08-30
城市人口.xianyu.chinaxiaokang.com.2020-02-14
2018年政府工作報告.www.xcx.gov.cn.2020-02-14
教育部關于公布2024年學前教育普及普惠縣(市、區)名單的通知.中華人民共和國教育部.2025-12-25
水利部公布第六批節水型社會建設達標縣(區)名單.梁河縣人民政府.2025-04-23
四川省甘孜州鄉城縣地名介紹.博雅地圖.2021-12-21